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油价骤跌！特朗普施压+美伊对抗，市场风声鹤唳

家安全委员会所有。美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）警告伊朗不要尝试关闭霍尔木兹海峡，称那将是“经济自杀”，因为伊朗自身的原油出口也要依赖这一水道。卢比奥在接受福克斯新闻采访时表示：“我们有应对方案。这对其他国家的经济打击将比对我们更大。这将是一次重大升级，不仅我们会做出回应，其他国家也会。” 根据OPEC 6月发布的月度原油市场报告（引用独立分析师数据），伊朗在5月的原油产量为每日330万桶，出口为184万桶，其中绝大多数销往中国（据Kpler数据）。卢比奥呼吁中国利用其影响力阻止伊朗关闭海峡。“我鼓励中国方面就此致电德黑兰，因为中国很大一部分水上原油进口来自波斯湾。” 美国-以色列冲突可能动摇伊朗政局投资者也在关注美以军事行动是否可能进一步动摇伊朗政权，类似2011年北约推翻卡扎菲后对利比亚原油供应的长期影响。伊拉克（OPEC第二大产油国）局势也在升温，该国亲伊朗的民兵武装曾威胁称，若美国对伊朗最高领袖哈梅内伊动手，将做出回应。据伊朗法尔斯通讯社（Fars）援引的谷歌翻译内容，伊朗革命卫队周日警告称：“美国在本地区的军事基地并非其力量所在，而是其最大的软肋。”但并未点明具体目标。地区外交与缓冲力量尽管局势紧张，伊朗与沙特之间新近恢复的外交关系可能有助于缓解全球最大原油出口国的供应中断风险。沙特外交部周日表示：“沙特王国对伊朗伊斯兰共和国局势高度关注，尤其是美国对伊朗核设施的打击。”身为美国在中东的亲密盟友，利雅得在伊朗-以色列的交锋中保持了相对克制。回顾2019年，即沙特与伊朗恢复邦交前四年，沙特Abqaiq与Khurais的石油设施曾遭袭受损。虽然胡塞武装声称对此负责，但沙特与美国均指责伊朗策划，后者则予以否认。上周伊朗与以色列再次交火之际，国际能源署（IEA）署长法提赫·比罗尔（Fatih Birol）表示，机构正密切关注局势，并称“目前市场供应充足，但必要时我们已准备好行动”，IEA拥有12亿桶的紧急储备。

丰雪鑫9906-24 00:50

中美最新消息！美国务卿卢比奥敦促中国劝阻伊朗不要关闭霍尔木兹海峡

美国对伊朗核设施实施打击后，美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)周日(6月22日)呼吁中国劝说伊朗不要关闭霍尔木兹海峡。 (截图来源：路透社) 在卢比奥发表上述评论之前，伊朗新闻电视台报道称，伊朗议会已通过一项关闭霍尔木兹海峡的法案。全球约 20%的石油和天然气通过霍尔木兹海峡运输。同时担任美国国家安全顾问的卢比奥表示：“我鼓励中国政府就此事与伊朗通话，因为中国的石油高度依赖霍尔木兹海峡。” 他补充道：“假如伊朗这么做，将是另一个严重错误。这等于是经济自杀。我们有应对这一局势的选项，但其他国家也应该关注这一威胁。关闭海峡对其他国家经济的打击将远远大于对我们。” (截图来源：彭博社) 卢比奥称，关闭霍尔木兹海峡的举动将导致局势大幅升级，美方和其他国家将不得不作出回应。中国驻美国大使馆没有立即发表评论。美国官员表示，这次打击使用了14枚钻地巨弹、20多枚“战斧”巡航导弹以及125架以上军机，摧毁了伊朗的主要核设施。此次袭击标志着持续不断的中东冲突进一步升级。德黑兰誓言自卫。卢比奥周日警告伊朗不要采取报复行动，称此类行动将是“他们犯下的最严重错误”。卢比奥还补充说，美国已准备好与伊朗对话。当地时间周日，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示，伊朗议会已得出结论，认为应关闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地区石油输往世界各地的唯一海上通道，全球约三分之一的海运原油贸易都要途经霍尔木兹海峡。

风枫06-23 10:46

BBC分析：“和平缔造者”特朗普的伊朗赌注，在国内外都充满风险

时间验证。特朗普在副总统万斯、国务卿卢比奥与国防部长赫格塞斯的陪同下，警告伊朗，如果不放弃核计划，将面临“更加严重且更容易实施”的未来打击。特朗普说，美国“还有许多目标”，而且会以“迅速、精准与高超的技艺”发动攻击。尽管总统言辞强硬，但美国若持续在伊朗军事介入，可能对美国、整个地区乃至全球来说，都是最糟糕的局面。联合国秘书长古特雷斯警告说，美国决定升级冲突可能引发“混乱螺旋”，他指出中东局势已处于“紧绷”状态。若伊朗进行报复，正如最高领袖哈梅内伊此前所警告的那样，美国方面可能也会被迫回应。 “两周”变成“两天” 本周早些时候，特朗普要求伊朗“无条件投降”的言辞，使得他自己处于一个难以退让的境地。伊朗也通过威胁性表态，将自己逼入类似的死角。战争往往就此爆发，并可能迅速失控，超出所有相关方的想象。周四，特朗普曾给伊朗设定了两周的最后期限。但这个期限实际上远比预期短，仅过了两天。周六晚间，美国总统宣布已采取行动。这“两周”是否只是一个幌子？是为了在周末让伊朗放松警惕？还是由特朗普指定的和平谈判代表史蒂夫·维特科夫领导的幕后谈判破裂？在电视讲话中，特朗普试图再次为和平谈判打开大门。不过，这可能是过于乐观的看法。虽然以色列已在削弱伊朗军事能力方面付出巨大努力，但伊朗最高领袖仍握有武器。局势可能很快变得混乱。现在进入等待阶段。伊朗将如何回应三处核设施被攻击，其中包括被视为核计划核心的福尔多？特朗普似乎希望美军的打击能迫使伊朗在谈判桌上做出更大让步。但在以色列袭击下拒绝谈判的伊朗，不太可能在美军投下炸弹后就更愿意谈判。虽然特朗普暗示这次攻击是一次性的成功行动，但若事实并非如此，压力将会加大，要求继续打击的呼声会升高。否则，特朗普将为有限的军事成果冒上严重政治风险。 “和平缔造者”总统面临政治反噬这个风险包括国内政治问题与国际安全质疑。美国对伊朗发动攻击的前景，已招致民主党人以及特朗普“美国优先”阵营内部的严厉批评。总统在国民讲话时，身边站着三位亲密顾问，可能是为了展示党内团结。尤其是万斯，一直公开主张美国应采取更克制的外交政策。近期他还在社交媒体上为特朗普辩护，称特朗普依然是不干预主义者，应获得支持者的信任。若这次打击仅为一次性事件，特朗普或许能弥合党内分歧。但若将美国拖入更大规模冲突，总统可能面临内部的强烈反弹。对于一位在首个总统任期内曾自诩未发动新战争，并在去年竞选活动中频频抨击让国家卷入海外冲突的前任总统们来说，周六的攻击是一次激进的举动。特朗普已经出手，接下来事态如何发展，已不完全掌握在他手中。来源：加美财经

加美财经06-23 00:00

卢比奥呼吁中国劝说伊朗不要关闭霍尔木兹海峡

路透报道，美国国务卿卢比奥周日在福克斯新闻中呼吁中国劝说伊朗不要关闭霍尔木兹海峡，此前美国对伊朗核设施实施了打击。伊朗新闻电视台报道称，伊朗议会已通过一项关闭霍尔木兹海峡的法案。全球约有20%的石油和天然气通过这条航道运输。卢比奥表示：“我鼓励在北京的中国政府就此事与伊朗通话，因为中国的石油高度依赖霍尔木兹海峡。” “如果伊朗这么做，将是另一个严重错误。这等于是经济自杀。我们有应对这一局势的选项，但其他国家也应该关注这一威胁。关闭海峡对其他国家经济的打击将远远大于对我们。” 卢比奥称，关闭霍尔木兹海峡将是巨大升级，美方和其他国家将不得不作出回应。美国官员表示，这次打击使用了14枚钻地巨弹、20多枚“战斧”巡航导弹以及125架以上军机，摧毁了伊朗的主要核设施。这标志着中东冲突进一步升级。德黑兰誓言自卫。卢比奥当天警告说，若伊朗进行报复，“将是他们犯下的最大错误”。他说，美国仍准备与伊朗对话。来源：加美财经

加美财经06-23 00:00

特朗普政府要求日本进一步提高国防支出，东京不满，决定取消日美年度安全会议

举行会谈。（内阁官房网站）美国国务卿卢比奥和国防部长赫格塞斯，原定于7月1日在华盛顿与日本防卫大臣中谷元和外相岩屋毅举行年度安全会谈，即“2+2”会议。知情的三名人士（包括东京的两名官员）透露，日本取消会议的原因，是美国要求日本将国防支出提高到3.5%，高于此前提出的3%要求，由五角大楼排名第三的官员埃尔布里奇·科尔比在最近几周提出，引发东京不满。在安全问题上的紧张局势之际，双方还在进行艰难的贸易谈判。特朗普今年4月对日本加征“对等”关税。一名日本高级官员表示，取消7月1日会议的决定，也与7月20日即将举行的日本参议院选举有关，执政的自民党预计将在选举中失去部分席位。美国前高级政府日本问题专家、现任The Asia Group咨询公司合伙人的克里斯托弗·约翰斯顿表示，日本视“2+2”会议为“极其重要的优先事项”，因为会议提供了“展示美日同盟实力的宝贵政治机会”。他认为，将会议推迟到日本选举之后，显示出“东京对双边关系现状和前景存在重大担忧”。约翰斯顿说：“东京似乎认定，在选举前召开会议的政治风险大于潜在收益——如果属实，这是非常不寻常的判断。” 美日之间的摩擦发生之际，美国正对欧洲和亚洲盟友施压，要求增加国防支出。赫格塞斯上月在新加坡国际战略研究所香格里拉对话防务论坛上，敦促亚太盟友效仿欧洲近期增加军费的“新榜样”，并提到中国和朝鲜在该地区的威胁。一名国防官员表示：“美国现在对亚太盟友采取强硬立场。” 科尔比在这方面态度激进。在今年3月的美国参议院任命听证会上，他要求东京增加国防支出，招致日本首相石破茂的回击，石破表示日本将自行决定预算。美国企业研究所亚洲安全专家扎克·库珀表示：“特朗普政府在亚洲盟友国防开支预期上的反复无常和不切实际的表态，可能适得其反，削弱在一些关键首都中最支持美国的官员和专家的立场。” 科尔比还持有其他令美国盟友担忧的立场。《金融时报》最近披露，他正在审查AUKUS安全协议。这个协议由美国、英国和澳大利亚签订，旨在帮助澳大利亚采购核动力潜艇舰队。《金融时报》在5月还报道称，科尔比曾告诉欧洲国家，应该把军事重点放在大西洋地区，而减少在亚太地区的投入。这一立场与拜登政府推动欧洲盟友在亚洲发挥更大作用、向中国释放统一威慑信号的做法完全不一致。日本防卫省拒绝就会议是否被取消发表评论，并表示尚未决定下次“2+2”会议的时间。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时，短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者，协助DOGE迅速解体美国国际开发署。特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上，当面对友好国家的来访领导人时，特朗普当众羞辱他们。乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日，特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法，表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。更重要的是，美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系，以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常，截至目前，大多数国家仍面临高关税，全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。在第一个任期内，特朗普也削弱了外交政策机构：对国务院采取敌对立场，导致大量人才流失；持续削弱情报机构；让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击，整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力，比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次，许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量，包括对美国创新至关重要的科学机构。更糟的是，这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。重建联邦官僚体系的专业知识与经验，将是一代人的任务，而非一届政府的工作。当危机不可避免地到来时，美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。责任真空特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是：行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。在第二任期内，特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力，以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写，早在特朗普2016年当选之前，总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。有两大发展对当前困境尤为关键：一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

特朗普立场突现“让步”！特朗普就袭击伊朗问题释新信号黄金原油联袂下跌

启伊朗核计划谈判敞开大门。美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)和美国特使维特科夫(Steve Witkoff)周四在白宫会见了英国外交大臣拉米(David Lammy)。拉米计划于周五与法国和德国外长一起在日内瓦与伊朗外长阿拉格奇(Abbas Araghchi)举行会谈。拉米在一份声明中表示：“中东局势依然危险。未来两周内，我们有机会通过外交途径解决问题。” 阿拉格奇周三表示，伊朗仍然“致力于外交”，从未寻求过核武器，也永远不会寻求核武器。哈梅内伊同一天表示，他不会投降。

tqttier 1评论06-20 07:56

路透：伊朗与美国已经举行了直接会谈

普予以否认。欧洲官员一直与美国国务卿卢比奥协调，他也出席了七国集团峰会。英国、法国和德国，即参与2015年世界大国与伊朗核协议的E3，于周日与阿拉格奇进行了部长级通话。伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊和一名欧盟官员表示，这三个国家与欧盟定于周五在日内瓦与他会面。三名外交官说，早些时候，卢比奥和阿拉格奇在分别与欧洲人的谈话中都提到了一个可能的外交倡议。一名高级欧洲外交官说，在七国集团峰会上可以看出，特朗普希望军事行动迅速结束，希望伊朗人能与他对话，但也明确表示，如果伊朗想结束战争，就必须接受他的要求。外交官表示，鉴于以色列的空袭和特朗普的言论，伊朗目前无法与美国公开举行会谈，但与欧洲人会面、借此推动外交进程，被德黑兰视为更现实的途径。来源：加美财经

加美财经06-20 00:00

纽约时报调查：特朗普为何转向武力打击伊朗？以色列的压力和希望通过战争邀功

统万斯和同时担任国务卿与国家安全顾问的卢比奥推动制定多个选项，以便在必要时让特朗普迅速决定美国介入的程度。拉特克利夫加快了情报搜集的节奏。在大卫营会议前两周，特朗普的高级顾问多次开会，以统一对各种可能选项的看法。大卫营会议后的第二天，也就是6月9日星期一，特朗普与内塔尼亚胡通了电话。以色列领导人态度明确：任务即将开始。据三位了解通话内容的人士透露，内塔尼亚胡相当清楚的说明了他的意图。他明确表示，以色列已经在伊朗境内部署了部队。特朗普对以色列军方的作战设计感到钦佩。他在电话中没有作出承诺，但挂断电话后告诉顾问们：“我想我们也许得帮帮他。” 尽管如此，特朗普对下一步该怎么做仍感纠结，并在接下来的一周不断向顾问们提问。他希望以自己的方式处理伊朗问题，而不是被内塔尼亚胡牵着走。他一直对自己的谈判能力充满信心，但现在他开始认为伊朗是在耍他。与党内反干预派人士不同，特朗普从未认为美国可以容忍并遏制一个拥有核武器的伊朗。他与内塔尼亚胡一样，认为伊朗是对以色列的生存威胁。他对顾问表示，内塔尼亚胡会采取一切必要手段保护自己的国家。外交路径去年12月，在伊朗代理组织真主党遭到重创、叙利亚阿萨德政权垮台、空域为轰炸行动腾出空间之后，以色列开始为攻击伊朗做准备。 2月4日，内塔尼亚胡在特朗普第二任期内首次访问白宫。他送给特朗普一只镀金的寻呼机，送给万斯一只镀银的寻呼机——这些正是以色列曾秘密装入炸药并卖给毫无察觉的真主党武装人员的装置，后来被遥控引爆，对这个伊朗支持的黎巴嫩组织造成重大伤亡。特朗普后来对盟友说，这份礼物让他感到不安。内塔尼亚胡在椭圆形办公室向特朗普展示了一场关于伊朗的简报，带他逐一查看伊朗各个核设施的图像。他声称以色列的情报显示，伊朗正在以更粗糙、更快速的方式推进核武器研发，伊朗实力越弱，距离获得核弹就越近。就浓缩铀而言，伊朗只差几天就能达到目标，但完成核武器还需要其他组件。以色列向特朗普提出了另一项主张：如果希望外交成功，就必须为军事打击做好准备，让谈判背后真正有压力。他们私下担心特朗普会接受他们认为不充分的协议，如同奥巴马在2015年签署的那份，然后就宣布“任务完成”。内塔尼亚胡还告诉特朗普，在以色列去年10月的一次攻击中被摧毁的伊朗防空系统很快就会被重建，形势紧迫。特朗普在11月当选后，任命了老友史蒂夫·威特科夫为中东特使，负责与伊朗达成协议。作为以“避免海外军事卷入”为竞选承诺当选的总统，特朗普似乎很喜欢通过外交方式解决问题的想法。政府刚上台时，伊朗方面便通过少数国家试探开启与新政府的外交路径。随后，特朗普做出大胆举动：他向伊朗最高领袖哈梅内伊写了一封信。 3月初，无论是在椭圆形办公室接待访客，还是在空军一号上招待宾客，特朗普都会炫耀他写给哈梅内伊的“漂亮信件”。一位听过现场朗读的访客回忆，这封信的基本意思是：我不想战争，我不想把你从地图上抹去，我想达成协议。特朗普清楚自己正在踏入政治上危险的领域。在所有议题中，以色列与伊朗的问题最能撕裂特朗普的政治联盟：一边是由播客主持人塔克·卡尔森等人主导的反干预派，另一边是像电台主持人马克·莱文这样的反伊朗保守派。但在政府内部，尽管媒体大肆炒作“对伊朗强硬派”和“温和派”的分歧，实际上这种意识形态分裂比特朗普第一任期时要小得多。那时，像国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森等官员认为总统鲁莽，需要约束他的冲动。这一次，特朗普的高级团队中没有任何人扮演类似角色。这个新团队基本上支持特朗普的本能决策，并致力于执行。意见当然有分歧，但几乎没有围绕伊朗政策的激烈意见冲突。卢比奥和国防部长赫格塞斯永远同意特朗普的意见，尽管赫格塞斯与内塔尼亚胡关系密切，相比一些同僚，他更信任以色列。万斯一再警告，美国可能会陷入一场政权更迭战争。但即便是曾经支持对伊朗采取更强硬立场的官员，也支持威特科夫的外交努力。特朗普当时的国家安全顾问沃尔兹一向对伊朗强硬，但与更温和的威特科夫保持良好合作关系。情报方面，拉特克利夫提供情报但并不表态。而所有人都知道，加巴德反干预立场坚定，但她很少向总统强推自己这一立场。 4月，特朗普团队开始在阿曼展开一系列谈判，美方代表由威特科夫和国务院政策规划主任迈克尔·安东组成。到5月底，特朗普团队已向伊朗提交了一份书面提案。提案要求伊朗最终停止所有铀浓缩活动，并建议建立一个区域核能联盟，可能包括伊朗、美国以及沙特、阿联酋等海湾国家。保持军事选项即使在寻求外交解决方案的过程中，特朗普似乎也被以色列人说服了一点：拥有可信的军事选项，会让他在与伊朗的谈判中更具优势。美国五角大楼早已有针对伊朗核设施的打击方案，但今年1月上任后，特朗普授权美军中央司令部与以色列协调，进一步完善并制定这些方案。到2月中旬，在与以色列协调下，美军中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉将军制定出三种主要选项。第一种最为温和，仅提供美国的加油和情报支援，协助以色列执行任务；第二种是美以联合打击；第三种是由美军主导，以色列为辅助，包括使用B-1和B-2轰炸机、航母舰载机以及从潜艇发射的巡航导弹。还有第四种选项，但很快被放弃——除了大规模的美军打击，还包括以色列突击队行动，由美军“鱼鹰”直升机或其他航空支援。然而，在威特科夫通过阿曼斡旋与德黑兰谈判的过程中，以色列变得越来越不耐烦。 4月，内塔尼亚胡再次匆匆访问白宫。他提出多项要求，其中包括希望美国提供钻地炸弹，用以摧毁福尔多地下核设施。当时特朗普仍倾向于给外交一个机会，因此未被说服。会后几天，他的团队全力阻止以色列对伊朗发动先发制人的打击。特朗普团队传达的信息非常明确：你们不能自行其是，这对我们有太多影响。这些对话十分紧张，但特朗普的顾问们认为以色列已经领会了他们的立场。特朗普担心，如果内塔尼亚胡对协议不满意，以色列就会单方面发动袭击，破坏他的外交努力。特朗普团队也担心，如果以色列发动攻击却没能摧毁所有伊朗核设施，后果会更加严重。但以色列方面的筹备工作仍在推进，部分原因是担心伊朗正迅速积累弹道导弹库存，可能用于报复性打击。很快，美国情报机构收集到足够多的信息，并向特朗普进行简报。这些简报引起了总统的重视，并成为5月底那通紧张电话的背景，在电话中，特朗普表达了对内塔尼亚胡的不满。那时，万斯已经向身边人表示，他担心美国卷入一场政权更迭战争——这种升级可能会彻底失控。据两位了解其想法的人士透露，万斯认为以色列与伊朗之间的冲突已不可避免。他虽愿意考虑支持以色列的定点打击，但随着打击时间临近，他对战争升级为长期冲突的担忧也在加剧。他开始将注意力转向如何尽量让美国避免卷入冲突，除了情报分享。他与特朗普核心圈成员——卢比奥、赫格塞斯以及白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯密切合作，制定保护在中东地区美方人员的应急预案。 5月末进入6月，威特科夫告诉同僚，美国与伊朗几乎达成协议。但6月4日星期三，哈梅内伊拒绝了美方提案。顾问们表示，特朗普开始觉得伊朗根本不打算认真达成协议。就在那天，保守派电台主持人马克·莱文在椭圆形办公室旁的餐厅与特朗普及数位顾问会面。他一直向总统灌输反伊朗的立场。据顾问们说，这次谈话对特朗普产生了影响。会后，特朗普告诉助手他想再给谈判一点时间，但他的耐心正在耗尽。当天周五，白宫团队安排了大卫营周日的私密会议。立场迅速转变在公开场合，特朗普仍强调外交的重要性。虽然他这样做并非有意误导伊朗对以色列攻击的迫近程度，但美方官员表示，能让伊朗暂时不提高戒备，也算是意外之喜。但上周三，没有任何迹象表明谈判取得突破。而到那时，特朗普核心圈已经知道袭击将在第二天开始。在私下谈话中，特朗普质疑以色列发动攻击的明智性。 “我不太确定内塔尼亚胡在想什么，”他对一位朋友说，还表示他已警告内塔尼亚胡不要发动攻击。周四晚上，以色列第一波打击展开之际，特朗普与国家安全团队一起坐在白宫战情室里，他仍在保留选择空间。就在那天早些时候，他还在对顾问和盟友表示，希望继续与伊朗达成协议。袭击后，政府发布的第一份正式声明来自卢比奥。他对以色列的军事行动保持距离，并未提及“支持盟友”，尽管美国情报界已在提供协助。但随着夜幕降临，以色列对伊朗军事领导人和战略目标的精准打击取得惊人成效，特朗普开始改变对外姿态。周五早上醒来时，他最常看的福克斯新闻正在连续播出，称赞以色列的军事才能。特朗普忍不住也想为自己邀功。在与记者通话中，特朗普开始暗示，自己在幕后对战争的参与程度比外界所知更深。他在私下告诉一些知己，如今倾向于升级行动，支持以色列早前提出的请求——向他们提供强力钻地炸弹，用于摧毁伊朗福尔多核设施。直到本周一，特朗普还在考虑由威特科夫甚至万斯与伊朗官员会面，以寻求达成协议。但当他突然离开加拿大七国集团峰会、赶回华盛顿时，几乎没有迹象显示这场冲突能很快通过外交手段结束。来源：加美财经

加美财经06-19 00:01

以色列对伊朗多地发动空袭致使其多位高级军事将领丧生

后是否还有核计划。美国国务卿马尔科·卢比奥在声明中表示，美国“没有参与”以色列对伊朗的袭击。卢比奥警告伊朗不要针对美国利益或人员进行报复。美国和伊朗原定于周日在阿曼举行下一轮会谈。目前尚不清楚谈判是否仍将举行。阿曼政府表示以色列行动鲁莽，将破坏地区安全，是首个发表评论的海湾国家。其他阿拉伯国家也纷纷呼应这一表态，包括沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔。英国首相基尔·斯塔默呼吁“所有各方立即后退，并紧急缓和紧张局势”，并表示“局势升级对该地区的任何一方都没有好处。” 地区危机自2023年10月哈马斯从加沙袭击以色列以来，中东地区深陷各种冲突当中，此次以色列对伊朗的袭击可能会使该地区陷入更深的危机，并打击全球经济。包括以色列、伊朗、伊拉克、叙利亚和约旦在内的多个国家关闭了领空。这迫使航空公司改飞更长航线，提高燃油成本，并打乱航班安排。彭博经济研究分析师Jennifer Welch、Adam Farrar和Tom Orlik称，这次行动“升级为更大范围地区冲突的风险很高。”他们表示，对全球经济最明显的打击将来自能源价格上涨。伊朗称其炼油厂和储油罐没有受损，但截至伦敦时间13：42，布伦特原油上涨7.3%，报74.30美元/桶，几乎抹去了今年以来的所有跌幅。运费和油轮板块股票上涨，交易商和投资者对全球石油运输船队大规模中断的前景进行定价。 “以色列对伊朗发动空袭的决定令人震惊，鲁莽地造成局势升级，有可能引发地区暴力，”美国参议院军事委员会民主党领袖Jack Reed在声明中表示。他表示，在危机进一步失控之前，特朗普和其他国家应推动通过外交手段使局势降级。共和党人士对批评以色列表现克制，大多表示该国受到了伊朗的挑衅。以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨表示，以色列“对伊朗先发制人发动了袭击”，该国官员称有证据显示伊朗之前正在规划袭击以色列。伊朗一再坚称其核活动仅用于和平和民用目的，但自2019年以来却大幅扩大了铀浓缩活动，以回应特朗普于前一年退出欧巴马政府时期签署的2015年核协议。特朗普今年1月重新执政以来，为达成新协议所做的努力进展缓慢。双方未能弥合主要分歧：美国和以色列认为，伊朗不得进行铀浓缩活动，而德黑兰则表示必须保留这一权利。伊朗认为，需要至少进行低丰度的铀浓缩活动，以用于民用目的，例如为核电站提供燃料。周四伊朗官员宣布将建设一座新的铀浓缩中心，此举加剧了紧张局势。此前国际原子能机构表示，伊朗未履行其国际义务，此举可能使伊朗面临联合国再次实施大规模制裁的局面。这是以色列首次决定对伊朗的核设施发动空袭，认为这些设施对其构成事关生死的威胁。

金融界06-14 10:07

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