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一季度财政收支数据发布！财政部权威解读，还回应了这些热点...

个月入库抬高基数、2023年年中出台的减税政策对今年形成翘尾减收等特殊因素影响后，全国财政收入可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。发布会结束不久，财政部官网同时发布2024年一季度财政收支数据。一季度财政收支关键数据速览：全国一般公共预算收入69856亿元，同比增长2.9%。其中，全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%；非税收入11705亿元，同比增长10.1%。全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。其中，社会保障和就业支出增长3.7%，教育支出增长2.5%，卫生健康支出增长10.7%。全国政府性基金预算收入10394亿元，同比下降4%。全国政府性基金预算支出17798亿元，同比下降15.5%。发布会要点如下：一季度全国一般公共预算支出同比增长2.9% 财政部副部长王东伟在国新办发布会表示，一季度，全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。下一步，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。从具体支出科目看，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快，其中社会保障和就业支出进度30.7%、城乡社区支出进度26.2%、卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%，都超过序时进度。一季度全国一般公共预算收入60877亿元，可比增长2.2%左右王东伟表示，今年以来，积极的财政政策适度加力，提质增效，持续用好财政政策空间。2024年一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，扣除特殊因素后可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。特殊因素是扣除2022年中小微企业缓税入库抬高基数、2023年年中出台的四项减税政策翘尾减收等。一季度，全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素后保持平稳增长。 2024年中央对地方转移支付已下达8.68万亿元占年初预算的85.1% 王东伟表示，2024年安排中央对地方转移支付10.2万亿元，可比增长4.1%。今年全国人大批准2024年中央预算后，财政部按照预算法规定，及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批复到位，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。今年2月底前财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方王东伟表示，2023年四季度增发国债的1万亿元资金，大部分于今年使用。今年2月底前，财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。从一季度数据看，增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%，均实现了两位数增长。研究适当增加储蓄国债发行规模进一步调降单人购买限额财政部国库司司长李先忠表示，为了进一步满足投资者购债需求，下一步，我们将采取以下四项措施：一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发行规模。二是研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网上（手机）端购债，改进购债体验。四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。王东伟同时表示，将统筹用好增发国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具，推动重点领域、重大项目建设。下一步将会同有关部门支持部分大中城市实施城市更新行动，开展地下管网更新改造。根据项目分配情况及时启动超长期特别国债发行工作财政部预算司司长王建凡在国新办发布会上表示，财政部已经将2024年超长期特别国债支出纳入到2024年预算，同时扎实推进前期准备工作。下一步，财政部将根据超长期特别国债的项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作。我们将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，实现与项目期限的合理匹配。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。下一步，财政部将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债券资金使用绩效，发挥好政府投资的带动放大效应，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。近期将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作王东伟表示，着力扩大促进内需。打好财税政策组合拳，支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。围绕居民消费升级方向，统筹存量政策和新增政策，坚持中央财政和地方政府联动，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，培育新的消费增长点；支持实施县域商业建设行动、现代商贸流通体系建设，提升消费服务保障水平。近期，我们还将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作，今年将支持24个省份70个左右试点县，挖掘农村新能源汽车消费潜力。将会同有关部门启动交通基础设施数字化转型升级王东伟表示，2023年，我们安排30亿元，支持30个试点城市开展中小企业数字化转型城市试点，推动解决中小企业面临的“不敢转、不愿转、不会转”问题，这“三不”是非常突出的。今年再安排30亿元支持扩大试点范围。下一步，我们将会同有关部门启动交通基础设施数字化转型升级工作，支持对一批繁忙的国家高速公路、普通国道和高等级航道开展数字化改造，促进交通设施智慧扩容、安全增效、产业融合。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴加力实施农机报废更新王东伟表示，注重在“技”上多向发力，支持农业生产节本增效。主要也有三点：一是支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动，推广应用密植、精播等增产技术。安排34亿元，支持开展粮油等重点作物绿色高产高效行动，加快良田良种良机良法良制系统集成。二是支持种业振兴行动。安排110亿元，持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关，开展重大品种研发推广应用一体化试点，实施制种大县奖励等政策。三是支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴，加力实施农机报废更新。刚才讲新一轮大规模设备以旧换新，农机的报废更新也是其中一项。支持开展颠覆性技术、前沿技术研究推进关键核心技术攻关王东伟表示，下一步，将全力支持以科技创新引领产业创新。对标国家战略需求，加大基础研究、应用基础研究、前沿研究的投入力度，推动加快实施一批国家重大科技项目，支持开展颠覆性技术、前沿技术研究，推进关键核心技术攻关。落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，并统筹运用好财政专项资金和政府投资基金等政策工具，支持战略性新兴产业发展壮大，传统产业加快转型升级。 2024年一季度财政收支情况如下：一季度证券交易印花税收入同比下降49.1 一季度，企业所得税收入11780亿元，同比增长1%。个人所得税收入4240亿元，同比下降4.5%。印花税收入888亿元，同比下降16.2%。其中，证券交易印花税收入256亿元，同比下降49.1%。一季度房产税收入1051亿元同比增长21% 财政部发布2024年一季度财政收支情况。一季度，土地和房地产相关税收中，契税收入1511亿元，同比下降6.4%；房产税收入1051亿元，同比增长21%；城镇土地使用税收入619亿元，同比增长12.3%；土地增值税收入1815亿元，同比增长0.7%；耕地占用税收入499亿元，同比增长21.5%。一季度国有土地使用权出让收入8147亿元同比下降6.7 一季度，全国政府性基金预算收入10394亿元，同比下降4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入1024亿元，同比增长13.2%；地方政府性基金预算本级收入9370亿元，同比下降5.6%，其中，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。主要收入情况如下主要支出情况如下以下是文字实录：国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君: 女士们、先生们，下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们进行一季度例行经济数据发布，邀请到财政部副部长王东伟先生，请他为大家介绍2024年一季度财政收支情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：财政部国库司司长李先忠先生，预算司司长王建凡先生。下面，先请王东伟先生介绍情况。财政部副部长王东伟: 女士们，先生们，媒体朋友们，大家下午好！很高兴又和大家见面了，特别感谢各位媒体朋友长期以来对财政工作的关注、关心和支持。首先我通报一下今年一季度财政收支有关情况。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真贯彻中央经济工作会议精神和全国“两会”精神，落实《政府工作报告》决策部署，积极的财政政策适度加力、提质增效。持续用好财政政策空间，加强财政资源统筹，优化组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。一季度，财政收支运行平稳，呈现出以下三方面特点：一是财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势。一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。特殊因素是什么？这里也给大家介绍一下，就是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。二是文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现良好。如，铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。三是重点支出得到较好保障。各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。同时，优化财政支出结构，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。一季度，全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。下一步，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。一季度财政收支的总体情况，我就先介绍到这儿。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。新华社记者: 刚刚王部长介绍到，一季度财政支出增长2.9%，重点支出得到了有效保障。可否请您进一步具体介绍一下相关的支出情况？王东伟: 谢谢您的提问。一季度，各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时，继续加大对重点领域支出的保障力度，全国一般公共预算支出规模近7万亿元。特别是，在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下，今年一季度仍然保持了2.9%的增长，这实属不易，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。这里面有三点我具体给大家介绍一下：一是增发国债资金已于年初全部下达。2023年四季度增发国债的1万亿元资金，大部分于今年使用。今年2月底前，财政部将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。从一季度数据看，增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%，均实现了两位数增长。二是转移支付预算下达超八成。2024年安排中央对地方转移支付10.2万亿元，可比增长4.1%。今年全国人大批准2024年中央预算后，财政部按照预算法规定，及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批复到位，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。三是财政支出进度合理加快。一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。从具体支出科目看，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快，其中社会保障和就业支出进度30.7%、城乡社区支出进度26.2%、卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%，都超过序时进度。中国财经报记者: 有媒体报道，近期投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现了“一债难求”的情况。请问如何看待这一现象？财政部国库司司长李先忠: 谢谢记者的提问。储蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到广大投资者青睐。从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。要说明这个问题，就涉及储蓄国债的品种和发行组织，在这里我简要介绍一下。目前，储蓄国债分为凭证式和电子式两种。其中：凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，因为各网点的客户群不同，需求也不一样，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。比如，在3月份凭证式储蓄国债发行过程中，某大型商业银行北京分行首日总体销售进度是70%，每一期国债销售一共是10天，首日销售进度是70%，但是在北京的466个网点中有14个网点在半小时内售謦，就可能造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债。电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上（手机）端销售，销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间，以及柜面和网上（手机）端灵活调剂。据统计，60岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%，这部分投资者偏好在柜面购买，为了更好地保障这部分传统客群的购债需求，电子式储蓄国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。因此，柜面认购需求基本能够得到满足。 4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。从柜面销售看，多数银行销售时长超过2小时。网上（手机）端因可同时容纳更多投资者购买，销售更加集中，部分银行网上（手机）端出现了瞬时的供需矛盾，32家银行的网上（手机）端销售时长平均约半小时，但是有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本上是秒光，另有7家银行是6分钟内售罄。为了进一步满足投资者购债需求，下一步，我们将采取以下四项措施：一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发行规模。二是研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网上（手机）端购债，改进购债体验。四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。第一财经记者: 去年四季度，中央财政增发了万亿国债，能否具体介绍一下国债资金的使用分配下达情况如何？以及在加强资金监管方面，财政部有哪些举措？财政部预算司司长王建凡: 谢谢你的提问。按照党中央、国务院决策部署，经报全国人大常委会审查批准，2023年四季度增发国债1万亿元，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，这对整体提升我国抵御自然灾害能力、更好地保障人民群众生命财产安全具有重要意义。财政部认真抓好贯彻落实，细化工作方案，扎实有序做好各项工作。一是周密组织国债发行工作。在全国人大常委会审查批准增发国债方案后，财政部及时调整四季度国债发行计划，优化国债发行窗口和期限品种结构，动员国债承销团成员做好应债准备，保障增发国债顺利发行，足额筹集资金。在各有关方面协同配合下，2023年底前顺利完成1万亿元国债的发行任务。二是抓好国债资金分配下达。国家发展改革委、财政部会同相关部门建立了专项工作机制，及时组织国债项目申报、审核工作。根据专项工作机制确定的项目清单，财政部在今年2月份将1万亿元增发国债资金全部提前下达地方，并督促指导地方及时落实到具体单位和项目，根据项目建设进度加快安排使用，尽快形成实物工作量。三是做好增发国债资金调度。财政部建立了增发国债资金库款单独调拨机制，去年12月分两批向地方调度库款5000亿元，今年1-2月又分三批向地方调度库款5000亿元，两个5000亿元，实际上1万亿元已经全部调度给地方，确保各地不因资金影响项目建设进度。四是建立国债资金监管制度。财政部制定《增发2023年国债资金管理办法》，规范国债资金分配使用，完善预算管理一体化系统，对增发国债项目资金进行全流程监管，推动各地监管局建立常态化监管机制，及时发现和纠正存在的问题，促使地方规范使用资金，提高使用效益。下一步，财政部将积极发挥职能作用，指导地方加快推进项目实施，持续抓好增发国债资金监管，确保将宝贵的资金用在刀刃上，努力提高资金使用效益。中央广播电视总台央视记者: 我们注意到，今年一季度中央财政出台了一些支持经济增长新动能的政策举措。请介绍一下有关情况，下一步还有哪些政策考虑？王东伟: 谢谢您的提问，这个问题我来回答。确确实实，中央财政高度重视培育经济增长新动能，大力予以支持。我来作以下几个方面的回应：一是着力支持制造业高质量发展。围绕大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力，中央财政安排制造业领域专项资金，支持加快推进关键技术、关键产业“补短板”“锻长板”，促进新一代信息技术、高端装备、新材料等产业跨越式发展。近期，我们将会同工信部等部门一道，实施新一轮的“专精特新”中小企业财政支持政策，培育更多产业链关键环节的“配套专家”；启动实施制造业新型技改城市试点工作，2024年安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平。二是着力推动数字经济发展壮大。中央财政聚焦数字经济关键环节给予支持，包括支持数字基础设施建设，培育工业互联网平台，促进中小企业数字化转型等，推动数字经济与实体经济深度融合。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增速达到13.7%。2023年，我们安排30亿元，支持30个试点城市开展中小企业数字化转型城市试点，推动解决中小企业面临的“不敢转、不愿转、不会转”问题，这“三不”是非常突出的。今年再安排30亿元支持扩大试点范围。下一步，我们将会同有关部门启动交通基础设施数字化转型升级工作，支持对一批繁忙的国家高速公路、普通国道和高等级航道开展数字化改造，促进交通设施智慧扩容、安全增效、产业融合。三是着力扩大促进内需。打好财税政策组合拳，支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。围绕居民消费升级方向，统筹存量政策和新增政策，坚持中央财政和地方政府联动，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，培育新的消费增长点；支持实施县域商业建设行动、现代商贸流通体系建设，提升消费服务保障水平。近期，我们还将会同有关部门启动实施县域充换电设施补短板工作，今年将支持24个省份70个左右试点县，挖掘农村新能源汽车消费潜力。四是着力推动基础设施提质增效。我们统筹用好增发国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、车购税资金等政策工具，推动重点领域、重大项目建设。比如，2022年以来，累计安排资金137亿元，支持2个批次25个城市实施国家综合货运枢纽补链强链工作，推动降低综合物流成本。下一步，我们将会同有关部门支持部分大中城市实施城市更新行动，开展地下管网更新改造等，同时再支持一批国家综合货运枢纽城市补链强链，进一步补齐基础设施的短板，更好地发挥政府投资的拉动效应。彭博新闻社记者: 我的问题是，今年以来，地方专项债发行偏慢是什么原因？预计从什么时候开始提速？王建凡: 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥地方政府债券作用，拉动有效投资，推动经济运行持续好转，2023年12月，财政部依法履行审批程序，向各地提前下达了部分2024年新增地方政府债务限额。 2024年，财政部会同有关部门不断优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，增加“独立新型储能”、“重点流域水环境综合治理”等纳入专项债券支持范围，引导地方加大对“国家级产业园区基础设施”、“5G融合应用设施”、“城中村改造”、“保障性住房”、“普通高校学生宿舍”等领域的支持力度，进一步谋划经济社会效益明显、带动效应强、群众期盼、早晚要干的重大项目；将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。同时，指导地方围绕党中央、国务院确定的重点投向领域做好专项债券项目储备工作，严格落实专项债券禁止类项目清单。联合相关部门布置地方报送2024年新增专项债券项目需求，目前，财政部正在从项目成熟度、融资收益平衡、资金使用合规性等方面对项目加强审核把关，提高项目储备质量。 2024年一季度，各地在提前下达的新增专项债务限额内发行专项债券，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等党中央、国务院确定的重点领域项目建设，发挥了专项债券资金强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。一季度发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关，同时我们也在提高专项债项目质量、加强项目前期准备等方面做了大量工作，总体看全年发行规模总体仍然是符合预期的。下一步，财政部将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债券资金使用绩效，发挥好政府投资的带动放大效应，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。光明日报记者: 当前，春耕春播进入关键时期，请问今年以来中央财政支持春耕备耕的情况如何？有什么新的举措？王东伟: 谢谢你的提问，这个问题我来回答。一年之计在于春，春耕生产对于稳定全年农业特别是粮食生产具有重要意义。中央财政强化资金政策保障，今年农业生产相关资金已经下达，支持实现全年农业生产开门红。这里有几点给大家讲一下：第一，注重在“地”上多维用力，支持夯实粮食生产根基。主要有三项措施：一是加大资金投入。指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元，高质高效推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目，今年通过转移支付等继续予以支持，建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。二是提高补助标准。将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。三是扩大支持范围。安排52亿元将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩。安排40亿元将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份，坚持“以种适地”与“以地适种”相结合，拓展农业生产空间。第二，注重在“技”上多向发力，支持农业生产节本增效。主要也有三点：一是支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动，推广应用密植、精播等增产技术。安排34亿元，支持开展粮油等重点作物绿色高产高效行动，加快良田良种良机良法良制系统集成。二是支持种业振兴行动。安排110亿元，持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关，开展重大品种研发推广应用一体化试点，实施制种大县奖励等政策。三是支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴，加力实施农机报废更新。刚才讲新一轮大规模设备以旧换新，农机的报废更新也是其中一项。第三，注重在“服”上多点助力，支持完善农业服务体系。主要包括：一是加大社会化服务的支持。安排88亿元支持各地开展农业社会化服务，助力破解“谁来种地”难题。二是夯实农业人才基础。安排58亿元支持实施国家神农英才计划、“头雁”计划和高素质农民培育等，加快打造与农业发展相适应的农业人才队伍。三是强化农业信贷担保服务。安排42亿元奖补资金，支持全国农业信贷担保体系围绕粮食生产、加工、流通等创新完善担保产品。截至3月底，在保项目有113万个、在保余额达到3980亿元。第四，注重在“策”上综合用力，健全种粮收益保障机制。有四点：一是保障种粮农民收益。安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，提高小麦、早籼稻最低收购价。落实国产大豆压榨加工奖补政策，稳定种豆预期。二是强化粮食主产区的支持。产粮大县的奖励资金今年安排了571亿元，实现了“十九连增”。安排农业保险保费补贴562亿元，全面实施三大粮食作物完全成本和种植收入保险政策。三是全力支持农业防灾减灾救灾。农业春耕的时候，小麦开展“一喷三防”非常重要，我们提前下达16亿元做好这个工作。一季度还下达10多亿元，支持应对雨雪冰冻和干旱影响。加强农作物病虫害态势研判，近期还要下达相关的防控资金。四是健全多元化投入机制，发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，创新投入方式，与金融政策联动，发挥政策效应。深圳卫视直新闻记者: 我国政府采购规模巨大，对经济社会发展具有重要的导向和促进作用。想请问一下，下一步政府采购在推动创新、建立现代化产业体系方面有何新举措？李先忠: 谢谢您的提问。近年来，财政部积极发挥政府采购在支持科技创新、绿色环保、中小企业和乡村振兴等方面的作用，助力经济社会高质量发展。下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，围绕支持新质生产力发展、构建现代化产业体系，不断建立健全符合国际规则的政府采购政策体系。今年，主要做好三件事：一是研究建立合作创新政府采购制度。合作创新采购，指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。我们把这种新的采购方式特点概括为“两给两共”：既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。这种方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。前期，财政部研究起草了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，并公开征求了各方意见，现已具备出台条件，拟于近期印发。二是继续完善政府绿色采购政策。近年来，为促进建筑行业绿色转型升级，财政部会同相关部门制定了政府采购支持绿色建材、促进建筑品质提升的政策，在一些地方开展了试点。今年将在总结试点经验的基础上，扩大政策实施范围，试点城市将由48个扩大到100个，绿色建材政府采购需求标准涵盖的产品由75种增加至100种，进一步加大对绿色建筑和绿色建材推广应用的支持力度。同时，进一步深化、拓展对其他类绿色产品政府采购支持政策，对符合条件的绿色产品强化强制采购或优先采购的政策措施，持续发挥政府绿色采购的示范引领作用。三是持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实。政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，是我们一贯坚持的政策取向。2021年，财政部印发了《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，对此又专门作出重申和强调。下一步，我们将加强对采购人、采购代理机构的日常监督管理，聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，加大执法力度，依法惩治各类违法违规行为。此外，我们还将借鉴国际通行做法，研究制定政府采购本国产品标准，更好保障平等对待内外资企业的政策在政府采购领域落地落实。每日经济新闻记者: 政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。请问，财政部在超长期特别国债方面开展了哪些工作？下一步有什么考虑？王建凡: 谢谢你的提问。发行超长期特别国债是党中央、国务院着眼战略全局作出的重大战略部署，对推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。经全国人民代表大会审查批准，财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算。同时，扎实推进超长期特别国债前期准备工作，积极参与制定支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案。下一步，财政部将持续抓好贯彻落实，与有关方面密切协同配合，做好超长期特别国债各项工作。一是根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作。我们将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，实现与项目期限的合理匹配。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。二是加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹，与超长期特别国债资金形成合力，提高资金整体效能。三是结合超长期特别国债资金实际，研究建立监管机制，加强对资金分配、下达和使用的全过程监管，确保规范、安全、高效使用。极目新闻记者: 宏观数据显示，今年一季度经济整体持续回升向好。请问，下阶段积极的财政政策将从哪些方面着力，巩固经济向好势头？王东伟: 谢谢您的提问，我来回答这个问题。今年《政府工作报告》明确，积极的财政政策要适度加力、提质增效。从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将重点从六个方面持续发力：一是全力支持以科技创新引领产业创新。对标国家战略需求，加大基础研究、应用基础研究、前沿研究的投入力度，推动加快实施一批国家重大科技项目，支持开展颠覆性技术、前沿技术研究，推进关键核心技术攻关。落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，并统筹运用好财政专项资金和政府投资基金等政策工具，支持战略性新兴产业发展壮大，传统产业加快转型升级。二是着力支持扩大国内需求。统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。三是积极支持改善和增进民生福祉。教育方面，重点增加高中教育投入，保障学生资助资金需求。促进义务教育优质均衡发展，推动学前教育普及普惠和职业学校办学条件达标。推进中国特色、世界一流大学和优势学科建设。社保方面，加大对基本养老保险基金补助力度，推动提高公共卫生服务水平，大力实施就业优先政策，做好困难群众救助工作。环保方面，继续支持打好污染防治攻坚战，这里面有两个非常重要的点我给大家介绍一下，一是设立“三北”工程建设补助资金，支持生态系统修复治理重点项目；另一个是设立废弃电器电子产品处理专项资金，促进资源综合利用。四是更高水平保障粮食和能源安全。进一步加大产粮大县奖励力度，资金规模实现“十九连增”，更加有效地调动主产区重农抓粮的积极性。同时，加大农业保险保费补贴政策支持力度，加大对大宗农产品的保险保障。积极支持做好能源保供稳价，促进可再生能源健康可持续发展，支持鼓励非常规天然气增产上量，多措并举提升能源保障能力。五是推进城乡区域协调发展。落实完善财税政策，大力推动新型城镇化，支持地方推进农业转移人口市民化，推动实施重大区域战略，加大对革命老区、民族地区、边疆地区等特殊区域的支持力度。六是加强预算执行管理和财政运行监测。指导督促地方和部分部门抓紧将已下达的预算，细化实化到具体项目上，让政策的效能能够尽快地释放出来，资金使用的效益能够充分发挥出来。同时加强对财政收支分析研判，加强对基层“三保”运行监测，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，强化预算执行约束，促进财政资金安全规范使用。在做好上述六方面工作的同时，还要按照党中央、国务院决策部署，更好地统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。谢应君: 感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友的参与。今天的发布会就到这里。

格隆汇2024-04-22

财政部：一季度证券交易印花税收入256亿元同比下降49.1%

业缓税入库抬高基数、去年年中出台的部分减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2.2%左右。企业所得税收入11780亿元，同比增长1%。个人所得税收入4240亿元，同比下降4.5%。印花税收入888亿元，同比下降16.2%。其中，证券交易印花税收入256亿元，同比下降49.1%。

金融界2024-04-22

美国房市可能爆发“严重崩溃”！费城建筑工作岗位将大幅削减住宅项目“过剩”敲响警钟

。事实上，一些开发商在急于利用该市十年减税计划暂时将经济活动推向顶峰后，呼吁出现严重崩溃。费城城市主干道上的建设工作正在繁忙进行，各团队正在处理2022年1月关键减税计划到期之前批准的大量积压项目。2021年批准了超过26000个单位，比2020年大幅增加，工作预计将在未来18个月内结束。 (来源:Twitter) 在低利率和急于完成税收减免最后期限的推动下，2022年建设量开始激增。2023年有超过10000套公寓投入市场，另外16000套高档公寓预计将在未来18个月内完工。然而，根据人口普查数据，费城-卡姆登-威尔明顿地区的新住房许可证大幅下降，1月份仅发放了949份，2月份仅发放了986份。 CVA Commercial Group创始人兼总裁文斯·乔利(Vince Jolly)表示：“我们甚至没有预见到经济会出现衰退，经济低迷已经到来。” 他继续告诉BisNow：“我认为建筑工人显然会受到沉重打击，因为一旦这些工作枯竭，我的意思是，他们还能做什么？” 根据人口普查数据，从2021年到2023年，该市的建筑业就业人数增加了1.5%，截至2023年底，该行业有121000名当地工人。然而，根据CoStar数据，新公寓开工量较2022年末的峰值下降了30%以上，并且包括17000个单元的99个项目在提案阶段已被叫停。 Riverwards Group执行合伙人莫·拉什迪(Mo Rushdy)评论道：“比如说，到2025年5月，公寓过剩的问题将会自行解决。真正的问题是，第一，就业。” “我们从工会朋友和其他人那里听说，住宅行业与2026-27年管道中的新就业机会项目将会枯竭。” “我会根据经验告诉你，我们甚至不寻求融资，”拉什迪补充道。费城建筑管理公司BDFS Group创始人兼管理合伙人卡尔文·斯诺登(Calvin Snowden)表示：“我看到更大的参与者开始受到影响。过去几年利润丰厚的公司现在已经很难生存了。” “我是一名工程师，不是经济学家，但我知道存在问题。” “我知道利率必须下降，因为这些项目不再有意义，这些数字根本不起作用。” 尽管近100个多户住宅项目被搁置，例如Alterra Property Group在大学城的352套公寓大楼，但一些大型项目仍在继续。值得注意的是，Tower Investments正在中心城推进其1111个单元的项目，该项目占该都市区目前在建单元总数的6.5%，是全国第11大在建公寓项目。然而，大型项目正变得越来越少。 Alterra Group的Mark Cartella表示，该行业可能会看到大型项目先于小型项目下降。与此同时，重建项目正在推动Benchmark Construction Group的活动，项目正在菲什敦(Fishtown)以及费城南部和北部等其他高需求地区进行，重点关注新建住房和现有住房。

秉哥说市2024-04-22

宝光股份(600379.SH)：预计2024年第一季度实现净利润1614万元，同比增长73.18%

期因享受先进制造业增值税进项税额加计抵减税收优惠政策的影响，公司其他收益同比增加267万元。二级市场上，截至2024年4月17日，股票上涨5.48%收盘，收盘价达8.28元/股，公司总股本3.3亿股，市值累计达27.34亿元。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-04-18

香港楼市全面撤辣！住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税及新住宅印花税，3月新房成交创1998年后单月新高

资近1亿元扫货香港楼市，相比“撤辣”前减税超千万元。有香港地产中介表示，政策出台首个周末看房的内地客户数量明显增加，近期的预约看房名额都已经爆满。 3月4日，美联物业研究中心统计的数据显示，撤辣之后，美联深圳的客户对于香港物业的咨询量大幅上升50倍，同时带看量也显著上升超20倍，准备购入的客户不在少数。据销售现场反馈，政策出台当周香港住宅交易现场上，内地客户的占比大约有三成。据美联物业监测，得益于此前政策端的利好，香港3月新房成交按月升逾14倍至4200宗，创1998年后单月新高，十大二手屋苑交投按月升约2.6倍至359宗。自全面“撤辣”实施至今已一月有余，从3月份统计的成交数据来看，政策效果十分显著。“撤辣后香港楼市成交急增，加上美联储维持息率不变并预期今年会降息，市场信心持续增加。‘美联信心指数’已连升3星期，若未来情况持续，香港楼价将有望止跌回稳”，美联物业首席分析师刘嘉辉表示。另据香港特区政府土地注册处4月3日通报，3月份送交土地注册处注册的所有种类楼宇买卖合约共5013份，环比上升57.2%。其中，住宅楼宇买卖合约占3971份，环比上升67.2%。数据显示，3月份楼宇买卖合约总值374亿港元，环比上升65.5%。其中，住宅楼宇买卖合约总值301亿港元，环比上升57.4%。不过，上述数据与去年同期比较则录得下降。利嘉阁地产研究部主管陈海潮表示，楼市“撤辣”效果立竿见影，一手及二手市场买卖大增，料在各方购买力持续入市支持下，楼宇买卖成交将持续增加。热度是否可持续？香港财政司司长陈茂波于3月13日在香港总商会会议上宣布，自从预算案宣布全面撤除楼市限制措施后，香港楼市已恢复平稳，交易量显著增加。陈茂波解释称，之前引入楼市限制措施是因为市场供不应求，而未来3至4年预计有11万一手楼供应，供应量相对稳定，这为政府全面撤除限制措施提供了信心。美联物业住宅部行政总裁布少明于3月8日指出，全面撤除楼市限制措施的影响是持续且深远的。新盘销售情况理想，二手成交数量不断上升，预计市场气氛的好转将吸引更多购买力。布少明因此上调了3月的成交预测，预计一手交投可达约2500宗，创40个月新高；二手成交预计可达5000宗，创13个月新高。美联物业首席分析师刘嘉辉此前表示，内地购房者约占香港楼市总购房者的20%，是重要的买家群体。政府的“高才通”计划引进的专才也为香港楼市增加了需求。虽然政府已针对这些专才推出“先征后免”的购房税收政策，但这一措施需要数年才能兑现，不少专才对此有所顾虑。此次政策放松消除了这些顾虑，预计将进一步释放购房需求。华泰证券的研报分析指出，过去40年的香港房价和政策周期显示，地产政策具有明显的“顺周期性”。房价上升周期通常伴随着政策收紧，而在房价承压后则通常迎来政策放松。政策的连续调整可能会成为房价周期转向的关键因素，但两者之间并无确定的因果关系。基于2010-2016年“辣招”推出后的地产周期走势，预计此次政策放松后，楼市需求可能会短期内增加，特别是本地居民的购房需求和非永久居民的置业需求。中长期来看，香港房地产的吸引力将取决于香港经济基本面的走势和相对吸引力，即人口流入趋势的变化。技术层面上，如果港币名义有效汇率走弱，尤其是港币兑人民币汇率走弱，香港资产的相对吸引力将上升。在联系汇率制度下，香港通过本地物价及资产价格的变化来调节其竞争力，本地物价和资产价格部分替代了汇率，成为周期的“减震器”。香港的通胀、房价、股市通常同向波动。在此框架下，虽然美联储的降息可能会带动香港房贷利率下降和房贷负担能力上升，但对楼市的最终影响还需观察美元降息后的走势。如果美元在降息后不弱反强，则香港的房贷负担能力不一定上升。

金融界2024-04-10

加拿大不排除在即将到来的预算中对富人或企业征收新税

主党正在推动联邦政府扭转哈珀时代的企业减税政策，为预算中的新政策措施提供资金。前保守党政府将企业税率从22%降至15%。英国下议院财政委员会还建议，对在危机期间产生“超大”利润的所有行业的公司以及食品杂货巨头征收暴利税，以资助将商品及服务税(GST)退税再翻一番。委员会中的保守党议员不支持预算前的建议。随着消费者看到他们的杂货账单飙升，对加拿大杂货商征收“超额利润税”的想法在疫情后得到了支持。去年秋天，加拿大总理贾斯汀·特鲁多威胁称，如果食品杂货商不配合政府降低食品通胀的努力，他将采取税收措施惩罚它们。从那以后，政府对食品商稳定物价的努力表示失望。随着生活成本问题继续推动政治，特鲁多的自由党在过去两周内一直在全国各地宣布联邦预算中包括的措施。传统上，联邦政府一直小心翼翼地保守预算秘密，直到支出蓝图提交给下议院的那一天，尽管有一系列典型的泄密给媒体。然而，这一次，政府选择提前向加拿大人解释它正在做什么来帮助他们，弗里兰说。她说:“在预算日，你们所有记者经常会遇到一连串的公告。” “一步步、日复一日地制定我们的计划，让加拿大人有机会听到我们在做什么，并就一些措施进行真实、彻底、理性、基于事实的辩论。 “我认为这是一件好事。”

Anna Sui2024-04-10

就像热刀划过黄油，欧元/美元恐很快回到平价？投行正在发出警告

能成为美国总统时，可能预示着引发通胀的减税和贸易壁垒。 LBBW首席经济学家Moritz Kraemer说，如果美联储维持利率不变，而欧洲央行放松货币政策，“欧元/美元就会像热刀划过黄油一样达到平价”。欧洲央行预测，2025年欧元兑美元汇率将跌至1.01美元，这是彭博社调查的最悲观预测。随着欧元区物价压力缓解，以行长拉加德(Christine Lagarde)为首的欧洲央行官员本周开会时预计将投入更多工作，为6月6日的首次降息做准备。尽管他们强烈反对他们希望与美联储主席鲍威尔保持一致的观点，但欧洲央行没有承诺第一步之后会发生什么，他们认为经济数据将决定一切。对投资者而言，美国和欧洲经济之间的差异是明显的。周五，美国就业数据创下近一年来的最大涨幅，失业率下降，表明强劲的劳动力市场正在推动经济增长。在欧元区，通胀降温的速度快于预期，而目前的经济规模几乎没有2022年第三季度大，当时欧洲央行开始加息。这种分道扬镳解释了为什么货币市场预计欧洲央行将在2024年降息85个百分点，而美联储的降息幅度约为60个基点。这些预期已经给欧元带来了压力——欧元今年下跌约2%，至1欧元兑1.09美元。以美国银行Athanasios Vamvakidis为首的策略师们正在考虑，如果美联储今年维持利率不变，而欧洲央行连续三次降息25个基点，欧元兑美元将回到平价水平。他们说，如果出现新的能源冲击，欧元甚至可能进一步下跌。摩根大通私人银行全球外汇策略主管Samuel Zief说，欧洲央行相对于美联储的每一次额外降息，都可能引发欧元兑美元汇率波动1%。风险逆转指标——市场头寸和情绪的晴雨表——显示，本周欧元将进一步下跌。但其他指标显示，在欧洲央行做出决定后，不会出现大幅变动。平价支持者尽管拉加德和同事们会极力强调，不会在利率问题上跟随美联储的脚步，但他们会小心翼翼地避免加剧任何分歧，以免加剧欧元的疲软，并加剧该地区的通胀。 “我知道他们都在谈论彼此独立，但显然不同央行之间通过货币机制存在联系，”Candriam高级投资组合经理Jamie Niven说，“我认为我们很难看到，比如美联储降息50个基点，欧洲央行降息100个基点。” 期权市场暗示，未来12个月欧元大幅贬值至与当前水平平价的可能性只有15%左右。自欧洲央行3月会议以来流入期权的资金表明，市场对欧元可能跌至远低于1.05美元的心理支撑位的信心较低。 “欧元与美元平价的支持者又重新流行起来了，”彭博行业研究的10国集团首席货币策略师Audrey Childe-Freeman说，“虽然我们不在其中，但对1.10-1.15美元的预期区间以及欧元在2024年强势的前景，迫切需要美国数据走弱、美国通胀趋势趋稳以及欧元区经济有所好转。”

风起2024-04-09

特朗普誓言推行新的中国关税计划！高盛：美国GDP将面临“负面”通胀冲击

) 即使特朗普利用由此产生的收入来资助减税以刺激支出和投资，对GDP的影响仍将至少为0.05%。高盛集团表示，唐纳德·特朗普誓言，如果当选，他将实施强制措施，这将阻碍国内经济并推高通胀。高盛分析师在周六报告中表示，如果中国进行报复，有效关税每提高1个百分点，美国经济增长就会减少多达0.15%。该机构提到：“即使特朗普利用由此产生的收入来资助减税以刺激支出和投资，对国内生产总值的影响仍将至少为0.05%。” 高盛表示，这还将导致核心消费者价格上涨略高于0.1%，因为企业会将较高的进口成本转嫁给消费者，而一些国内生产商会伺机提高价格，结果将是一年内的通胀上升。特朗普在白宫期间对超过3000亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税，引发中国方面的报复，而现任总统拜登基本上维持了这些关税。随着初选结果出炉，特朗普与拜登将在11月的总统选举中再次较量，并力争在中国问题上表现得更强硬。#美国大选# 特朗普已提出，如果当选，将对中国的关税提高至至少60%。高盛表示，2017 年至 2019 年间，中国进口产品的有效关税提高了1.5个百分点，特朗普的提议可能会“大幅提高”关税。高级经济学家罗尼·沃克(Ronnie Walker)表示，尽管中国关税每提高一个百分点，政府收入每年就会增加约300亿美元，即0.1%，但总体影响不会对经济产生积极影响。沃克在报告中写道：“关税上涨对GDP的直接影响可能是适度的负面影响，物价上涨对实际收入和消费者支出的打击超过了贸易赤字的下降。” 他表示，还存在不确定的间接影响，例如商业信心受到打击和供应链动荡，这可能会加剧负面影响。

圈内人2024-04-08

韩国LG家族诉税务部门不当征收遗产税案一审败诉

，韩国LG家族针对税务部门提起的遗产税减税行政诉讼案一审被判败诉。LG集团会长具光谟和其母亲、两个妹妹一起针对龙山税务署署长提起诉讼，要求法院撤销龙山税务署征收遗产税的行政行为。而首尔行政法院行政5庭当天就此案进行一审宣判，判原告败诉。法院未公开判决理由，但分析认为，法院在非上市公司LG CNS股份价值计算方面未采纳原告的主张。

金融界2024-04-04

站在镍周期底部，看力勤资源(2245.HK)的价值回归

长10.56%。但理论上来讲，单纯的减税降费等财政手段和降准降息等宽松货币政策对于促进企业生产和居民消费的作用有限，本质上还是我国有效需求不足、社会预期偏弱，内循环不畅通是我国经济复苏的一大掣肘。为此，国务院常务会议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，通过老旧农业机械、教育医疗设备的更新以及汽车、家电等消费品以旧换新，来直接促进投资、消费。无论是设备的更新，还是消费品的换新，更新换代产生的规模效应都不容忽视，这将会为钢铁行业发展注入新动力。镍作为提升不锈钢的耐腐蚀性、强度、韧性、稳定性等各方面性能的关键强化元素，其需求理应也会同步提升。更重要的是，由于镍价的长期低迷，不锈钢的价格同样处于历史低位，这使得不锈钢更具经济性，进一步带动镍需求上行。一般来说，不锈钢的生产多采用火法工艺冶炼，火法工艺的优势在于较高的成熟度和较高生产效率。但火法工艺也会带来一定的环境污染问题，以印尼为代表的镍产业大国倾向于限制此类工艺的扩容。因此，那些存量的火法工艺项目价值自然会随之提升。比如力勤资源火法项目一期HJF生产线于2022年10月开始陆续投产，并在2023年内实现八条线全部投产和全面达产。同时，得益于力勤资源对冶炼工艺和设备的持续改进、升级，力勤资源提高了热能利用率，减少了机器设备的维护和维修费用，从而降低了整个生产流程的能耗和生产成本，火法项目一期HJF生产线焙砂单耗、镍单兰炭消耗以及镍单褐煤消耗等指标均达到同行业先进水平，全年累计实现镍铁产量超7万金属吨镍。据悉，力勤资源的火法项目二期相关建设正按照既定计划稳步推进，建成后将具备年产18.5万金属吨镍铁的设计产能，对于公司整体火法工艺产量有望带来提升，更有利于力勤资源享受到行业增量红利。二、技术优势领先的湿法工艺享受新能源汽车增长红利如果说不锈钢是镍的基本盘，那么新能源汽车的快速增长就是镍需求增长的主要驱动力。作为新质生产力概念下的标杆性产业之一，新能源汽车是我国在汽车产业方面实现弯道超车的重要抓手，在政策支持和技术成熟的背景下，我国新能源汽车产销量不断提升。根据中汽协数据，2023年我国新能源汽车产销量分别为958.7万辆和949.5万辆，同比上一年度分别增长35.8%、37.9%，市场渗透率提升了5.9个百分点达到31.6%。中长期视角下，新能源汽车渗透率持续提升的趋势不会改变。动力电池作为新能源汽车的重中之重，自然是这一趋势的核心受益细分赛道。尽管三元和铁锂的路线之争一直以来都未曾停歇，但是从实际应用层面来看，两者都有各自的使用场景，且结构上也已经趋于平衡，那么受益于新能源汽车大盘上升，二者需求量理应都随之提升。对于三元电池而言，想要提升电池能量密度，高镍化是当下的主流路线。在新能源汽车里程焦虑的环境下，三元电池需求量提升会直接带动镍需求走高，叠加当下镍价落入历史区间低位带来的成本优势，高镍化的三元电池渗透率有望进一步提升。力勤资源作为少数完整掌握了红土镍矿高压酸浸冶炼工艺的镍生产厂商，首次在印度尼西亚本土实现了电池级硫酸镍及硫酸钴的成功投产，已建成的湿法冶炼项目产能利用率均超100%。从“新质生产力”强调的技术创新、生产要素高效配置以及环境友好与可持续性等角度来看待力勤资源的湿法冶炼项目，或许更能明白这部分资产的长期价值。 1）技术创新力勤资源HPAL项目采用的第三代HPAL工艺是镍湿法冶炼的主流工艺，亦为目前全球处理中低品位红土镍矿最先进的工艺，这正是新质生产力理论中技术创新驱动的体现。由于这类工艺在实际应用过程中，需要在高温、高压及使用浓硫酸的环境下进行，因此，对于企业的技术实力和运营经验要求极高。力勤资源作为业内领头羊，凭借丰富的项目运营经验，更容易在这样壁垒较高的环节取得优势。 2）生产要素高效配置一般来说，业内湿法工艺冶炼项目往往会投产失败或是产能爬坡并最终达产的时间较长，而力勤资源HPAL项目一期二期生产线在均于投产后2个月内成功达产，同时，HPAL项目位于成本曲线左端，是现金成本最低的镍钴化合物生产项目，创造了行业新纪录，这离不开力勤资源生产流程的持续优化和自动化水平的不断提高。截至2023年底，力勤资源湿法项目一期二期项目提前实现年设计产能5.5万金属吨镍并实现超产，全年累计生产湿法冶炼产品合计超6万吨金属镍。由于公司产品质量受到市场广泛认可，力勤资源还在积极建设湿法三期项目，目前湿法三期主体工程按进度全面建成。 3）环境友好与可持续性尽管镍矿中主要的镍与钴金属已经被提取，但尾渣中仍然含有多种有价值的金属成分，可以进行逐步提炼回收并有效利用。力勤资源正在尝试研究在湿法冶炼HPAL项目中添加尾渣处理技术，未来力勤资源或将具备从HPAL项目尾渣中回收铁金属的能力，不仅可以拓展新的盈利增长点，同时也可以有效解决尾渣带来的环保压力和处理成本。三、结语过去两年镍价从2022年的高位逐渐回归理性区间，宽幅震荡下行的过程给相关企业均带来了较大的利润压力，但从中长期视角来看，这也导致部分低端产能出清，市场份额会加速像类似力勤这样的头部企业集中。展望未来，“以旧换新”以及新能源汽车渗透率提升会带来持续的需求改善，叠加自身技术、成本优势，力勤资源在穿越行业周期底部后的成长确定性越来越高。

格隆汇2024-04-02

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