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设施。特朗普定于周六返回白宫，与他的国家安全团队会面。特朗普周四在一份声明中说，将在“接下来两周内”决定是否下令美军对伊朗发动打击。特朗普周五对记者表示：“我给他们一段时间。我认为最多两周。”

tqttier06-22 07:15

被完全拆除的基础上，尤其是在外交政策和国家安全领域。自从“9·11”袭击以来，国会不断赋予总统更多的外交事务权力，却从未收回，最高法院也不愿对总统权力加以真正的限制。特朗普继承了一个几乎没有监督的不断扩张的国家安全机构。他在第一个任期内对体制的攻击，旨在进一步扩大总统的权限，而此后这些年，国会和最高法院都阻止了任何试图限制总统的努力。结果就是，特朗普现在在任何与外交政策或国家安全稍有关系的事务上，基本可以为所欲为：将非公民送往萨尔瓦多的监狱营地，对全球各国大规模征收关税，削减国会规定的对外援助承诺，欺凌盟友，拉拢独裁者，接受君主国赠送的奢华礼物，在美国城市街头部署军队，甚至在他生日当天组织军队阅兵。研究专制政体的政治学家对此有清晰的认识：这就是独裁者的外交政策。华盛顿在对外事务中从来都不是道德典范，但特朗普第二任期的非同寻常表明，以往的总统在外交政策上确实受到更多限制。一旦没有约束，总统在国家安全领域实际上就等同于独裁者，可以随心所欲地将一时的冲动转化为政策。尽管并不是特朗普启动了总统权力无限扩张的进程，但他如今成了最大的受益者。国会和最高法院在此前各届政府期间允许行政部门极度扩权，但仍保留了一些防护栏。国会未能因1月6日叛乱追究特朗普责任，以及最高法院在2024年授予总统全面豁免权的裁决，彻底摧毁了最后的限制机制。美国总统职位早已带有帝王色彩。但直到特朗普的第二任期，才真正有总统试图以皇帝自居。破坏特朗普第二任期对美国外交政策和国家安全机制的全面破坏，几乎难以完全描述。但可以将这种破坏归纳为三个类别，共同得出一个结论：特朗普已经摧毁了美国外交。特朗普摧毁了美国的国家能力。通过所谓的“政府高效部”（DOGE）的疯狂行动，特朗普削弱了联邦雇员队伍。总统和DOGE推动解雇和裁员，欺压留下来的员工。在美国国际开发署（USAID），甚至解散了整个机构。其中一些行为违法，但当法院介入时，很多已经无法逆转。政治学家丹尼尔·德雷兹纳称之为“空壳国家”。这些行动严重削弱了美国外交政策和国家安全机构的能力，却没有削减联邦预算，说明特朗普政府的动机根本不是财政需要，而是蔑视专业知识、寻求报复和为腐败扫清障碍。在第一个任期中，特朗普的许多极端冲动受到幕僚限制。进入第二任期后，他任命缺乏资格但绝对忠诚的人进入高位，包括赫格塞斯担任国防部长，图尔西·加巴德出任国家情报总监，并强行推动参议院通过任命。有些观察人士在特朗普提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时，短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者，协助DOGE迅速解体美国国际开发署。特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上，当面对友好国家的来访领导人时，特朗普当众羞辱他们。乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日，特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法，表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。更重要的是，美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系，以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常，截至目前，大多数国家仍面临高关税，全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。在第一个任期内，特朗普也削弱了外交政策机构：对国务院采取敌对立场，导致大量人才流失；持续削弱情报机构；让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击，整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力，比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次，许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量，包括对美国创新至关重要的科学机构。更糟的是，这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。重建联邦官僚体系的专业知识与经验，将是一代人的任务，而非一届政府的工作。当危机不可避免地到来时，美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。责任真空特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是：行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。在第二任期内，特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力，以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写，早在特朗普2016年当选之前，总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。有两大发展对当前困境尤为关键：一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

联邦上诉法院允许特朗普继续控制洛杉矶的加州国民警卫队

裁决。他说：“我不认为地区法院应当制定国家安全政策。” 过去一周，洛杉矶的局势明显平息。洛杉矶市长凯伦·巴斯周二宣布，解除一周前开始实施的市中心宵禁。她表示，当地执法部门在恢复秩序方面“总体上取得了成功”。加州官员从一开始就表示，地方和州警察有能力应对抗议者，而特朗普决定派遣联邦军队只会激化局势。但特朗普周三在白宫外对记者说，他有权在任何爆发暴力抗议的地方派兵。特朗普说：“我们做得很好。我们平息了那场骚乱。而且只要我们出现在那里，他们就不会再闹了。他们会去别的地方。但我们也会去那里。无论他们去哪里，我们都会在。” 来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

以色列空袭伊朗，让万斯代表的“亚洲优先”派陷入了尴尬境地

解内斗情况的消息人士透露，沃尔兹被撤掉国家安全顾问职务，原因包括他与副总统办公室关系紧张，以及他与内塔尼亚胡“勾结”，试图说服特朗普认为对伊朗发动打击是必要的。但这名消息人士表示，情况已经发生了变化。特朗普的转变是微妙的，并非完全转向，“但在以色列打击伊朗的风险问题上，立场有所改变”。克制派认为，特朗普6月4日与保守派电台主持人马克·莱文的私人午餐，可能是转折点。Politico报道称，莱文告诉特朗普，伊朗距离制造核武器只剩几天。莱文随后在他自己的播客节目中批评共和党内的“孤立主义者”，声称他们并不代表特朗普及他的支持基础。与此同时，年轻的保守派人士，比如面向学生群体的Turning Point USA创始人兼主席柯克则表达了反对意见。柯克在X平台上写道：“我们的重点不应是政权更替或局势升级。美国最不需要的，就是一场新的战争。” Semafor新闻网站在周末报道称，五角大楼高层官员在美国对以色列的军事支持程度上存在分歧。美国中央司令部司令库里拉要求为以色列提供更多资源，而科尔比则抵制从亚洲调动军事力量。一名前五角大楼官员告诉《日经亚洲》，自特朗普第二个任期开始，库里拉获得了罕见的进入椭圆形办公室的机会，而当时的参谋长联席会议主席布朗将军则没有。这是通过沃尔兹安排的，沃尔兹与库里拉一样强烈支持以色列，这名前官员说。如果库里拉的请求被批准，可能会打乱由科尔比及其五角大楼美国优先小组正在起草的国家防务战略。知情人士称，如果爆发多战线战争，科尔比的战略设想是美军集中力量应对最重要、最危险的战线，自然是中国。其他涉及俄罗斯、伊朗或朝鲜的冲突，则交由盟友和伙伴处理。五角大楼内部争论的结果，最终可能取决于以色列军事行动的成效。赖斯大学贝克公共政策研究所主任、前驻黎巴嫩和土耳其大使萨特菲尔德对《日经亚洲》表示：“最重要的问题是：这次行动能在多大程度上‘终结’伊朗的核计划。” 萨特菲尔德说，伊朗的离心机瀑布式装置深藏在福尔多山区，任何以色列武器都打不到那里。他表示：“为了取得除威慑或干扰之外的任何效果，必须持续不断地打击。” 他的言外之意是，如果以色列无法取得进展，将寻求美国的援助。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

6月20日富国创新趋势股票净值下跌0.95%，近3个月累计下跌0.38%

4月09日至2020年7月30日任富国国家安全主题混合型证券投资基金基金经理,2021年08月30日担任富国匠心精选12个月持有期混合型证券投资基金基金经理。2020年7月17日起任富国创业板两年定期开放混合型证券投资基金基金经理,2020年9月17日起任国成长动力混合型证券投资基金基金经理。具有基金从业资格。2024年11月22日担任富国创新趋势股票型证券投资基金基金经理、富国科技创新灵活配置混合型证券投资基金基金经理。

金融界06-20 20:38

【美股盘前】特朗普国安会议即将召开，美股期货全线失守！比特币狂飙引加密股全面飘红！特斯拉中国电池储能站计划震撼登场！

货涨跌不一美国总统特朗普即将召开美国国家安全会议，听取关于伊朗局势的简报。在此之前，美股走弱。其中，标普500指数期货跌0.15%，纳斯达克100指数期货跌0.18%，道指期货跌0.15%。特斯拉拟在中国建设首个电网级电池储能站，股价大涨超1% 周五，特斯拉（TSLA）签署一笔40亿元人民币的协议，将在将在上海建设其在中国的首个电网级电池储能站。受该消息影响，其股价盘前大涨1.42%。【特斯拉股价走势图，来源：Google】加密货币概念股全线飙涨，Circle再涨15% 周五，比特币价格突然拉升近2000美元，从10.4万美元附近飙涨突破10.6万美元。与此同时，加密货币概念股集体上涨。其中，Circle（CRCL）涨超15%，嘉楠科技涨超5%，Bakkt涨近3%，Coinbase涨2.5%，Strategy涨1.7%。埃森哲即将发布财报，盘前升超2% 埃森哲（ACN）即将公布财报，分析师预期营收与利润均出现较大增幅。盘前，该股飙升超2%。 3、重要数据/事件美国总统特朗普召开美国国家安全会议，听取关于伊朗局势的简报美国6月费城联邦储备银行制造业指数美国5月諘商会领先指标月率加拿大4月零售销售月率欧元区6月消费者信心指数初值埃森哲公布财报原文链接

TradingKey06-20 19:38

133亿军工股3连板！中东局势紧张，军贸行情有望扩散？

国际地缘政治局势的大动荡，也愈发凸显出国家安全战略的重要性，也催化了军工板块投资热情。中信证券数据显示，2024年，全球军费开支连续第10年增长，增幅达到冷战以来最高，欧洲和中东增长尤其快速。印巴冲突中，我国多种出口装备的优异表现助力我国产品得到外军认可。我国军贸正从过去的低档廉价外销逐渐向高端武器出口过渡，尤其是在近年国产装备大批量更新换代背景下，部分军品技术在国际上已具备较强的竞争力。该行认为，未来随着我国国际政治地位逐渐提升，国产军贸产品有望进一步提升全球市占率。另外值得关注的是，2025年巴黎航展于6月16日至6月22日召开。我国企业集中参展，覆盖特种材料、发动机、整机制造等多个关键领域。国金证券指出，市场关注度持续提升，为航天航空板块的重要催化事件，有利于带动相关板块投资热情。产业链方面，上中下游景气度同步回暖，航空发动机与整机制造指数走势突出，产业盈利能力预期修复。展望后市来看，中邮证券称，军贸行情有望从军机整机、雷达相关标的扩散到导弹、弹药、军机产业链等。结合基本面来看，据业内预测，2025年三、四季度大概率是航空装备、航空发动机等签约下单的时间窗口。

格隆汇06-20 18:19

美中博弈新回合：特朗普放话要保平台 TikTok禁令延期90天

Tok的支持正在下降。最初，拜登政府以国家安全为由推动了一项禁止TikTok的法律，这一法律曾导致TikTok在今年初特朗普就职前短暂下线。然而，一旦特朗普表态支持TikTok继续在美国运营，该应用很快恢复了正常服务。 TikTok否认其对美国国家安全构成威胁，并称其美国用户的数据并未存储在中国。在禁令通过后，一些美国用户转向中国社交应用“RedNote”，称他们并不在意数据被中国访问。但自从美国延期禁令以来，用户又开始回流TikTok，“RedNote”的使用量明显减少。特朗普上任后首次延长了TikTok的出售期限，给予字节跳动75天寻找买家。该延期于4月5日到期。在截止日前，一些潜在买家表达了兴趣，包括亚马逊（在最后时刻出价）；Reddit联合创始人亚历克西斯·奥哈宁加入亿万富翁投资人弗兰克·麦考特的竞购；人工智能搜索引擎初创公司Perplexity AI；以及特朗普第一任期的财政部长史蒂文·姆努钦等。尽管特朗普政府高层对成功出售TikTok充满信心，但在对中国实施大规模关税后，交易未能达成。随后，特朗普再次将期限延长90天，原定于本周四（即今天）到期。根据法律规定，字节跳动必须将TikTok出售给一家总部位于美国的买家。字节跳动此前曾表示不愿出售TikTok，目前仍未明确是否改变立场。 TikTok发言人尚未对此事作出回应。特朗普现阶段支持TikTok留在美国，这一立场与他第一任期的政策形成鲜明对比——当时他曾签署行政命令禁止TikTok，该禁令随后被法院推翻。美国最高法院已裁定，拜登时代通过的相关法律依然有效，即除非TikTok出售给美国公司，否则禁令生效。

佳华16806-20 01:17

参议院68比30通过GENIUS法案特朗普力推稳定币监管

密法及反恐融资规定防范非法交易，满足国家安全需求发行限制非金融科技巨头需与受监管实体合作防止垄断，保护金融系统稳定法案还赋予财政部长Scott Bessent广泛监管权限，预计稳定币市场到2030年可增长至3.7万亿美元。参议员Bill Hagerty表示：“GENIUS法案将重塑支付体系，显著降低交易成本。” 特朗普表态法案通过后，总统唐纳德·特朗普在社交媒体上盛赞其为“纯粹的天才之举”，称其将使美国成为“无可争议的数字资产领导者”。他强调，数字资产是未来，法案将吸引“大规模投资与重大创新”。特朗普呼吁众议院迅速通过“干净版本”的法案，避免附加条款，并尽快送至其办公桌签署。他表示：“我们将以前所未有的方式向世界展示美国在数字资产领域的胜利。”特朗普的加密企业World Liberty Financial近期发行了稳定币USD1，其个人从中获利超5700万美元，引发争议。两党支持与反对法案以68比30通过，18名民主党人加入共和党阵营，展现两党合作。支持者包括参议员Kirsten Gillibrand，她认为法案“为消费者提供了关键保护”。然而，反对声音也不少。参议员Elizabeth Warren批评法案未能限制总统及其家族从稳定币获利，称其为“特朗普腐败的超级高速公路”。她警告，法案可能导致金融不稳定，并允许科技巨头如Amazon发行稳定币。参议员Jeff Merkley也提出修正案，试图禁止总统家族参与，但未获通过。两党立场对比如下：立场支持者反对者观点促进创新，保护消费者助长腐败，监管不足代表 Bill Hagerty, Cynthia Lummis Elizabeth Warren, Jeff Merkley 关键诉求快速通过，简化支付加强反腐败与国家安全条款两名共和党人Rand Paul与Josh Hawley也投反对票，分别因反对联邦监管及担忧科技巨头获益。市场与行业影响法案通过提振了加密市场信心，比特币价格突破10.5万美元。行业巨头如Coinbase和传统金融机构如JPMorgan Chase积极响应，Coinbase已通过Shopify推出USDC支付，JPMorgan推出机构专用稳定币JPMD。分析认为，法案将吸引华尔街资本涌入，推动稳定币在跨境支付和零售中的应用。Coinbase公共政策副总裁Kara Calvert表示：“这是美国消费者的胜利，支付将更快、更易得。”然而，法案限制非金融科技巨头直接发行稳定币，可能影响Meta等企业的计划。德意志银行预测，稳定币交易额未来三年可增长十倍。编辑总结 GENIUS法案的通过标志着美国加密货币监管迈入新阶段，为稳定币市场提供了清晰框架，有望巩固美元在全球数字经济中的主导地位。法案平衡了创新与安全，但未能解决总统家族获利引发的伦理争议，可能为未来监管埋下隐患。加密行业迎来发展机遇，但需警惕合规成本上升与市场集中风险。众议院后续审议将是关键，投资者应关注法案最终版本与行业动态，审慎评估市场机会与政策不确定性。 2025年相关大事件 2025年6月12日：参议院开始对GENIUS法案进行最终投票，获68票通过，加密行业庆祝立法突破。 2025年5月20日：参议院以66比32票通过GENIUS法案程序性投票，法案进入辩论阶段。 2025年5月8日：GENIUS法案首次程序性投票失败，仅获49票，未达60票门槛。 2025年4月2日：众议院金融服务委员会以32比17票通过STABLE法案，显示两院同步推进稳定币监管。 2025年3月13日：参议院银行委员会以18比6票通过GENIUS法案，奠定两党支持基础。国际投行与专家点评 “GENIUS法案为稳定币市场提供了急需的监管清晰度，将吸引数十亿美元投资，但需警惕潜在的集中风险。”——摩根士丹利首席策略师Adam Jonas，2025年6月18日，发表于摩根士丹利研究报告 “法案的通过巩固了美元在数字经济中的地位，但未能解决总统家族获利问题，可能引发长期争议。”——高盛金融科技分析师Sarah Chen，2025年6月17日，发表于高盛行业分析 “稳定币的低成本与即时结算特性将颠覆传统支付体系，GENIUS法案为银行与科技公司提供了公平竞争环境。”——瑞银全球研究主管Mark Haefele，2025年6月16日，发表于瑞银市场评论 “法案虽为行业带来机遇，但合规成本可能挤压中小发行人，市场或向头部企业集中。”——巴克莱数字资产分析师Paul Cheng，2025年6月18日，发表于巴克莱投资简讯 “GENIUS法案是加密行业的重要胜利，但需加强反洗钱监管，以确保金融系统安全。”——花旗银行分析师Itay Michaeli，2025年6月15日，发表于花旗技术报告来源：今日美股网

今日美股网06-20 00:10

纽约时报：如特朗普参与轰炸伊朗，最危险的是在行动之后，就像阿富汗和伊拉克

作者大卫·桑格负责报道特朗普政府及各种国家安全事务。他在《纽约时报》工作已超过四十年，撰写了四本关于外交政策和国家安全挑战的书。听起来就像外科手术般精准，正是美国空军才能执行的那种空袭。一批B-2轰炸机从密苏里州怀特曼空军基地或印度洋上的迪戈加西亚岛起飞。在空中加油后，它们飞向伊朗中北部一处偏远山地，远离平民，那里是伊朗防御最严密的核设施——福尔多。瞄准，投下重达13600公斤的巨型钻地炸弹，一颗接一颗地投下，炸开通往离心机大厅的巨大深洞。自从奥巴马总统和英国、法国领导人在2009年秋天揭露这一工厂的存在、指责伊朗“大规模欺骗”以来，美国军方一直将这里锁定为打击目标。几乎没有哪个潜在的军事行动，被如此反复研究、演练和讨论，可能只有北京入侵台湾可以相比。从技术上讲，军事和地质专家都认为，这是可行的。但其中充满了风险——正如前国防部长拉姆斯菲尔德在伊拉克战争期间所说的，“已知的未知”和“未知的未知”。正因为如此，在过去16年里，每一位美国总统在面对这个选项时都犹豫再三。特朗普星期三强调，他尚未决定是否要发动他私下称为“大家伙”的攻击。但相比前一天公开讲话时的好战语气，这次多了几分谨慎。 “我可能会这么做，”他在白宫南草坪对记者说，“也可能不会。没有人知道我会怎么做。” 与此同时，伊朗人在遭遇以色列连续五天的猛烈打击后，似乎在寻找退路。伊朗最高领袖哈梅内伊对特朗普提出的“无条件投降”要求作出强硬回应，但特朗普表示，有迹象表明伊朗希望谈判。还有报道称，伊朗一架官方飞机降落在阿曼。此前，以色列发动攻击前，特朗普的特使史蒂夫·维特科夫曾多次在那里与伊朗方面谈判。如果特朗普选择按兵不动，可能是因为潜在风险清单太长，甚至还不完整。最显而易见的是，尽管以色列成功摧毁了大量伊朗防空系统，但B-2仍有可能被击落。计算可能出错，即使是美国最大的常规炸弹，也可能无法深入到足够深的地下。 “我去过那里，地下有大约800米深。”国际原子能机构总干事格罗西在以色列开始行动的上周说。注：格罗西说的原话是“I’ve been there, it’s half a mile underground”，确实指800米，但是一般媒体报道，认为可能是80到100米深。但即便行动本身成功，许多专家认为，最大的危险在于行动之后，就像当年在阿富汗和伊拉克一样。那个充满错误的美国外交政策时代带来了很多教训，最重要的也许就是：最可怕的是那些未知的未知。伊朗已经表示，如果遭到美国攻击，将会报复，目标可能是遍布中东的美国基地，以及正在波斯湾和地中海集结的美军力量。只要伊朗在以色列系统打击后仍有导弹和发射器，这些目标都在射程之内。当然，这可能引发升级循环。如果有美国人被杀或受伤，特朗普将面临报复的压力。 “把福尔多的任务交给美国，就等于把美国置于伊朗的打击范围内。”前美国驻以色列大使丹尼尔·库尔策和国家安全委员会资深官员史蒂文·西蒙星期三在《外交事务》上写道，“伊朗几乎肯定会通过杀害美国平民来报复。这将迫使美国采取回应行动。” “很快，”他们继续写道，“华盛顿能打击的目标只剩下伊朗政权领导人，美国又将重新卷入政权更迭——一个如今几乎没有美国人想再涉足的领域。” 伊朗的反应可能还有其他形式。伊朗在恐怖主义方面手段娴熟，在15年前遭美以网络攻击核计划后，组建了强大的网络部队，虽然不如中国隐蔽，也不如俄罗斯大胆，但仍具备相当大的破坏能力。伊朗还有大量短程导弹可以攻击油轮，让波斯湾航行变得极为危险。白宫最不希望的，就是在公开场合讨论这些风险。民主党人呼吁国会参与决策，但他们没有权力强迫。 “考虑到可能的升级，我们必须参与决策过程。”加州参议员、特朗普政治对手亚当·希夫星期三在CNN上表示，“轰炸福尔多属于进攻性行为。” 而且和大多数进攻性行动一样，长期风险远超攻击与报复的循环。过去五天的局势，伊朗领导人或其他有核技术能力的人可能会得出这样的结论：他们当初本该更早、更隐蔽地冲刺制造核武器。朝鲜正是如此，如今已拥有60多枚核武器，尽管美国多年来通过外交和破坏手段试图阻止。这足以让南韩和美国在考虑对朝鲜采取类似以色列打击伊朗的行动时三思而行。历史表明，核项目可以被炸毁，但无法被彻底消除。 “可以通过武力阻止核武器，比如叙利亚就是个好例子。”奥巴马政府时期负责大规模杀伤性武器事务的协调员加里·萨莫尔说。福尔多工厂的存在，就是在布什政府后期被发现的。在伊拉克，以色列1981年轰炸奥西拉克反应堆，阻止萨达姆·侯赛因获取核燃料后，伊拉克反而秘密建设了一个庞大的项目，直到1991年海湾战争后才被发现。萨莫尔说，这对美国情报界来说是巨大耻辱，导致十多年后，他们严重高估了伊拉克再次制造核武的能力，进而酿成第二次失败——让美国卷入伊拉克战争。但萨莫尔补充说：“我想不出哪一次单靠空袭就能终结一个核项目。” 这对特朗普来说是重要的考量。他必须在接下来的几天内决定，以色列对伊朗纳坦兹浓缩设施的攻击、对新型离心机制造车间和可能进行武器研究的实验室的轰炸，是否足以让伊朗核计划倒退。简而言之，他必须决定，是否值得冒巨大风险，让美国直接介入，用美国飞行员、美国战机和美国武器摧毁福尔多，从而获得潜在收益。但他也不想被指责错失让伊朗倒退数年的机会。现在在布兰戴斯大学任教的萨莫尔说：“如果这场战争结束时福尔多仍完好无损，那么要重新运转不会花太长时间。” 特朗普在公开场合并未讨论这些问题，人们也很难知道他是如何评估证据的。几天前，在空军一号上，当记者提醒他说，他自己的国家情报总监图尔西·加巴德几个月前在国会作证时表示，尽管伊朗燃料生产激增，但尚未决定制造核弹，特朗普听后很不高兴。他坚称时间所剩无几——尽管没有拿出任何证据来反驳自己情报主管的说法。 “别忘了，我们根本没打仗。”特朗普星期三在椭圆形办公室说。“我们给一切事情都增添了某种聪明才智，但我们根本没开打。以色列今天做得很好。” 接着，他又用他那句招牌式的话语模糊了局势：“但我们看看接下来会发生什么。” 来源：加美财经

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