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又出招了！拜登签署行政令严查“敌对国家”投资矛头直指中国威胁？

日)，美国总统拜登指示负责审查外国投资国家安全风险的委员会，加强对敏感数据、网络安全和微电子和人工智能等领域的威胁的关注。据向记者介绍此事的高级政府官员说，拜登还在一项行政命令中指示美国财政部下权力很大的外国投资委员会(CFIUS)更严密地审查可能影响美国在生物技术和量子计算领域领导地位的交易。拜登还责令CFIUS加强审查危及美国国安的特定交易，尤其是来自“竞争或敌对国家”的外国投资，并列出5项未来审议外资时必须考虑的国安风险。外界解读，这项命令就是对付中国的威胁。其中一名官员表示:“行政命令将有助于指导该委员会，也应该有助于企业和投资者更好地及早识别交易带来的国家安全风险，以帮助他们决定是否向CFIUS提交申请。” 与外国实体进行交易的美国公司如果符合某些标准，就必须向该机构提交文件。这位官员强调，CFIUS已经在考虑这类风险，并在过去已采取行动应对这些风险。 CFIUS已经成为阻碍中国在美国关键领域投资的有力工具。在上一届特朗普政府时期，美国外国投资委员会命令中国字节跳动剥离热门短视频应用TikTok的美国业务，因为担心美国用户数据可能被传递给中国共产党政府。路透社今年3月报道称，TikTok即将与甲骨文公司(Oracle Corp)达成协议，在字节跳动无法访问的情况下存储其美国用户的信息，希望解决美国监管机构对该应用数据完整性的担忧。美国财政部在上个月的一份报告中说，中国投资者去年申请美国监管机构批准其拟入股美国公司的数量大约增加了一倍。这些官员表示，新行政命令并非专门针对中国。 “这项命令和CFIUS都不是针对特定国家的，也不是以国家为重点的。委员会所做的是逐个审查交易，以评估国家安全风险，”一名官员表示。该命令还指示CFIUS重点关注可能使美国人的个人数据面临风险和可能造成网络安全风险的交易。

夏洛特2022-09-16

“结束科技巨头特殊豁免权”！拜登选举前劳资协议胜利 “避免一场关闭全国铁路的罢工”

促进外国虚假信息的在线传播，这对我们的国家安全和选举完整性构成了严重威胁，必须废除。” 对第230条进行改革是两党合作的一个潜在领域，将特朗普最狂热的支持者与民主党领导人联合起来，例如美国众议院议长佩洛西，她在2019年称该条款是给大型科技公司的礼物，可以被移除。她说道：“有几项悬而未决的法案将彻底改革这项法律，旨在让互联网公司有喘息的空间，而不会削弱对第三方帖子的诉讼。” 参议员比尔·哈格蒂在2021年提出一项法案，旨在通过宣布平台为“公共承运人”来阻止Facebook和Twitter等公司的党派审查，该术语也用于铁路等必须不受歧视地运输货物的公司。她的21世纪言论自由法案将废除第230条，并要求适度做法的透明度，同时宣布任何“全球每月活跃用户超过100,000,000名”的交互式计算机服务，为不能因观点而歧视的公共载体。该法案还将要求，平台须发布“准确”的审核和帐户暂停信息。参议员霍利(Josh Hawley)提倡一种不同的方法，他是《破产大科技法案》和《21世纪破坏信托法案》的发起人，这将迫使一些公司分拆以避免垄断权力。与此同时，另外两项有限的法案将在不触及第230条的情况下控制大型科技公司的权力。由参议员艾米·克洛布查尔带头的这些措施正在参议院待决，而多数党领袖查克·舒默上个月表示，他打算举行投票，这一言论让攻击舒默的激进分子激动不已，通过指出他的女儿在Amazon和Facebook工作。悬而未决的美国《创新和选择在线法案》将禁止亚马逊和谷歌等平台不公平地压制竞争对手公司的产品，该法案由七名共和党参议员共同发起，德克萨斯州的第八位共和党参议员特德·克鲁兹在委员会中支持它。美国相关的《开放应用市场法案》将限制谷歌和苹果针对竞争对手操纵其智能手机应用商店，并且有一些相同的支持者，以及另外两名共和党人，田纳西州的玛莎·布莱克本和佛罗里达州的马可·卢比奥。拜登在铁路交易中看到政治、经济胜利虽然拜登很快称赞，周四避免罢工的铁路协议是美国的一场胜利，但这在政治上对他来说也是一场巨大的胜利，让民主党人在11月的中期选举之前，回避了可能发生的经济崩溃。在劳工和商业之间做出选择的压力下，拜登努力推动他们一起工作。在拜登的战略性深夜电话的刺激下，企业和工会谈判代表在劳工部进行20个小时的紧张会谈。在呼吁为国家的共同利益采取行动后，他们在凌晨达成共识，避免一场可能导致全国铁路关闭的罢工。 (来源:ABC News) 通过保持火车运行，拜登克服一个重大的经济威胁，该威胁是政治风险的两倍。在通货膨胀飙升的情况下，他的民主党同僚们已经面临着一场艰难的斗争，以维持他们在国会的狭隘权力。拜登自己的支持率虽然在提高，但仍处于水平下。这项暂定协议仍需要十几个工会的批准，它将在五年内将成员的工资提高24%，并以拜登所说的承认“他们工作的尊严”的方式改善工作日程和医疗保健。铁路公司可以继续重要运营并避免代价高昂的停工，同时可以更好地招聘和留住员工。拜登周四在玫瑰园的庆祝讲话中说：“这项协议使我们能够继续重建一个更美好的美国，建立一个真正为劳动人民及其家庭服务的经济。今天是一场胜利，我是真诚的，是美国的一场胜利。” 国际机械师和航空航天工人第19区工会的成员投票否决临时协议，但IAM同意推迟其成员的任何罢工，以便有更多时间进行可能的额外谈判和其他工会投票。白宫官员曾担心，在选民在11月大选前下定决心之际，无论停运多久，都会产生危险的经济后果。相反，和解协议现在为拜登提供一个展示他的政府正在为选民提供服务的机会，因为可怕的新闻报道以仅取消了几趟美铁列车为代价换来了救济。通过会谈，拜登在不冒犯劳工或企业选区的情况下设法避免干扰，拜登、他的顾问和全国各地的民主党人都知道，需要尽可能广泛的联盟来帮助候选人在历来有利于该党失去政治权力的中期选举中竞争。劳工部长马蒂·沃尔什说，拜登故意选择不向任何一方规定协议条款。“总统的重点是确保签订一份令所有人都满意的合同，同时防止对我们的经济造成重大破坏，”沃尔什说，他将最后六个小时的谈判转移到他的办公室。最初看起来是最坏的情况，最终变成集体松了一口气。这是拜登政府所希望的最好结果，”圣路易斯华盛顿大学研究劳工运动的社会学家杰克罗森·菲尔德说。他指出，工会对病假和可靠日程安排的要求符合拜登自己的价值观。他补充说：“与过去涉及铁路的劳资纠纷不同，政府从来不必对工会施加真正的压力，而是可以像一个诚实的经纪人一样在管理层和工会职位之间寻求妥协，在更广泛的工作中获得良好的恩典。” (来源:Le Monde) 商业利益也赞扬了政府的努力。美国商会运输政策副总裁约翰·德雷克(John Drake)表示，沃尔什带着一定程度的专业知识和利益相关者的信任来到谈判桌前，“铁路罢工的后果是如此灾难性，以至于我们甚至无法开始对其进行分类，”德雷克说，“这是100%的胜利。”这使得敲定交易变得更加容易。根据AP VoteCast的数据，在2020年大选中，约有16%的选民来自工会家庭，在这场勉强决定的竞选中，工会家庭以56%对42%的支持率支持拜登。从2021年开始，由于汽车、家具和其他基本商品的供应链因大流行性衰退而中断，导致通货膨胀恶化，总统的批准受到重大打击。今年，随着俄罗斯2月入侵乌克兰后，婴儿配方奶粉短缺以及全球食品、石油和天然气供应减少，这些问题更加严重。消费者通胀在6月份达到40年来的最高点，但在此后的两个月里才开始下降。随着汽油成本的下降，拜登的人气一直在恢复。AP-NORC公共事务研究中心的一项新民意调查显示，他的支持率从7月份的低点36%提高到最近调查的45%。据估计，铁路停运的每日成本为20亿美元。停工将使工厂的原材料、燃料甚至废水处理所需的化学品陷入困境。在选举日之前八周，这可能是一个潜在的削弱性打击，这可能会决定众议院、参议院和州政府的控制权。 AFL-CIO主席Liz Shuler表示，劳资协议最终将对中期选举产生影响，因为工人们希望官员能够为他们挺身而出。她说，大流行、高价格和经济不平等的混合使许多工人处于崩溃边缘，他们想要不同的社会契约。

小萧2022-09-16

美国证券交易委员会主席：下周开始审查在纽约交易的中国企业

委员会进行检查的司法管辖区，当地官员以国家安全和保密方面的考虑为由表示拒绝。美国议员提议，将不合规公司面临退市的时间从现行法律规定的3年缩短至2年。在周四的听证会上，当被问及这项计划时，Gensler表示，他支持这一改变，因为“将继续拥有适当的影响力”。 “即使中国政府和中国监管机构允许今年进行审查，那明年呢？”他补充道。

Sue2022-09-16

伊朗将加入上合组织！分析人士：伊朗若希望强化与中国经济联系，就需解除制裁

方而不是西方”。上个月，前特朗普政府国家安全顾问约翰·博尔顿在接受CNBC采访时表示，取消对伊朗的制裁可能会推动这个伊斯兰国家与中国和俄罗斯建立更密切的关系。博尔顿说，解除国际制裁后，伊朗将变得更加富有和强大，成为“俄罗斯更好的合作伙伴”。 “在中东，(俄罗斯和中国)有重叠的利益，它们首选的合作伙伴是伊朗。因此，我认为这是一种三方安排，具有全球影响，”博尔顿说。

厉害啦2022-09-15

中美最新消息！美国对外国芯片公司的投资令白宫忧心忡忡一项新行政令呼之欲出

投资的潜在监管机制做出最终决定。美国国家安全委员会官员哈勒尔宣布，拜登政府将通过最近的一项法律和出口控制政策，向美国芯片制造业提供520亿美元补贴，以启动美国芯片制造业。这些政策试图遏制向中国出口专业芯片和芯片制造工具。但他在一场有关对外投资措施报告发布的活动上表示，“重要的是要考虑美国对外国竞争对手半导体公司的某些狭隘的投资类别是否以及如何可能破坏这些其他政策工具的有效性。” 知情人士说，白宫一直在研究一项行政命令，该命令将允许美国政府审查和阻止美国在海外特别是在中国高科技行业的某些投资，称这些投资可能会损害美国的国家安全。该命令最早可能在今年第四季度公布。今年早些时候，在补贴芯片行业的立法中取消了一项类似措施后，该命令具有了新的重要性。在路透社看到的一份最新成员报告中，美国商会表示，“我们坚定地预期拜登总统将在今年秋天发布一项更具针对性、量身定制的(对外投资行政命令)。” 该组织补充说，它预计财政部和商务部将在实施该计划中发挥作用，该计划至少最初将针对半导体、人工智能和量子领域的投资。哈勒尔计划最快下个月辞职。他强调，任何针对美国海外投资的措施都应严格针对美国当局现有的漏洞和具体的国家安全风险。他的言论呼应了周三发布的新报告中提出的建议。这份报告由大西洋理事会高级研究员丹兹曼和新美国安全中心的基尔克里斯共同撰写。他们在报告中写道:“为了确保新的监管机构与美国开放市场的承诺保持一致，支持美国企业的全球竞争力，并能够有效实施，对外投资机制必须目标缩小，定义明确，不重复现有工具，范围与行政能力成比例，并与盟友和伙伴进行有意义的多边接触。” 哈勒尔还表示，拜登政府正在与已经实施类似制度的盟友进行接触，并强调尚未就新制度针对哪一类投资者做出决定。 “我们真的应该关注少数几个领域，那里有非常……敏感的与国家安全相关的技术和产品，所以如果你不投资某个行业，比如……半导体…那么它对你来说无关紧要。”哈勒尔说。

夏洛特2022-09-15

与中国政府没有任何联系！抖音首席运营官直面美国参议院听证会上“公开回应对华关系”

政府事务委员会召集，旨在评估社交媒体对国家安全的影响。除抖音的帕帕斯，来自谷歌、脸书和推特的高管还就他们公司关于新冠疫情错误信息和儿童性虐待材料的政策作证。不过对于抖音，参议员们关注的是该应用与中国的联系。抖音及其母公司字节跳动近几个月受到抨击，此前有报道称字节跳动在中国的员工经常从抖音访问敏感的美国用户数据，以及另一个字节跳动应用程序，即现已解散的TopBuzz，向美国用户宣传支持中国的言论。抖音证实第一份报告，字节跳动否认第二份报告。此后，该应用程序已成为参议院情报委员会两党调查的主题，也是最近在国会提出的一项法案。霍利向帕帕斯询问了报告中的细节，即中国员工访问了美国用户数据。“这是你的见证，这是假的吗？” 他问道：“这一切都是假的？” 帕帕斯表示，她不同意那篇文章中的分类，但在后续跟进中承认，中国员工已经访问美国用户的数据。曾呼吁苹果和谷歌从其应用商店中删除抖音的美国FCC专员布伦丹·卡尔(Brendan Carr)在推特上表示：“抖音宣誓作证，它不与中共共享数据。抖音还宣誓作证，它无法说明与之共享数据的北京人员是否是中共党员，这两种说法都不可能是真的。” 福布斯提到，帕帕斯也不愿承诺中国员工未来将无法访问美国的抖音用户数据。当美国参议员Rob Portman询问是否会承诺“切断所有数据和元数据流向中国的抖音员工、字节跳动员工或位于中国任何其他方的人员，”但帕帕斯两次拒绝做出这一承诺。相反，她援引抖音与美国外国投资委员会正在进行的合同谈判，称该协议最终敲定后“将满足所有国家安全问题”。 (来源:纽约时报) 在听证会上，参议员詹姆斯兰克福德还向帕帕斯询问抖音应用程序中可以跟踪用户击键的代码，福布斯也首次报道这一发现。帕帕斯回答说，该代码是一种反垃圾邮件措施，不会收集用户输入的内容。听证会上明显缺席的一个问题是，关于抖音与其母公司字节跳动的关系。尽管抖音向美国立法者保证它不会与中国政府共享数据，但字节跳动并未做出这样的保证，尽管之前的报道显示字节跳动控制着抖音的许多内部工具，并且拥有直接在抖音上工作的员工。

小萧2022-09-15

摆脱中国依赖！布林肯示警“半导体制造关乎国家安全” 参与技术外交确保“决策者角色”

组件的依赖。拜登最近称，半导体生产事关国家安全。美国最大的存储芯片公司美光科技12日在爱达荷州博伊西的一座价值150亿美元的工厂破土动工，其首席执行官告诉路透社，即将宣布在美国开设另一家新工厂。“我们正处于另一个大批量生产基地的最后阶段，该基地将在未来几周内宣布，”首席执行官Sanjay Mehrotra说。两家工厂都将生产广泛用于数据中心、个人电脑和其他设备的DRAM芯片。Mehrotra表示，一旦投入运营，美国工厂将占美光全球DRAM产量的40%，高于目前的10%。他说，博伊西工厂将于2025年投入运营。美光表示，这将是20年来在美国建造的第一家新的存储芯片工厂，到本世纪末将创造2000个美光工作岗位。自美国总统乔·拜登签署《芯片和科学法案》以来，该法案提供520亿美元支持本土半导体制造，许多公司已宣布计划在美国制造芯片。英特尔公司周五在俄亥俄州破土动工，耗资200亿美元建造尖端处理器芯片。虽然美光曾经在其起步的博伊西制造芯片，但批量生产已经转移，它在日本、台湾和新加坡等地拥有大型生产中心。但Mehrotra强调说，美国的投资并不代表远离亚洲国家。“这不是要从世界任何其他地方的制造业中撤出，或带回制造业。这是关于增加，”他说。“为了满足对内存不断增长的需求，我们必须增加产量，芯片和科学法案使其能够在美国增加。” 美光此前曾表示，未来十年将投资1500亿美元，其中400亿美元在美国。Mehrotra解释说，这包括研发资金，随着技术的进步，研发成本也在增加。

小萧2022-09-14

中美审计交易重磅！美国监管最早本周赴香港但“大量文件存在中国大陆数据库”？

北京在多年坚称允许访问工作文件可能损害国家安全后做出罕见的妥协。虽然初步交易取得了进展，但僵局已经扰乱了市场。在上个月达成协议的两周前，包括中国人寿和中石油在内的五家大型国有企业表示将退市，而网约车巨头滴滴全球公司则因担心中国监管机构的压力而被迫退市。该公司的大量数据将暴露给外国势力。阿里巴巴曾表示，将寻求在香港进行主要上市，以对冲被赶出纽约的威胁。 PCAOB主席Erica Williams在签署协议后于8月26日的一份声明中表示，她已指示该机构的检查小组在“9月中旬之前到达现场，以便我们可以对该协议进行测试”。第一批被审查的公司是在美国上市的最大、交易最活跃的中国公司，所有这些公司都聘请了全球审计师。与多家自愿退出纽约交易所的国有公司不同，这些私人控股公司也拥有强大的美国投资者。在8月的协议达成后，问题立即出现，因为双方就如何实施协议提出相互矛盾的信息。虽然PCAOB表示它拥有选择公司、审计业务和潜在违规行为的全权酌情权，但中国监管机构表示，任何对公司和工作文件的访问都将在中国的参与和协助下完成。包括Deloitte LLP、PricewaterhouseCoopers LLP、Ernst & Young LLP和KPMG LLP在内的审计公司一直在组织安排潜在的访问并为检查员分配团队。香港被选为检查地点，因为它的新冠检疫规定不那么严格。目前尚不清楚，PCAOB官员是否会获准豁免香港为期三天的酒店隔离和随后的四天监控。由于大多数文件都存放在中国大陆，香港的检查也带来了挑战。虽然大多数工作文件都以电子方式存储，但审计公司一直在争论如何将文件从大陆数据库传输到香港。知情人士上个月表示，一些人已经探索过将它们邮寄到CD上，另一种选择是解锁中国云以便在香港访问，核数师亦已召集相关人员回港。

小萧2022-09-14

一揽子对华制裁方案来袭？美国考虑制裁中国以阻止其攻台台湾加紧向欧盟施压

# 当被问及政府对该法案的担忧时，白宫国家安全发言人约翰·柯比(John Kirby)说:“我们期待与国会就这一立法提案进行合作。” 他说，华盛顿对台湾自卫的承诺是“坚定的”。消息人士称，华盛顿的考虑和台北对欧盟特使的游说都处于早期阶段，这是对中国入侵的担忧的回应，随着台湾海峡军事紧张局势升级，这种担忧加剧。在这两种情况下，他们的想法是在西方已经采取的限制与对中国在计算机芯片和电信设备等敏感技术领域的一些贸易和投资的措施之外，进一步实施制裁。消息人士没有提供正在考虑的任何细节，但对全球第二大经济体、全球供应链最大环节之一实施制裁的想法，引发了可行性问题。美国商务部前高级官员纳扎克·尼卡塔尔(Nazak Nikakhtar)说，“考虑到美国及其盟友与中国经济的广泛联系，对中国实施制裁的可能性要比对俄罗斯实施制裁复杂得多。” 中国宣称台湾是自己的领土。上个月，在美国众议院议长佩洛西访问台北之后，中国向台湾上空发射导弹，并派遣军舰越过双方的非官方海上边界。北京方面认为，佩洛西访问台北是一种挑衅。中国承诺要实现统一，并没有排除使用武力的可能性。台湾政府强烈反对中国的主权主张。一位美国官员和一位与美国密切合作的国家官员说，官员们正在考虑对中国可能采取的一揽子制裁措施，以威慑中国。两名消息人士称，美国就制裁问题的谈判是在俄罗斯2月份入侵乌克兰后开始的，但在中国对佩洛西访问做出反应后，形势变得更加紧迫。在北约盟国的支持下，美国今年1月对俄罗斯采取了类似的做法，威胁对俄罗斯实施制裁，但这未能阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰。白宫的重点是让各国达成一致，包括在欧洲和亚洲之间进行协调，并避免激怒中国。具体制裁措施的细节目前尚无从得知，但一些分析人士认为，中国军方可能是制裁的重点。 “从长远来看，最初的制裁对话可能会围绕限制中国获得维持对台军事行动所需的某些技术，”捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)表示。白宫拒绝置评。台湾外事部门表示，已与美国、欧洲和其他志同道合的伙伴讨论了中国最近的军事演习，以及中国对台湾和该地区构成的“巨大挑战”，但无法透露细节。中国外交部和中国驻华盛顿大使馆没有立即回应置评请求。台湾呼吁欧洲采取行动六名了解台湾与欧洲讨论的消息人士称，在俄罗斯入侵乌克兰后，台湾已经呼吁欧洲官员实施制裁，但中国最近的军事演习使台湾的立场变得强硬。台湾高级官员最近几周加强了对制裁的准备工作。中国最近发布的一份白皮书撤回了在北京控制台湾后不向台湾派遣军队或行政人员的承诺，这促使他们加大了与欧洲的合作力度。一名听取讨论简报的消息人士称，台湾没有要求任何具体内容，只是要求欧洲计划在中国发动攻击时可能采取的行动，并要求欧洲私下警告中国将面临后果。另一位知情人士说，欧盟官员迄今一直避免在人权问题上对中国实施严厉制裁，因为中国在欧盟经济中扮演的角色要比俄罗斯大得多。欧洲的制裁将需要所有27个成员国的同意，这通常是难以实现的；即便是在俄罗斯入侵乌克兰后孤立俄罗斯的问题上，也很难达成共识，部分原因是俄罗斯的天然气对德国至关重要。消息人士称，除梵蒂冈外，整个欧洲国家都与中国有正式的外交关系，但没有与台湾建交，尽管自中国的军事演习开始以来，台湾和欧洲官员有大量的私人接触。据另一位熟悉讨论情况的官员说，作为欧盟经济引擎的德国“很谨慎”。“我不认为俄乌事件从根本上改变了他们看待与中国关系的方式。” 但德国政府对其对中国的经济依赖日益感到担忧。德国经济部长哈贝克周二承诺将采取新的贸易政策，“不再天真”。德国总理朔尔茨的发言人拒绝置评。

夏洛特2022-09-14

中美半导体重磅！美国参议员致函苹果公司警告“勿从中国长江存储购买NAND”

功实施这样的计划，美国的技术领先地位和国家安全将是灾难性的。通过在中国面对一个巨大的、国家补贴的竞争对手，美国芯片制造商以及我们的盟友和合作伙伴的制造商已经在不公平的环境中竞争——同样的不公平竞争环境已经注定了美国在其他先进行业的努力。” “像长江存储这样的受中共支持的竞争对手的富集只会迫使进一步整合、缩减规模和市场退出，对美国国防和其他依赖可靠芯片的关键领域构成严重威胁。业内专家多次注意到长江存储与解放军之间的深厚联系。” 他也援引报道称，该公司的企业领导层成员与解放军军事现代化计划有共同的从属关系，而创立并控制清华紫光集团的清华控股管理着直接的解放军供应商。卢比奥继续补充，尽管这些中国实体之间复杂的关系网络在设计上是不透明的，但其最终目标不应含糊，像是实现北京的军民融合愿望，并指导中国先进制造业和技术努力建设中共所谓的“世界一流的军队。长江存储的成功也是北京“中国制造2025”国家战略不可或缺的一部分，该战略更广泛地旨在取代美国在经济、军事和技术创新方面的领导地位，并必然在此过程中削弱美国的繁荣和经济安全。卢比奥对库克提到说：“在过去代表苹果公司发表的讲话中，您曾说过，苹果公司热爱这个国家，我们是爱国者，这是我们的国家，我们想在美国创造尽可能多的就业机会。我认真对待你的话，这就是为什么我很惊讶地得知苹果正在考虑与一家恶意的、与解放军相关的公司合作为其硬件提供芯片。” 他也指出，在一个更加公正的世界里，美国总统拜登政府早就将长江存储加入其贸易黑名单，包括美国商务部的实体名单，这应该立即发生。但在此之前，如果拜登在不久的将来更新其出口管制清单，美国的主要科技公司应该认识到与长江存储的存储芯片开展业务所带来的巨大风险，无论是对美国国家安全还是对他们自己的分类账，或任何其他产品。卢比奥最后强调：“任何美国消费者都不应该仅仅因为他或她拥有一部iPhone就与解放军进行挂钩。感谢您对此事的关注，我期待您的及时回复。”

小萧2022-09-13

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