FX168财经网_全球视野外汇黄金加密货币NFT资讯网

中东紧张局势加剧，油价狂飙！油气资源ETF(159309)开盘大涨超3%，地缘扰动下，油价或飙升至110美元？高盛火线点评！

闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。中信证券火线点评，美国明确介入以伊冲突，地缘风险加剧，建议关注伊朗方面的进展和表态。目前来看，霍尔木兹海峡已经受到美国和伊朗局势的激烈威胁，船只竞相驶离。若霍尔木兹海峡后续关闭，预计影响将进一步扩大至中东其他国家及世界各地，同时原油、LPG、甲醇、乙二醇等重点能源品种价格将进一步上涨。根据目前的形势，预计短期原油价格有望突破80美元/桶并进一步上探，原油价格仍将在70~100美元/桶区间大幅震荡，关注伊朗的反击是否会进一步扩大及是否攻击路过霍尔木兹海峡船只。（来源于中信证券2025023《原油｜美国加入，伊以愈演愈烈，油价持续高位》）【供应的下行风险和价格预测的上行风险已经上升】高盛表示，尽管仍然认为油气供应不会出现重大中断，但供应的下行风险和价格预测的上行风险已经上升。伊朗在2025年扰乱霍尔木兹海峡的可能性很高。如果仅仅是伊朗的石油供应减少175万桶/日，预计布伦特原油价格将攀升至约90美元/桶的峰值。如果霍尔木兹海峡的石油流量在一个月内减少50%，并在随后11个月内持续减少10%，预计布油价格将短暂飙升至约110美元/桶的峰值。欧洲天然气（TTF）和液化天然气市场也将反映出发生重大供应中断的可能性。预计TTF价格将上涨至接近74欧元/兆瓦时的水平。【以自身发展确定性应对外部不确定性，油气板块长期配置价值突出】光大证券指出，以自身发展确定性应对外部不确定性，油气、油运战略价值凸显。2025年以来地缘政治局势不确定性较强，我国能源安全受到较多外部挑战。“三桶油”将继续维持高资本开支，大力推进“增储上产”，2025年油气当量产量计划分别增长1.6%、1.3%、5.9%。此外，本轮伊以冲突导致原油运输风险加剧。2025年至今，全球约11%的海运贸易量经由霍尔木兹海峡，其中包括34%的海运石油出口、30%的液化石油气出口、20%的液化天然气贸易、18%的化学品贸易和7%的汽车贸易，若伊朗关闭海峡出口，将对全球原油贸易产生破坏性影响。截至6月19日，BDTI TD3C-TCE运价报收57758美元/天，较6月13日冲突开始时大涨72%，地缘冲突背景下油运估值有望提升。（来源于光大证券20250622《地缘局势持续升级，看好油气油运战略价值》）地缘震荡，资源为王！以自身发展确定性应对外部不确定性，油气板块长期配置价值突出。油气资源ETF（159309）聚焦油气产业链上下游，一键布局国家重要支柱产业！油气资源ETF（159309）囊括资源、红利、中特估等多条投资主线，值得关注！风险提示：基金有风险，投资需谨慎。油气资源ETF属于中风险等级（R3）产品适合经客户风险等级测评后结果为平衡型（C3）及以上的投资者。文中提及个股仅为指数成份股客观展示列举，本文出现信息只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云06-23 09:57

开盘：沪指跌0.31%、创业板指跌0.64%，油气开采及航运板块多走高，CPO及AMD概念股下挫

闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。WTI原油早间一度涨近6%，随后涨幅收窄。花旗认为，霍尔木兹海峡的任何封锁都可能导致油价大幅飙升。国家药监局部署支持高端医疗器械创新发展举措，机构看好产业投资机遇国家药监局召开会议，研究部署支持高端医疗器械创新发展举措，促进更多新技术、新材料、新工艺和新方法应用于医疗健康领域，具体措施将于近日发布。光大证券表示，创新医疗器械产品有望在政策扶持下更快实现商业化落地。网信办整治AI滥用！3500余款违规AI产品被处置，清理违规信息96万余条 “清朗·整治AI技术滥用”专项行动自2025年4月启动以来，中央网信办第一阶段累计处置违规小程序、应用程序、智能体等AI产品3500余款，清理违法违规信息96万余条。下一步，中央网信办将聚焦AI造谣、低俗内容等7类突出问题，开展专项行动第二阶段工作。 “钢铁衍生产品”50%关税今日实施，美国关税政策的不确定性仍在美国商务部此前宣布，将自6月23日起对多种钢制家用电器加征关税，包括洗碗机、洗衣机和冰箱等“钢铁衍生产品”。与此同时，美国与欧盟的关税谈判仍存在变数。有分析称，目前欧美关税谈判分歧依旧较大，谈判前景并不乐观。 48周减重15.1%，药效堪比礼来！中国原研的“减肥神药”来了江海证券：2025年中国GLP-1类减肥药市场将迎来增长，市场规模预计超150亿，渗透率从2023年的不足5%升至18%-20%。这一增长由肥胖人群扩张、政策支持、技术迭代共同驱动。全国首笔跨境支付通业务落地深圳，机构看好行业增长空间民生证券：2024年全球跨境支付交易额达到194.6万亿美元，预计到2032年有望保持6.4%的CAGR成长至320万亿美元。跨境支付中对于稳定币的需求量仍有显著的增长空间。全球首例！更微创的介入式脑机接口助力偏瘫患者恢复运动开源证券：脑机接口发展加速，商业落地前景可期。非侵入式脑机接口产品商业化进程领先，目前国内外已有多款产品面世；侵入式/半侵入式脑机接口发展相对迟缓，但未来发展前景广阔。机构观点华泰证券：短中期重点关注产业周期有望加速或基本面有望反转的弹性品种华泰证券表示，上周，A股缩量调整。短期，风险偏好或不具备改善基础，建议控制仓位。总量上，国内，高景气的消费难以外推，地产调整、出口放缓的压力逐步显现，而财政宽松力度边际收敛，对冲意愿和力度待观察。海外，Q3是美国财政和美债风险的集中发酵期，中美谈判进展、地缘风险等放大不确定性。结构上，第一，分化度收敛，主动选股更难。第二，前期强势板块短期性价比下降，其他板块承接能力不足。第三，哑铃策略两端缩圈，脆弱性上升。中期，中国资产重估行情将持续演绎。配置上，短中期逻辑兼具的大金融仍是底仓，重点关注保险。产业周期有望加速或基本面有望反转的弹性品种建议分步吸筹，重点关注创新药、AI（PCB、游戏），军工等。华西证券：预计港股将出现进一步消化阶段压力趋势华西证券指出，预计港股将出现进一步消化阶段压力趋势，前期过热的部分资产出现进一步获利盘兑现收益。今年上半年累计涨幅偏大和机构较为拥挤的港股资产未来容易出现进一步的回调，未来一段时间仍不建议无分化追高。现阶段港股市场暂时尚未形成全面大牛市或无分化上涨阶段，若无外围等客观因素影响，等到未来阶段消化阶段压力之后，港股市场中估值偏低、基本面较好且贸易问题冲击较小的局部低位资产将存在低吸的结构性机会。中信建投：继续看好AI与稳定币产业发展中信建投指出，AI产业进展持续落地。1）利好有数据、有客户、有场景的软件企业，AI产品有望带动公司ARPU提升和项目单价上升；2）模型私有化需求增加，利好一体机、超融合和B端服务外包企业，a）推荐服务器、一体机、超融合等相关标的；b）金融、政府、能源等依赖软件定制较多的领域；c）算力租赁和IDC 的标的亦值得关注。中信建投同时指出，稳定币及其对应的加密货币市场快速发展。1）稳定币发行方及加密货币交易所直接受益；2）考虑到RWA作为加密市场的受益品种，建议关注具备RWA发行能力的服务方，尤其是已经跑通RWA发行业务的蚂蚁数科相关标的；3）中信建投认为加密货币及香港地区稳定币的发展，会对人民币国际化，以及跨境支付产生较大的促进，建议关注跨境支付相关标的。

金融界06-23 09:37

飙升！国际油价开盘一度涨超6%，双重冲击：美军空袭伊朗核设施+伊朗议会考虑关闭霍尔木兹海峡

新闻消息，当地时间22日获悉，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里称，伊朗议会已得出结论，认为应关闭霍尔木兹海峡，不过最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。霍尔木兹海峡，地处阿曼和伊朗之间，连接着东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地区石油输往世界各地的唯一海上通道，全球约三分之一的海运原油贸易都要经由此地。若封锁霍尔木兹海峡，全球五分之一石油供应面临重大中断分析人士指出，若伊朗采取报复措施，封锁霍尔木兹海峡，全球五分之一的石油供应将面临重大中断，届时油价或突破120美元/桶。中信证券报告认为，原油是受中东战争影响最为直接的大宗商品。从供给角度看，中东战争一旦直接牵涉到产油国，相关国家的石油供给往往要等到冲突烈度显著下降或战事彻底平息后才能恢复。从价格方面看，战争推动下的油价上行通常发生在开战初期，后续油价中枢仍由供需基本面决定。拉长时间线来看，随着中东产油国供给份额下降，以及消费国石油储备、应急机制趋于完善，中东战争对全球油价的影响在逐渐边际弱化。德意志银行外汇研究主管乔治·萨拉维洛斯估算，若伊朗石油供应完全中断且霍尔木兹海峡被封锁的最坏情况出现，油价可能突破每桶120美元。花旗也表示，如果伊朗每天出口110万桶原油的供应受到中断，以5月的出口水平为基准，预计油价应上涨约15%至20%。在6月12日伊朗与以色列冲突升级前一个月的平均油价为每桶65美元，这意味着布伦特原油价格应该在75美元/桶至78美元/桶之间；若油价要达到每桶90美元，未来数月内每天需要有300万桶的供应中断。

金融界06-23 08:37

早报 (06.23）| 美国动手了，国际油价巨震！50%关税今日启动；特斯拉Robotaxi登场

闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。受消息影响，原油、周一开盘大涨，布油一度涨约6%突破81美元，WTI原油期货飙涨超6%，截至发稿，涨幅收窄至2%以内。美国商务部此前宣布，将自6月23日起对多种钢制家用电器加征关税，包括洗碗机、洗衣机和冰箱等“钢铁衍生产品”。据美国商务部工业与安全局（BIS）发布的通知，此次关税调整将八大类家用电器及相关产品新增为“钢铁衍生产品”，统一适用50%的税率。 A股方面，上周A股主要指数大多下跌，创业板指、深证成指、上证指数分别累计跌1.66%、1.16%、0.51%。申万一级行业中，银行、通信、电子领涨，纺织服装、医药生物、有色金属跌幅居前。港股方面，上周恒生科技累计跌2%，恒指累计跌1.5%，恒生港股通高股息累计跌1.3%。行业上，只有资讯科技业保持上涨，医疗保健和能源业领跌。美股方面，上周纳斯达克指数、道琼斯工业指小幅反弹，涨幅分别为0.21%、0.02%，标普500指数下跌，跌幅为0.15%。本周重点关注：2025夏季达沃斯在天津开幕，鲍威尔半年度货币政策证词、美国5月PCE物价指数，英伟达股东大会，美国、德国、英国、澳大利亚、日本等多国公布6月PMI。 1. 德黑兰爆发大规模反美反以抗议当地时间6月22日下午，伊朗首都德黑兰市中心爆发大规模抗议活动，大批民众走上街头，谴责美国和以色列对伊朗核设施发动袭击。伊朗总统佩泽希齐扬也现身活动现场，表达对抗议民众的声援与支持。 2. 特斯拉Robotaxi登场在马斯克长达近十年的宣传之后，特斯拉公司于当地时间周日（6月22日）在美国得克萨斯州奥斯汀市街头推出了备受期待的自动驾驶出租车RoboTaxi服务。马斯克周日早些时候在社交媒体上表示，抢先体验的用户将支付4.20美元的固定费用。 3. 美国务卿：美国准备23日与伊朗对话美国国务卿鲁比奥当地时间22日在接受美国媒体采访时呼吁美国和伊朗进行直接谈判，并表示美国准备23日与伊朗对话。鲁比奥重申，伊朗可以拥有民用核计划，但不能进行铀浓缩。鲁比奥表示，伊朗拒绝了美国的提议，并在美国对其发动军事行动前消失了10天，尽管伊朗持续向对话者发送信息，但伊朗甚至不直接与美国交谈。 4. 美拟取消芯片技术豁免外媒周六消息称，负责美国商务部工业和安全局（BIS）的商务部副部长已经通知三星电子、SK海力士、台积电等在中国大陆拥有晶圆厂的晶圆制造商，美国计划取消允许它们在中国使用美国技术（主要是半导体设备）的豁免。 5. 刚果金政府宣布延长3个月钴出口临时禁令刚果（金）战略矿产市场监管控制局（ARECOMS）21日发布公告，决定自当日起将钴出口的临时性全面禁令再延长三个月，覆盖所有开采形式。声明称，延长期的目的是缓解当前“库存高企”的市场压力，并为下一阶段市场调控和政策更新创造条件。 6. 跨境支付通正式上线昨日，跨境支付通正式上线，标志着内地与香港快速支付系统已实现互联互通，今后两地居民可实时办理跨境汇款。当日，全国首笔跨境支付通内地居民南向、港人北向汇款业务落地深圳。 7. 全球首例介入式脑机接口助偏瘫患者恢复运动功能近日，全球首例介入式脑机接口辅助人体患肢运动功能修复试验在中国完成，成功帮助一名偏瘫患者实现运动功能修复。目前，患者左侧上肢已经实现自由抓握、取药等日常动作，整体运动功能得到极大改善。 8. Labubu在二手市场价格暴跌 6月18日，泡泡玛特官方商城小程序开始推送Labubu系列盲盒补货通知，电商直播间等也大量放货。受官方补货影响，Labubu在二手市场价格暴跌。Labubu3.0整盒回收价从1500元-2800元降至650元-800元。 1. A股重磅新规今日日实施 6月23日（周一），上交所发布的指定交易业务指南将正式实施。新规明确，对于投资者的撤销指定交易（从一家指定交易的券商解绑，方便换另一家新的指定交易券商）申请，券商要在当日办结，不得故意拖延或拒绝。 2. 中央明确公职人员违规吃喝认定标准！中央纪委国家监委网站通报2起党员干部违规吃喝典型问题，强调公职人员要警惕“热情饭局”中的“违规陷阱”。违规吃喝包括接受或提供可能影响公正执行公务的宴请、公款宴请、管理和服务对象宴请等，是违反中央八项规定精神的行为。 3. 韩国将推进4.5天工作制韩国政府计划全面改革劳动时间制度，推动“每周4.5天工作制”的推广，并明确提出2030年前将韩国人均年劳动时间降至经济合作与发展组织（OECD）平均水平以下。 1. 部分高风险航线运费暴涨250% 以伊冲突持续升级，导致全球航运市场剧烈动荡。波罗的海重油油轮指数显示，过去一周国际平均运费上涨12%，部分高风险航线，如波斯湾至欧洲航线，以及经过红海的亚洲至欧洲航线，运费涨幅高达2.5倍。超大型油轮日租金从一周前的约2万美元飙升至5.5万美元。 2. 1-5月国家铁路累计发送货物16.41亿吨据国铁集团，今年1—5月，国家铁路累计发送货物16.41亿吨，同比增长3.1%；日均装车18.1万车，同比增长4.2%，为畅通国内国际双循环、保障国民经济平稳运行提供了有力支撑。 *ST合泰：6月24日起撤销退市风险警示及其他风险警示邵阳液压：拟购买新承航锐股权股票停牌安妮股份：公司不存在应披露而未披露的重大事项信濠光电：拟向立讯精密转让全资子公司安徽信光100%股权长沙银行：股东拟减持公司不超0.92%股份有友食品：实控人拟减持公司不超3%股份 2连板湘潭电化：公司内外部经营环境未发生重大变化 6连板山东墨龙：公司不存在违反信息公平披露的情形

格隆汇06-23 08:17

特朗普就伊朗政权突然语出惊人！美国务院发布全球警报黄金、原油开盘大涨

武装部队决定。当地时间周日，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示，伊朗议会已得出结论，认为应关闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地区石油输往世界各地的唯一海上通道，全球约三分之一的海运原油贸易都要途经霍尔木兹海峡。

tqttier06-23 07:35

时隔46年美国首次轰炸伊朗！伊朗三处核设施被炸，国际大类资产走势大相径庭，中东股市却集体大涨，国际加密货币则集体暴跌，以太坊跌近7%

易量也达到了历史高位。 19日伊朗议会国家安全委员会委员表示，伊朗有多种应对侵略的选择，包括关闭霍尔木兹海峡。此外当地时间19日，伊拉克什叶派武装组织“真主旅”威胁称，如果美国介入以色列与伊朗的冲突，该组织将封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡。据环球网援引塔斯社报道，“真主旅”发言人表示：“如果美国介入这场战争，我们确定霍尔木兹海峡和曼德海峡将被关闭，红海上所有石油港口都将停止运营。”他还表示，在中东地区上空的美国飞机“应该预料到会碰到意外”。霍尔木兹海峡是连接波斯湾和印度洋的海峡，亦是唯一一个进入波斯湾的水道。这条狭窄的水道在最窄处仅有29海里宽，却承载了近三分之一的全球海运原油运输量以及五分之一的全球液化天然气（LNG）运输量。在这个动荡的一周中，自以色列对伊朗发动袭击以来，布伦特原油期货已上涨了11%，但日内波动剧烈，涨跌不定。荷兰合作银行全球能源策略师乔·德劳拉表示：“市场需要确定性，而这次行动将美国牢牢卷入中东战局。油市预计开盘上涨。”他还指出，美国海军可能接下来被派遣确保霍尔木兹海峡畅通，并补充称油价可能升至每桶80至90美元之间。为了应对各种意外行情，6月20日国际原油市场收盘前，洲际交易所（ICE）宣布，将布伦特原油期货保证金提高24%。近月保证金将从4,710美元上调至5,860美元。此调整将于6月23日（下周一）收盘时生效，并将反映在6月24日的追加保证金通知中。如今霍尔木兹海峡成为影响未来国际原油价格走势的关键。

金融界06-22 17:58

周末突发，美国轰炸伊朗核设施，威力“仅次于核弹”，一次投了6枚钻地弹！伊朗已开始发动“报复性袭击”，下周一A股如何走？关注战争题材以及核污染防治板块

的权利。值得注意的是，19日伊朗议会国家安全委员会委员表示，伊朗有多种应对侵略的选择，包括关闭霍尔木兹海峡。此外当地时间19日，伊拉克什叶派武装组织“真主旅”威胁称，如果美国介入以色列与伊朗的冲突，该组织将封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡。据环球网援引塔斯社报道，“真主旅”发言人表示：“如果美国介入这场战争，我们确定霍尔木兹海峡和曼德海峡将被关闭，红海上所有石油港口都将停止运营。”他还表示，在中东地区上空的美国飞机“应该预料到会碰到意外”。霍尔木兹海峡是连接波斯湾和印度洋的海峡，亦是唯一一个进入波斯湾的水道。这条狭窄的水道在最窄处仅有29海里宽，却承载了近三分之一的全球海运原油运输量以及五分之一的全球液化天然气（LNG）运输量。下周一A股如何走？在周末中东局势升级后，下周一A股走势备受关注。本周五，A股两市资金已经呈现出观望态度，资金进场态度犹豫。两市全天成交额大幅缩量，仅仅达到1.07万亿，勉强达到1万亿大关，市场热点杂乱，个股跌多涨少，全市场超3600只个股下跌。至于此次美国下场轰炸伊朗核设施或对A股、港股各大板块影响如何，或可以参考6月13日以色列轰炸伊朗核设施后，当日资本市场走势。 6月13日当天，A股石油股、军工股、核污染防治股以及黄金股均出现大幅异动，其中以石油股走势最为惊人，港股山东墨龙一度飙涨超160%，MI能源涨超75%，中石化油服涨超70%；A股油气板块全天强势，科力股份30CM涨停，通源石油、山东墨龙等十余股涨停，从当日涨停开始，山东墨龙A股已经走出7连板走势，截止周五收盘报7.02元/股。军工板块中的无人机概念爆发，晨曦航空20cm涨停，通易航天、中航成飞、中无人机涨超10%，烽火电子、利君股份、中航成飞、纵横股份、爱乐达等跟涨。核污染防治概念也遭资金炒作，捷强装备涨停。黄金股中晓程科技、萃华珠宝、西部黄金涨停。此外，当日国际油价大幅飙升其中，WTI原油期货盘中突破77美元/桶，最高涨幅超14%。布伦特原油期货盘中也涨逾13%，突破78美元/桶。周一，A股战争题材以及石油、黄金等大宗商品走势如何，让我们拭目以待。

金融界06-22 14:47

突发重磅消息！美军出动6架B-2隐形轰炸机美媒:或带巨型钻地弹打击伊朗

设施。特朗普定于周六返回白宫，与他的国家安全团队会面。特朗普周四在一份声明中说，将在“接下来两周内”决定是否下令美军对伊朗发动打击。特朗普周五对记者表示：“我给他们一段时间。我认为最多两周。”

tqttier06-22 07:15

外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

被完全拆除的基础上，尤其是在外交政策和国家安全领域。自从“9·11”袭击以来，国会不断赋予总统更多的外交事务权力，却从未收回，最高法院也不愿对总统权力加以真正的限制。特朗普继承了一个几乎没有监督的不断扩张的国家安全机构。他在第一个任期内对体制的攻击，旨在进一步扩大总统的权限，而此后这些年，国会和最高法院都阻止了任何试图限制总统的努力。结果就是，特朗普现在在任何与外交政策或国家安全稍有关系的事务上，基本可以为所欲为：将非公民送往萨尔瓦多的监狱营地，对全球各国大规模征收关税，削减国会规定的对外援助承诺，欺凌盟友，拉拢独裁者，接受君主国赠送的奢华礼物，在美国城市街头部署军队，甚至在他生日当天组织军队阅兵。研究专制政体的政治学家对此有清晰的认识：这就是独裁者的外交政策。华盛顿在对外事务中从来都不是道德典范，但特朗普第二任期的非同寻常表明，以往的总统在外交政策上确实受到更多限制。一旦没有约束，总统在国家安全领域实际上就等同于独裁者，可以随心所欲地将一时的冲动转化为政策。尽管并不是特朗普启动了总统权力无限扩张的进程，但他如今成了最大的受益者。国会和最高法院在此前各届政府期间允许行政部门极度扩权，但仍保留了一些防护栏。国会未能因1月6日叛乱追究特朗普责任，以及最高法院在2024年授予总统全面豁免权的裁决，彻底摧毁了最后的限制机制。美国总统职位早已带有帝王色彩。但直到特朗普的第二任期，才真正有总统试图以皇帝自居。破坏特朗普第二任期对美国外交政策和国家安全机制的全面破坏，几乎难以完全描述。但可以将这种破坏归纳为三个类别，共同得出一个结论：特朗普已经摧毁了美国外交。特朗普摧毁了美国的国家能力。通过所谓的“政府高效部”（DOGE）的疯狂行动，特朗普削弱了联邦雇员队伍。总统和DOGE推动解雇和裁员，欺压留下来的员工。在美国国际开发署（USAID），甚至解散了整个机构。其中一些行为违法，但当法院介入时，很多已经无法逆转。政治学家丹尼尔·德雷兹纳称之为“空壳国家”。这些行动严重削弱了美国外交政策和国家安全机构的能力，却没有削减联邦预算，说明特朗普政府的动机根本不是财政需要，而是蔑视专业知识、寻求报复和为腐败扫清障碍。在第一个任期中，特朗普的许多极端冲动受到幕僚限制。进入第二任期后，他任命缺乏资格但绝对忠诚的人进入高位，包括赫格塞斯担任国防部长，图尔西·加巴德出任国家情报总监，并强行推动参议院通过任命。有些观察人士在特朗普提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时，短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者，协助DOGE迅速解体美国国际开发署。特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上，当面对友好国家的来访领导人时，特朗普当众羞辱他们。乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日，特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法，表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。更重要的是，美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系，以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常，截至目前，大多数国家仍面临高关税，全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。在第一个任期内，特朗普也削弱了外交政策机构：对国务院采取敌对立场，导致大量人才流失；持续削弱情报机构；让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击，整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力，比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次，许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量，包括对美国创新至关重要的科学机构。更糟的是，这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。重建联邦官僚体系的专业知识与经验，将是一代人的任务，而非一届政府的工作。当危机不可避免地到来时，美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。责任真空特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是：行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。在第二任期内，特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力，以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写，早在特朗普2016年当选之前，总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。有两大发展对当前困境尤为关键：一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

联邦上诉法院允许特朗普继续控制洛杉矶的加州国民警卫队

裁决。他说：“我不认为地区法院应当制定国家安全政策。” 过去一周，洛杉矶的局势明显平息。洛杉矶市长凯伦·巴斯周二宣布，解除一周前开始实施的市中心宵禁。她表示，当地执法部门在恢复秩序方面“总体上取得了成功”。加州官员从一开始就表示，地方和州警察有能力应对抗议者，而特朗普决定派遣联邦军队只会激化局势。但特朗普周三在白宫外对记者说，他有权在任何爆发暴力抗议的地方派兵。特朗普说：“我们做得很好。我们平息了那场骚乱。而且只要我们出现在那里，他们就不会再闹了。他们会去别的地方。但我们也会去那里。无论他们去哪里，我们都会在。” 来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

24小时热点