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中国突传重磅消息！习近平将于周二赴上海视察港媒:凸显习近平恢复国家经济增长速度的决心

中国近4%的经济产出，是中国一些最大的外国投资者的所在地，包括特斯拉(Tesla)、通用汽车(General Motors)和华特迪士尼(Walt Disney)。此次视察也恰逢上海自由贸易区成立10周年。上海自由贸易区是中国经济改革的试验场。《南华早报》报道称，在人们对中国与西方脱钩的担忧日益加剧之际，习近平预计将鼓励城市官员实施更多的市场自由化，以刺激跨境贸易和资本在内地门户城市的流动。上海金融咨询公司Integrity的顾问丁海峰(音译)表示：“在最高领导人的视察之后，上海作为经济火车头的作用将进一步凸显。地方政府官员和企业高管在促进中国商业和金融中心的商业活动方面将拥有更大的自由。” 2018年11月，习近平在第一届进博会上宣布，临港新城120平方公里的区域将被赋予自由贸易区地位，以吸引全球投资者。特斯拉于2020年1月开始从位于临港的超级工厂3交付上海制造的汽车。该工厂是该公司全球最大的生产中心。洋山深水港是世界上最大的集装箱运输码头，通过全长32公里的东海大桥与临港自贸区相连。去年，洋山深水港吞吐量达到2400万标准箱(20英尺标准箱)。

tqttier2023-11-27

力挽狂澜“稳外资” 深化电信、金融、医疗服务领域改革！南华早报：中国推出170多项新举措深化服务业扩大开放

质”外国音像制品，而希望设立娱乐场所的外国投资者只需获得有关地区当局的批准。 “合格境外个人”也将被允许提供证券和贸易投资咨询服务。这项新政策出台之际，中国正在努力应对外资持续外流以及疫情后经济复苏不佳的问题。本月早些时候，中国公布了自 1998 年有记录以来首次出现季度外国直接投资 (FDI) 赤字。由于西方贸易伙伴因过度依赖中国而呼吁“降低供应链风险”，出口也继续下降。 10 月份出口同比下降 6.4%，降幅比 9 月份的 6.2% 还要大。人们普遍预计执政的共产党将在 12 月举行两次重要会议，可能会重新制定国家经济政策和发展议程。

IreneLim2023-11-26

证监会原主席肖钢：吸引更多外国产业资本、长期资本来华展业兴业

权投资基金跨境投资，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略性投资。

金融界2023-11-26

牛气冲天全球股市利好消息接着来！警惕“鹰派”反扑、台湾选情或引发重大“不确定性” 下周迎各国重磅经济数据恐引爆一轮大行情

on 表示，下一届政府是否会继续佐科向外国投资者开放经济的努力、对央行独立性的承诺以及印尼与中国的关系，存在不确定性。埃及将于12月10日至12日举行总统选举，而印度刚刚于11月和12月在五个州开始一系列省级选举，然后在4月至5月举行大选。 Natwest Markets 策略师 Aditya Sharma 在本月的一份研究报告中写道，印度各邦政府在投票前宣布额外支出，政党也有可能在大选前采取同样的做法。至于南美洲，包括阿根廷、智利的政治事态发展也可能对新兴资产造成更广泛的威胁。下周聚焦各国关键经济数据发布美国和欧元区的通胀指标将显示自 2021 年初或中期以来的最小年度增幅，强化了不会再次加息的情绪。预计美国10月份个人消费支出价格（CPI）指数将同比上涨3.1%。核心指标不包括食品和燃料，被认为是衡量潜在通胀的更好指标，预计将上涨 3.5%。（来源：彭博社）下周四公布的欧元区 11 月数据可能显示通胀率为 2.7%，为 2021 年 7 月以来的最低水平；基本指标预计将放缓至 3.9%。尽管通货紧缩取得进展，大西洋两岸的官员坚称他们希望看到更多证据，以确保消费者价格得到持久控制。周五，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）表示，“我们当然不会宣布胜利。” （来源：彭博社）美联储官员在上一次的会议纪要显示，他们注意到利率上升如何开始挤压家庭和企业。美联储将于下周三发布全国经济状况和轶事褐皮书。预计美国个人收入和支出报告也将显示经通胀调整后的消费者支出仅略有增长。10 月份的需求下降有助于解释第三季度增长井喷后经济放缓的预测。彭博经济研究院的观点是：“十月份通胀冲动减弱，这应该会让美联储在年底前保持按兵不动。” 未来一周的其他美国数据包括 10 月新屋销售、11 月消费者信心、每周申请失业救济人数以及一项重要的制造业调查。再往北，加拿大将发布第三季国内生产总值（GDP）数据，该数据将揭示该国是否进入衰退，但经济学家认为至少会出现最低限度的增长。11 月就业数据将是加拿大央12月6日利率决定前的最后一个主要数据点。新西兰和韩国等央行预计将维持利率不变。亚洲方面，预计各国央行行长将在本周初齐聚一堂，参加香港金融管理局全球金融峰会和国际清算银行会议。中国采购经理人（PMI）指数将于本周末开始发布，投资者将密切关注这些数据，以了解世界第二大经济体的复苏迹象。（来源：彭博社）另一方面，日本央行成员将于周三和周四与商界领袖交谈并举行新闻发布会，人们对政策正常化时间的猜测仍在继续。该国还将在周四公布工业生产和零售销售数据，以及周五的劳动力和商业支出数据，此前数据显示日本经济在第三季出现萎缩。从印度到越南再到印度尼西亚，一系列亚洲国家将于下周五公布制造业 PMI 数据，从而更全面地了解该地区经济的表现。欧洲方面，拉加德周一在欧洲议会的证词将为投资者在通胀数据公布前提供交易依据。这些数据将在周三开始发布的一系列国家报告之后公布，预计这些报告将显示主要经济体同步下降，尽管程度不同。虽然西班牙的通胀率可能会加速；法国的通胀率可能会减弱至 4.1%；德国的通胀率预计也会更低，为 2.7%。至于意大利物价涨幅预计将明显放缓，进一步低于欧洲央行的目标，即 1.1%。英国方面，包括行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）在内的几位英格兰银行政策制定者将出席会议，而本周数据较为平静。瑞典央行周四停止加息令投资者感到意外，周三公布的第三季 GDP 可能会揭示经济衰退。与此同时，瑞士于周五发布的数据可能显示，经济在前三个月陷入停滞后，在同一时期恢复了边际增长。向东看，波兰将公布通胀率，预计将保持在 6.6%，是邻近欧元区的两倍多。而捷克 GDP 数据可能显示经济衰退。针对以色列，分析师预计周一基准利率将保持在 4.75%，因为央行继续支持该货币。谢克尔已经收复了自十月初以色列与哈马斯战争开始以来的所有损失，但官员们可能要到明年才会降息。拉丁美洲未来一周的经济日历清淡。巴西将于周二公布 11 月中旬的通胀数据，预计较一年前进一步放缓，这证明央行承诺至少再降息两次半个百分点是合理的。墨西哥次日发布通胀报告。该文件通常会对增长预期进行修正，可能会揭示备受期待的货币宽松周期的时机。央行已暗示降息即将到来，但最新的经济活动数据，包括周五公布的第三季 GDP 数据，显示拉丁美洲第二大经济体的表现好于经济学家的预测。智利从周四开始发布一系列活动和生产报告，其中最重要的是周五的 Imacec 十月经济活动指数。同样在周五，巴西发布了 10 月份工业生产数据，而墨西哥则发布了同月汇款数据。

marsh2023-11-26

【黄金调查】华尔街与散户罕见意见一直，看涨黄金情绪高涨

衰退，外国买家就会放弃长期国债市场——外国投资者最新数据显示，日本和中国的持有量减少了超过1000 亿美元——美联储将不得不放松态度，最初可能是在资产负债表上，后来是在利率上。”“在通胀被征服之前停止紧缩将引发黄金的戏剧性走势。” Bannockburn Global Forex 董事总经理 Marc Chandler 也认为自己持谨慎态度，因为他预计未来一周黄金将在高位通道中横盘交易。“金价跌破了我上周提到的支撑位，但收盘时并未突破该支撑位，并继续反弹至 2000美元/盎司上方，”他表示，并指出贵金属仍低于10 月份的 2009 美元/盎司高点。 Chandler 补充道：“美国债券收益率在本周前半周走软，美元走低，当美元反弹时，涨幅有限，本质上是修正性的。” “我怀疑金价到 2010 美元/盎司的涨幅可能有限。我在 1977 美元/盎司附近看到支撑。” Barchart.com 高级市场分析师 Darin Newsom 看好下周黄金前景。“2月份黄金在日线图上仍处于短期上升趋势，”他表示。“截至周三收盘，每日随机指标仍低于 80% 的超买水平，2 月份有时间和空间挑战之前的高点 2039.70美元/盎司。” Newsom指出：“此外，一旦美国感恩节假期结束，广播电台将几乎不间断地播放伯尔·艾夫斯的经典歌曲《银与金》。” “这可能会让交易者产生买入情绪，至少直到他们厌倦并再次开始卖出。” Moor Analytics 的创始人 Michael Moor 表示，短期内技术面仍然看涨。“我对 10/6 的强势发出了警告，我们在下方留下了温和的看涨反转——我们的交易价格较 10/6 收盘价18452 美美元/盎司上涨了 174.5美元/盎司，”他说。“高于 19409（每小时 -0.5 个 tic）的交易预计最低价格将上涨 22 美元/盎司，最高价格为 104 (+) 美元/盎司——到目前为止，我们已达到 78.8美元/盎司。这些都处于关闭状态。高于 19846（每小时 -1 个 tic）的交易预计将上涨 22美元/盎司，最高价格为 104 美元/盎司。”“除此之外，还有可能再赚30美元/盎司，”Moor 补充道。“如果我们适当地跌破下方，就会寻找适当的压力。我们可能正处于较短时间框架的看涨结构之中。” Kitco高级分析师Jim Wyckoff预计金价下周将进一步上涨。Wyckoff表示：“由于近期技术面仍然有利于多头，因此价格稳步走高。” 现货黄金周五日内上涨0.49%，自周一以来也上涨1.10%。该贵金属今日收盘价为2,002.48美元/盎司。

慧宣鑫语2023-11-25

跨国公司对中国的信心急剧恶化？！在华CEO信心指数“直降”，2023前三季抛售资产超1000亿美元

将需要采取更积极的措施来振兴市场并吸引外国投资者。在周二（11月21日）的“CEO信心的衡量中国标准”报告中，世界大型企业联合会（Conference Board）表示，信心指数（100分制）在短短六个月内从72分下降到54分，并指出中国的经济复苏速度慢于预期。然而，超过50分的评级意味着上个月接受调查的35位CEO的大多数回应仍然更积极而不是消极，因为一年两次的晴雨表衡量的是，其中大部分是在美国和欧洲在华经营的跨国公司，中国地区首席执行官的看法。 CEO们对中国业务面临的最紧迫风险有着明确的看法：地缘政治紧张局势和中国经济放缓。世界大型企业联合会表示，自今年上半年以来，中国高管情绪变得“更加清醒”。销售前景明显下降，对设备投资和招聘的预期已降至负值。世界大型企业联合会中国经济与商业中心负责人Alfredo Montufar-Helu说：“CEO们对他们在中国的业务面临的最紧迫风险的看法很明确：地缘政治紧张局势和中国经济放缓，” 在接受调查的中国CEO中，71%的人表示，他们所在行业的需求仍低于新冠疫情前的水平，他们对未来六个月资本投资的信心从上半年的55%恶化至下半年的46%。目前，40%的中国地区CEO预计资本投资将减少，而六个月前这一比例仅为9%。衡量中国地区CEO就业前景的指数也从上半年的54位下降到未来六个月的46位，近三分之一的受访者预计裁员，高于上次调查的9%。 “对长期前景的看法不一。近一半的受访者表示，长期的低增长可能会促使中国政策制定者改变方向，转向加强市场化、私营部门自由化和/或向外国投资者更广泛开放，”调查报告称。北京仍然面临着一项艰巨的任务，即在推出振兴私营企业、挽救房地产市场、抑制地方政府债务风险和保持中国市场对外国投资者的吸引力等措施后，让经济增长重回弹性和可持续的道路。由于对中国经济长期复苏的担忧，以及美国主导的科技管制的背景下，资本外流压力一直在增加。北京对国家安全的高度关注，包括修改反间谍法，也加剧了对投资条件的担忧，进一步加剧了困境。美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）本月的另一份报告援引了中国的新数据，表明“在中国经营的外国公司不仅拒绝将其收益再投资，而且有史以来第一次成为向中国公司出售现有投资并将资金汇回国内的大型净卖家”。根据PIIE的报告，2023年前三个季度，此类投资抛售超过1000亿美元，并且可能会增加。 “投资抛售正在给人民币价值带来下行压力，如果持续下去，将适度降低中国的潜在增长，”彼得森研究所（Peterson Institute）非常驻高级研究员Nicholas Lardy在该组织的网站上表示。 Lardy解释道，“中美紧张局势的加剧”、“北京关闭外国咨询公司和尽职调查公司”，以及中国“日益严格的监管环境，包括对跨境数据流动的限制”，都是外国公司在决定减少直接投资时考虑的因素。

Linlin2023-11-25

大撒币时代结束！“一带一路”从世纪工程到“小而美”方案致力推动人民币国际化

施可能会扩大国际对人民币的需求，例如为外国投资者建立投资其持有的人民币的渠道。

IreneLim2023-11-24

【A股收盘】资金疯狂出逃！A股全线下挫，北证50逆势大涨华为概念股集体调整

元，深股通净卖出40.17亿元。当天外国投资者一度通过沪港通净卖出人民币72亿元(合9.9846亿美元)的中国股票，这将是一个多月来最大的单日流出。近期经济数据喜忧参半，依然疲软，Yongxing Securities预计市场将保持区间波动。然而，由于投机押注，小型股上涨。在政策支持和友好押注的推动下，以创新型小公司为主的北京证交所跳涨4.5%，周涨幅接近20%。彭博新闻社报道中国可能首次允许银行向合格的房地产开发商提供无担保短期贷款后，沪深300房地产指数上涨0.3%。恒生内地房地产指数继前一交易日上涨6.4%后，日内下跌1.5%。消息面来看：1、昨日网传长安3000亿元入股华为智能汽车解决方案B，当日长安汽车股价一度逼近涨停。今日，长安汽车战略规划部门负责人表示，长安汽车与华为已建立战略合作，双方在阿维塔、深蓝汽车上均有深度合作，但网络流传信息与事实不符。 2、据国家发改委官微，近期，生猪价格低位运行。据国家发展改革委监测，全国平均猪粮比价连续三周以上运行在5：1~6：1之间，处于《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌二级预警区间。为推动生猪价格合理回升，按照预案有关规定，国家发展改革委将会同有关部门启动年内第三批中央猪肉储备收储工作。

云涌2023-11-24

这一事件曾令在华外国投资者感到震惊！8个月后美国美思明智的五名中国员工仍被拘留

调查公司北京办事处遭到突击搜查，令在华外国投资者感到震惊。 (截图来源：英国《金融时报》) 熟悉内情的人士首次证实美思明智员工在3月份突击搜查事件中失联后的困境。知情人士透露，他们目前被北京市公安局拘留，正在调查他们是否存在与工作有关的潜在刑事犯罪行为。一位接近美思明智的人士表示，该公司正在增加与中美官员的接触，希望最近中美两国间外交关系的解冻也能对其目标有所帮助。对美思明智的突击搜查是中国当局今年对咨询公司采取的最引人注目的行动。这些公司还包括美国贝恩咨询公司(Bain)和咨询机构凯盛融英(Capvision)，这些行动的实施正值中美关系跌至10年来的低点。上周，中国国家主席习近平在旧金山会见了美国总统拜登(Joe Biden)，试图重启双边关系。之后，习近平在与美国首席执行官的晚宴上受到起立鼓掌。尽管习近平在旧金山晚宴上表示，他可能会在中方召回大部分熊猫后将一些熊猫派回美国，但他没有为在华经营的外国企业提供具体改善营商环境的措施。上述知情人士表示，美思明智尚未支付北京市统计局7月份单独开出的约150万美元罚款。这表明，尽管美中关系有所改善，但该公司的案件仍处于法律悬而未决的状态。知情人士无法说明美思明智为什么没有缴纳罚款。北京市统计局的网站称，罚款可以以现金形式存入美思明智的银行账户。接近美思明智的人士表示，该公司理解罚款和拘留是两件不同的事情，但正寻求同时解决这两件事，并欢迎与有关部门进行对话。北京市统计局在其行政处罚决定中称，在2019年3月至2022年7月期间，美思明智在未获得法律规定的批准的情况下，进行了37次“涉外统计调查”。该部门没有提供更多细节。律师们已经能够探视该公司的五名中国员工，他们目前被公安局关押在北京附近的一个地方。目前还不清楚他们被关押在什么样的设施中。美思明智位于北京市中心的办公室在3月份遭到突击搜查后，大门被锁上链子，此后贴满了房东要求支付逾期租金和威胁驱逐的通知。夏季张贴的一份大楼管理通知要求租户关闭窗户，因为季节性大风，这表明没有人去过办公室。当被问及美思明智的办公室时，房东的一名代表说，该物业遇到了一些“麻烦”，不能出租。

tqttier2023-11-24

国务院：探索支持保险资产管理公司在账户独立、风险隔离的前提下向境外发行合理规模的人民币计价的资产管理产品

租赁公司发行金融债券。允许真实合规、与外国投资者投资相关的所有资金依法依规自由汇入、汇出且无迟延。推动北京大数据平台与金融城域网、金融综合服务网数据共享和业务联动，扩大政府部门与金融机构数据共享、系统互联互通覆盖面。 9.促进金融服务绿色低碳循环经济发展。培育和丰富绿色金融体系。支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展。支持北京绿色交易所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心，逐步丰富交易产品种类。完善企业碳账户体系，优化与碳排放量挂钩的环境权益价格发现机制。推动有条件的金融机构不断提高环境信息披露水平。完善统计、信用体系，支持、推动绿色金融发展。推动绿色金融标准制定和执行，探索开展与国际接轨的绿色债券评级等标准应用，鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务。支持符合条件的金融机构和企业赴境外发行绿色债券。提升绿色信贷、绿色保险等绿色金融专业服务能力。推动包括温室气体自愿减排交易在内的各类绿色资产交易。支持北京探索环境、社会和治理（ESG）评价标准制定工作，支持企业自愿遵循环境领域与国际通行标准和指南相一致的企业社会责任原则。（三）优化贸易投资制度安排 10.探索与服务贸易创新发展相适应的规则体系。梳理调整与外商投资准入等负面清单不相适应的地方性法规。积极组织相关单位开展国家级服务业标准化试点，及时总结标准化创新实践成果，制定与国际接轨的服务业国家标准。在跨境服务贸易中，探索引入服务贸易代理、境外公司主动申报税款缴纳等新模式，提升服务贸易跨境资金结算便利化水平。 11.持续降低贸易成本和壁垒。支持北京建立贸易监管便利化工作联席会议机制。海关预裁定申请人在预裁定所依据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，可向海关提出预裁定展期申请，海关在裁定有效期届满前从速作出决定。除出于人体健康或安全考虑外，对仅颜色深浅不同或香味存在差异的进口普通化妆品不作重新测试或重新评估。探索通过国际贸易“单一窗口”与主要贸易伙伴国开展互联互通和信息共享，推动贸易单证电子化传输。拓展国际贸易“单一窗口”特色功能，增设服务贸易板块。支持北京和DEPA成员方在无纸贸易方面试点开展合作。支持拓展与欧美等地客货运航线。支持开展民营企业低轨卫星出口业务试点。 12.优化跨境贸易监管服务模式。允许符合条件的企业代理进口经安全风险评估的细胞与基因治疗产品和临床急需药品。支持在北京天竺综合保税区建立罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市的罕见病药品，由特定医疗机构指导药品使用。试点实施部分再制造产品按新品进口监管。探索对在京注册、通过海关高级认证且为高新技术企业进口自用的，列入海关法定检验的设备和料件（动植物及其产品、卫生检疫特殊物品等涉及检疫的货物，成套设备、旧机电、医疗器械、特种设备等质量安全风险较高的货物除外），试行采用“合格保证+符合性验证”的检验监管模式。支持合规制度运行良好的企业对特定两用物项申请通用许可，实现一次办理、一年内多批次进出口。对允许列入跨境电商零售进口商品清单的中国国际服务贸易交易会进境展览品（药品除外），在展览结束后进入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）的，符合条件的可按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。推进北京双枢纽空港综合服务平台建设，推动与津冀货运平台系统对接，实现跨境贸易全链条数据共享，深化数字口岸建设。 13.提升资金跨境流动便利度。探索优化资本项目下负面清单管理模式，缩减企业资本项目收入使用负面清单。探索优化合格境内有限合伙人（QDLP）与合格境外有限合伙人（QFLP）试点企业余额管理模式，简化外汇登记手续。推进外债登记管理方式改革，探索由银行办理非金融企业外债登记。推进跨境融资便利化试点。深化本外币合一银行结算账户体系试点，持续扩大参与银行范围。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，探索优化额度管理，提升资金池效能。支持区内企业进口支付的人民币在境外直接购汇后支付给境外出口商。探索扩大以境外机构境内结算账户（人民币NRA账户）发放境外人民币贷款和开展境内证券投资业务的适用范围。允许银行向境外机构发放贸易融资贷款，以境外机构境内外汇账户（外汇NRA账户）、离岸账户（OSA账户）等接收。研究外商投资企业再投资免于外汇登记。提升资本金账户便利度，允许使用电子快捷方式开展收支业务。创新发展新型离岸国际贸易，鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，提高诚信合规企业贸易结算便利化水平。 14.支持企业“走出去”。支持“一带一路”联合实验室建设，打造国家对外科技合作创新高级别平台。支持在京建设数字丝绸之路经济合作试验区。支持在京成立绿色丝绸之路建设专业组织。鼓励北京进出口环境产品和服务，开展与环境产品和服务相关的双边及多边合作项目。继续实施“一带一路”卫生健康国际合作项目和世界卫生组织合作中心品牌项目。完善企业“走出去”综合服务，推动对外投资电子证照应用推广，优化京企“走出去”综合服务平台，设立投资促进站点，加快培育世界一流的境外投资专业机构。（四）完善公共服务政策环境 15.推进政府职能转变。加快数字政府建设，在重点园区率先实现高频政务服务事项100%全程网办，新业态、新模式涉及的行政许可事项办理“最多跑一次”。在已制定强制性标准等领域，探索涉企经营许可事项实行审批改备案、告知承诺制。打造外商投资一站式服务体系，探索制定重点领域投资指引，为高频事项提供综合服务和办事指南。促进更多电商平台便捷利用专利权评价报告。推进公平竞争审查全覆盖，加强反垄断与反不正当竞争执法，支持北京积极参加市场监管总局与境外竞争执法机构开展的交流合作。 16.建设创新成果转化运用体系。支持成立科技类国际标准组织和产业联盟组织。搭建检验检测公共服务平台。支持设立北京文化创意版权服务机构，探索创新作品创作过程版权保护，优化版权登记服务。开辟创新药发明专利保密审查绿色通道。发挥国家级知识产权保护中心作用，为创新主体提供知识产权保护一站式综合服务。研究探索在重点前沿科技领域建立专利池市场化运营机制。发挥国家级运营服务平台作用，完善专利开放许可运行机制，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台。构建银行、保险公司、担保公司、专业服务机构共同参与的知识产权评估机制。探索优化完善知识产权融资模式，深化知识产权保险服务体系建设，鼓励保险机构拓展海外知识产权保险等服务。优化著作权及专利权质押登记流程，简化企业融资手续。优化技术出口中涉及的知识产权对外转让审查制度。建立完善知识产权公共服务区域协同工作机制，推进京津冀知识产权公共服务一体化。对于进口、分销、销售或使用大众市场软件（不包括用于关键信息基础设施的软件）及含有该软件产品的，有关部门及其工作人员不得将转让或获取企业、个人所拥有的相关软件源代码作为条件要求。 17.创新人才全流程服务管理模式。便利引进人才签证办理，为短期来华科研等提供签证便利。为持有居留许可的外籍专家入出境提供通关便利。允许在京外商投资企业内部调动专家的随行家属享有与该专家相同的停居留期限。对拟在京筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，签发2年以内有效的签证或居留许可，且允许随行家属享有与其相同的停居留期限。在全市范围推广外国人工作许可、工作类居留许可“一口受理、并联审批”。持有效签证或居留许可拟在京工作的外籍高端人才可在境内直接办理工作许可。支持在京高等学校国际学生按有关规定勤工助学。探索建设外籍人才办事“单一窗口”，推动跨部门一站式办理、跨地区信息互通互认。推动在京成立国际人才合作组织。优化在京外籍人才薪资收入汇出业务办理模式。 18.构建公平透明的政府采购营商环境。通过需求调查或前期设计咨询能够确定详细规格和具体要求、无需与供应商协商谈判的政府采购项目，应当采用招标方式采购。采购人如采用单一来源方式进行政府采购，在公告成交结果时应说明采用该方式的理由。便利中小企业参加政府采购，中国政府采购网北京分网作为单一电子门户提供包括中小企业认定事项在内的中小企业参与政府采购的全部信息，尽可能向中小企业免费提供招标文件，并通过电子方式或其他新型信息通信技术开展采购。采购人在制定、采用或适用技术规格时，可以促进自然资源保护或环境保护为目的。如供应商对采购人采购行为提出质疑，鼓励采购人与供应商通过磋商解决质疑；采购人应对相关质疑给予公正和及时考虑，且不损害该供应商参加正在进行的或未来进行的采购以及投诉或寻求法律救济的权利，并将有关信息向社会公开。建立健全涉及政府采购投诉解决前的快速临时措施，以保护提出投诉的供应商参加采购的机会，并确保采购人遵守政府采购规定。如采取临时措施对包括公共利益在内的有关利益产生重大不利后果，则可不采取行动；不采取行动的合理理由应当以书面形式提供。（五）强化权益保护机制 19.打造一流国际商事纠纷解决优选地。打造面向全球的国际商事仲裁中心。坚持高标准建设北京国际商事法庭，坚持高水平运行北京国际商事纠纷一站式多元解纷中心，打造国际商事纠纷多元解决机制的北京样板。完善域外法查明平台，明确涉外纠纷法律适用规则指引。支持国内外商事仲裁机构、商事调解组织等在京发展。支持国际商事争端预防与解决组织做大做强。研究探索授权仲裁庭作出临时措施决定并由法院依法执行的制度。推进仲裁机构体制机制改革，优化法人治理结构，探索专业领域仲裁规则。支持仲裁机构人才队伍国际化建设，给予仲裁机构聘请的外籍工作人员签证便利。建立完善涉外律师人才库。 20.完善争议解决机制。探索制定临时仲裁庭仲裁涉外纠纷的规则。在当事人自愿的前提下，建立涉外商事案件专业调解前置机制。鼓励外籍及港澳台调解员参与涉外纠纷解决。支持仲裁机构与法院、行业管理部门合作，建立专业领域仲裁案件专家咨询、信息通报以及资源共享机制。强化诉讼与仲裁、调解、公证、行政复议、行政裁决等非诉讼方式有机衔接。 21.优化知识产权保护体系。探索建立分级分类的数据知识产权保护模式，探索开展数据知识产权工作试点。积极参与并推动标准必要专利国际知识产权规则研究与完善。开展地理标志专用标志使用核准改革试点。依法保护国外地理标志的意译、音译或字译，并适用法定救济程序。加强对遗传资源的专利保护，试点实施生物遗传资源获取和惠益分享制度及跨部门信息共享制度。建立跨区域、跨部门知识产权联合执法协调机制，促进知识产权行政保护和司法保护有效衔接，健全联合惩戒机制。优化知识产权司法资源配置，加大案件繁简分流、诉调对接、在线诉讼等工作力度。对经营主体提出的知识产权相关救济请求，在申请人提供可合理获得的证据并初步证明其权利正在受到侵害或即将受到侵害后，依照有关法律及时采取相关措施。积极参与知识产权信息国际交流，与国家知识产权保护信息平台实现数据共享和业务协同。完善海外知识产权重大事件快速响应和纠纷信息通报研判机制，加强知识产权风险预警和纠纷应对指导服务。（六）健全风险防控体系 22.建设风险防控协同监管体系。深入贯彻外商投资法及其实施条例，落实好外商投资安全审查、出口管制、网络安全审查、文化产品进口内容审查、反垄断审查等各项管理措施，强化风险防范化解，细化防控举措，建立完善与高标准经贸规则相匹配的风险防控体系。加强事前事中事后监管，完善监管规则，创新监管方式，加强协同监管，健全权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系，统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管等。支持北京依法依规归集有关领域公共数据和部门管理数据，探索建立外商投资信息共享机制，依托信息技术创新风险研判和防控手段，不断增强风险处置能力。 23.加强重点领域风险防范。完善文化领域安全管理机制，建立健全常态化风险防控机制，准确把握风险挑战，加强风险研判和安全预警，推进联合巡查，加强执法检查，持续深入开展文化领域风险排查，精准防控风险隐患，筑牢文化安全底线。健全金融风险防控机制，依法将各类金融活动全部纳入监管，加快建立具有中国特色的监管体系，形成金融风险预警预防和化解工作合力。坚持金融业务持牌经营和同类业务同等监管要求，加强对非法金融活动的治理，保障金融有序竞争，保护金融消费者权益。落实属地监管职责，完善金融风险应急预案，探索运用现代信息技术手段防范化解风险，逐步建立风险准备金、投资者保护基金等风险缓释制度安排，强化地方金融机构风险处置和退出机制。压实政府部门、金融机构、金融机构股东和实际控制人等各方责任，加强属地和监管部门工作协同，推进金融领域管理信息共享、监管协作和跨境风险处置合作。加强生物安全管理，防范生物安全风险，加强人类遗传资源安全与生物资源安全联防联控，强化对人类遗传资源和生物资源采集、保藏、利用、对外提供等活动的监管，提升生物技术研究和开发应用活动的风险防控和应急预警能力。深化健康医疗安全监管，深入推进监管技术手段创新，充分运用信息技术，提升风险防御、预警、处置能力，加强日常监督检查、动态监督监测。属地监管部门全面落实全过程管理要求，健全完善药品和医疗器械全过程追溯体系，实现药品和医疗器械来源可溯、去向可追、风险可控、责任可究。完善企业境外安全和权益保护联动工作机制。建立数据安全监管体系，建立健全数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警、应急处置机制。三、组织实施坚持和加强党对国家服务业扩大开放综合示范区建设的全面领导，加强与国际科技创新中心建设、全球数字经济标杆城市建设、国家高水平人才高地建设联动，助力国际消费中心城市建设，服务京津冀协同发展，促进营商环境优化。国务院批准的北京市服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区的系列工作方案等各项政策措施继续实施，遇有与本工作方案规定不一致的，依照本工作方案规定执行。北京市人民政府要根据本工作方案确定的目标任务，进一步完善工作机制，加强人才培养和高素质专业化管理队伍建设，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理体制，扎实推进各项措施落实；要建立完善制度创新机制，鼓励大胆试、大胆闯；要加强安全评估和风险防范，提升重大突发事件应对水平；对相关产业开放、审批权下放事项，要制定实施方案、明确监管措施，实现相关工作有序推进。商务部要加强统筹协调，组织开展成效评估工作，指导落实试点任务，支持北京总结成熟经验并及时组织推广。国务院有关部门要按职责分工，给予积极支持，形成工作合力，确保各项改革开放措施落实到位。需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。涉及港澳服务及服务提供者的单独政策优惠措施纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下实施。对深化综合示范区建设中出现的新情况、新问题，北京市人民政府和商务部要及时进行梳理和研究，不断调整优化措施，重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

金融界2023-11-23

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