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特朗普再提“1万亿军费”！美国军备支出“1V9”

上发表演讲时表示，不会削减1万亿美元的国防预算，甚至连10美分都不会少。若该预算计划获得美国国会批准，将成为美国迄今最高的年度国防预算，创下前所未有的军费纪录。有关“万亿美元军费预算”其实是特朗普在今年4月7日与以色列总理内塔尼亚胡会晤时提出的，当地时间5月24日，时隔一个多月，美国总统特朗普纽约西点军校毕业典礼上发表演讲时又再次谈到这一“天价军费计划”。根据五角大楼的规划，这1万亿美元将重点砸向三个“烧钱黑洞”：一是投资377亿美元推进核力量现代化，包括建造哥伦比亚级核潜艇和B-21轰炸机等“末日武器”；二是投入1700亿美元采购F-35战斗机、福特级航母等尖端装备，仅一艘“福特”号航母的造价就高达130亿美元；三是豪掷1450亿美元研发高超音速导弹、太空武器等“颠覆性技术”，试图在未来战争中建立“技术代差”优势。评论人士指出，特朗普政府的如意算盘打得叮当响：通过砸钱打造 “全球无敌” 的军事机器，既能威慑所谓的 “战略对手”，又能为国内军工复合体输送源源不断的订单。美国狂飙的军费，正在成为全球安全的最大威胁之一。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）4月末发布的报告，2024年全球军费开支达到2.72万亿美元，较2023年增长9.4%，创下自冷战结束以来的最大同比增幅。其中，美国军费开支增长5.7%，达到9973亿美元，占北约总军费开支的66%，占2024年世界军费开支的37%。中国去年的军费开支为3137亿美元，位列全球第二，占2024年世界军费开支的11.5%；俄罗斯第三，占2024年世界军费开支的5.5%；德国、印度、英国、沙特、乌克兰、法国、日本分别位列世界军费开支第四至第十。上述九个国家2024年军费开支加总为9840亿美元，不及美国一国。 SIPRI表示，美国 2024 年预算的很大一部分专门用于军事能力和美国核武库的现代化，以保持对俄罗斯和中国的战略优势。与此同时，全球100多个国家在2024年增加了军费开支。随着各国政府越来越重视军事安全，往往以牺牲其他预算领域为代价，经济和社会权衡可能会在未来几年对社会产生重大影响。

金融界05-27 10:16

特朗普减税法案会否造福美国民众？看懂三大争议：SALT、削减医疗、财政赤字

也包括教育政策改革、能源政策转向、增加国防预算和提高债务上限等政策。主要政策备注个人和企业减税将2017年减税措施永久化、取消小费、加班费和车贷利息税；提高州和地方税（SALT）减免额；中小企业减税等社会福利改革削减医疗补助（Medicare）、增加获得医疗补助的要求（如增加工作/接受教育等时长要求）；削减联邦食品补助等收紧移民政策提供资金以支持美墨边境隔离墙项目、向寻求庇护的移民收取费用等教育政策改革增加大学捐赠基金收益的税率、鼓励家庭承担私立学校或家庭教育费用等能源政策转向取消电动汽车的税务抵免、鼓励传统能源的开发增加国防预算为“金色圆顶”的国防计划新增1500亿美元资金提高债务上限目前债务上限已触顶，财政部的非常规措施预计于8月耗尽【来源：减税法案，AP News，TradingKey整理】 2025年5月21日，美国众议院共和党苦熬二十多个小时编制了长达1100页的修订版“美丽大法案”。修订版的减税法案进行了部分细节调整：提升SALT上限原本将年收入不超过40万美元人群的SALT税收抵免上限从1万美元上调至3万美元，如今要求收入不超过50万美元的个人SALT上限为4万美元。提升获得医疗补助的工作要求原本要求，2029年起各州必须拒绝向每月工作时间不足80小时或未参加社区活动的健全美国人提供医疗补助，现要求该政策最迟明年底落实。提前终结绿色能源政策更早结束拜登政府留下的绿色能源税收抵免政策，任何2028年之后开始的发电项目都没有信贷资格，而非此前版本的逐步取消降低联邦职员的退休福利计算联邦人员退休金的依据从收入最高的五年调整为三年。【来源：The Hill，TradingKey整理】 SALT减免额——贫富差距空前扩大? 给美国人民减轻税负本应是件喜闻乐见的事情，但特朗普这一减税法案中的一项税收调整引发争议——SALT减免上限。这指的是在申报联邦所得税时，纳税人可以从应纳税所得额中扣除的州和地方税（如所得税、销售税和房地产税等）的最高金额。SALT上限越高，纳税人的税负越低。上调SALT上限的争议在于是否更有利于高收入人群而非低收入人群，以及共和党高税收州议员和财政鹰派对上限上调的不同理解。 1、SALT扣除额加剧贫富分化？据众议院预算委员会通过的减税法案，共和党计划将收入低于50万美元的SALT扣除上限调升至4万美元，未来十年内将每年增长1%。有研究机构发现，在利用SALT减免额的人群中，约90%是高收入人群。Tax Foundation的专家表示，大多数人在报税时不会逐项列出税款，可能只有一小部分人（约500万）的SALT扣除额超过1万美元。无党派机构国会预算办公室（CBO）表示，特朗普减税法案总体上将使得更多政府资源流向美国家庭，但这种分配是不平衡的——收入最低的10%家庭收入反而减少，收入最高的10%家庭收入大幅增加。该机构称，若这一法案最终通过，这将是美国历史上通过一项法律将财富从穷人转移到富人的最大规模法案。【特朗普减税方案对不同收入阶层的影响，来源：USA Today，Tax Policy Center，Penn Wharton】 2、民主党不同意，共和党内部分歧大民主党反对包含包含SALT调整的大规模税改计划，除了一贯的党派之争，民主党认为这会加剧收入不平衡。 SALT减免额应该提升多少成为共和党内部财政鹰派和高税收州议员的争议分歧点，特朗普对关于SALT减免额的内部分歧也“不耐烦”。因担忧联邦赤字高企、以及违背减税应聚焦中低收入阶层的初衷，财政鹰派反对大幅提升SALT上限。纽约州、新泽西州等高税收州议员则希望更大幅度提升SALT上限来为选民谋求更大利益，甚至有议员建议提升至75万美元。这些州的富裕纳税人和房主比例大，使用SALT政策的次数最多。医疗补助削减——1400万美国人的福利受损虽然特朗普在2024年竞选期间承诺过不会削减医疗计划，但为了弥补更大规模减税带来的财政缺口，特朗普政府可能不得不减少医疗支出。 CBO预计，特朗普减税法案将使得医疗保险从2026年至2034财年削减5000亿美元。未来十年，这一法案将节省近8000亿美元的开支，但使得760万人失去医疗补助福利、140万人失去医疗保险。众议院少数党领袖Hakeem Jeffries表示，共和党计划剥夺近1400万美国人的医疗保健，并从包括儿童和老年人在内的数百万人手中夺走食物，任何其他说法都是故意欺骗。有议员警告称，特朗普对医疗补助的削减在道德上是错误的、在政治上也是自杀行为。收入难增、支出难减——财政赤字失控？在美国财政赤字高企和美债规模创纪录的背景下，政经人士都对特朗普的减税计划感到担忧。尽管特朗普在提高财政收入和减少财政支出方面“双管齐下”，但不少研究机构均预测，美国政府可能依然入不敷出——美国赤字规模继续扩大、赤字占GDP比率攀升、美债规模和债务上限上行。财政收入难增：对外全面提高关税是特朗普提高财政收入的主要方式，但关税收入在财政收入比重微乎其微，且容易受到贸易国的关税反制。特朗普同时希望以关税为杠杆与他国达成更有利于美国产业的协议，以及减税措施为经济和财政创收。财政支出难减：马斯克领导DOGE大幅削减联邦政府支出，但节省成本远不达预期。取消电车税收抵免、削减医疗和食品补助和减少国际组织拨款等减支措施仍引起广泛的不满。联合税务委员会Joint Committee on Taxation (JCT)预计，到2034年，特朗普的法案将使得美国赤字增加3.8兆美元，占GDP的比率为1.1%；若届时所有到期政策永久化，赤字将进一步扩大至5.3兆美元。 CBO预计，未来十年内美国财政赤字增长2.3兆美元；CRFB预计，这一赤字规模扩大3.1兆美元。【美国未来十年财政赤字分项预测，来源：CRFB】在CRFB预测的基础上，德意志银行报告称，特朗普2.0政府似乎没有采取任何认真的措施来控制历史高位的赤字，未来几年赤字仍超过GDP的6%以上。特朗普强推减税法案的市场影响在共和党推进“美丽大法案”的过程中，华尔街机构纷纷对美国财政和金融市场点亮“红灯”，投资人也以“股债汇三杀”的结果做出反应。因担忧美国财政境况进一步恶化，尤其是利息支出攀升和大规模刺激计划的推行，国际信评机构惠誉在5月中旬撤下了美国最后一个3A主权信用评级。此举重挫美债，并继新关税后进一步打击美元资产信心，评级下调后的首场美债拍卖（20年期）体现了这点。总体来看，资本市场对减税法案持谨慎态度。一方面，美债需求担忧和“卖出美国”的口号有待观察是否还会引发市场恐慌；另一方面，有鉴于特朗普关税带来的第一波冲击，市场关注该法案在后续推进过程中会否有类似暂停对等关税一样的“Trump Put”或其他有助于缓解赤字担忧的迹象。原文链接

TradingKey05-23 09:37

外交事务：台海问题上，威慑是一种平衡艺术，但美国正在失衡

的高成本平台如潜艇。中华民国还承诺其国防预算将在2025年超过GDP的3%，并将重点投资精确制导弹药、防空系统升级、指挥控制系统、后备部队装备及反无人机技术。这些举措虽然合理，但也带来风险：中华民国对美国援助的依赖越少，中国领导人越担心赖清德可能会有底气单方面宣布独立，从而进一步促使北京加速发动入侵。为了防止威慑演变为刺激，美国应主要向台湾提供那些依赖美国持续支持的能力。例如，拜登政府在2024年批准向台湾出售三套国家先进地对空导弹系统（NASAMS），这个交易的目的是提升美台之间的协同作战能力。换句话说，这套系统最适合在美方支援下发挥作用。美国应继续鼓励台湾发展非对称防御能力，尤其要优先快速、稳定地交付HIMARS高机动火箭、NASAMS先进防空导弹系统，以及RGM-84L-4 Block II鱼叉反舰导弹等装备。但华盛顿也应强调台湾军事能力中与美国绑定的部分，以向北京传达台湾无法单独行动的信息。言行一致让北京安心，是成功威慑战略的关键组成部分。然而，在特朗普与拜登政府期间，美国放松了长期坚持的“战略模糊”政策，即美国政策刻意不说明在何种情况下会出手保卫台湾。相反，美国越来越多地向中国传达保卫台湾的决心，尤其通过逐步推进与台湾建立正式外交关系的举动，例如美台官员之间的直接互动。拜登是第一位邀请台湾驻美代表出席就职典礼的美国总统，他还多次提及美国对台湾防卫的“承诺”，甚至曾表示若遭“史无前例的攻击”，美军将保卫台湾（白宫官员当时声明，美国的“战略模糊”政策并未改变）。特朗普政府第二任期中的官员，包括在被罢免前担任国家安全顾问的迈克·沃尔兹，曾主张结束战略模糊，转向“战略清晰”。而在今年2月，美国国务院网站删除了“不支持台湾独立”的表述，中国将此视为挑衅。这些看似只是象征性的外交动作，却有实际影响，使得北京更难维持两岸统一正在“和平推进”的表象。中国领导人将任何倾向于台湾独立的动向都视为对其合法性的威胁。因此，美国的挑衅行为——官方外交接触、将台湾称为国家、呼吁建立美台联盟——不仅无法威慑北京，反而可能促使其对台湾发动军事入侵。为了向北京重申华盛顿不支持台湾独立，美国应在台湾领导人发表或采取暗示独立的言论和行为时公开批评。例如，2003年12月，美国总统乔治·W·布什在与中国总理温家宝的联合记者会上，公开批评台湾总统陈水扁，表示美国反对中国或台湾任何一方“单方面改变现状的决定”，并指出陈的“言论和行为”显示他“可能愿意单方面做出改变”。 2006年，陈水扁取消一个指导两岸统一的政府委员会，激怒北京后，布什政府再次表达不满，拒绝他在访问拉美期间在美国进行高调过境。这类安抚行为帮助说服中国领导人相信未来仍有“和平统一”的可能，从而降低了入侵的可能性。美国还应持续努力，争取在台湾海峡问题上建立多边和平共识。例如，上个月七国集团峰会和2月的慕尼黑安全会议发表的联合声明重申台海稳定，反对任何通过武力或胁迫手段破坏台海和平的单边行为。华盛顿应将这些外交信号与明确重申“一个中国”政策结合起来，强调任何解决方案必须是非暴力的，美国也不反对在台湾同意的前提下和平统一。与美军能力调整和外交转向相比，美国威慑战略中第三个方面——经济施压——要复杂得多。经济施压可能同时削弱威慑与安抚。自特朗普政府首次上台以来，美国就采取了一种经济遏制战略，试图减缓中国的长期增长，并切断其获得先进技术的途径，目的在于削弱中国匹配美国军事投资的能力。这场行动始于特朗普政府对数千亿美元中国商品加征关税。拜登政府不仅维持这些关税，还新增了对战略性技术出口的管制，如半导体和电信设备。同时，美国还向本国企业施压，要求将供应链和制造业务迁出中国。特朗普政府第二任期则威胁要以更广泛、无条件的关税来加速与中国的经济脱钩，尽管美国可能遭遇的经济代价似乎让特朗普暂时有所收敛。尽管如此，这些政策仍可能对中国经济造成长期损害，特别是在中国面临人口与环境双重挑战的背景下。对华盛顿而言，希望在于，中国的相对增速放缓将使其难以在军事上追上美国。然而，美中持续的贸易战以及美国不断升级的出口与投资限制，已经加深了北京的不信任，也强化了中国对外宣传中“华盛顿寻求遏制而非和平共处”的说法。这种经济施压不仅有可能使中国意志更为坚定，还让北京有机会将自己塑造成全球贸易规范的捍卫者，并把全球经济放缓的责任转嫁给美国。与此同时，美国也可能失去长期的战略杠杆，因为关税可能促使北京进一步强化中共所谓的“扩大内需”政策，即转向国内市场销售，而非依赖出口。这种经济结构转型将推动中国本土生产与创新，并加速其减少对外部市场依赖的步伐。而这种美国战略对中国长期的军事能力影响也十分有限。中国以历史上较低的成本推进军事现代化，避免了“枪炮与黄油”式的两难抉择。与以往大国竞争不同，中国并未在军费开支上与美国进行一对一的竞赛。例如，纳粹德国在1933至1939年间军费开支是英国的两倍；冷战时期，美国平均每年比苏联多支出32%，而在1970年后苏联反超，直到1988年平均比美国多出26%。相比之下，中国的投资是有针对性的，旨在获得在快速、有限战争中的优势，同时保持整体军费开支较低。中国军费从1995年占美国的5%上升到2017年的32%。中国在实现经济发展的同时推进了军事现代化，避免了冷战式军备竞赛。即使经济停滞，如果军费占GDP的比例提高，中国仍能继续推进军事现代化。实际上，这场贸易战不仅不会遏制中国的军事发展，反而可能让开战在北京看来变得更有吸引力。目前，中共领导人只会在非常具体、狭窄的情境下考虑入侵台湾：也就是在能在美军介入前夺取台湾。对北京来说，大规模持久战争代价太高，部分原因在于中美经济关系的重要性。但如果美国的经济施压不断加码，中国领导人可能会得出结论：继续参与经济交往的好处有限，与美国开战才是摆脱掣肘的唯一途径。这将使北京更愿意冒险对台湾发动战争。如果想要真正实现安抚效果，应当采取实质性的经济和外交让步，提升中国维持现状的收益，并可信地传达美国无意对华敌对的信号。暂停或逆转经济脱钩是明显的起点；华盛顿应取消对中国商品的关税（或至少将其与中国的合理回应挂钩），放宽对出口和对华投资的限制，除非涉及最敏感的技术和行业。这样不仅可以打消北京关于“美国图谋削弱和分裂中国”的疑虑，还能缓解中国国内潜在的不稳定，避免中共政权因内政压力而被迫通过武统台湾来重建民族主义合法性。更重要的是，维持经济互依，尤其是当前这种不对称的互依状态，能让美国对中国保持巨大的战略杠杆，一旦战争爆发，美国就能通过更严厉的制裁令中国经济陷入长期衰退。暂停或有条件地限制经济脱钩，可以赋予美国制裁以最大的打击力，从而增强威慑效果。当然，要增强经济互依，也必须减少美国对中国关键进口商品的依赖，如稀土矿物、电网用变压器、稀缺药品、高科技电子产品，以及其他工业、基础设施和军用原材料。美国应多元化这些商品的进口来源，并将中国所占比例降至可接受水平。但华盛顿不必立即减少从中国进口消费品，即便这些产品的替代品相对容易找到。继续进口这些商品，有助于稳定中国经济，同时保留动用制裁的威胁。最后，为最大化对中共的威慑力，美国还应与盟友协调建立一个制裁联盟，这可能需要向盟友提供补贴或其他让步。在华盛顿的许多决策者眼中，威慑已经变成了对中国展示毫不妥协甚至敌意的姿态。但这些姿态并不能真正增强台湾的安全。相反，美国应在军事方面保持低调投资，提高战备与能力；在言辞上谨慎；在经济上保持韧性，并维持一定程度的互依。威慑的两难在于，极易滑向挑衅或拖延，因此需要这种如履薄冰的策略。而如果有一个地方值得在平衡中投入巨大努力，那就是台湾。来源：加美财经

加美财经05-23 00:00

产业催化消息不断，卫星产业ETF（159218）上市首日涨0.50%！国光电气、国博电子领涨！

有望加速补短板。太平洋证券表示，我国国防预算增幅维持在7%左右，国防支出占GDP的比重不到1.5%，低于世界主要军事大国的平均水平。该机构认为，中国的国防支出仍有较大增长空间，未来或将长期高于GDP增速。2025年是“十四五”收官之年，行业有望摆脱近两年的低迷期，迎来全面复苏的景气拐点。随着订单恢复正常并陆续释放，军工板块或将进入业绩改善与估值提升的“戴维斯双击”阶段，或可关注先进战机、低空经济、国产大飞机、卫星互联网、深海科技等领域中竞争格局好、技术壁垒高的优质龙头公司。

金融界05-22 10:56

特朗普的“金色穹顶”防御系统的现实与未来

为了应对这笔惊人的开销，国会已在明年的国防预算中预留了250亿美元资金用于“金色穹顶”项目。美国的军工承包商和火箭公司，包括马斯克的SpaceX，已经开始策划如何从这个系统的建设合同大捞一笔。作为对比，美国政府在过去40年里，已经在导弹防御系统上投入了大约3000亿美元。根据“金色穹顶”计划，美国将需要新一代的雷达、传感器、拦截器及相关系统，以便在敌方导弹击中目标前就能侦测、追踪并将其摧毁。换句话说，“金色穹顶”并不是一个单一项目，而可能由一百个以上的子项目组成，通过整合，构建一个从海岸到海岸、从边境到边境的全面空中防御体系。一旦这些组件建成，军方还需要通过一套指挥控制系统来统一协调运作。特朗普表示，这一系统将在三年内完成，但业界人士和分析人士认为，太空相关部分可能需要更长时间。特朗普还提到，加拿大希望纳入“金色穹顶”的覆盖范围，并希望在项目中发挥作用，但他没有进一步说明。特朗普希望将他所认为的海外导弹防御成功经验复制到美国本土。今年一月，他签署的首份行政命令就提出，要在美国复制以色列的“铁穹”系统。但以色列国土面积与新泽西州相当，进入以色列的导弹往往是从附近发射的无制导、低速抛射物，并不是美国军方最担心的那种跨洲导弹。（注，实际上，以色列的系统也经济漏掉一些低技术含量的导弹，也未能完全防御伊朗的第二次导弹袭击）。美国国防情报局上周发布了一份题为《美国的金色穹顶》的非机密评估报告，展示了来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国对美国构成的日益严峻的导弹威胁。图示列出了多种类型的武器，包括洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、对陆攻击巡航导弹，以及可达音速五倍以上的高超音速武器。毫无疑问，美国面临导弹袭击风险，但目前尚不清楚“金色穹顶”是否能通过现代技术彻底消除这种脆弱性。即使系统在测试中被证明有效，国会也必须每年持续拨付数十亿美元资金才能维持运作。特朗普表示，他是在“完成”里根总统上世纪80年代开始的任务。当年，里根提出一项以太空为基础的导弹防御计划，被称“星球大战”计划，现在看这是一个讽刺的说法。尽管耗费多年努力和数十亿美元，项目最终因技术障碍难以克服而被取消。为了监管“金色穹顶”的开发，特朗普任命美国太空军副太空作战主管迈克尔·古特莱恩将军负责。他在太空采购、导弹防御及作战方面拥有数十年经验，可能比任何人都更清楚自己将面临的挑战。来源：加美财经

加美财经05-22 00:00

美国财政为何问题不断？评级下调无需慌？美债债券义警是什么？

美国国防开支居高不下。美国2024财年国防预算达到8860亿美元，刷新美国国防开支记录，占全球军费总额的40%。利息支出攀升。债务规模增长和利率上行使得美国债务负担加剧。 2024财年，美国净利息支出占GDP的3.06%，为1996年来的最高水平，净利息支出也首次超过国防支出。 2、财政收入不足与税收改革财政收入增长跟不上GDP。个人所得税和工资税是美国财政收入的主要来源，收入增长与经济增长呈现一定的正相关关系。美国财政收入占GDP的比重从2015年的18%小幅降至17%。【美国财政收入占GDP比率，来源：fiscaldata】税收漏洞导致财政缺口。许多企业和个人利用税收优惠和漏洞削弱了财政收入。长期的减税措施与增税不足。美国财政收入高度依赖个人税（2024财年占比49%），企业所得税比重持续回落，替代性收入来源匮乏且经济增速回落，但美国政府依然推进减税改革。 3、政治僵局与债务依赖模式党派之争。尽管美国两党支持减税以提振经济，但在财政预算和开支上长期存在分歧，以至于财政结构性改革举步维艰。预算程序失效。国会长期依赖持续决议（CR）、而非正常预算程序来临时拨款，债务上限问题“政治化”频繁增加政府停摆风险，赤字陷入恶性循环。金融治国模式。债务驱动的美国增长模式短期靠美元霸权支撑，但长期侵蚀美国经济基础。同时，债务扩张的惰性、主权国家和全球投资人对美元资产的信心摇摆等都会影响美债的需求。金融服务机构RIA Advisors从财政支出有效性和持续决议的角度补充说明了美国财政赤字问题的根本： 1、财政支出有效性不足。按照凯恩斯主义，政府支出增加 → 总需求增加，经济活动增加 → 生产和投资增加 → 财政收入和支出增加。这一机制建立在投资的“回报”高于用于融资的债务成本的基础上，但美国政府的赤字支出更多运用到社会福利和债务偿还，而非生产性投资，这使得资金的报酬率为负。据Center On Budget & Policy Priorities统计，88%的税收被用于非生产性支出。 2、持续决议的滥用。 2008年到2025年，美国没有经过正常预算程序通过任何一项预算案，反而长期依赖持续决议。这一做法推动债务上限的持续突破，驱动债务和赤字的持续增长。美国失去3A评级有何影响？ 2025年5月16日，国际评级机构穆迪以政府债务规模庞大、利息支出攀升和未来赤字进一步恶化为由，宣布将美国主权信用评级从Aaa降低至Aa1。穆迪预计，到2035年，美国联邦赤字占GDP的比例将从2024年的6.4%飙升至9%，债务负担占GDP比率从98%升至134%。这是穆迪1917年以来首次调降美国评级，也标志着美国失去了全球三大评级机构的所有AAA顶级评级。标准普尔和惠誉分别在2011年和2023年下调了美国信用评级。主权信用评级的下调理论上将增加债券发行人新发债券的难度和成本，投资人将会要求更高的利率来覆盖上行的潜在信用风险。但这一次，华尔街对穆迪下调评级的态度略显“清淡”。在消息公布后的首个交易日，10年期美债利率和30年期美债利率走升后回落，美股低开高走。瑞银和高盛认为，穆迪取消美国AAA评级不太可能引发美国国债的大幅抛售。富国银行指出，美国正在面临巨额赤字、债务水平攀升使得财政陷入不可持续的轨迹的事实已经酝酿了一段时间，这已经体现在债券价格和评级机构取消3A评级上。 Bianco Research指出，2011年标普降评后出现的市场恐慌可能不会再现。这是因为，造成2011年恐慌的原因时大量金融合约使用AAA级债券作为抵押品，机构被迫抛售国债；而目前这种合约接受政府证券作为抵押品，即使评级下调，也不会触发强制抛售或技术性违约。 TradingKey高级经济学家Jason Tang认为，鉴于标普2011和惠誉2023年下调评级的前例，金融市场对此事已显现脱敏反应。展望未来，在美联储重启降息周期、实施减税措施和企业盈利保持强劲的推动下，Jason对美股维持乐观判断。美债债券义警是什么？在美国政府政策引发的美债市场波动中，有一群神秘组织经常被媒体提及，他们便是“债券义警”（债券观察员）。这一概念最早由经济学家Edward Yardeni在1983年提出，指的是那些通过买卖政府债务对政府政策表示不满、试图施加压力以驱动政策调整的债券投资人。Yardeni写道，如果财政和货币当局不监管经济，债券投资人就会监管。债券义警是市场力量对政府滥发债务或滥用货币政策的一种权衡机制。他们没有固定的组织和公众形象，没有明确和特定的目标，他们是无数的债券参与者，或者就是债券市场本身。债券义警的行动通常是抛售美债、提振债券利率和政府发债成本，这是政府不希望看到的。他们被称为债券市场的“治安维持者”，常见的目标是施压政府控制债券供应和控制通货膨胀等。举个具体的例子，出于对特朗普2025年4月推出的“对等关税”（可能会令通胀抬头）不满，投资人大量抛售美债并引发美债风暴的恐慌。对等关税生效仅13个小时后，特朗普宣布暂停征收部分关税90天。虽然特朗普没有说明美债暴跌是暂缓关税的直接原因，但他提到，债券市场非常棘手，并正在关注这一动态。 Yardeni评论称，这是债务义警的另一场胜利。在穆迪调降美国信用评级、美国国会艰难审核特朗普的减税法案之际，“债券义警”被认为将再次发挥作用。特朗普正在推进的减税计划并没有足够的新增收入或削减成本措施来抵消减税带来的财政缺口。彭博分析师指出，穆迪的决定凸显了更深层的结构性担忧，债券义警可能会再次出现。随着期限溢价根据新的财政现状进行调整，利率将会被推高。华尔街资深人士Stephen Jen警告，可能需要一场像“特拉斯时刻”那样的债券市场崩盘才能改变政策方向，即削减赤字。2022年，时任英国首相特拉斯（Liz Truss）推动的激进财政计划（含无资金减税措施）导致金融市场混乱，特拉斯被迫在上任仅4天后下台。如何评价债券义警？社会对债券义警的评价不一：一方面，他们迫使政府维持财政纪律，减少因政治因素导致长期的经济失衡风险；另一方面，市场过得反应可能会加剧危机等，如欧债危机。本世纪以来，随着全球央行开始采用非常规货币政策（比如2008年金融危机后的大规模刺激和宽松，零利率政策等）并进行更积极的政策干预，债券利率在许多时候被央行压低，债券义警的势力已大幅削弱。债券义警有哪些历史战绩？在历史上，债券义警抛售债券以迫使政府收敛财政行为的成功案例并不少。除了美国，其他国家市场也存在债券义警的身影。 1、英国1976年债务危机——早期案例 1976年，英国面临严重的财政赤字和通胀，投资人大举抛售英镑和英国国债，使得利率飙升。最终英国不得不求助于IMF并承诺削减开支。 2、美国1980年代里根政府的高赤字里根政府推行的减税和军备扩张政策使得财政赤字占GDP比率上升，10年期美债利率一度达到两位数百分比。美国最终被迫调整财政政策，随后通过《1985年格拉姆-鲁德曼法案》（Gramm-Rudman Act）尝试控制赤字。 3、美国克林顿政府的财政扩张——债券义警的典型案例克林顿总统上任初期誓言推动大规模社会福利支出计划和中产阶级减税计划，但赤字飙升的担忧，美债利率也快速上行。 1993年《综合预算调节法案》出台后，克林顿放弃减税并转向增税和削减开支，叠加时任美联储主席格林斯潘连续加息，美债利率稳步下降。 4、2010年欧债危机当时希腊隐瞒财政赤字，实际债务占GDP飙升超100%。投资人对希腊财政和债市失去信心，希腊10年期债券利率一度飙升至35%，国家融资能力基本丧失。希腊政府不得不求助于欧盟和IMF，该国则被要求实施严格的财政紧缩政策。原文链接

TradingKey05-21 14:47

多只个股拉升，国防军工股盘中再度活跃！国防ETF(512670)现涨超1%

创近1月新高。消息面上，北约或将提高国防预算开支，我国军贸迎来新机遇。美国总统特朗普于美东时间5 月15 日突然披露F-55 及F-47 研发计划，并要求北约国防开支目标提升至GDP 的5%。标志着全球军备竞赛进入新维度。 5 月15 日，德国外交部长约翰·瓦德普尔在土耳其举行的北约非正式会议上表示，德国愿意响应特朗普的呼吁，将德国国防军费提高至GDP 的5%。北约的国防扩张将加速全球军备竞赛的步伐，全球军贸市场需求端将持续增长，印巴冲突中国装备大放光彩，中国军贸出口份额有望加速提升。东北证券认为，国防军工板块具备长期成长确定性。2023 年以来，军工行业基本面受到人事调整等因素影响，订单延后，行业景气度下滑。而在当下时点，“十四五”计划进入最后一年，军工行业扰动因素已基本消除，下游需求呈恢复性增长，同时2027 年建设目标迫在眉睫，中长期目标也对行业发展提供明确指引：2035 年基本实现国防和军队现代化，2050 年把人民军队全面建成世界一流军队。伴随需求恢复，产能结构逐步优化，国防军工板块有望得到大幅改善，安全边际高，具备长期成长确定性。国防ETF紧密跟踪中证国防指数，中证国防指数选取隶属于十大军工集团公司旗下的上市公司证券，以及为国家武装力量提供武器装备，或与军方有实际装备承制销售金额或签订合同的相关上市公司证券作为指数样本，以反映国防产业上市公司证券的整体表现。数据显示，截至2025年4月30日，中证国防指数(399973)前十大权重股分别为中航光电(002179)、中航沈飞(600760)、航发动力(600893)、中航西飞(000768)、中航机载(600372)、菲利华(300395)、航天电子(600879)、西部超导(688122)、海格通信(002465)、睿创微纳(688002)，前十大权重股合计占比43.61%。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云05-19 10:37

比尔·盖茨决定加快捐出全部财富：这个世界上最富有的人，却让最贫困儿童死亡，但未来20年还是会更好

推动其他国家也这么想。所以我很遗憾看到国防预算增加，因为那笔钱既没有改善本国人类福祉，也无法帮助全球最贫困人口。这是个悲剧。二、“说这项工作已经结束是非常危险的” 你去年在基金会年报中写道：“全球健康繁荣期已经结束。但会持续多久？” 过去我在TED演讲中警告下一次大流行时会说，下一次大流行将是可怕的，但至少人们会意识到疫苗多么神奇！会说我们需要疾病监测，需要加强世界卫生组织。我从没想到，疫苗已经挽救了数千万人生命之后，人们对疫苗的信任和对健康监测的投入，反而比疫情前更低。你如何解释这种现象？在美国，我们常讲某种说法——一方是反科学情绪，一方是自由派的过度干预。但这不仅仅是美国现象。比如加拿大的麻疹疫情比美国还严重；在欧洲，病例从2022年的127例猛增到2024年的超过3.5万例。几乎所有地方的常规疫苗接种率都在下降。发生了什么？我也不知道。在美国，这场大流行最终造成了大约140万人死亡。这既是一个大数字，也是一个小数字。当你告诉人们要全力以赴——没人知道该怎么做。特别是对年轻人来说，如果他们没有基础病，感染的风险很低，尤其在医疗系统没有崩溃的情况下。这只是美国的特殊故事吗？还是你认为全球也是类似情况？其他地方没那么糟。美国确实特别极端——人们不愿再听疫情的事。它显然没有让我们团结起来。也发生了各种失误，还有很多未知。但很遗憾的是，全球健康事业并没有因疫情受益，反而受到了伤害。各国政府的债务状况也因疫情变差。这是近年来全球发展最清晰的故事之一：疫情确实减缓了进展——很多情况下甚至出现了倒退。但我在查看某些指标时发现，进展放缓其实早在疫情前就开始了。极端贫困人口比例在1990至2014年之间减少了四分之三，但此后几乎没再下降。在最严重的受灾地区，孕产妇死亡率仍在改善，但全球范围内的死亡率已连续十年持平。儿童死亡率方面，联合国儿童基金会数据显示，全球五岁以下儿童死亡率从2000年的每千名新生儿77人降到2015年的44人，到2023年仅降至37人。这些数据只是统计假象？还是所谓的发展奇迹十年前就降速了？这个数字确实复杂。数据的采集方式有很多不同，解读角度也很多。但我认为，说这项工作已经结束，是非常危险的。我并不是在暗示这项工作已经结束。我只是想从近期历史中找出一些可以借鉴的经验。联合国的千年发展目标是在2000年提出的，到2015年，大多数目标都取得了良好甚至优异的进展。那真是奇迹般的成就——当联合国做出评估表时，大多数指标都是绿色的。但2015年提出的可持续发展目标，却是完全不同的局面。根据联合国的数据，目前只有17%的目标有望在2030年前达成，超过三分之一停滞不前甚至倒退。我最近看到的那张评估图表——基本都是黄色、粉色和红色。总体评估是“严重偏离轨道”。确实，2015年是千年发展目标的结束节点。但非洲的孕产妇和儿童死亡率在2019年前仍在持续下降。亚洲的下降趋势甚至一直延续到2019年以后。真正的异常情况是非洲。在那里，过去五年里，埃塞俄比亚爆发了内战，苏丹也爆发了内战。撒哈拉以南非洲在财政和稳定性上都面临巨大挑战。光是债务问题就足够糟糕！我们现在应该像本世纪初那样，对这些国家实行债务减免，让他们的财政重新清零。但目前并没有这样的政治意愿。现在有33亿人生活在利息支出超过教育或医疗支出的国家。我希望未来某个时刻，非洲能重新成为人们的优先事项。在所有这些衡量指标中，非洲的人口增长本身也在形成阻力。婴儿都在哪里出生？是在乍得，不是在瑞典。这是个错误——婴儿应该出生在瑞典。但事情并不是这么运作的。自1950年以来，出生在极端贫困国家的婴儿所占比例已从约10%升至约25%。这种人口基础的转移，深刻地影响了所有整体数据。三、“我最后拥有了这笔巨额财富” 那为什么是现在？盖茨基金会正在庆祝成立25周年。你们选择在这个时间点宣布终止计划，有什么意义？因为这样我们能做得更多，而不是守着钱等着传承什么奇怪的遗产。如果我们打算成为永久存在的基金会，我们每年只能支出60亿美元，而不是现在的90亿美元。我听说这被形容为“推注剂”策略——医学上指的是快速注射以迅速进入系统。我们平常花2000或3000美元就能挽救一条生命。但在当前的形势下，我们实际上以更低的成本在拯救生命。而且现在是一个奇迹般的时期。我们已经花出去的1000亿美元中，有很大一部分是为了建设研发管线，而基金会现在最重要的工作，就是正在研发中的项目。比如结核病项目——相较于我们过去25年的成果，我们现在的结核病项目简直令人震撼。我们将拥有艾滋病的基因疗法，我们应该不惜一切代价推动这个目标，因为这将永久性地改变世界。我们还将把人工智能引入药物研发。这些工具太不可思议了——比如我们将如何把人工智能引入卫生服务系统。所有智能都将在AI中，因此你将拥有一个个人医生，甚至比有专属医生还要好——比富裕国家现在的医疗条件还要优越。我们也把这个目标用于教育辅导，用于农业顾问。所以，在我拥有这些资源的前提下，我们能实现什么？现在把钱花下去，而不是等将来再花，会带来巨大的不同。你25年前是否曾考虑过基金会最终会终止？我们一开始就说，这个慈善机构将在我和梅琳达去世后50年内花完所有资金。为什么要这样设定？世界将发生巨变。光是人工智能或政治的影响就足以说明问题。想象我现在制定一套目标，50年后某个人来解读，可能是善意地，也可能是误解，那是很可笑的。而且我们也不会缺富人。未来还会有更多富人，他们也会看到人工智能做了什么，政府做了什么或没做什么。我也相信，良好的榜样会影响他人。我认为现在的富人应该做更多慈善，而且我们也确实看到一些例子。我希望20年后的富人也能更积极投身慈善。当年基金会刚成立时的慈善世界，和现在有多不同？首先要说，一个人拥有这么多财富本身就不寻常。但微软表现极为出色，于是我就拥有了这笔巨额财富。我和梅琳达——甚至在我们结婚之前——就开始讨论这件事，我也和沃伦·巴菲特交流，一起研究那些伟大的慈善家。在你们的声明中，你引用了安德鲁·卡内基的一句话：“一个富有地死去的人，是可耻的。” 那么，这笔资源应该做什么用？在90年代，我研究其他基金会，问的问题是：儿童为什么会死？当时，我对这些疾病并不了解。我从未接触过。微软的公务出差带我去了南非，但我不是去贫民区卖软件的。好吧，我确实去过索韦托装了一台电脑，当时我很惊讶——哇，这里的电力供应这么差。但我对那个世界还很天真。而在我们取得的影响、建立的合作关系和获得的深入理解方面——我们做得非常出色。从某种程度上可以说：为什么这些资源原本一直被搁置着？我们捐了区区5000万美元，却成了全球疟疾领域最大的资助者。那时候疟疾每年夺走60万儿童的生命。这个世界真奇怪，激励机制竟然无法把资源用于这种基本人道事业。这是个悲剧，也是一个错失的机会。四、“你永远无法真正归零” 我们来谈谈未来20年。在你们的公告中，你特别提出三个主要目标。第一个是：“没有母亲、儿童或婴儿因可预防原因死亡。” 以孕产妇死亡来说，我们如何从现状迈向归零？每当有人说“归零”，那都是一种理想状态。你永远无法真正做到零。美国都没做到零。但你可以实现几乎持平——让贫穷国家和富裕国家之间的死亡率相差不超过两倍。这是完全可实现的。怎么做？孕产妇死亡，主要是失血而死，而我们现在已经拥有应对这种情况的新工具，这方面是我们过去五年的重大突破之一。现在正在推广应用。还有子痫（一种严重的妊娠并发症），这其实连富裕国家也没解决好。我妻子就经历过子痫。而且是两次。所以我们正在进行基础研究，研究如何用超声波观察胎盘发育，观察胎盘在子宫里的位置及发育情况，以及如何干预改善。是否能避免不必要的剖腹产？是否能在需要时及时进行正确的剖腹产？然后是妊娠期糖尿病，这种情况非常严重，不仅对母婴都不好，还大大削弱了母亲未来的健康。大约一半女性在五年内会发展成严重糖尿病，在这些国家，这意味着她们会早死15至20年。所以在孕产妇死亡问题上——即使对于像子痫这样连富国都面临的挑战，投入依旧很少。在未来20年里，我们应该能够将孕产妇死亡率再减半，尽管这会是一个加速过程。即使在我们所谓的“奇迹时期”，这个指标的改善速度也并不理想。你也以类似方式看待儿童死亡问题吗？是的，在五岁以下儿童死亡方面，并没有发生某种停滞。数据确实显示下降速度从每年3.7%降到2.2%。但我们仍然可以再减半。在你们的声明中，你们还设定了一个目标：“下一代在一个没有致命传染病的世界中长大。” 许多传染病，在疾病负担减少之后，整个社区都会受益。所以你不必百分之百覆盖。有些病比如轮状病毒——轮状病毒无处不在，无法彻底压制。只能进行防护。你可以在美国医院里也找到它。但伤寒、霍乱——这些是可以消灭的。传染病的传播机制本身是有利于指数级下降的。我们即将在印度根除淋巴丝虫病——这太惊人了。还有内脏利什曼病。关于艾滋病，我们现在有了Lenacapavir——吉利德公司研发的这种注射药物，可以为女性提供六个月保护。如果全球资金正常，我们现在就会说，好，让95%的南非贫民区女孩使用Lena（对新型抗艾滋病毒药物 Lenacapavir 的简称），我们将在五年内打断病毒传播链。但现在，在资金被削减的情况下，这一切变得充满不确定。要人们接受注射，本身还是一个挑战，对吧？每年两次，而且这是一次痛苦的注射。很快我们将有默克的口服药物，每月只需服用一次。不用去医院。我们预计可以把成本降到2美元，这就更好了。但与此同时，我们知道这些女孩正处在风险中。你们在基金会成立初期就开始致力于消灭疟疾，那时每年约有80万至90万人死于疟疾。如今的进展如何？ 2010年，死亡人数约为60万；到2018年，我们曾降到约40万，但现在又回升到60万。原因包括抗药性问题，以及新的双重杀虫蚊帐推广太慢——我们必须先把价格压下来。而且疟疾是种可能“反弹”的病，因为蚊帐会磨损，蚊子会进化，你的药物也会逐渐失效，疾病本身也在演变。我们有新的药物储备。青蒿素目前是我们主要的治疗药，但如果东南亚出现的抗药性快速蔓延，我们手里还有一些完全避开这种抗性的药物。我们目前的模型也显示，在某些地区，如果我们能将蚊子种群减少90%，再感染率就会降到足够低的程度，我们应该能从这些地区清除疟疾。刚果（金）和尼日利亚北部将是世界上最后的疟疾重灾区。但这不是五年或十年的目标。这将是我们20年期内的高难目标——在非洲根除疟疾。但我们所做的所有事情中，最重要的仍是营养不良问题。如果能避免儿童营养不良，光这一点就能将儿童死亡率减半。这也引出了你们的第三个终极目标：让数亿人摆脱贫困，并让更多国家走上繁荣之路。可持续发展目标中提出要根除贫困，但世界银行估算，以当前速度，要把所有人从每日生活费低于7美元的状态中解救出来，需要一个多世纪。尽管1990年代和2000年代取得了成就，世界贫富差距仍在拉大。确实存在贫困陷阱——当你既贫穷又健康状况不佳，人口增长又高。我们特别聚焦的贫困部分是数字金融，比如储蓄账户、贷款渠道。但我们在经济方面最大的投入是农业。在气候变化和人口增长的背景下，非洲必须从粮食净进口地区转变为粮食净出口地区。非洲农业的潜力巨大。我们在种子改良方面是远超其他机构的最大资助者。但你们在这方面的推广也遇到过一些困难，对吧？比如AGRA，这个旨在提高非洲农业生产力的计划并没有达到它设定的目标。而且在转基因作物方面也遭遇了强烈抵制，包括那些通过引入其他生物基因的技术，还有所谓的“神奇种子”，它们采用的是基因编辑。是的。我们曾试图让大家对转基因持开放态度。我们的一个成功之处——这对全世界都很有利——是基因编辑的广泛接受。因此，未来将出现类似绿色革命的种子生产力提升和抗病能力提升，这得益于基因编辑种子的广泛接受。这是非常好的进展。我们完全有能力将非洲农业生产力提高一倍。目前非洲的农业生产力只有欧洲和美国的三分之一。当然，你不能一挥手就做到，因为——为什么会这样？他们的土壤较差，他们种的作物是本地特有的。在撒哈拉以南非洲，他们没有资金购买化肥。但从整体来看，提高非洲农业生产力是很有希望的。如果是在中非共和国或刚果（金）的一些地区，那会非常艰难。但就整个非洲而言，这是可以实现的。虽然那不是一个容易取得成果的地区，但我确实认为，在未来20年内，我们将看到非洲在健康和GDP方面都进入一条更好的轨道。五、“你可以说我天生就是乐观主义者” 我们谈了很多关于研发和药物开发的问题。但我想问的是，从实验室里取得的成果到落地所需的条件之间存在差距——我们是否有可能在对前沿科技的热情中，忽略了那些传统公共卫生的基本需求。比如蚊帐就是一个很典型的例子：你们对蚊帐也做了一些创新，但它本质上仍然只是蚊帐。可它们确实挽救了无数生命。确实存在一些问题，比如，是否真的能做出艾滋病疫苗？这些是非常困难的科学问题。也有些事情是，比如轮状病毒疫苗最初是为富裕国家研发的，一旦通过试验，尽管生产成本高，我们必须把西方疫苗制造商的创新和发展中国家疫苗制造商的成本导向结合起来。所以我想说的是，这是一个连续谱。一方面，有些成果令人惊艳，比如我们对营养不良的理解——那本身就是个极具挑战的科学问题。肠道微生物群、婴儿微生物B.infantis，这些都非常惊人。所以我们确实做一些非常硬核的科学研究。但我们所做的一切，动机都是为了取得实际成果。说到成果，你提到过很多次人工智能—— 我也希望不必依赖“魔法棒”，但我向你保证，这是真的。我不是在幻想。但确实如此：如果要确保未来20年令人惊艳，我们必须依赖基金会找到合作伙伴，在贫困国家将人工智能技术引入卫生、农业和教育体系——至少提前十年做到这一点，而不是被动等待。我对人工智能推动生物医学进步充满信心。但在实验室之外，交付端的问题似乎更棘手。有些疫苗，我们早就掌握技术，但却用了很久才让真正需要的人用上。种子技术也类似，你们也常遇到推广难题。人工智能在这方面能起到什么作用？你应该看看我们一个演示案例：当人工智能训练完所有本地方言之后，一个住在非洲偏远地区的人，即使只有功能机，不是智能手机，只要能打电话，就能拨打一个农业咨询热线，说：“我该种什么？价格是多少？” 这个人工智能系统能“下沉”到他们所在的环境，因为它会讲当地方言、听得懂他们的语音，而且能通过现有基础设施完成沟通。这让我想起你以前说的关于疟疾和“网络气球”的那句老话。 “网络气球”的哪一句？哦，大概是2013年，谷歌推出一个通过气球向发展中国家提供网络服务的项目，好像叫Project Loon？你当时说，他们太执着于技术本身，而忽视了地面上真正迫切的问题：“如果你快要死于疟疾，你可能会抬头看到那个气球，但我不确定那能帮上你什么忙，” 你说。“一个孩子拉肚子时，不会有哪个网站能让他好受点。” 嗯，关于人工智能的正确想法是，它本质上是免费的智能资源，但这并不意味着它自然就能惠及贫困国家。它对富人有用——市场机制也会优先满足富人需求。这也就是为什么我们这样一个非市场机构，且对人工智能有深入理解，非常重要。我们将能做到的事情令人难以置信。所以你可以说我天生就是乐观主义者。但我认为我是在现实主义基础上的乐观。我可以客观地告诉你，未来20年会更好。不管怎样，就算有人说服我别这么想，我又能做什么？买一堆游艇？去赌博？这些钱本就应该回馈社会，以最可能带来积极影响的方式使用。来源：加美财经

加美财经05-09 00:00

经济学人：围绕台湾的超级大国对抗即将到来

局使中华民国无法果断采取措施，例如提高国防预算、减少对进口能源的依赖，或为危机做准备。赖清德打击中国大陆渗透的努力也适得其反，加剧了政治对立。即使特朗普在贸易问题上退让，这些因素仍可能在台湾内部形成恶性循环。如果美国削弱了对台湾防卫的承诺，台湾可能也会失去自我防卫的决心。但如果台湾不准备自保，美国也就更不可能出手相助。最终的风险是台湾在没有开火的情况下，逐步落入北京势力范围。虽然特朗普随时可能选择升级，但他可能会为了避免与北京发生核战争而让台湾悄然失守，或者达成实质上“放弃台湾”的交易。这意味着什么？这将是台湾民主的灾难。未来，中华民国甚至可能选出一个亲中的政府。西方芯片供应也将陷入恐慌。这不一定意味着美国在太平洋地区的主导地位终结，但要恢复这一地位将需要大量工作。中国人民解放军可以释放资源，加强其全球投送能力。美军将不得不从目前在第一岛链防御的姿态，后撤至连接日本和关岛的第二岛链。亚洲盟国若想获得保障，必须签署新的经济与军事条约，否则可能会发展核武器。特朗普想要展示实力。他的保护主义与对盟友的强硬原本是为了让美国更强大，但实际上正在削弱保护台湾的能力。北京不会忽视这种矛盾。不久前，习近平还可能认为应当等待时机夺取台湾。而如今，他可能会得出一个结论：这个机会不能浪费，必须尽快采取行动。来源：加美财经

加美财经05-03 00:00

特朗普揭示重要经济信号！彭博社：美国总统大砍23%国内支出、增加国防预算

部分关门的威胁，甚至实际发生。创纪录的国防预算将用于资助“金顶”导弹防御项目、造船和核现代化以及边境安全等优先事项。其中包括军人薪资上涨3.8%。在国内方面，特朗普提议将2025财年的预计支出削减22.6%。该提案将大幅削减环境和可再生能源项目以及旨在解决种族差异的项目，其中环境保护署和能源部的经费将大幅削减。特朗普还要求议员取消前总统拜登签署的、用于可再生能源项目的150亿美元基础设施法案。对外援助以及多元化和包容性项目也将被取消或大幅削减。他提议削减美国国家科学基金会(NSF)的52亿美元拨款，并取消美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的部分拨款。NOAA负责预报天气、监测海洋和大气状况。该文件呼吁取消或合并联邦整体拨款，并计划对教育部(特朗普的目标是最终取消该部门)、美国国立卫生研究院以及住房和城市发展部进行进一步大幅削减。美国和平研究所将全面关闭，少数族裔商业发展局和社区发展金融机构基金也将被关闭。目前尚不清楚特朗普的预算将如何处理福利项目，这些项目占联邦支出的大部分。特朗普此前誓言不会触及福利，但表示将打击系统中的欺诈和滥用行为；一些共和党议员提议削减医疗补助(Medicaid)，以抵消特朗普雄心勃勃的延长和扩大减税计划的成本，这些减税计划即将到期。目前还不清楚特朗普的预算将做出哪些更广泛的经济假设，以及在一系列激烈的高风险贸易谈判仍在进行中，政府预计将征收多少关税收入。但特朗普预算案的轮廓，凸显了他试图通过国会行动控制支出的程度，以及他试图实施的一系列行政措施。亿万富翁马斯克(Elon Musk)的政府效率部门(DOGE)团队已经取消了合同，解雇了联邦工作人员，并解散了整个机构。特朗普任命马斯克削减联邦支出，而马斯克的这些举措大多未经国会明确批准。许多举措已在法庭上受到质疑，马斯克也已将最初削减2万亿美元支出的目标缩减至1500亿美元。特朗普的计划还表明，在以社会保障和医疗补助为首的庞大福利项目为主的联邦预算中，削减机构运营预算和人员的节省是有限的，因为联邦债务支付因利率明显高于疫情爆发前的几年而增加。

秉哥说市05-02 15:21

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