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深市最大的光伏ETF(159857)大涨超5%，年初至今份额暴增9.5亿，跟踪指数当前估值仍处历史低位

月3日，中国工业和信息化部召开第十五次制造业企业座谈会，聚焦加快推动光伏产业高质量发展。会议强调，依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，实现健康、可持续发展。加强国际合作，加快塑造我国下一代光伏产品的竞争优势，努力成为全球光伏产业的技术引领者和全球能源低碳转型的关键参与者。日前，在《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》文章同样指出，“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争。”政府有引导、行业有自律、企业有行动，综合整治“内卷式”竞争就能稳步推进、见到成效。开源证券表示，文章明确强调用制度引导良性竞争，点名地方保护主义和地方政府盲目招商引资及干预市场出清，并肯定行业协会和企业自律的作用，具有较强信号意义。当前，行业企业正积极推动多晶硅行业产能整合，其行动契合政策导向，有望获得支持，加速行业摆脱内卷格局。值得注意的是，该基金跟踪的中证光伏产业指数估值处于历史低位，最新市净率PB为1.78倍，低于指数近3年82.54%以上的时间，估值性价比突出。光伏ETF紧密跟踪中证光伏产业指数，中证光伏产业指数从主营业务涉及光伏产业链上、中、下游的上市公司证券中，选取不超过50只最具代表性的上市公司证券作为指数样本，以反映光伏产业上市公司证券的整体表现。相关产品：光伏ETF(159857)，场外可关注（A：011102；C：011103）。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云07-08 12:08

反内卷持续！33家建筑类企业联合发出“反内卷”倡议书：不拼凑规模、盲目扩张、过度负债

部（下称“工信部”）主持召开的第十五次制造业企业座谈会明确，依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争；国家市场监督管理总局也曝光了6起内卷典型案例；反不正当竞争法也于近日完成修订，将于今年10月15日起施行。事实上，2024年12月，中央经济工作会议就已明确将“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”列为2025年的重点任务之一。随后，一些行业果断采取有力措施“反内卷”。 5月31日，中国汽车工业协会发出紧急倡议，支持企业通过正常的方式参与市场竞争，坚决反对无底线的“价格战”。紧接着在6月3日，全国工商联汽车经销商商会接力发布倡议，呼吁全行业抵制“内卷式”竞争。 6月，中国电池工业协会与中国塑料加工工业协会联合发布《关于促进电池产业链健康发展的倡议书》，倡议电池行业强化产业链协同，建立协调机制；聚焦质量提升，应将竞争重心从“价格比拼”转向“质量和创新比拼”；坚守安全底线，共筑产业根基。 7月1日，中国水泥协会发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》，明确将优化产业结构调整。据行业人士反馈，山东、四川两个水泥大省已先后发布7月错峰生产通知。中信证券研报认为，本轮“反内卷”与上一轮供改主要存在三重差异：一是行业覆盖面更广，二是上游企业经营情况相对更好导致企业自发参与减产意愿相对偏弱，三是本轮供需失衡的部分新兴行业民企占比更高、吸纳的就业人数更多，若采用行政化去产能的方式或更容易带来结构性失业压力。本轮“反内卷”政策相对上一轮或更加温和、更加循序渐进，针对不同行业可能采用不同的政策发力方式。具体而言：能源、公用事业、公共服务等国家价格管控领域的顺价可能持续进行，国央企占比较大的供需失衡行业可能择机通过行政性调控的方式压降产能；民营企业占比较大的供需失衡行业可能更倾向于采用政策鼓励、行业自律协会发力等市场化机制鼓励行业实现供需均衡。浙商证券认为，当前“反内卷”得到中央持续定调有助于改善市场预期，但短期内或以控制增量为主，优化存量为辅。从结构上来看，当前产能利用率较低，且具有高耗能、环保要求的产业，或将更快推动落后产能退出，但具有高技术特征的产业出清或仍需相应的制度建设。

金融界07-08 10:57

全面性关税接近尾声，不确定性进一步下降

重要贸易盟友日本、韩国，也包括了东南亚制造业中心的泰国、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、及缅甸等。截止目前，包括已经敲定关税协议的英国和越南，已经达成重要框架性协议的中国，剩余比较重要的贸易伙伴主要是欧盟、加拿大、墨西哥、印度及巴西等国家。从最新的关税税率表来看，这14个国家中，大部分国家的关税接近回到4月2日对等关税左右水平，其中日本、马来西亚小幅上调，柬埔寨（周末宣布已经与美国达成协议）、老挝、缅甸获得下调。跟我们此前预计一致，最差不会在差过4月2日对等关税水平。根据特朗普签署的行政令，关税豁免期延长至8月1日，若在此之前，这些国家仍未达成协议，那么将适用新的关税。同时，转口贸易将被加征更高关税（越南是40%），若采取反制，将被继续加征关税。部分国家最新关税情况，数据来源：彭博我们整体解读偏正面，主要是关税本身的不确定性下降。一方面，已经谈成的国家，均为美国较为重要的贸易伙伴（欧盟表态也转为积极，墨西哥和加拿大更适用于美墨加协议），剩下的国家占美国整体进口比例不大；另一方面，到目前为止，大部分国家均未宣布采取反制措施，关税冲突升级的概率不大，未来大概率就是各个国家尽量满足美国诉求，争取更为有利的关税水平，整体关税易降难升。对于越南而言，更为积极。目前来看，大部分东南亚国家关税水平在25%-40%之间，相比而言，前期已经与美国谈妥的越南关税税率为20%，相对优势明显。越南相比东南亚周边国家制造业的成本优势大概有 10%左右，我们此前判断，只要越南的关税不比周边国家高出10%，那么其成本优势依然在。目前看起来，越南相比周边国家的优势进一步扩大。此外，根据CNBC新闻，贝森特在采访中提到：越南关税将是对整体贸易的全面性关税。这个解读就有点意思了，如果按照字面意思解读，这意味着越南以后出口美国的大部分商品关税税率就是恒定的20%，而4月2日之前，越南对美国出口商品的平均关税约为9.5%左右，这意味着实际上今年被加征的关税约为10.5%，仅略高于基准关税。不过，到目前为止，我们还没有看到越南政府及当地出口商给出确切的数字。预计之后会披露更为详细的关税协议内容。若真是仅加征10.5%，那么越南几乎可以认为是此轮关税冲突中，相对比较受益的国家之一。多说一句，希望配置海外资产的投资者，可以关注天弘纳斯达克（QDII）C（018044），天弘恒生科技（QDII）C（012349），天弘越南市场股票（QDII）C（008764），上支付宝、天天基金、京东金融即可了解、布局。风险提示：市场有风险，投资需谨慎。如基金主要投资于境外证券市场，除了需要承担与境内证券投资基金类似的市场波动风险等一般投资风险之外，还将面临汇率风险、境外证券市场风险等特殊投资风险。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云07-08 10:38

特朗普关税突传重磅！彭博独家：欧盟力争本周与美国达成框架贸易协议

美国贸易伙伴征收关税，称他希望恢复国内制造业，需要支付减税延期的费用，并阻止其他国家利用美国。彭博社报道称，据知情人士透露，欧盟还在敦促美国给予配额和豁免，以有效降低华盛顿对汽车及汽车零部件征收的25%关税以及对钢铁和铝征收的50%关税。但这些关税方面的突破不会立即出现。不过，知情人士称，双方正在讨论所谓的抵消机制，该机制将允许在美国生产汽车的公司免关税出口一定数量的汽车。彭博社称，任何初步协议都可能是短暂的，且不具有法律约束力。双方还致力于在非关税壁垒、数字贸易和经济安全方面达成共识。除了所谓的对等关税和对汽车和金属征收行业税外，美国还正在努力对包括制药和半导体在内的其他行业征收关税。

tqttier07-08 10:28

银行业2025年下半年展望

战降级带来的补库存效应进一步显现。6月制造业重现扩张。从财新中国制造业PMI分项数据看，6月供需均不同程度回升，新订单指数反弹至略高于临界点水平。下半年经济的最大不确定因素是美国的关税缓冲期到期之后关税应该怎么调整？经过第1轮关税战和贸易冻结之后，我相信双方对未来的发展都会更加谨慎。即便还有第2轮关税战的冲击，我相信其影响也会小于4月份的第1轮。目前央行手里还有一次本年内降息的工具没有使用。下半年，央行是否会再次下调LPR利率和存款利率主要取决于美国对中国的关税战是永久性终止还是卷土重来。不过即便下半年还有一次降息，影响也是中性的。央行对于银行体系的净息差已经非常谨慎，大概率还会使用类似于今年5月份的非对称降息策略确保净息差平稳甚至反弹。银行业的题材面我在2年前已经给出了这一轮银行牛市的路线图——三段论。在第一段内最大的题材是银行再融资，大批银行需要定向增发，需要可转债转股，甚至强赎。这些都需要拉动正股价格恢复到一个相对合理的估值水平。所以最近两年表现最好的就是那些需要再融资、需要可转债转股的银行，比如浦发银行、农业银行、杭州银行、成都银行。不管你业绩好还是不好，只要你需要再融资，股价就先涨了再说。随着国有大行定增落地和城商行可转债强赎完成。这两类银行的再融资题材已经消耗殆尽。目前只剩几家股份行还在推动可转债转股的路上。银行的第2类题材叫做高股息。随着国内无风险收益率的大幅下滑，拥有长期高利率负债的寿险公司不得不将其资产配置方向从过去的城投债、地方债转向红利股。可能有人会说银行的股息率在红利成分股当中并不算太高的，很多像煤炭、航运这样的公司股息率可能接近两位数。虽然，银行也算做亲周期行业。但是银行的业绩和分红相比强周期行业要稳定得多。我们以招行为例，从2002年 IPO上市开始到现在。23年中只有2009年一年是净利润下降的。其他年份净利润和分红都保持了稳步盘升。这对于求稳的保险公司来说是最佳的选择。所以，我们看到以平安为首的国内保险公司正在大举买入港股的内银股，比如：招行、农行、工行等。目前看，经过2年的持续上涨，银行板块的股息率已经有所下降，对险资的吸引力也在减弱。后期，这一题才能否向纵深继续发展，取决于国内无风险利率是否会继续下降。银行业的资金面实话说，国内市场很多机构是不看好银行股的，从主动性基金长期超低配银行股就可以证明。在沪深300指数中银行股的权重应该是14%左右，但是主动性基金银行的仓位占比不到5%，最低的时候甚至不到3%。但是，从去年开始银行股的资金面开始充沛起来。最开始是汇金为代表的国家队，通过大规模建仓沪深300、上证50、中证A50等宽基指数，给银行股注入了第一笔启动资金。然后接第2棒的是以中国平安为代表的国内保险资金和养老金。它们从去年年底开始，持续增持香港内银股。我相信它们在国内对于估值更低的招商银行a股也有所动作，只不过没有达到披露要求而已。进入6月中旬后，很多苗头预示着第三波资金出现了。作为国内规模最大的中证银行指数ETF基金——银行ETF(512800)，从6月17日开始到6月27日，录得连续9个交易日基金份额增加，共增加17.34亿份。要知道银行ETF(512800)从年初到6月16日，份额总共才增加了2.51亿份。后面9个交易日增加的份额相当于今年前五个半月增加份额的6倍。如下图1所示：图1 从图1中我们可以看到，银行ETF(512800)在6月17号开始的9个交易日内明显迎来了一波资金流入。我们都知道ETF基金场内交易是不会增加份额的，只有场外换购才会增加份额。银行ETF(512800)份额增加17.34亿份，共消耗资金接近30亿元。另一个标志性事件是银行ETF(512800)分拆了。根据银行ETF(512800)的公告，其基金份额按照1:2进行分拆，即每1份基金份额拆为2份。估计很多新基民对于基金分拆是新媳妇上轿头一回。那么应该怎么看待基金分拆，或者说基金分拆有神影响呢？这个事情要分两个方面来看，理论上的影响和实质性的影响。从理论上看，基金分拆不会给基金的净值表现和投资回报带来影响。基金分拆就相当于一个馒头掰成两半，基金的份额扩大，但是每份额对应的净值减小，持仓的股票分布，占比和总市值都不会发生显著变化。但是，在现实中基金分拆却会给基金运作带来明显的好处，甚至成为牛市的风向标事件。“基金拆分”最早始于2006年7月。当年，某基金公司将其旗下的明星基金按照1:1.6进行分拆，分拆后基金净值回到1附近。当时，这一步看似多余的闲棋，却成为基金营销的神来之笔。净值回到1附近后，引来大量投资者的追评，该基金的规模快速扩张。后面正好启动了A股历史上的超级大牛市，基金业绩更是一路水涨船高，成为一段佳话。随后的大牛市中，很多基金效仿这一营销方法，并复制了基金分拆的成功案例。这被视为当年基金管理资产规模突破3万亿元的重要推手。基金分拆的成功归根结底是因为中国股市的股民，基民的低价情节。多数基民总认为净值低的基金不容易下跌更容易上涨。很多人在购买基金的时候会优先选择净值低的基金，刻意回避净值高的基金。投资者的这种心里我们姑且不论其对错，所谓存在即合理。我们作为银行的投资者，对银行ETF(512800)分拆乐见其成。一方面，分拆后带来交易的活跃，资金涌入可以进一步推升基金规模，基金规模提升就代表更多的资金配置在银行股上。另一方面，基金分拆几乎成为了牛市的标志。银行ETF(512800)分拆也可能成为银行股牛市的重要里程碑，让更多的人意识到银行股处于牛市行情中，推动下半年甚至未来两年银行的牛市行情向纵深发展。来源：招行谷子地以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云07-08 09:17

欧美贸易谈判冲刺：10%关税“停火协议”本周或敲定，关键行业寻求豁免

贸易伙伴都征收了关税，称他希望重振国内制造业，需要为减税延期买单，并阻止其他国家占美国的便宜。知情人士称，欧盟还敦促美国实行配额和豁免，以有效降低华盛顿对汽车和汽车零部件征收的25%关税，以及对钢铁和铝征收的50%关税。但这些税项不会立即取得突破。知情人士表示，不过，双方正在讨论一种所谓的补偿机制，该机制将允许在美国生产汽车的公司出口一定数量的免税汽车。彭博新闻社此前报道称，一些官员担心，这样的安排可能会导致投资和生产转移到大西洋彼岸。任何初步协议都可能很短，而且不具有法律约束力。双方还旨在非关税壁垒、数字贸易和经济安全方面达成共识。除了所谓的互惠关税和对汽车和金属的部门税外，美国还准备对其他行业征收关税。成员国在欧盟应该接受何种程度的不平衡协议上存在分歧，一些成员国推动迅速达成协议，而另一些成员国则希望欧盟采取反制措施，并在强势地位上进行谈判。欧盟将评估任何最终结果，并在该阶段决定愿意接受何种程度的不对称，以及是否需要任何再平衡措施。欧盟已批准对210亿欧元（246亿美元）的美国商品征收关税，以迅速回应特朗普对金属征收的关税。这些关税针对的是政治敏感的美国州，包括来自路易斯安那州的大豆、农产品、家禽和摩托车等产品。路易斯安那州是美国众议院议长迈克•约翰逊的家乡。欧盟还准备了一份针对950亿欧元美国商品的额外关税清单，以回应特朗普所谓的互惠关税和汽车关税。这些关税将针对工业产品，包括波音公司的飞机、美国制造的汽车和波旁威士忌。欧盟还在与成员国磋商，以确定美国依赖欧盟的战略领域，以及超越关税的潜在措施，如出口管制和采购合同限制。

金融界07-08 07:58

油价下跌超预期：OPEC+增产54.8万桶/日引发供应过剩担忧

受中国经济放缓和电动车普及的影响。中国制造业PMI连续三个月低于50，显示需求疲软。特朗普的关税政策还引发了报复性关税，加拿大和中国的反制措施可能进一步削弱全球贸易和能源需求。Goldman Sachs预计，2025年全球原油市场将出现100万桶/日的供应过剩，2026年过剩规模可能扩大至150万桶/日。此外，美国页岩油生产因低油价而放缓，5月活跃钻井平台数量降至2021年以来最低水平，可能在长期内支撑油价反弹。总结与展望 OPEC+决定8月增产54.8万桶/日，超出市场预期，结合美国关税政策引发的需求担忧，导致布伦特和WTI原油价格跌至年内低点。短期内，油价可能继续承压，JPMorgan预测布伦特价格可能跌至50美元/桶区间。OPEC+的增产策略旨在响应特朗普的降价压力并维护市场份额，但内部成员国对油价下行的承受能力存在分歧，可能导致未来政策的不确定性。从供需基本面看，全球原油市场正面临双重压力：供应端因OPEC+增产而快速扩张，需求端则因关税和经济放缓而萎缩。2025年全球原油库存预计将显著增加，可能进一步压低油价。然而，美国页岩油产量的下降和潜在的地缘政治风险（如伊朗核谈判或中东局势）可能为油价提供一定支撑。投资者需关注OPEC+8月会议结果、IEA和OPEC的月度供需报告以及美国关税政策的最新进展。对于短期交易者，当前低油价可能提供投机机会，但需警惕供应过剩风险。长期投资者应关注2026年供需平衡的潜在拐点，尤其是美国页岩油减产和亚洲需求复苏的迹象。布伦特和WTI期货的波动性预计将保持高位，建议采用对冲策略以规避风险。投行与机构点评 OPEC+的增产决定加剧了供应过剩风险，油价可能在2025年下半年进一步探底至50美元/桶。 —— JPMorgan分析师 Natasha Kaneva，2025年7月美国关税政策对全球需求的抑制作用不容忽视，布伦特原油价格可能在60-65美元区间震荡。 —— Barclays分析师 Amarpreet Singh，2025年6月尽管短期油价承压，美国页岩油减产和地缘政治风险可能为2026年价格反弹提供支撑。 —— UBS商品分析师 Giovanni Staunovo，2025年7月来源：今日美股网

今日美股网07-08 00:11

高盛警告：关税不确定性威胁市场，第二季度财报或现负面冲击揭示经济风险

导致企业投资和消费者支出放缓，尤其是在制造业、零售和科技等依赖全球供应链的行业。Mueller-Glissmann警告，若关税政策的不确定性持续加剧，硬数据（如企业财报）中的负面影响将逐渐显现，可能动摇市场对经济软着陆的信心。根据高盛估算，企业可能将关税成本的70%转嫁给消费者，导致商品价格上涨，进而推高通胀预期。2025年3月，密歇根大学一年期通胀预期已升至4.9%，为28个月高点，反映市场对关税引发的价格压力的担忧。高盛预计，关税对企业的全面影响将在2025年第二季度财报季显现，届时部分行业可能报告利润率压缩或销量下滑。第二季度财报：关税影响初显 2025年第二季度财报季被认为是观察关税影响的关键窗口。以下为关税可能影响的关键行业及其潜在财务表现数据：行业潜在影响代表公司预计影响零售进口成本上升，利润率压缩 Walmart, Target 价格上涨3-5%，销量可能下降制造业原材料成本增加，供应链调整压力 Bombardier, General Motors 成本上升10-15%，毛利率下降科技半导体及组件成本上涨 Apple, Nvidia 供应链成本增加5-10% 根据J.P. Morgan研究，2025年4月实施的关税将平均有效关税率从10%推高至23%，为1968年以来最大税增。零售巨头如Walmart表示，关税导致第一季度运营收入预测难度加大，消费者信心下降引发销售波动。制造业方面，加拿大和墨西哥的原材料（如软木木材和石膏板）占美国建筑材料进口的70%和30%，关税推高成本可能导致企业利润率承压。科技行业面临25%的半导体关税和10%的通用组件关税，迫使企业重新配置供应链或调整定价策略。总结与投资展望高盛的警告揭示了市场对关税不确定.性的低估及其对2025年第二季度财报的潜在冲击。关税政策导致企业成本上升，70%的成本可能转嫁给消费者，推高通胀并抑制消费支出。零售、制造业和科技等行业面临利润率压缩和供应链调整的双重压力，第二季度财报可能反映销量下滑和毛利率下降。尽管部分关税被暂时搁置，市场不确定性仍高企，经济政策不确定性指数（EPU）在3月底达到疫情以来最高水平，预计2025年投资下降4.4%。从逻辑上看，关税的影响在短期内可能表现为通胀上升和经济增长放缓，长期则可能重塑全球供应链格局。零售和制造业企业需通过供应链多元化或价格调整应对成本压力，但消费者购买力下降可能导致需求疲软。科技行业虽有国内半导体生产激励，但新设施投产需数年，短期内仍需依赖进口组件。投资者应关注财报季中企业的成本转嫁能力、销量变化及供应链调整进展，优先选择具有灵活供应链和强大定价能力的企业。建议采取防御性投资策略，关注必需消费品和公用事业板块，同时结合技术分析规避短期市场波动风险。投行与机构点评关税不确定性推高通胀预期，第二季度财报可能揭示企业利润率压缩的初步迹象。 —— J.P. Morgan首席经济学家 Michael Feroli，2025年7月零售和制造业企业需迅速调整供应链，否则将面临显著的成本压力和市场份额损失。 —— BlackRock投资策略师 Michael Gates，2025年7月市场对关税的乐观情绪可能掩盖了潜在的经济下行风险，投资者应保持谨慎。 —— Goldman Sachs策略师 Christian Mueller-Glissmann，2025年7月来源：今日美股网

今日美股网07-08 00:10

油价承压下行：欧佩克+超预期增产与特朗普关税威胁叠加，美元走弱成唯一支撑

成本上升5-10%，需求下降2-3% 制造业原材料成本增加 General Motors, Ford 成本上升10-15%，毛利率下降消费品价格上涨，销量下滑 Walmart, Target 价格上涨3-5%，销量下降1-2% 美元走弱：有限的油价支撑萨切瓦指出，美元走弱是油价的唯一支撑因素。美元指数（DXY）近期从高点回落约2%，因油价以美元计价，美元走弱降低国际买家的购买成本。然而，美联储主席鲍威尔表示，当前4.25%-4.50%的利率政策“适度限制性”，短期内无降息计划，限制了美元进一步下跌的空间。市场对全球经济放缓的担忧盖过了美元走弱的支撑作用，油价预计在60-70美元/桶区间波动。总结与投资展望欧佩克+超预期增产与特朗普关税威胁的双重压力，使油价前景黯淡。布伦特原油跌至68美元/桶，创三年低点，全球供应过剩与需求放缓预期加剧。欧佩克+的增产决定加剧供需失衡，国际能源署预测2025年供应将超需求103万桶/日。关税政策推高企业成本，70%可能转嫁给消费者，引发通胀并抑制消费，全球经济衰退概率升至60%。美元走弱提供有限支撑，但不足以扭转下行趋势。短期内，油价可能在60-70美元/桶区间波动，投资者需关注8月1日关税实施情况及欧佩克+5月会议的产量调整。从逻辑上看，能源板块（如ExxonMobil、Chevron）短期内面临下行压力，适合短线做空机会。长期投资者可关注新能源领域（如太阳能、风能），因油价低迷和全球电动车补贴（2024年达2400亿美元）加速能源转型。建议分散投资，结合技术分析（如布伦特原油RSI超卖信号）规避波动风险，密切跟踪全球贸易谈判、中东局势及美联储货币政策变化。投行与机构点评欧佩克+增产与关税威胁加剧油价下行压力，全球需求放缓是主要风险。 —— Phillip Nova分析师 Priyanka Sachdeva，2025年7月油价在60-70美元/桶区间波动，短期内缺乏显著上行催化剂。 —— Goldman Sachs分析师 Daan Struyven，2025年7月美元走弱为油价提供有限支撑，贸易战与供应过剩主导市场情绪。 —— UBS分析师 Giovanni Staunovo，2025年7月来源：今日美股网

今日美股网07-08 00:10

民主党对华强硬派伊曼纽尔：对抗中国需要产业政策，关键在于怎么用

二战期间，政府与私营部门合作，建设武器制造业。冷战期间，又培育了包括美国国家航空航天局在内的航天航空产业。自从中国成为经济和安全威胁以来，我们已经先后采用了五种不同的产业政策。如果你觉得这只是巧合，那我很乐意把伊利诺伊州芝加哥的威利斯大厦的所有权卖给你。每次我们推行新的产业政策时，都有人抱怨说这是让国家滑向社会主义的危险道路。但在与法西斯主义和共产主义的斗争中，我们并没有落入国家计划经济的陷阱，现在也不必如此。正如比尔·克林顿曾经说过的，认为我们必须在自由市场和政府干预之间二选一，这是个虚假的选择。为了维护我们的经济主权，我们必须两者兼备，而且必须迅速行动。简单来说，国家产业政策是对北京带来的生存性威胁的合理回应。不过，在很多情况下，我们近期的产业政策更多是被动和仓促的，而不是主动和有战略性的。因此，现在我们需要建立一个更好的框架，来决定在什么情况下、以什么方式实施产业政策。我们需要诚实地审视过去几次干预的成败，制定出未来的指导原则——也就是总结经验教训。就像国家安全委员会在每届总统任期开始时会提出国家安全战略一样，下任总统应要求国家经济委员会提出经济安全战略。换句话说，现在是华盛顿认真对待如何保持对中国的领先地位、维护美国经济主权的时候了。我们先坦诚地说清楚，到目前为止发生了什么。在多年几乎没有多少产业政策之后，两党的政府官员重新重视起了这一重要的经济工具。2009年的汽车业纾困、2020年的“曲速行动”、通胀削减法案、2022年的芯片与科学法案，以及现在特朗普推出的激进新关税政策，都是典型的例子。简单来说，中国促成了一种新的常态。不过，华盛顿的这些努力并非全部成功。如果我们尽量宽容，可能会给这套总体表现打个C+。不过，如果是我母亲来打分，她几乎肯定会给出一个比“不及格”还要糟糕的评价。然后她必然会说，我弟弟齐克肯定会做得更好。在这些措施中，最明显的成功是汽车业纾困。当时，奥巴马总统的第一个任期开始时，三大汽车制造商中有两家面临破产的危险，华盛顿利用联邦支持，把一个年销量1600万辆但不盈利的产业，转变为一个年销量1000万辆且盈利的健康产业。这拯救了数十万个工作岗位，以及美国腹地无数社区。相比之下，我们对新冠疫情的应对则是喜忧参半。“曲速行动”迅速为世界带来了疫苗。但随着疫情缓解，我们将生物医疗设备生产（口罩、防护服、手套和呼吸机）转回国内的努力也随之减弱——这是个错误。《芯片与科学法案》是另一个亮点，这一成就很大程度上得益于两党的合作。特朗普第一个任期内，国会的共和党人认识到半导体的重要性，拜登政府随后通过了这一计划，到2030年有望帮助美国拿下全球先进逻辑和存储芯片制造的五分之一。考虑到此前我们的占比是零，这些举措并非小事。通胀削减法案中的清洁能源条款，在美国推动了太阳能、风能、氢能、碳捕集、电池储能和地热的大规模公共和私人投资，但在“美丽大法案”中被取消或大幅削减，这对于美国与中国的竞争来说显然并不理想。与此同时，特朗普政府的新关税计划或许是最糟糕的产业政策示范。总统把本来可以是有用的双边工具，变成了一个粗暴、无差别的大棒，带来的混乱多于增长。美国的工业企业到处都在挂着招聘启事，关税对填补全国近40万个制造业空缺岗位毫无帮助。这些不同的努力给我们什么启示？本质上，它们证明只要经过深思熟虑，美国就可以利用公共投资保持对中国的领先，同时保留美国核心经济模式中最好的部分。我们并不需要在放弃自由企业和沦为中国模式的廉价仿品之间做选择。当然，华盛顿绝不会像中国共产党那样，把政治官员安排进企业董事会（虽然特朗普接管肯尼迪表演艺术中心是个例外）。但我们需要认真思考如何塑造美国的产业政策，确保政府干预时，这些努力真正能推动我们取胜。在这个过程中，我们应从一个简单原则开始：美国的产业政策应当只专注于那些中国会试图主导我们的领域。这也是“芯片计划”如此重要的原因：认识到北京如果入侵台湾，美国将失去先进半导体供应，华盛顿迅速提供资金，推动了国内制造业。特朗普第一个任期内“曲速行动”的成功，也是建立在几十年来国家卫生研究院对生物医学研究的投资之上。因此，我们也需要有长期战略。其次，华盛顿永远不应该无限期资助某个行业。政府应该像手风琴一样，在战略产业需要培育时扩大支出，当私营部门准备好以追求利润为目标进行融资和投资时，再收缩支出。得益于通胀削减法案和芯片法案中的激励措施，私营部门已经在清洁能源和半导体领域投资了近1万亿美元。但需要说明的是，因为私营部门永远不会承担足够的研发投入，国家卫生研究院、国防高级研究计划局和国家科学基金会（更不用说特朗普政府大幅削减的其他公共机构）在未来几年必须恢复实力。我们还需要更认真地对待劳动力问题。我在日本时，曾与普渡大学和其他11所大学合作，大约一半在美国，一半在日本，扩大为半导体产业输送工程人才的项目。但在很多情况下，这些公司不仅在找计算机科学家，还迫切需要合格的电工、焊工、管道工和设备工程师。这是个我们知道能解决的难题。我在伊利诺伊州芝加哥当市长时，我们请增长最快的六个产业来帮助编写当地社区学院课程的教学大纲，建立了一个被世界银行称为全国最佳的体系。如今，华盛顿也可以帮助社区学院和技术学校为关键产业做同样的事，确保这些产业既能获得所需的人才，也能获得所需的劳动力。如果我们没有足够的技术工人来浇筑混凝土、开挖下水道、修建道路和铺设光纤，那么在俄亥俄州和亚利桑那州新建芯片制造厂就意义不大。这就引出了最后也是最重要的一点。今天的产业政策能否有效，取决于美国是否能够增强、维护和保护几十年来支撑国家繁荣的深厚先进研究基础。 “曲速行动”诞生于多年的基础生物医学研究，这些研究由政府资助；我们在芯片制造领域的复兴，依托于源自政府资助研究的半导体技术；如今由私营企业推动的清洁能源革命，来自于由政府资助促成的研究突破。美国应该开始把这种带来巨大财富的要素视为真正的国家财富。中国显然非常清楚知识产权和先进研究对自身雄心的重要性。北京最近甚至决定实质上没收部分中国人工智能科学家的护照，担心他们会带着自己的知识离开中国，再也不回来。这并不是说华盛顿应该禁止美国科学家出国。但我们确实需要摒弃那种轻率的态度，正是这种态度曾让我们在极短时间内能迅速开发出新疫苗。我们的知识突破以及推动这些突破的机构——主要是美国的研究型大学——是我们未来经济成功的种子。特朗普削弱高等教育的努力，无异于在与北京的竞争中主动放弃我们最强的优势。同样，中国也常常强迫美国公司交出技术专长。当像A123 Systems这样的美国公司陷入困境时，华盛顿应当阻止中国公司收购由纳税人资助的研究成果和公司专利。我们太常为了进入中国市场而主动出让知识产权，这样的技术投降是极其愚蠢的。最后，华盛顿必须主动推动那些中国正迅速赶超、并可能利用其优势进行要挟的研究和产能建设。北京最近拒绝出口福特公司制造某些先进汽车所需的一种磁体，迫使美国顶尖汽车制造商关闭了几家工厂。我们的国家拥有大部分对未来繁荣至关重要的“稀土”矿产，但中国几乎垄断了这些矿产的加工能力。这是我们绝不能容忍的弱点。产业政策对华盛顿来说并不陌生——自建国以来，我们就在不同阶段使用过这种有针对性的工具。但北京庞大的规模和险恶的意图，意味着我们需要成熟可靠的原则来应对当下的威胁。简单来说，现在已经不是讨论是否要实行产业政策的时候了。我们过去有，现在也有，我们的经济主权需要它。当前的挑战，是要弄清楚什么时候、怎样用好。来源：加美财经

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