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英国1月房价连续五个月下跌创金融危机以来最长连跌纪录

1月房价仍上涨1.1％，反映了包括购房减税在内的疫情刺激计划的影响。但这也是自2020年6月第一次疫　　英国1月平均房价跌至258297英镑，房屋抵押贷款协会警告称，未来几个月住房市场不太可能回升。英国央行加息加剧了这种痛苦，预计该行周四将连续第10次加息。

金融界2023-02-01

别太乐观！中国的经济复苏之路仍艰难，尽管前景向好

品消费可能不会受益太多，随着鼓励购买的减税措施到期，汽车销售可能成为重大拖累。” 工业部门也可能需要更多时间才能从Covid-19中断的影响中恢复过来。传统上，假期对于制造商来说是一个较慢的时间，因为工人大部分回家与家人一起庆祝。随着限制措施的取消，冲击全国的新冠感染浪潮也可能导致工人患病。官方公布的制造业活动指标显示，1月份出现了扩张，尽管只是轻微的扩张。周三，私人调查显示，小型企业仍在挣扎，这项指数连续第六个月萎缩。彭博经济研究所经济学家常舒表示：“如果说周二强劲的官方采购经理人指数表明中国已经开始快速复苏，那么周三的财新报告则表明经济的很大一部分仍在苦苦挣扎。可以肯定的是，1月份财新制造业指数的上升强化了我们的观点，即情况正在好转。但仍低于50的收缩区域读数表明出口商和小公司在复苏中滞后。” 财新智库高级经济学家王哲在随该新闻稿发布的一份声明中表示：“疫情在1月份继续对经济造成影响。但随着企业预期新冠疫情后的经济复苏，该行业的乐观情绪继续改善。”

Peng2023-02-01

【预见2023】富国基金马全胜：最艰难时刻已过去！财政、货币政策护航国计民生修复之年A股投资聚焦四条主线

储蓄的背后，是居民不买房、居民不消费、减税降费、理财赎回等因素的共振，预计后续随着疫情消退、收入预期企稳，新增储蓄将逐渐转化为消费力、投资力。　　地产：政策发力“稳地产”，有望逐渐走出来。自2022年11月以来，稳楼市已形成“三位一体”的政策组合拳，其中稳融资“三箭齐发”、强势托底，从信贷、债券和股权三大融资渠道向房企“输血”，这些政策主要聚焦供给端，预计随着保交楼稳步推进，竣工端有望率先复苏。此外，2022年中央经济工作会议强调“住房改善”消费，2023年可继续关注需求端的政策发力，如一线城市二套房首付比例放开等，因此后续销售端的复苏也可期待。　　人民币汇率有望步入升值通道　　财政政策、货币政策或齐发力　　金融界：为进一步提振市场信心，财政、货币政策应具备哪些应对之策？预计新一年人民币汇率将呈现怎样的走势？　　马全胜：2022年中央经济工作会议已定调，2023年“积极的财政政策要加力提效、稳健货币政策要精准有力”，预计后续政策发力点主要有以下几个方面。　　财政政策：一是适度扩大支出规模，2023年目标财政赤字率或突破3%，新增专项债限额或达到4万亿，且政策性开发性金融工具有望扩容，继续发挥基建对投资和消费的拉动作用；二是财政贴息和减税降费并行，更高效地刺激企业投资；三是增加中央对地方的转移支付，加大基本民生保障，稳就业、稳收入、稳预期。　　货币政策：一是支持稳增长、稳就业、稳物价目标下，结构性货币政策需配合信贷、产业政策等进行精准支持；二是通过多种政策引导 LPR、贷款利率下行，多措并举降低市场主体融资成本。　　汇率方面，今年人民币汇率有望走强。汇率的本质是两国经济的相对强弱，而2023年美国经济走向衰退，中国经济错位复苏，经济面“东升西落”态势明显，叠加美债、美元筑顶回落，整体而言，人民币汇率有望步入升值通道。　　A股修复之年“双引擎”驱动　　聚焦四条投资主线　　金融界：2023年我国资本市场将会有怎样的表现？哪些领域值得关注？　　马全胜：2023年A股将迎来修复之年。从“增长、利率、风险偏好”三因子定价模型看，盈利和风险偏好的改善，将成为2023年A股的“双引擎”。首先，疫情约束打开、稳增长政策发力，A股盈利大概率从二季度步入上行周期。其次，美元、美债的掣肘解除，叠加国内政策呵护、信心和预期向好，风险偏好大方向是改善的。再者，2023年货币政策强调“总量要够、结构要准”，叠加经济修复初期利率上行温和，宏观流动性环境对A股较为友好，且微观流动性角度看，居民存款和海外金融约束消退下的外资，都将是A股的重要增量资金来源。　　具体而言，可以关注以下几条主线：一是需求端和成本端共振改善的弹性品种，如中游制造，将受益于“扩内需”下的投资发力，以及原材料价格的高位回落；二是疫后复苏确定性高、扩内需政策发力下的消费，有望进一步“拱火”；三是估值、机构配置、交易度拥挤度位于低位的医药，在政策边际好转、疫情约束打开后，有望否极泰来；四是高质量发展下的自主可控与专精特新，在本轮行情中有望后来居上。　　最艰难的时刻已然过去　　金融界：新的一年，一切会变好吗？我们该对2023抱有怎样的期待？　　马全胜：三年疫情，无论是对居民端，还是企业端，都形成了较大冲击。但最艰难的时刻已然过去，2023年，随着疫情放开、扩内需政策发力，生产、生活终将回归正轨。新的一年，让我们整装待发、满怀憧憬，无论是投资，还是工作和生活，都将迎来更好的篇章。

金融界2023-02-01

【预见2023】张瑜：看好今年资本市场表现，胜率来自两大因素发生变化，两会后至三季度或是权益市场好时候

或在8％以上。二是财政提效，主要是减少减税规模、增加贴息规模，减少常态化核酸等防疫支出、增加科技环保等支出。三是准财政发力，初步预计2023年政策性金融工具再投放1万亿元以上，实际运行过程中可基于基建资金需求灵活调整。四是准财政提效，政策性金融工具继续用来补资本金缺口，与专项债相比，可大幅突破项目的地域、收益、资本金等约束。　　货币政策层面，一方面是“总量要够”，降息降准仍值得期待。稳增长需要贷款利率下降，但商业银行让利空间较小，需要借助降息降准这类降银行成本的举措达到降贷款利率的目的。另一方面是“结构要准”，通过结构性货币工具“加大金融对国内需求和供给体系的支持力度”，普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施是重点支持领域。　　要大力推动外贸稳规模、优结构　　金融界：新年伊始，IMF总裁格奥尔基耶娃对全球经济发出警告：今年将有三分之一经济体陷入衰退，形势比去年更艰难。在这样的形势下，我国出口将会面临更加困难的局面，您觉得今年我国出口将会呈现怎样的变化，应该做好哪些应对？　　张瑜：受海外经济增长动能回落影响，预计2023年我国出口增速大约在-3％左右，在基数分布影响下，呈前低后高走势。中央经济工作会议提出，2023年要更大力度推动外贸稳规模、优结构。　　根据商务部新闻发布会上的介绍，2023年，“将围绕稳住外贸订单、稳住外贸主体、帮助企业解决困难等方面，开展工作推动外贸保稳提质”、“指导企业用足用好出口信用保险政策，增强接单信心”、“发挥各类金融机构作用，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业信贷支持力度”等措施。　　地方政府工作报告也对稳外贸作出了一系列安排，措施主要包括积极赴海外参展“抢订单”、金融助力外贸企业降成本和风险、深度融入“一带一路”、推动自贸区创新发展等措施，实际上，从去年末以来，已有苏浙粤川等外贸大省陆续组团出海抢抓订单，成效初现。　　人民币汇率或呈现两阶段走势，扩大内需主要看四个方面　　金融界：2022年人民币汇率之所以大幅度震荡，主要受到美元疯狂加息影响。可以预见，2023年人民币汇率还将受到中美利差巨大影响。您预计2023年人民币将在什么位置稳定，或者说会在怎样一个区间波动？　　张瑜：2023年人民币汇率或呈现两阶段走势。第一段是一季度汇率或仍有偏贬值运行的可能，主要压力来自美联储加息仍可能超预期、消费或二次探底、出口增速或继续下探。　　第二段是二季度到下半年汇率稳定或略升，主要基于美元指数压制消退、中国经济在全球相对地位走强、国内五大经济底部逐步出现等判断。　　金融界：未来如何扩大内需，超额储蓄能否转化成超额消费和投资，甚至流入资本市场？　　张瑜：去年12月政治局会议提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，这将是主导未来我们构建新发展格局和推动高质量发展的重大战略举措。　　具体到今年，扩大内需主要看四个方面，消费修复、地产止跌、基建维持高位、制造业技改对冲新增投资回落。这当中，政策主动有为的抓手是基建和制造业技改。基建大概率依然是发力的第一序列，而制造业的投资引导大概率将符合“供给问题需要解决的行业”、“当下需求没有被满足的领域”、“未来能创造新需求的领域”等供改方向。　　今年通胀整体可控，预计房地产市场将温和修复　　金融界：您如何看待今年的通胀预期，当前中国经济还面临哪些挑战？请您展望一下2023年的中国经济？预计2023年我国经济将有哪些核心增长点？　　张瑜：今年通胀整体可控，消费通胀预计继续保持温和增长，中枢在2％左右；工业品通胀低位企稳，中枢大概率落在-1~0％区间。需要额外关注的一点是，疫情防控优化后，若出现阶段性的供需失衡推动服务业涨价，或导致核心通胀在年中加速上行，在三季度面临破2％风险。　　在疫后经济内生修复以及稳增长政策助力下，预计2023年我国经济增速将回升至5％左右。从需求端看，居民购房预期尚未看到明显好转，地产很难强劲复苏，而海外经济增长动能回落也导致出口面临较大的下滑压力，所以，2023年我国经济主要的核心增长点在于消费修复和基建和制造业维持高位。　　金融界：您认为2023年房地产会不会复苏，如果复苏预计会在哪个时间点？对居民购房、 “保交楼” 以及房地产支持政策有哪些建议？　　张瑜：去年四季度以来，地产政策重心从“保交楼”拓展到“保主体”和“释放优质需求”，在地产政策优化调整背景下，叠加低基数效应，预计2023年房地产市场将温和修复，新开工和销售面积增速或收窄至0附近，地产投资和施工面积降幅或收窄至-5％左右。相比于2022年，房地产对经济的拖累会明显收窄。　　看好今年资本市场表现，在大类资产配置推荐中优先级最高　　金融界：2023年我国资本市场将会有怎样的表现？哪些领域值得关注？　　张瑜：我们看好今年资本市场表现，在大类资产配置推荐中优先级最高。从年度视角看，A股兼具胜率与赔率，赔率来自偏低的估值、偏高的股权风险溢价；胜率则来自两个关键因素的变化：一是我国经济从衰退走向复苏，二是美国从加息转向预期降息。从节奏视角看，消费存在二次探底风险，出口增速可能继续下探，两会之前稳增长财政政策存在真空期，一季度权益或仍偏震荡。两会后至三季度，稳增长政策密集落地，价格、企业利润、库存、中美息差和资本外流或逐步见底，叠加美国加息接近尾声，此阶段或是权益市场的好时候。　　从结构来看，我们看好四大投资机会，一是受益政策红利的板块，如医疗设备、信创、半导体和光伏设备、军工和新能源汽车等；二是受益防疫调整、内需回升的板块，如大众品消费、医疗服务、餐饮、酒店、免税等；三是受益供给集中度变化的板块，如航空、消费建材、建筑等；四是明年下半年有可能进入补库周期的板块，比如白酒、纺织服装、消费电子、建材等。

金融界2023-02-01

2月1日国内四大证券报纸、重要财经媒体头版头条内容精华摘要

点。　　人民日报　　2022年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元　　记者从31日举办的国家税务总局新闻发布会上获悉：2022年全年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，主要包括：累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍；新增减税降费超1万亿元，其中新增减税超8000亿元，新增降费超2000亿元；办理缓税缓费超7500亿元。　　21世纪经济报道　　返岗入粤再成潮：外省员工返岗率预计超90% 订单回暖拉高技能人才需求　　1月31日，大年初十，过年的鞭炮声尚未远去，广州“兔年”首场人才招聘会已经拉开帷幕。会场整齐排列的一个个格子间内，68家来自制造、服务、房地产、信息技术等各行业的参会企业发布344类需求职位和2003个用工岗位，向广大求职者发出“招工令”。节后随着企业陆续开工，广东各地开始集中涌现一波“招工热”。　　全球智能手机市场十年最差苹果季度份额却创新高　　市场调研机构Canalys最新报告显示，2022年第四季度，全球智能手机出货量同比下降17%。2022年全年出货量下降了11%，降至12亿部以下，所有厂商这一年都面临着极其严峻的挑战。根据Canalys和IDC两家机构数据，苹果在2022年第四季度获得佳绩，全球和中国市场均居于首位。而从全年总出货量看，国际市场排名第一为三星，第二是苹果，国内市场上前两名为vivo和荣耀。　　第一财经　　北交所2022市场改革“成绩单”：合格投资者超526万户全年新增83家企业　　开市运行一年有余的北京证券交易所(下称“北交所”)，市场初始规模建设取得阶段性成效。1月31日晚间，北交所官网发布《北交所、新三板2022年市场改革发展报告》，截至2022年末，北交所上市公司162家，全年新增上市公司83家，较开市时翻一番，全市场合格投资者超526万户，入市资金类型、结构明显改善。　　深圳打出“组合拳” 中小微企业金融扶持政策续期　　为缓解中小微企业融资难、融资贵问题，深圳近日又有新动作。1月31日，深圳市地方金融监管局印发《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》实施细则(下称《实施细则》)，对无还本续贷支持项目、过桥资金贴息项目、企业发债融资补贴项目等三方面的支持对象、支持标准和申报流程作出详细规定，继续推动市内金融机构为中小微企业“输血”。　　经济参考报　　2022年税费减免红利超4.2万亿元制造业和小微企业最受益　　1月31日，2022年减退税成绩单正式出炉。国家税务总局当天发布的数据显示，2022年，全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元。细看这份成绩单，4.2万亿元中，增值税留抵退税部分比重最大，全年累计退到纳税人账户的税款达2.46万亿元，超过2021年全年办理留抵退税规模的3.8倍。此外，新增减税降费超1万亿元，其中新增减税超8000亿元，新增降费超2000亿元。　　李克强：进一步发挥金融支持宏观经济稳定作用持续提升金融服务实体经济水平　　1月30日，国务院总理李克强到人民银行、外汇管理局考察，主持召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，进一步发挥金融支持宏观经济稳定作用，持续提升金融服务水平，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。在中央外汇业务中心，李克强与工作人员交流，对外汇储备实现好的经营收益表示肯定。（文章来源：东方财富研究中心）

东方财富网2023-02-01

没钱了？美国消费者支出停滞不前经济衰退可能性升至61%

，因为国会没有延长在大流行高峰期实施的减税措施。大多数失去工作的美国人可以获得六个月或更短时间的失业救济金，与大流行病计划启动前的水平相同，只是他们以前工资的一小部分。流行病计划使美国人可以领取长达18个月的失业救济金，并且在某些情况下支付给工人的工资超过了他们的薪水。此前慷慨的失业救济金和联邦直接向家庭支付的款项导致美国人每月储蓄的收入份额在2020年创下新高。此后，储蓄率已从封锁开始的每月收入的30%以上降至约3%。在大流行前一年的2019 年，这一比例为8.8%。 12月，加利福尼亚州洛杉矶和长滩港口的入境量同比下降20.1%，自8月以来一直低于2019年的水平。一年多以前，港口积压的货物引起了拜登总统的注意。 J.B. Hunt Transport Services首席运营官Nicholas Hobbs表示，该公司发现对大型和笨重产品的需求下降，包括电器、家具和健身器材。尽管库存打折的低价零售商的出货量增加了。

埃尔文2023-01-31

【预见2023】民生银行首席经济学家温彬：2023房地产行业逐渐步入良性发展轨道，优质房企融资得到更强保障

，积极的财政政策将加力提效。通过进一步减税降费、在预算安排上增强力度，改善市场主体信心和预期，持续恢复和增强经济内生增长动力的同时，优化政策实施机制，提高财政资金配置效率和使用效益，更好地发挥积极财政政策的作用。　　一是适度上调赤字率。考虑到2023年财政收支矛盾仍较为突出，而可用结余资金相比往年略显不足，预计赤字率目标将比2022年预算调高0.2个百分点，为3.0％左右。不超过3.0％，主要是为保持财政可持续和今后应对风险挑战预留政策空间；　　二是加强支出力度。随着疫情防控政策不断优化和经济回暖，财政增收有基础，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模将继续扩大；　　三是专项债规模适度调升。考虑到经济稳步恢复需要，加之国内外环境日趋复杂，不稳定性和不确定性因素明显增加，仍需基建保持一定增速，预计专项债发行规模约3.8万亿元，较2021年提高1500亿元，发行进度会继续前置；　　四是加大减税降费力度。对于前期出台的阶段性税费优惠政策，执行期限有望继续延长。持续改革和优化税制，实行结构性减税，重点减轻制造业、小微企业和中低收入人群税收负担，从而扩大企业投资、增强居民消费能力。预计2023年将减轻企业和居民负担约3万亿元。　　稳健的货币政策要精准有力。我们认为，“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应的是结构性工具以及PSL等。　　“有力”，则意味着央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率。2023年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。　　汇率——人民币汇率均值大概率将回到7以下区间　　金融界：您认为接下来人民币汇率将会呈现出怎样的态势？　　温彬：2023年，中国与全球在经济周期上将继续呈现错位走势。中国经济将以“修复性复苏”为主基调，而全球经济则将以“通胀降温下的浅衰退”为主基调，这种周期错位整体将有利于人民币汇率保持稳定甚至偏强势。综合经济基本面与国际收支面考虑，预计2023年人民币汇率整体将呈现双向波动、温和回升、逐步趋近长期合理区间的走势。　　金融界：汇率变化具有较大的不确定性，俄乌冲突演进、中美关系变化等多种难以预判的外生因素往往引发汇率预期和走势的突变。您认为我们应该如何去应对这种风险？　　温彬：需要时刻保持对市场的敬畏之心，不在汇率上进行选边和投机。涉外企业应树立“汇率风险中性”理念，可选择合适的外汇避险产品开展汇率避险。金融机构则需要进一步丰富代客外汇产品，提升服务质量；同时加强自身外汇敞口管理，做好汇率风险预案。　　房地产市场——行业逐渐步入良性发展轨道　　金融界：2022年以来，房地产市场总体疲弱，销售、投资、融资等主要指标经历环比短暂回暖后持续下探。政策从供需两端不断加大支持力度，尤其是年末房企融资端的“三箭齐发”对市场信心有较大提振。您认为2023年房地产是否可以迎来破局，拥抱新周期？　　温彬：房地产作为国民经济支柱产业、重要内需增长动力的作用进一步凸显，政策层面仍有持续发力的现实需要和优化空间，尤其是释放有效需求、引导正向预期是激活整个房地产链条的关键。在政策同频共振的强力支持下，市场有望加快筑底回暖。预计商品房销售面积与2022年总体持平，并逐渐进入新的平台期:开发投资下行趋势减缓；市场结构持续分化。随着金融支持政策的落地实施，优质房企融资得到更强保障，“保交楼”稳步推进，金融风险趋于收敛。从中长期看，行业新发展模式逐渐清晰，经过本轮周期与风险出清，行业逐渐步入良性发展轨道。　　随着“三箭齐发”，各项金融支持政策接连出台，2023年，经历行业洗牌后，头部房企凭借在融资、运营和品牌等方面的绝对优势，将表现出更强韧性，在市场竞争中赢得主动，并享受更大的政策红利。　　金融界：在百城住宅价格指数中，一线城市2022年7月份以来同比增速止跌趋势明显；二线城市同比增速降幅相对较小；三线城市同比增速自5月份由正转负，与一二线城市的差距有扩大趋势。基于此，您认为2023年房价将会是怎样的趋势？　　温彬：2023年，预计一线城市在较强基本面支撑下房价将保持总体平稳；经济较好、人口净流入、政策支持力度较大的二线城市房价有望修复；缺乏需求支撑的弱二线和大部分三四线城市房价下行压力仍然较大。

金融界2023-01-30

光伏概念板块震荡拉升京山轻机涨停

性提高，欧洲地区德国等主要国家针对户储减税免税政策推进，美国针对储能ITC税抵加码延期，全球主要地区加速推动储能市场发展。2）市场端：上游光伏产业链持续降价，带动光伏电站装机规模持续增长，配套储能需求放量，且受益光伏电站盈利能力改善，新能源配储动力更强，大储市场需求改善明显；能源安全自主可控诉求，及欧美整体电价持续上升趋势，带动欧美户用储能市场加速发展。

金融界2023-01-30

【预见2023】粤开证券罗志恒：要全力推动经济从“疫情模式”重回市场经济模式，权益类资产投资机会显现

用支出端政策，而非收入端政策。收入端的减税降费举措即使增加了企业和居民端的现金流，但是企业和居民在预期低迷的情况下难以转化为投资和消费，而支出端的政策可直接拉动需求。　　以下是对话全文：　　我国经济仍面临一些压力，应及时回应和解决公众关切　　金融界：在复杂的国内外经济形势下，2022年的中国经济并不寻常。请您谈一谈，2022年的中国经济交出了一份怎样的答卷？　　罗志恒：总体来看，2022年我国继续统筹疫情防控和经济社会发展，并根据疫情形势演化及时做出政策调整，虽然经济增速与预期目标有差距，但经济发展在主要经济体中仍处于相对较好的水平。2022年我国经济发展呈现以下几个方面的特征。　　一是受新冠疫情反复和房地产风险的影响，我国2022年经济整体呈现出W型走势，即起落反复、大幅波动。年初各地加大开工力度，提高开工率，第一季度实现开门红；4月上海等地疫情蔓延，导致经济遭遇至暗时刻；5月经济走出谷底，6月经济逐步恢复，7月暑期人口流动再度引发新疆、海南、西藏等地发生一波较严重疫情，经济再度受损，8月在低基数作用下，经济有所反弹，9月及之后，经济动能再度下行。第四季度以来，全球经济从滞胀走向衰退，导致外需加速下行，制造业和服务业持续收缩，给我国经济带来较大挑战和压力。　　二是物价总体稳定，这在全球进入高通胀的时刻尤其难能可贵。当前，在全球经济运行中，供给冲击取代需求因素，成为推动通胀的主要力量。由于逆全球化，全球经济并非按照全球化时代下的比较优势分工，导致效率下降和成本上升，引发价格上涨，极大影响了人们的生活。例如，美国面临高达40年一遇的通胀。2022年11月，美国、欧元区通胀率分别为7.1％、10.1％，远高于我国的1.6％。我国保持平稳通胀水平，与启动保供稳价有较大关系。　　三是高质量发展卓有成效，经济结构调整有新的亮点。虽然经济总量增速受到了疫情超预期的冲击，但是打开内部结构来看，新经济发展增速是高于总体的，尤其新能源、生物医药、新一代信息技术发展势头较好。2022年1-11月，高技术制造业增加值同比增长8.0％，而全国规模以上工业增加值同比增长3.8％，超出4.2个百分点；装备制造业增加值同比增长6.2％，快于全部规模以上工业增加值2.4个百分点；新能源汽车、太阳能电池产量则分别同比增长100.5％、44.1％。　　四是我国经济仍面临一些压力，有些风险还不小，要引起重视，应及时回应和解决公众关切。比如，房地产投资、销售情况在持续回落，纾困政策的效果还需要时间检验。比如，地方政府的财政压力加大，防范化解地方债务风险任重道远，部分区县政府的流动性问题和支付风险突出，主要依赖上级转移支付度日。比如，市场预期仍未明显提升，应采取更大力度促进信心回升，行胜于言。比如，对地方政府的考核激励机制还要完善，避免“一刀切”式问责，因为这容易导致地方政府行为的避险化和以免责为中心，而并非以发展为中心。比如，2022年11月，16-24岁劳动力调查失业率为17.1％，青年人群的就业问题凸显。　　当然，这些问题必须实事求是地在发展中加以解决，我们相信在党中央的坚强领导下，中国经济定能重新焕发新的活力，重回正常运行轨道。　　全力推动经济从“疫情模式”重回市场经济模式　　金融界：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。您认为，2023年，中国经济总体走势将如何？请您对2023年的经济形势做一个整体预判。　　罗志恒：从春节期间的旅游和消费等数据看，中国经济正逐步接近疫情前2019年的水平，但恢复有个过程。我们的总体判断是：2023年中国经济将“保5”，走势前低后高，呈现恢复态势。2023年是中国经济动能切换的一年，也是经济重回正常运行轨道的一年，稳增长将上升到更加重要的位置，要全力推动经济从“疫情模式”重回市场经济模式。　　从经济动能来看，外需向内需切换；从主要支撑力量来看，基建占主导；从边际力量来看，房地产投资和消费拖累作用放缓；从运行节奏来看，第一季度是低点，第二季度因经济恢复及低基数因素，将是全年经济运行高点，同比增速或超7％，第三、第四季度略有回落。　　2023年经济的风险点在于外需大幅回落、房地产能否企稳和地方债务集中到期风险等。疫情爆发的三年，出口对中国经济的重要支撑，但伴随全球经济走向衰退，2023年出口对中国经济将转为负贡献，因此扩大内需、提振信心成为稳增长的重要内容。经济是人干出来的，要大力度提振微观主体的市场信心，否则宏观政策将“陷入泥潭”，提振信心的重要方式是真正落实法治，是减少政策的摆动，提高政策的可预期性和稳定性，不要搞运动式的“送温暖”和暴风骤雨式的“整顿”，最好的政策是润物细无声。　　消费提振需要过程，不可对消费反转有过高期待　　金融界：2022年，受疫情反复、房地产下行、理财破净等因素影响，居民“超额储蓄”应对不确定性。所谓“超额储蓄”能否转化成超额消费和投资，甚至流入资本市场？　　罗志恒：近期“超额储蓄”以及超额储蓄是否能推动形成报复性消费成为市场热议话题，春节期间多地餐饮出现排长队等报复性消费的现象，但全年形势要进一步观察。在出口下滑、地产低迷背景下，居民消费的复苏力度直接关系到2023年中国经济增长前景。从美国经验看，超额储蓄极大地刺激了居民的消费需求。但是，消费的提振需要一个过程，不可对消费反转有过高期待，主要是过去三年居民对不确定性和风险的认知发生了较大变化，消费意愿难以在短期内快速提高；当前居民就业仍未出现实质性改善，当前收入以及对未来收入预期仍未出现明显提升。　　市场讨论的其实是“超额存款”，而非“超额储蓄”，居民资产配置从房地产、股市和理财产品转移到银行存款，容易夸大超额储蓄规模。2022年居民存款出现了异常增长，全年新增存款17.8万亿，大幅高于2019-2021年同期的9.7、11.3和9.9万亿。若将居民存款的这种异常增长视作“超额存款”，则2022年高达近8万亿元。“超额存款”可分为两部分：一是真正意义上的“超额储蓄”，居民减少消费、增加储蓄；二是居民部门调整资产配置后的“存款回流”，购房减少、理财产品赎回等导致其他投资在总资产中占比下降，银行存款占比上升。超额存款主要来自于消费减少、购房支出下降、理财产品赎回。第一，居民消费减少，预防性储蓄上升，贡献约1.5万亿；第二，房地产风险上升，居民购房支出减少，贡献约3万亿；第三，金融市场波动，居民存款回流，贡献约2.5万亿。　　超额存款提高了居民消费能力，同时疫情防控措施优化放开了消费场景限制，2023年是否会迎来一轮报复性消费？首先，只有部分超额存款能用于消费。源自购房支出下降和理财产品赎回的超额存款，属于居民的资产配置行为，未来将重新用于购房和其他投资。其次，超额储蓄的非对称分布将导致消费K型恢复。1.5万亿的超额储蓄更偏向于高收入人群，而高收入人群的边际消费倾向要低于中低收入人群，会抑制总体消费增长。展望2023年，趋势上，总体消费将迎来明显恢复；结构上，服务消费的弹性高于商品消费。然而受制于居民收入增速、消费意愿、贫富分化等因素，消费或仍低于潜在趋势水平，需要政策进一步发力提振。　　财政政策应更加注重支出端，赤字和专项债规模要保持强度　　金融界：中央经济工作会议指出，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力。您认为，财政、货币政策应具备哪些应对之策？　　罗志恒：中国的货币、财政政策空间相较其他经济体还较大，政府部门杠杆率在疫情期间上升幅度明显低于发达经济体、杠杆率绝对值仍处于中等水平、货币金融环境有利于财政发债，存款准备金率、政策利率仍有空间。政策将“稳增长”放到更高位置，并将提振信心和预期作为稳经济的重要突破口。　　其一，积极财政定调“加力提效”，赤字和专项债规模要保持一定强度，来确保支出强度，扩大总需求，解决总需求不足的矛盾。　　其二，财政政策应更多采用支出端政策，而非收入端政策，政策是否生效以及生效的程度要考虑到市场主体的信心等情况，如果居民和企业信心不振，宏观政策将陷入泥潭。收入端的减税降费举措即使增加了企业和居民端的现金流，但是企业和居民在预期低迷的情况下难以转化为投资和消费，而支出端的政策可直接拉动需求。因此，收入端政策重在落实既定政策，要从数量规模型减税降费转向追求效率和效果。　　其三，货币政策的“精准有力”仍要保持适度宽松的总量供给，同时侧重对高质量发展的高新技术设备和传统设备更新改造等给予更大力度支持，房贷利率还可进一步下降以促进房地产市场回暖。　　综上，可通过积极财政拉动基建、适度宽松货币政策稳定房地产来稳定投资；通过稳定信心和预期是关键，要推动微观主体和宏观经济运行从疫情模式重回市场经济模式；在积极财政政策实施时，既要避免陷入赤字率3％高低的无谓争论，又要避免陷入“减税万能““一切由财政兜底”的陷阱。　　地方政府显性债务压力可控，债务风险主要集中在隐性债务　　金融界：近日，遵义道桥化债方案引发热议，地方政府隐性债务风险再次成为舆论焦点。您如何看待地方债及城投债债务风险？　　罗志恒：首先，自媒体文章谈及的60万亿是资产负债表的全部债务，但包括了应付职工薪酬以及上下游的往来款经营性负债，这些不需要支付利息，而且是正常的经营需要，因此真正要关注的是城投平台的有息债务，预计在44.4万亿的规模。同时在44.4万亿的规模中，仍有一部分城投企业已经转型成为普通的国有企业，这部分债务的风险较小，也需要剔除；还有一部分城投平台已经成为国资运营平台，该部分债务对应着大量优质的国有资产和股权，也需要剔除出去。综上，对隐性债务集中的地方融资平台的研究，要首先对其负债进行分类，不必过于夸大债务规模和风险程度。　　第一，认识债务风险要放在财政整体运行的角度，债务是转移支付之外收支缺口的重要弥补方式，是财力与支出责任的缺口。近年来，财力和支出责任出现新的三大变化，快速推升了地方政府债务：一是经济持续下行加之大规模减税降费，宏观税负持续下行。二是中央对地方政府的考核从单一GDP转到多元目标，经济增长之外还包括环境保护、脱贫攻坚、防范化解风险等，导致地方政府支出责任范围扩大、刚性程度上升。三是经济风险财政化增加政府的潜在支出责任。　　第二，我国地方政府债务上升与经济发展阶段有关，与债务和投资驱动型的经济增长模式有关。分税制（通常所谓财权和事权不匹配）、城镇化只是表面原因，不能完全解释，政绩考核机制和近乎无限责任政府才是根本驱动因素。　　第三，债务本身并不是风险，问题的关键是债务的支出结构与效率、债务期限结构与现金流的匹配，是否形成了优质的资产和充裕的现金流，是否产生期限错配的问题。一方面，专项债越发名不副实，从经济和社会收益角度，已成为事实上的一般债，不能实事求是反映风险；在包装发行、使用方向等环节增加了地方政府的负担。另一方面，隐性债务集中体现在城投有息债务，在宏观风险上，偿还本金集中到期、偿债利息加大、债务支出使用效率下降、债务支出形成的优质资产有限；在微观风险上，城投公司总体上盈利能力弱、现金流差。　　第四，总体上地方政府显性债务压力可控，债务风险主要集中在城投平台等主体形成的隐性债务，尤其是中西部财政实力较弱的省份。截至2021年底，我国地方政府债务率为105.4％，负债率26.7％，显性债务压力尚可控。分省份来看，8个省份的债务率超过120％，其中天津、贵州、内蒙古和云南4个省份超过150％，分别达到205.2％、157.0％、153.2％和152.3％。但是考虑融资平台的有息债务后，整体偿债压力较大，尤其是中西部财政实力较弱的省份。截至2021年底，考虑城投平台有息债务后，我国地方政府广义债务率和广义负债率分别达到259.5％和65.7％，均处于较高水平。分省份来看，广义债务率超过300％的省份有9个，其中天津、北京和重庆分别为530.0％、382.5％和378.3％；广义负债率最高的省份分别是天津、甘肃、贵州和青海四省，负债率超过100％，分别达到129.7％、120.2％、118.3％和107.1％。　　城投平台有息债务纵向层级分布与区域财力相关。从全国来看，城投平台的层级分布较为均匀，省级、地市级和区县三分天下，占比相当。但具体到各省则大不相同，强区县省份浙江、江苏县级城投债务占比分别达到71.8％和59.2％；而宁夏、甘肃、西藏、吉林等属于弱区域，市县平台举债较为困难，隐性债务主要集中在省级和地级市平台。城投短期债务占比较高，债务滚续频繁。在城投平台有息债务中，短期债务规模占比达到24.5％，意味着一年内近四分之一债务需要借新还旧。　　2023宜配置更多人民币资产，权益类资产投资机会显现　　金融界：在您看来，2023年的资产配置将会发生哪些变化？股市、债市、大宗商品市场方面，有哪些值得投资者关注的机遇？　　罗志恒：总体上看，2023年的大类资产收益大概率要高于2022年，经济逐步恢复、风险偏好上升、政策宽松、外部压制估值的美联储加息等因素将逐步解除并转为有利因素。从资产配置角度，宜配置更多的人民币资产，海外资产风险上升；同时配置较高比例的权益资产，权益板块中要积极关注消费修复和房地产困境反转的相关投资机会等；大宗商品在全球经济下行趋势下，难以有较大机会，当然不排除地缘政治冲突导致供给收缩远大于需求收缩产生的投资机会；中国房地产在政策呵护下将逐步迎来恢复，但是投资机会主要在人口持续流入的一线城市的核心区域；由于美联储加息逐步放缓，美债仍存在一定投资机会。　　从内部看，疫情政策优化，中国经济将从疫情模式重回市场经济模式，中国经济的生产生活活动将持续恢复，预计2023年GDP增速将达到5％；经济动能从外需切换到内需，基建仍是主要支撑力量，房地产投资和消费降幅收窄，是经济增速回升的边际贡献力量。　　从外部看，2022年压制风险资产估值的因素在2023年将逐步解除并转为积极因素。美联储持续高强度、快节奏的加息成为2022年全球风险资产受挫的重要因素，引发资本回流美国、全球金融市场动荡。2023年随着美国经济从滞胀走向衰退，美联储加息节奏将放缓，利好风险资产估值。　　当然，疫情的不确定性、国际地缘政治冲突的不确定性、美国高通胀的粘性都可能改变经济恢复路径、信心和预期恢复情况，这使得当前中国权益类资产优先的逻辑可能有所改变。

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