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s Tusa)认为，这是一个骇人听闻的国家安全漏洞，因为这些英国教官教导中国飞行员如何击败西方战机。不过，据称被中国招募的飞行员中，没有人驾驶过最先进的F-35战机。

夏洛特2022-10-19

寒冬前稳油价！拜登授权石油储备再释1500万桶 “竟不到美国单日用量” 中期选举之路岌岌可危

储备？战略石油储备是为了在自然灾害、国家安全问题和其他事件发生时保持石油供应的储备。由美国能源部维护，储量储存在德克萨斯州和路易斯安那州墨西哥湾沿岸盐丘形成的洞穴中。在1973年石油危机之后，国会于1975年建立该储备，当时石油出口国限制其生产并导致能源价格飙升。由于全球石油生产的变化使立法者不再担心潜在的短缺，美国利用储备来增加收入。在拜登之前，石油储备的最后一次大规模释放是在2011年，当时美国总统巴拉克奥巴马释放3000万桶石油，以应对利比亚内乱造成的供应中断。乔治·布什总统在2005年从储备中释放1100万桶石油以应对卡特里娜飓风的破坏，而他的父亲老布什在波斯湾战争期间释放1700万桶石油。从储备中释放石油会降低天然气价格吗？根据美国财政部7月份的分析，拜登3月份的指令加上其他国家的类似行动，将汽油价格每加仑降低17美分至42美分。但GasBuddy石油分析主管帕特里克·德哈恩(Patrick De Haan)将大部分价格下跌归因于其他因素，包括利率上升引发的经济放缓。共和党人说，拜登不应该耗尽储备，而应该鼓励更多的国内石油生产。为什么拜登现在采取行动？在OPEC+本月宣布减产后，拜登表示他将寻找降低天然气价格的方法。在将决定明年哪个政党控制国会的竞选中，共和党人正在就天然气和其他商品和服务的成本对民主党人进行抨击。虽然拜登或任何其他总统都无能为力来降低它们，但他正试图表明他正在做某事。原油价格走势原油期货价格周二(18日)收低，主要因着美国将再次释放战略石油储备的议论，加上市场持续担心经济衰退恐削弱能源需求，进一步将油价拉低至两周多以来的最低点。多位白宫官员表示，拜登可能最快周三就会下令追加释出。白宫周二表示，拜登总统周三将针对汽油价格发表谈话。价格期货集团高级市场分析师Phil Flynn表示，在美国已经将战略石油储备库存降至1982年以来的最低水平之后，官方又再次释出战略石油储备库存。美国政府3月下旬宣布，未来6个月内每日将自战略石油储备释放100万桶石油，总计超1.8亿桶。根据Flynn，目前已经释放该1.8亿桶中的1.65亿桶。Flynn报告指出，如果OPEC认为合适，就能轻易抵消战略石油储备的再次释出，且他们也可能有动机这么做，因为拜登政府并没有沙特阿拉伯或其他OPEC 国家有实质良好的外交互动。 (来源:路透社) 10月首周因OPEC+减产决议所带来的油价涨幅，迄今大部分已回吐。OPEC+同意自11月减产200万桶/日，但因几个生产国产量本就低于生产配额，因此预计实际减产幅度约100万桶/日，但此举措仍被视为意义重大，尤其是在美国政府呼吁增产，但该集团仍执意减产的情形下。 SPI资产管理公司执行合伙人Stephen Innes表示：“短期内，美国和OPEC+之间的冲突继续升温，凸显一些潜在看空石油催化剂的政治本质。有鉴于OPEC目前的产量立场，美国有高度动机推进与伊朗和委内瑞拉的谈判，尤其是赶在美国期中选举之前。” ING大宗商品策略主管Warren Patterson周初报告指出，美股强劲上涨和美元走软未能推高油价。“市场反而对需求前景持谨慎态度，其他地方的经济衰退担忧也同样增加不确定性，”他写道。与此同时，美国能源资讯署(EIA) 周三将公布上周美国石油库存报告。根据S&P Global Commodity Insights调查，分析师平均预期上周原油供应下降120万桶、汽油下降220万桶，以及蒸馏油下降250万桶。#高通胀/经济衰退#

小萧2022-10-19

万字详谈加密合规：Tornado Cash制裁后时代

室，它的使命在于管理和执行所有基于美国国家安全和对外政策的经济和贸易制裁，包括对一切恐怖主义、跨国毒品和麻醉品交易、大规模杀伤性武器扩散行为进行金融领域的制裁。OFAC 经特别立法授权可对美国境内的所有外国资产进行控制和冻结，同时负责在对外经济和贸易制裁事宜上，与美国的欧洲盟国进行紧密合作。它的主要管辖范围在跨国、恐怖主义等领域，也是本次 Tornardo Cash 制裁事件的主角。 OFAC 关注影响美国国家安全的非法金融活动，一切可以潜在被这些犯罪领域份子利用的协议、网络、应用都将长期受到其关注。OFAC 的制裁清单 SDN（美国特别制定国民名单）是非常强的监管工具，如果受到制裁后果很严重。对于众多 DeFi 产品来说，OFAC 所出具的监管指导应当是首先需要研究遵守的合规文件。美国下达首次针对智能合约的制裁 - Tornado Cash 2022 年 8 月 8 日，美国财政部的 OFAC 的官网显示，将部分与 Tornado Cash 协议或与之相关的以太坊地址进行交互的地址，放入 SDN List 进行制裁，这是历史上第一次链上智能合约被 OFAC 直接制裁。这次制裁与今年 OFAC 早些制裁 Blender.io 不同，制裁 Tornado Cash 并不算是制裁「实体」。制裁 Blender 时，OFAC 详细列出了 Blender 有关的几个网站和几十个比特币钱包地址，且 Blender 是一个中心化的实体。但是 Tornado Cash 并不是一个中央化的混币器，所以这让 OFAC 制裁「非实体」的权力来源可被推敲，也使得制裁 Tornado Cash 这样的去中心化智能合约非常困难。制裁之后，美国公民将无法使用 Tornado Cash。图片来源：U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY 2.1 Tornado Cash 受 OFAC 制裁的缘由根据美国财政部官网披露的制裁原因显示，Tornado Cash 自 2019 年创建以来已被用于清洗价值超过 70 亿美元的加密货币。其中包括超过 4.55 亿美元被朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）国家支持的黑客组织 Lazarus Group 窃取，该组织于 2019 年被美国制裁，这是迄今为止已知的最大的加密货币抢劫案。Tornado Cash 随后被用于清洗来自 2022 年 6 月 24 日 Harmony Bridge Heist 的超过 9600 万美元的恶意网络参与者资金，以及来自 2022 年 8 月 2 日 Nomad Heist 的至少 780 万美元的资金。 OFAC 在官网披露中认为：Tornado Cash（Tornado）是一种在以太坊区块链上运行的加密货币混合器，通过混淆其来源、目的地和交易对手，不加选择地促进匿名交易，而无需确定其来源。Tornado 接收各种交易并将它们混合在一起，然后再将它们传输给各自的接收者。虽然据称目的是增加隐私，但像 Tornado 这样的混合器通常被非法行为者用来洗钱，尤其是那些在重大抢劫中被盗的资金。Tornado 被指认为非法网络活动提供实质性协助，可能对美国的国家安全、经济健康或金融稳定造成重大威胁，因此受到 OFAC 的制裁。 2.2 Tornado Cash 所受到的影响截止目前，Tornado 受到的影响主要有两部分：与 Tornado Cash 有交互被列入 SDN 的部分以太坊及 USDC 地址及 USDC 资产 Tornado Cash 的 Github 代码库及前端官网已经限制访问根据 OFAC 制裁规定，SDN 清单主体在美财产会被冻结，任何美国人（包括美国公民、美国绿卡、依美国法律登记设立的机构或法人以及位于美国境内的人等）不得与其交易，这也意味着 SDN 主体将无法进行美元清算与交易。即「美国人」都会禁止与之发生关系，不然除了罚款可能甚至要负刑事责任。对于被列入 SDN 的以太坊及 USDC 地址而言，根据 OFAC 制裁结果，制裁发出后 USDC 发行商 Circle 正式将美国财政部制裁名单中的以太坊地址列入黑名单。Uniswap 屏蔽了 253 个与被盗资金或制裁有关的加密地址，借贷协议 Aave 同样屏蔽了众多与 Tornado Cash 有过交互转账的地址。( 美国财政部官网披露的受制裁地址 SDN List Cyber-related Designation: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220808) 而对于 Tornado 本身来说，这次制裁导致访问 Tornado Cash 被限制，而用户不仅不能登上 Tornado Cash 官网，并且像 Infura 和 Alchemy 这样的第三方节点运营商，也将停止支持 Tornado Cash 的相关服务。此外，最为广泛使用的以太坊钱包 MetaMask 的用户，现在也被禁止与 Tornado Cash 互动（因为 MetaMask 依赖 Infura 与以太坊互动，仍然想使用 Tornado Cash 的用户除非自己手动设置 MetaMask 的节点配置，不用 Infura，才能保证 MetaMask 可以和 Tornado Cash 交互），严重限制了 Tornado Cash 用户数量。对于 Tornado Cash 的制裁，虽然影响了大量用户对协议的访问、代码的协作开发以及部分协议功能，例如 Distributed Relayer Network。会使得普通用户更加难以参与上述这些活动。但是，由于 Tornado Cash 是部署在以太坊（无法篡改区块链）上的去中心化应用程序，该应用程序本身将继续在网络上不受影响地运行，并且几乎无法停止运行。 2.3 Tornado Cash 制裁本身的程序性合规争议正由于 Tornado Cash 去中心化的本质，所以 OFAC 列出制裁的加密货币钱包也不能表明这些被制裁的钱包背后有实体、法人、自然人可以被制裁，因为安装在以太坊智能合约上的钱包，可以不被人控制，自动根据代码进行混币。并没有证据表明，部署了 Tornado Cash 的自然人或者法人团队现在还对该程序进行控制。在 Tornado Cash 的逻辑里，混币的用户可以来自五湖四海，但并没有中心审查团队或者机制去甄别这些客户，但这并不一定是有人故意为之，而是系统与算法自动进行去中心化的匹配和处理。在这种情况下，有律师认为 OFAC 是否可以将一个自动协议列入 SDN，该情况是否违宪？如果被制裁的 Tornado Cash 是一个实体，实体如果认为 OFAC 制裁不公，是可以通过法律手段进行申辩并且在联邦法院提起诉讼。由于诉讼只有实体可以提出，所以请愿移出 SDN 名单也只有实体才可以做到，那么制裁没有中心的实体是不是不公平？同时，制裁相关钱包并无法改变该自动算法自动进行交易的行为，那制裁是否违背了 OFAC 的初衷，即促使某组织或个人改变行为。加密货币智库 Coin Center 认为 OFAC 制裁 Tornado Cash 的行为超出了该组织的权限，由于制裁并未推动在「实体」上，同时不能有效改变行为。最后它并不在 IEEPA（《国际紧急经济权利法》）规定的对「财产」封锁的范畴内，且没有提供美国宪法规定的程序性正当程序要求，所以 OFAC 此行为超出其本身的行政权力。在荷兰政府羁押了 Tornado Cash 创始人 Alex Pertsev 之后，8 月 20 日有超过 50 人的集会在阿姆斯丹游行抗议该羁押，要求释放 Alek Pertsev。目前，对 OFAC 这次制裁存疑的律师在组织力量和 OFAC 联系并试图在法律层面推动抗议与诉讼。海外资产控制办公室（OFAC）概述 3.1 OFAC 由来海外资产控制办公室（the Office of Foreign Assets Control，简称 OFAC）成立于 1950 年，是美国财政部下属的一个机构，主要对反对美国利益的外国人和组织进行经济或者贸易制裁，权力很大、名声相对较小，制裁效果明显，往往上了 OFAC 名单会给被制裁的目标带来深远的影响。 OFAC 的创立来源于国会于 1977 年通过的一项法案 -《国际紧急经济权力法》（简称 IEEPA），该法案首先要遵守美国宪法，所以行使法案相关权力的行为也要符合美国宪法。IEEPA 给予总统（国家行政机构）宣布国家紧急状态的权力，从而阻止受美国管辖的人和组织进行任何涉及外国势力损害美国利益的活动。IEEPA 给予了 OFAC 封锁财产的权力，其核心是「财产」。911 之后，为了从财务上更好地打击恐怖组织，当时的美国总统布什推进国会通过了另一项法案《美国爱国者法案》，实质上将 IEEPA 拟定的行政权扩大了，并给予了 OFAC 很大的权力。该法案允许 OFAC 封锁「调查中（Pendency of an Investigation）」的财产，并不必为此提出解释或提供确凿的证据。 OFAC 的使命在于管理和执行所有基于美国国家安全和对外政策的经济和贸易制裁，包括对一切恐怖主义、跨国毒品和麻醉品交易、大规模杀伤性武器扩散行为进行金融领域的制裁，目前的 OFAC 仍然是美国最重要的针对特定国家、地区和人员进行的经济和贸易制裁的政府部门。近年来，随着世界性的反贪腐、反洗钱运动的深入，OFAC 的政策和指令，已经成为世界金融业，尤其是美国和与美国金融业有密切联系的金融机构无法忽略的经营原则。 3.2 OFAC 主要处罚类型在 OFAC 开始将制裁的大棒挥向加密货币和区块链行业之前，OFAC 的传统制裁对象一般是意识形态上挑战美国的与主权国家相关的个人与组织。2021 年 10 月，OFAC 发布了针对加密货币的合规引导（Sanctions Compliance Guide for the Virtual Currency Industry），里面重申了 OFAC 的制裁类型，一共是四类： i) 广泛商贸制裁和封锁，目前主要针对伊朗、朝鲜、古巴、叙利亚、克里米亚地区； ii) 针对政府或者政权的制裁； iii) 清单制（目前有许多加密货币行业的制裁走的是清单制，包括本次的 Tornado Cash 制裁）； iv) 行业制，针对某些外国的某特定产业； 3.3 受到 OFAC 处罚的主要原因根据美国财政部出具的《A Framework for OFAC Compliance Commitments》，受到 OFAC 处罚的原因值得加密企业注意的有以下五点： A. 缺乏正式的 OFAC Sanctions Compliance Program（SCP） OFAC 不强制需要企业具备正式的 Sanctions Compliance Program（SCP），但是 OFAC 鼓励受美国管辖的组织，尤其是那些从事国际贸易的组织，或交易或拥有位于美国境外的任何客户或对手方采用正式的 SCP。从 OFAC 已经敲定的多项民事罚款中可以看出，没有 SCP 是在 OFAC 调查过程中发现的违反制裁的主要原因之一。此外，OFAC 在进行制裁判断时，经常将此因素确定为加重因素。 B. 与受制裁的非美国人员进行交易（包括通过海外子公司或关联公司）受美国管辖的组织 - 特别是那些在美国境外拥有海外业务和子公司的组织 - 通过将商业机会转交给海外子公司与非美国地点受 OFAC 制裁的国家、地区或个人进行交易，从事了违反 OFAC 规定的交易或活动。 C. 制裁筛选软件未更新或过滤器故障许多组织对其客户、供应链、中介机构、交易对手、商业和财务文件以及交易进行筛选，以识别并避免与 OFAC 所制裁的地区、当事人进行交易。有时，组织未能更新其制裁筛选软件以将更新的制裁名单实体纳入其组织内部的 SDN 列表或 SSI 列表。 D. 对客户的不当尽职调查有效的 OFAC 风险评估和 SCP 的基本组成部分之一是对组织的客户、供应链、中介机构和交易对手进行尽职调查。 OFAC 采取的各种制裁行动涉及原因包括组织对其客户的不适当或不完整的尽职调查，例如他们的实控主体、地理位置、关联方和交易本身，以及他们对 OFAC 制裁的了解和认识。 E. 个人责任在一些情况下，个别员工 - 尤其是在监督、管理或行政级别的职位，在导致或促成违反 OFAC 管理的法规方面成为了主要原因。具体而言，在其中一些案例中，外国实体的员工还努力向公司组织内的其他人（包括合规人员）以及监管机构或执法部门隐瞒和隐瞒他们的活动。在这种情况下，OFAC 将考虑使用其执法机构不仅针对违规实体，还针对个人。 3.4 OFAC 处罚所带来的影响不遵守 OFAC 制裁要求可能会对美国制裁计划及其相关政策目标的完整性和有效性造成重大损害。因此，对违规行为的民事和刑事处罚可能很重，具体的处罚行为会因制裁计划而异。加密企业的合规策略怎么做自 BTC 诞生以来，Crypto 行业的相关犯罪就集中在金融领域，其中以近年来发展迅速的 DeFi 犹甚。相较于其他种类犯罪，经济金融领域犯罪往往波及人群范围广，涉及金额巨大（如本次受制裁的 Tornado Cash 所涉金额就数以亿计），因此也是各国监管机构最主要关注的领域和监管抓手。相较于 DeFi，其他领域的 Crypto 合规市场需求则相对较小或已经有较为成熟的标准化流程。比如像 BAYC/Clonex 等蓝筹 NFT IP 侵权问题，即使侵权方未经允许使用前述 IP 形象以盈利为目的进行商业经营，IP 持有人在耗费时间金钱成本后也往往只是让对方撤下 IP 形象，难以获得高额赔偿。且由于 NFT 本身去中心化及全球化的特性，跨境执行也会成为难点。此外，实践上另一个符合监管合规市场需求较多的就是交易所牌照的事，这个领域已经有比较成熟的标准化流程，市场中也以有许多中介机构可以做该领域业务，这里不做过多探讨。因此，本文主要是针对 DeFi 领域，并结合实践中存在的监管处罚从项目方角度进行合规策略探讨。 4.1 首先，DeFi 项目在合规方面可以分为两个层面：(1) 智能合约本身；(2) 提供各类前端服务的项目公司。一个 DeFi 项目的组成，除了本身去中心化自动运行的智能合约以外，还需要一些人力的支持从而方便用户使用。比如 Uniswap，其不仅通过智能合约实现去中心化交易所的属性功能，还需要 Uniswap Labs 来雇佣工作人员运行如前端网站或使用 Twitter 进行市场推广营销。对于 Uniswap Labs 而言，其面临的合规要求也更贴近一家普通的公司。 A. 智能合约本身正如前述章节「Tornado Cash 制裁本身的程序性合规争议」所谈到，对于智能合约本身，目前的法律框架并未将其视为一种法律实体，其本身是否能够成为被制裁的对象存在争议。从实践的角度看，OFAC 通过间接方式，如禁止其他机构或个人与该受制裁智能合约进行交互的方式来实施制裁。目前来看，此种方式还是可以对该智能合约用户产生较大影响。图片来源：TRM Labs B. 提供各类前端服务的项目公司作为智能合约背后提供前端服务的公司，其受到制裁的影响会更加直接。如 Tornado Cash 受到制裁后，其本身的前端网站就无法正常连接 Metamask 钱包进行使用，其 Twitter 账号也暂停更新，Github 代码库也受到了限制访问。对于项目公司而言，其作为一个法律实体提供 DeFi 相关的金融服务，应当按照当地法律法规完成相关要求，如运营牌照的申请注册或互联网信息服务合规要求。 4.2 内部合规设置 - Sanctions Compliance Program（SCP）对于前述 DeFi 合规两个层面的认识，作为项目方还是可以通过项目公司内部安排来满足监管的合规要求。根据美国财政部 OFAC 于 2021 年 10 月出具的《Sanctions Compliance Guidance for the Virtual Currency Industry》，DeFi 项目方可以在内部合规方面安排以下五个部分： A. 管理层承诺（Management Commitment）高级管理层对公司制裁合规计划的严格遵守执行是决定该计划成功的最重要因素之一，高级管理层的支持对于确保制裁合规工作获得足够的资源并完全融入公司的日常运营至关重要。来自高层的适当语气也有助于使计划合法化，赋予公司制裁合规人员权力，并在整个公司培养合规文化。管理层对公司基于风险的制裁合规计划的严格遵守执行的重要性在加密货币行业与在任何其他行业都是一样的。在许多情况下，OFAC 观察到加密货币行业的成员在开始运营数月甚至数年后才开始遵守 OFAC 制裁政策和程序。延迟制裁合规计划的制定和实施可能会使加密货币公司面临各种潜在的制裁风险。从实践操作上而言，项目方的高级管理层可以考虑采取以下步骤来证明他们对制裁合规的支持：审查和批准制裁合规政策和程序确保充足的资源（包括人力资本、专业知识、信息技术和其他资源）支持合规职能向合规部门授予足够的自主权和权力任命至少一名具备必要技术专长的专职制裁合规官，这些人员具备在 OFAC 的法规、流程和行动方面的技术知识和专长；这些人员了解复杂的金融和商业活动、将他们对 OFAC 的了解应用于这些项目并具备识别与 OFAC 相关的问题、风险和禁止活动的能力 B. 风险评估（Risk Assessment）制裁风险如果忽视或处理不当，可能导致违反 OFAC 法规和随后的执法行动，损害美国外交政策和国家安全利益，并对公司声誉和业务产生负面影响。OFAC 建议制定制裁合规计划的加密货币行业的公司进行例行并在适当的情况下持续进行风险评估，以避免公司可能遇到的制裁问题。虽然没有「一刀切」的风险评估方式，但通常应包括对公司的全面审查，以评估公司与 OFAC 制裁的个人、国家或地区存在接触的潜在风险。通过定期进行的风险评估，项目方可以实时调整内部合规筛选标准从而满足最新的监管要求。案例：诊断有风险的关系 2021 年，OFAC 与一家美国加密货币支付服务提供商签订了一项和解协议，以处理该公司客户与位于受制裁司法管辖区的个人之间的虚拟货币交易。虽然该公司的制裁合规控制包括筛选其直接客户（美国和其他地方的 to B 商家）是否与制裁有潜在联系，但该公司未能筛选出有关使用其支付处理平台并从平台商家购买产品的个人制裁信息。具体来说，在进行交易之前，公司会收到一些买家的信息，例如姓名、地址、电话号码、电子邮件地址，有时还包括互联网协议（IP）地址。包括了解谁在访问公司的平台或服务在内的全面的风险评估可以帮助项目方确定为其每项产品和服务设置的适当筛选标准。 C. 内部控制（Internal Controls）有效的制裁合规计划将包括旨在解决公司风险评估中确定的风险的政策和程序。这些可能包括对 OFAC 实施的制裁禁止的交易或活动进行识别、阻止、升级、报告（如适用）和维护记录。有效的制裁合规计划将使公司能够对客户、业务合作伙伴和交易进行充分的尽职调查，并识别「危险信号」。危险信号表明可能正在发生非法活动或合规性障碍，促使公司进行调查并采取适当的行动。公司应执行政策和程序，并找出弱点（包括通过对任何违规行为的根本原因分析）并进行补救以防止可能违反制裁的活动。在 Crypto 行业，公司实施内部控制将取决于公司提供的产品和服务、公司运营地点、用户位置以及公司在风险评估过程中识别出的特定制裁风险。虽然 OFAC 不要求加密货币行业使用任何特定的内部或第三方软件，但这些对于有效的制裁合规计划来说可能是有用的工具。案例：双重审查加密货币行业成员面临的一项制裁风险来自位于受制裁司法管辖区的用户使用其产品和服务。2020 年，一家在国际上提供数字资产托管、交易和融资服务的美国公司与 OFAC 签订了一项和解协议，原因是公司给位于受制裁司法管辖区的个人处理加密货币交易。尽管该公司出于安全目的在用户登录时跟踪其用户的 IP 地址，但该公司并未使用其收集的 IP 地址信息来筛选和防止潜在的制裁违规行为。因此，尽管当时乌克兰、古巴、伊朗、苏丹和叙利亚的克里米亚地区的作为司法管辖区受到制裁，该公司未能禁止上述地区的个人使用其非托管安全数字钱包管理服务，实施内部控制以筛选可用数据并阻止涉及某些 IP 地址的活动可以防止违反制裁。 OFAC 建议项目公司采用以下方案来加强内部控制，作为有效制裁合规计划的一部分： a) Know Your Customer (KYC) Procedures 了解您的客户（KYC）程序 - 在与客户接触初期并在客户关系的整个周期中获取有关客户的信息，并针对这些信息进行充分的尽职调查，以减轻潜在的制裁相关风险。此信息可用于制裁筛选过程，以防止违规行为。例如，信息收集可能包括合作初期、定期审查和处理客户交易时的以下要素：个人：法定姓名、出生日期、实际地址和电子邮件地址、国籍、与交易和登录相关的 IP 地址、银行信息以及政府身份证明和居住文件。实体：实体名称（包括商业和法定名称）、业务范围、所有权信息、物理地址和电子邮件地址、位置信息、与交易和登录相关的 IP 地址、有关实体开展业务的信息、银行信息和任何相关政府文件。高风险客户可能需要额外的尽职调查。例如，这可能包括检查客户交易历史，以了解与受制裁司法管辖区的联系或与已与受制裁行为者相关联的加密货币地址的交易。此外，根据现有反洗钱（AML）义务收集的信息（如适用）也可能有助于评估和减轻制裁风险。 b) 制裁筛选（Sanctions Screening）制裁筛选可能是 Crypto 公司内部控制的最重要组成部分，可能包括地理位置、客户识别、交易筛选等。Crypto 公司应考虑在其制裁合规计划中实施以下内容：根据 OFAC 管理的制裁名单（包括 SDN 名单）筛选客户信息筛选交易以识别与受制裁人员或司法管辖区存在关联的地址，包括物理、数字钱包和 IP 地址，以及其他相关信息利用筛选工具的模糊逻辑功能来检索出常见的名称变化和拼写错误，例如：与受制裁的司法管辖区相关的拼写错误或替代拼写（例如，「Yalta, Krimea」）OFAC 制裁名单上所列人员姓名的大小写、空格或标点符号的变化（例如，「Krayinvestbank」可能出现在 SDN 名单上，但「Krajinvestbank」或「Kray Invest Bank」可能出现在 Crypto 公司的交易信息中）持续的制裁筛选和基于风险的重复筛选以检索出变更的客户信息、更新的 OFAC 制裁名单或监管要求的变化 c) 识别风险指标或危险信号风险指标或危险信号：除了 KYC 信息识别与制裁筛选外，Crypto 公司还应考虑监控交易和用户来发现风险，以及可能表明制裁关系的「危险信号」。风险指标的示例可能包含以下个人或实体行为：尝试开户时提供不准确或不完整的客户身份或 KYC 信息通过与受制裁司法管辖区有关联的 IP 地址或 VPN 访问加密货币交易所没有回应或拒绝提供更新的客户身份或 KYC 信息对 Crypto 公司的要求没有回应或拒绝提供额外的交易信息尝试使用与受制裁的个人或司法管辖区相关的加密货币地址进行交易此外，在适当情况下，表明洗钱或其他非法金融活动的「危险信号」也可能表明潜在的逃避制裁情形 d) 交易监控和调查交易监控和调查软件可用于识别在 SDN 上列出的与受制裁个人和实体有关联的，或位于在受制裁的司法管辖区的加密货币地址。这种内部控制有助于使项目公司能够防止资产转移到与受制裁者相关的地址并避免违反美国制裁。Crypto 行业的人士还可以使用交易监控和调查工具来持续审查此类地址的历史信息或其他识别信息，以更好地了解他们面临的制裁风险并识别制裁合规计划的缺陷。 2018 年，OFAC 开始将某些已知的加密货币地址作为 SDN 名单上所列人员的识别信息。这些加密货币地址可以使用 OFAC 制裁列表搜索工具中的「ID#」字段进行搜索。作为合规实践方式，在加密货币行业运营的公司应使用类此交易监控和调查软件，从而识别 SDN 名单内的加密货币地址及被制裁人员。此外，OFAC 将加密货币地址纳入 SDN 名单可能有助于行业识别可能与被制裁方相关或以其他方式构成制裁风险的其他加密货币地址，即使这些其他地址并未明确列在 SDN 名单中。 e) 可采取的补救措施作为对 OFAC 执法行动的回应，项目公司可采取行动纠正其明显违规原因，找出其内部控制的弱点，并实施新的控制以防止未来的违规行为。其中一些补救措施包括：对受制裁的司法管辖区实施 IP 地址封锁和电子邮件相关限制创建一个受制裁辖区城市和地区的关键字列表，用于筛选 KYC 信息审查和更新最终用户协议以包括有关美国制裁所要求的信息对所有用户进行追溯批量筛选为所有员工实施与 OFAC 相关的培训计划对与合规工作相关人员进行额外的制裁合规培训雇佣额外的合规人员和专门的主管或制裁合规官 D. 测试与审计（Testing and Auditing）确保制裁合规计划按预期实行的最佳方法是测试该计划的有效性。在其制裁合规计划中纳入全面、独立和客观的测试或审计职能的公司可以了解其计划的执行情况，以及需要更新、增强或重新校准哪些方面以应对风险评估或制裁环境变化。依据公司的规模和成熟度可以决定是否对其制裁合规计划进行内部或外部审计。加密货币行业制裁合规计划中测试和审计程序的一些方式包括：制裁名单筛选 - 确保对 SDN 名单和其他制裁名单的筛选有效运作，并适当标记交易以供进一步审查关键字筛选 - 确保筛选工具适当标记与 KYC 相关的筛选或其他筛选相关的关键字 IP 封锁 - 确保 IP 地址软件正确地阻止用户从受制裁的司法管辖区访问其产品和服务调查和报告 - 对在筛选过程中确定为具有潜在制裁关系的交易进行调查的审查程序（例如：涉及被制裁人员或与受制裁管辖区相关的交易），以及向 OFAC 报告被封锁财产或被拒绝交易的程序 E. 合规培训（Training）最后，项目公司应当为其内部员工制定制裁合规计划方面的培训。公司培训的范围将取决于公司的规模、复杂程度和风险状况，OFAC 培训应提供给所有适当的员工，包括合规、管理和客户服务人员，并应定期进行，并且至少每年一次。完善的 OFAC 培训计划将根据需要提供特定于工作的知识，传达给每位员工制裁合规方式，并通过使用评估制度让员工满足培训要求。此外，针对加密货币行业的不断变化与新兴技术，OFAC 培训也应不断进行更新调整。结尾在目前的加密市场不断扩张的大背景下，越来越多的合规要求成为了加密领域创业者无法忽视的话题。与此同时，许多传统基于合约安全审计的公司，如 Certik 也开始推出合规方面的审计服务。在可预见的未来，不论是交易所还是 DeFi 公司等都会在合规市场呈现出不小的需求。「Code is law.」尽管这句话在加密社区广为流传。但正如克雷格 · 赖特博士反复强调的那样，「代码不是法律，政府不会长期容忍有人试图绕过他们的法律」。参考文章：加密法律专家激辩 WEB3 监管：要合规还是去中心化？美国政府制裁 Tornado Cash 后，我们如何更好地应对审查威胁？万字长文：美国加密货币监管史进击的虚拟货币监管和摩擦从美国监管角度看，为什么 Tornado Cash 会迎来制裁及后续猜想美财长耶伦演讲全文：以美元地位为核心看待数字资产监管 TRM Labs：DeFi 平台如何应对 Tornado Cash 制裁全面解读：美国财政部制裁 Tornado Cash 带来的影响 OFAC 宣布制裁 Tornado Cash 的行业影响解读及风险合规方案 Tornado 被制裁将成为 DeFi 监管分水岭 Tornado Cash 被制裁，CertiK KYC 加入隐私之战 TRM Labs：帮 DeFi 项目拥护制裁行动的「侦探公司」从法律视角解读 OFAC 制裁 Tornado Cash 是否合理合规？资深加密律师：Tornado Cash 被制裁后新的监管挑战即将到来？Cryptocurrency Regulations Around The World Appendix A to Part 501 Economics Sanction 美国监管相关整体框架及现有监管情况初步理解—Leo 君合法评丨浅谈全球稳定币监管 US Cryptocurrency Regulation: Policies, Regimes & More How DeFi platforms are using data from TRM Labs to respond to Tornado Cash sanctions 行业影响解读及风险合规方案—OFAC 宣布制裁 Tornado Cash U.S. Treasury Sanctions Notorious Virtual Currency Mixer Tornado Cash Sanctions Compliance Guidance for the Virtual Currency Industry A Framework for OFAC Compliance Commitments 来源：金色财经

金色财经2022-10-18

格上每日收评—2022年10月18日

取回应，给沙特阿拉伯带来“后果”。美国国家安全委员会发言人约翰·柯比早些时候明确表示，白宫正在重新评估美国与沙特的关系。沙特外交部也发表长文声明回应美国政府的愤怒指责，称减产决定“纯粹”是基于经济考量。分析认为，沙特的罕见声明和白宫紧随而来的驳斥，表明两国关系已变得异常紧张。市场有风险，投资需谨慎。本内容表述仅供参考，不构成对任何人的投资建议。格上研究

格上财富2022-10-18

习近平警告外国不要干涉台湾问题分析人士：但不要指望中国会很快对台湾动武

stitute)中国分析中心外交政策和国家安全高级研究员Lyle J. Morris对此表示赞同。 Morris表示：“习近平不是在向国际社会发出他想入侵台湾的信号，也不是在向国际社会发出他对政治和解失去耐心的信号。”他并指出，和平统一仍是习近平常用的措辞。 Morris称：“习近平在演讲的一开始就提到了外部力量，所以很明显，美国是他心目中最重要的因素。”

tqttier2022-10-18

美元大跌，原油铜仍萎靡不振，信心都去哪儿了？

　　据美国福克斯新闻网报道，美国白宫国家安全顾问沙利文当地时间16日表示，美国总统拜登目前不打算在下个月于印度尼西亚举行的二十国集团（G20）峰会上与沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼会面。此前，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国决定自今年11月起日均减产200万桶，美方对此强烈不满，称将“重新评估”美国与沙特的关系；报道称，沙利文16日在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，“他（拜登）没有在G20峰会上与（沙特）王储会面的计划”。沙利文还简短地谈到了白宫在欧佩克+有关减产的决定后准备“重新评估”美国与沙特关系的说法。他表示，拜登将“有条不紊地”重新评估美国和沙特的关系，可能的选择包括停止向利雅得出售武器。“总统不会仓促行事，他将有条不紊地、有策略地采取行动，他将花时间与两党成员协商”。　　【3】法国总统马克龙：法国坚持到2035年实现汽车100％为电动汽车的目标；　　在法国《回声报》10月17日发布的采访中，法国总统马克龙说，法国的目标是到2030年每年生产200万辆电动汽车。法国坚持到2035年实现汽车100％为电动汽车的目标。马克龙表示，法国到2027年将达到每年生产100万辆电动汽车的水平。另外，马克龙将把一半家庭购买电动汽车的财务援助从6000欧元提高到7000欧元。　　　　　　　　　　　　以上图表数据来源文华财经 IFIND海通期货投资咨询部

金融界2022-10-18

港股科技ETF（513020）涨超3%，金山软件涨超6.8%

表示，软件方面，重要会议政策重点增加了国家安全相关内容，并再次强调“统筹发展和安全”，有助于促进需求侧匹配机制发展健全，信创、网络安全、行业信息化和工业软件等板块将迎来有力催化。医疗方面，医疗新基建如火如荼，医疗设备市场规模持续扩容，预计未来3年国内医疗设备等需求将加速释放，市场空间持续扩容。同时，政策相对友好，国产替代趋势显著。国产替代+财政端支持政策持续推动国产医疗企业发展。

有连云2022-10-18

中美局势！中国军事能力碾压美国传统基金会报告：部署印太“精准打击美国基地、西方盟国领土”

大规模提高其核能力。传统基金会戴维斯国家安全与外交政策研究所高级研究员达科塔·伍德在给每日信号的一封电子邮件中警告说，中国 “对尽可能地部署最先进的部队非常认真”。 “鉴于射程和环境的差异，与美国目前能够在离家数千英里的地方部署的兵力相比，其不断扩大的军队在数量上将始终具有优势，”伍德谈到谈到中国时说。他继续补充：“考虑到这一点，鉴于其相对较小的规模、装备年代久远，以及在印太地区的几个重要组成部分缺乏准备，美军将难以捍卫我们在印太地区的国家利益和义务。” 直到最近退休之前一直担任传统基金会中国政治和军事事务研究员的郑院长警告说，中国人民解放军的常规能力正在增强。直到最近退休之前一直担任Heritage 中国政治和军事事务研究员的郑院长警告说，中国人民解放军的“中国国防预算近20年来官方承认的两位数增长促成一项全面的现代化计划，使解放军的每个部分都受益，” 他写道：“中国军事训练得到改进，以及2015年解放军历史上最大的重组补充。”中国人民解放军2015年的重组导致建立单独的地面部队总部和官僚机构，过往地面部队一直是提供参谋和指挥官的默认服务。院长解释说，中国人民解放军“不再自动掌管战区或更高的指挥部职能”，并且已经稳步实现了能力现代化，包括新装备和新组织。“它已经从以师为基础的结构转变为以旅为基础的结构，并一直在提高其机动性，包括直升机步兵和火力支援，”程在指数中写道。“这些部队越来越多地配备现代装甲战车、防空系统、管炮和火箭炮，以及电子支援设备。” 相比之下，美国陆军的装备正在失去与中国和俄罗斯等对手的竞争优势，“中国和俄罗斯拥有大量的常规、精确、陆基导弹和火箭库存，”退役陆军中将托马斯·斯波尔(Thomas Spoehr)说，他现在领导传统基金会的国防中心。美国军力指数现已进入第8个年头，它也凸显中国海军的实力不断增强，中国海军是亚洲最大的海军，规模超过美国海军，拥有更多的战斗舰艇。“尽管舰艇总数下降，中国海军已经部署越来越先进和强大的多用途舰艇，”院长写道。他还指出，中国海军“一直在对其潜艇部队进行现代化改造”以及“扩大其两栖攻击能力”和“扩大其海军航空能力”。美国海军则拥有10艘尼米兹级和1艘福特级航空母舰，基金会报告称，福特级飞机将于今年秋季首次部署。 “随着美国海军努力建造、维护和配备由11艘航空母舰组成的舰队，中国在数量和平台能力方面都在迅速追赶，”传统基金会海战和先进技术高级研究员布雷特·萨德勒(Brett Sadler)提到说。萨德勒解释说，中国最新型航母003型，与福特级一样，将使用电磁弹射器，使其机翼拥有更大的航程和出击率，从而大大缩小能力差距。” 报告称，与其海军一样，中国空军是亚洲最大的空军，拥有超过1700架战斗机。中国空军已经发展成为“能够进行力量投送，包括对陆地和海上目标进行远程精确打击的力量”。尽管它们目前的力量投射能力有限，但中国的空军和海军航空兵都在寻求扩大其影响范围。尤其是中国空军，其领导层一再呼吁成为一支真正的“战略”空军，能够远距离投送力量并支持中国的国家利益。美国军力指数还强调，除“研制巡航导弹潜艇”外，中国还扩大战略核弹头和弹道导弹潜艇舰队。“由于其现代化努力的结果，中国的核力量似乎正在从仅适用于应对攻击且数量有限的最小威慑态势转变为更强大但仍然有限的威慑态势，”报告写道。传统基金会核威慑和导弹防御高级政策分析师Patty-Jane Geller强调中国不断增长的核能力，中国已经完成核三合会，增加战略核能力轰炸机，正在印太地区部署数百枚可以精确打击美国基地和盟国领土的战区弹道导弹，并正在测试和部署核能力高超音速武器，包括一种在被释放以滑翔至目标之前通过分数轨道轰炸系统(FOBS)环绕地球运行的武器。

小萧2022-10-18

别对中国太“天真”！德国情报局长示警：俄罗斯是“风暴” 而中国是“气候变化”

国不要将两国经济关系政治化，也不要“以国家安全的名义”搞保护主义。在一场涉及一系列安全事务的议会听证会上，德国外国和国内情报机构的负责人表示，他们无法对中远集团的竞购做出公开评估，但总体上敦促谨慎行事。 “我们非常非常反对中国参与关键基础设施建设，”德国外国情报机构(BND)负责人布鲁诺·卡尔(Bruno Kahl)在议会听证会上表示。他指出，港口应该被视为关键基础设施，因此应该非常仔细地审查任何可能的投资。他补充说，德国应该期待中国利用包括5G基础设施在内的技术或经济实力来实现其想法。他表示:“在中德之间出现政治分歧的情况下，他们将使用这些手段。” 德国国内情报机构负责人托马斯·哈尔登旺(Thomas Haldenwang)表示，对关键基础设施的投资也可能为破坏和影响公众舆论打开大门。 “当我和外国合作伙伴谈论中国时，他们总是说:俄罗斯是风暴，中国是气候变化，”他说。 “所以我们必须在未来几年做好应对气候变化的准备。”

夏洛特2022-10-18

台海局势重磅表态！布林肯警告：台湾芯片生产若中断全球面临经济危机

来源是台湾，这是一种弹性风险、也是一种国家安全风险。欧盟正扩大与美国和盟友的合作，将中国视为全面竞争对手。非正式欧盟峰会将于10月20日至21日举行，一份外泄的欧盟报告指出，欧盟外交部门呼吁对中国采取更强硬立场，将北京视为全面竞争对手，其中欧盟对中国半导体产业和某些稀有金属的依赖，成为一项战略弱点，欧盟计划扩大本地产出、寻找替代供应链并做好回收再利用。美国印太司令部司令戴维森(Philip Davidson)曾在去年3月在联邦参议院军事委员会听证会警告称，中国正加速推动取代美国全球领导地位，台湾显然是中国实现这项目标之前的一个野心。戴维森分析中国可能在未来六年内，就会攻打台湾。

tqttier2022-10-18

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