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天风研究：0724政治局会议八大要点&近期关键数据更新

”。首次在政治局会议中提到要“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”，重申了近期出台的城中村改造方案。 5）地方债务问题措辞缓和：此次未提“严控新增隐性债务”。政策重点在于管理、化解存量。 6）对资本市场表态超预期。原文为“要活跃资本市场，提振投资者信心”——过去会议对资本市场更多侧重于融资功能（全面注册制、服务实体经济等），而较少涉及到投资端的情况。但最近监管层面不止一次关注到投资端，包括前期的公募基金费率改革，以及正在研究制定的《资本市场投资端改革行动方案》。此次会议更是罕见提出要“提振投资者信心”。 7）平台经济监管态度转暖进一步得到确认。总理7月12日召开平台企业座谈会，同天发改委公布一批平台企业典型投资案例，此次会议继续定调常态化监管，“推动平台企业规范健康持续发展”。 8）其他提到的行业和主题：一是战略性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。二是消费领域，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。三是一带一路主题，将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛（第一、第二届分别是2017年和2019年）。风险提示：内生动能下行压力超预期，海外周期下行对国内冲击超预期等。

金融界2023-07-26

中国资产疯狂大爆发！人民币、房产股、中国相关ETF全线飙升拐点终于来了？

受冲击最严重领域的计划，包括债务缠身的房地产市场和支离破碎的私营部门。官员们说，随着供需动态的变化，北京将迅速调整房地产政策，暗示将出台宽松措施来拯救房地产行业。据一些人估计，房地产占中国经济的三分之一。市场参与者表示，政治局对房地产行业的表态较为温和，因为在自2019年以来的经济中期评估报告中，这份声明首次没有标准提及“房住不炒”这一标志性口号。这一口号最早于2016年提出，作为政府希望给房地产行业降温的一个信号。由中国和亚洲经济学家Helen Qiao领导的美国银行全球研究部(BofA Global Research)的一个经济学家团队写道:“在我们看来，会议声明略高于市场的低预期，因为它表明了解决地方政府债务问题的总体计划，表明房地产市场将有所缓和，并承诺将重振资本市场。” 然而，美国银行的经济学家在周二的一份报告中表示，尽管政策制定者承认国内需求疲软是一个主要问题，但他们坚持认为，目前的低迷是一个“暂时的低谷”，没有宣布积极的刺激计划，也没有暗示可能出台刺激计划的任何时间表。 “这证实了我们的评估，即政策制定者意识到了下行压力，但并不认为迫切需要积极的刺激措施。因此，更有意义的措施可能会推迟实现。” 追踪在香港上市的主要中国企业的恒生中国企业指数周二上涨5.3%，创下自2022年11月中国首次放松防疫措施以来的最佳单日表现。根据FactSet的数据，在内地，基准的沪深300指数上涨2.9%，是自2022年11月29日以来最好的一天。周二，全球资金重新进入中国股市，外国投资者通过香港与内地之间的交易通道净买入人民币189亿元(合27亿美元)的内地股票。根据MarketWatch编制的数据，这是自2021年12月以来最大的日流入量。周二，人民币兑美元一度上涨0.7%，至1美元兑7.13元人民币。路透社报道称，周二亚洲早盘，中国主要国有银行在在岸和离岸现货市场抛售美元，买入人民币。周二亚市早盘，在岸人民币对美元汇率开盘后径直拉升近300点，逼近7.14关口；离岸人民币对美元汇率短线上扬近400点，接连涨破7.18、7.17、7.16、7.15四道关口，刷新一周高位。这一凌厉涨势延续至当日晚间。25日晚，在岸人民币对美元汇率继续突破，一度升破7.14关口，较24日收盘价格上涨近500点；离岸人民币对美元同样收复7.14关口，日内最多回升逾500点。关于人民币汇率，7月24日召开的中央政治局会议重提“要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。业内分析认为，本次会议为人民币资产注入“强心针”，随着美联储加息临近尾声，下半年中国经济和人民币资产或有望迎来“重估”。投资者大举买入中国房地产开发商的股票和债券在政策制定者表示将加大对陷入困境的房地产行业的支持力度后，投资者周二大举买入中国房地产开发商的股票和债券。此前，中国房地产开发商的股票和债券在上个交易日遭遇大幅抛售。香港恒生内地房地产指数(HSMPI)上涨14%，沪深300房地产指数上涨8%。在经历了四个月的大幅下跌后，最近的反弹使该国房地产行业指数有望实现首次月度上涨。在香港上市的房地产巨头碧桂园及其管理子公司碧桂园服务分别反弹18%和26.5%，足以抵消周一的大幅下跌。碧桂园2025年5月发行的美元债券报21.675美分，周一晚间报15美分。该公司在上海上市的债券上涨25%，至人民币38元，在深圳上市的债券上涨44%，至人民币33.6元。碧桂园驳斥了Debtwire的一篇报道，该报道称，碧桂园在面临流动性压力后，已聘请会计师事务所毕马威(KPMG)对其资产和负债进行尽职调查。该公司表示，这不是真的，但拒绝透露更多细节。中国最高领导人周一承诺，在疫情后艰难的复苏中，将加大对经济的政策支持，重点是提振国内需求，这推动了股市的全面上涨。对于房地产行业，执政的共产党的最高决策机构政治局表示，有必要适应市场供求的重大变化，及时优化房地产政策。尽管支持措施的细节很少，但投资者对政府语气的转变表示欢迎，他们认为这可能意味着政府即将出台更多稳定房地产的措施。 “最重要的是，(北京)放弃了(房住不炒)这句话……并提到流动房地产政策，”野村首席中国经济学家陆挺表示。房地产板块普遍上涨，主要开发商融创中国的股价收盘上涨约17%，龙湖集团上涨23%，Seazen Group和KWG Group的涨幅均超过25%。对许多地产股而言，这是自去年11月中国政府宣布将加大对陷入困境的房地产行业的支持力度以来表现最好的一天。远洋集团在上海发行的在岸债券上涨8.6%，至人民币23.5元。这家有政府背景的公司目前正在与债权人谈判，以延长8月2日到期的人民币债券的偿还期限。与此同时，万达地产海外发行的4亿美元债券的一些持有人已经收到了该债券的付款，该债券于周日到期。尽管中共中央政治局的总体声明超出了市场的低预期，但分析师表示，进一步放松房地产政策的力度不太可能太大，可能只是“逐个城市”做出决定。陆挺表示，房地产行业没有快速解决方案，中央政府只会略微放松一些大城市现有的限制措施。摩根士丹利(Morgan Stanley)预计，政策制定者将推出“更明智、更有力的一揽子计划”，其中可能包括放松二线城市的二套房限购政策。最近几周，投资者对房地产行业不断加深的债务危机变得谨慎起来。政府支持的房地产开发商远洋集团和绿地控股，以及房地产巨头碧桂园大连万达集团都出现了新的麻烦迹象。

会员

忆芳2023-07-26

房源稀缺推动美国住房价格连续第四个月上涨

本飙升让一些买家保持观望，过去一年美国房地产市场降温。全国范围来看，5月份房价同比下跌0.5%，4月为下跌0.1%。近几个月来，价格涨幅排名前列的城市已经从气候温暖的南方转向更北部的城市。在20城房价指数中，芝加哥、克利夫兰和纽约的房价涨幅名列前茅，也是五年来首次一个寒冷地区的城市占据涨幅榜第一。供应紧张可能会使房价对于一些买家来说继续显得昂贵。 “相对于买家需求而言的有限库存可能会使价格保持高位，” Realtor.com经济研究分析师Hannah Jones说。“然而，这些趋势在不同市场差异很大。”

金融界2023-07-26

银行业危机风波未完：仍有一颗定时炸弹滴滴作响！

行业脆弱性仍然存在。今年晚些时候，商业房地产市场的崩溃，以及随之而来的银行对这些房地产的贷款减记，可能会给金融体系带来压力。他警告称：“修理屋顶的最佳时间往往是在阳光灿烂的时候。”

金融界2023-07-26

加拿大经济增长高度依赖人口“红利” 2024年将陷入衰退

在加拿大央行再次加息后，这两个省最大的房地产市场已“在6月回落”。报告称：“随着2024年的临近，受房地产影响的省份应该会出现我们长期以来预期的更显著的放缓。” 报告称，相比之下，阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省“仍然不那么脆弱”，并将受益于大宗商品价格和产量增加。该报告还指出，假设联邦政策继续侧重于吸引新移民，并且移民有利于2023 年全国各省的增长，那么净国际移民趋势应该会持续下去。报告称：“持续强劲的人口增长将在刺激商品和服务需求方面发挥作用。” 报告称，移民数据也将影响各省的增长，因为安大略省和BC省的新非永久居民数量创历史新高。然而，如果经济放缓导致临时外籍工人的入境人数减少，这种趋势可能会改变。

Dan19772023-07-25

继强劲劳动力之后又一挑战！美联储恐需加大“刹车”力度？

定者开始考虑结束紧缩政策，但如果强劲的房地产市场导致通胀降温进展放缓，他们最终可能不得不进一步加息或在更长时间内维持利率不变。楼市复苏恐加剧通胀粘性 Apollo Global Management首席经济学家Torsten Slok表示，“如果楼市开始出现更有意义的复苏，那将增加通胀更具粘性的风险。真正的风险是，从市场的角度来看，美联储可能必须加大刹车力度”。在周三为期两天的政策会议后，美联储预计将利率上调25个基点，将基准利率目标上调至5.25%-5.5%的区间。美联储官员6月份发布的预测显示，他们中的大多数人预计年底前至少还会加息一次。通胀在去年夏天飙升至40年高点后正在降温，截至6月份，CPI年率为3%，是一年前的三分之一。但事实证明，剔除波动较大的食品和能源价格的所谓核心通胀指标更为顽固，令人担心物价涨幅可能需要一段时间才能降至美联储2%的目标。住房成本约占核心CPI篮子的40%，是这场斗争的重要组成部分。负责计算CPI的美国劳工统计局主要通过租金成本来衡量住房，包括租房者每月支付的费用，以及房主如果将类似的地方租出去将支付的估计费用。随着时间的推移，房价的上涨可能会推高租金，因为房东将出售房产所能获得的收益考虑在内。由于租金通常每年更新一次，因此房价和租金的变化会滞后地渗透到官方通胀指标中。去年的房价下跌，再加上租金成本的降温，现在正在推动住房通胀的下降并降低整体通胀增速。但房价的回升可能会减缓这一进程，并可能导致明年更加持续的通胀。 “楼市甚至看起来可能已经触底”，达拉斯联储主席洛根本月稍早在纽约的一次会议上表示。“虽然由于租金的下降，住房通胀可能会在短期内继续放缓，但房价的反弹将给未来的通胀带来上行风险”。库存紧张推动房价反弹房价反弹的一个关键驱动因素是住房供应严重短缺。全美地产经纪商协会的数据显示，上月有108万套待售房屋，为有纪录以来的最低6月份库存。库存低的部分原因是，许多在疫情早期锁定较低抵押贷款利率的房主不愿通过挂牌出售房屋来放弃抵押贷款。住房短缺抑制了二手房销售，6月份二手房销售跌至5个月低点。但这也推高了房价，因为买家需要争夺市场上有限的房屋。 Redfin的数据显示，截至7月16日的四周内，房屋销售价格中位数为38.25万美元，较上年同期上涨2%。一些城市的房价涨幅更大，密尔沃基上涨了12%，迈阿密上涨了10%，辛辛那提上涨了9.5%。花旗集团经济学家克拉克（Veronica Clark）表示，“高利率对房地产的拖累似乎已经过去了”。“我认为，这是一个教训，因为我们还没有把经济活动放缓到足以使潜在的通胀率回到接近2%的水平”。迈阿密地区的房地产经纪人罗德里格斯（Andres Rodriguez）表示，抵押贷款利率的上升已经让房地产市场的热度有所下降，但由于家庭人数的增加和新工作的增加，买房“刚需”仍然稳定。他表示，最受欢迎的房屋每套仍有近10份报价，不过较两年前常见的20多份报价有所下降。罗德里格斯称，“尽管利率上升了这么多，但我们的需求还是非常高”。经济增长或劳动力市场的突然下滑可能会抑制这种需求，使房地产市场和整体通胀降温。政策制定者也可能从租金价格中得到一些帮助，租金价格在过去一年中一直持平或下降，这是衡量通胀指标中生活成本的主要方式。全美住宅建筑商协会首席经济学家迪茨（Robert Dietz）称，目前在建的新租赁单元约有100万套，这可能有助于降低租金，并在一定程度上抵消房价上涨带来的通胀上行压力。 “坏消息是，美联储确实无法控制住房供应”，迪茨说。

金融界2023-07-25

财信研究解读7月24日政治局会议：宽松边际加力，兼顾托底与转型

调整：其一，删除“房住不炒”，明确我国房地产市场供求关已系发生深刻变化；其二，为适应房地产新形势的变化，会议提出“适时调整优化房地产政策”，下半年房地产供需两端的限制性政策有望适度放松或取消；其三，会议继续强调“积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”，但短期内其对房地产投资的拉动作用或较为有限。地方债风险化解方面，会议提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”，预计下半年有望出台具体的化债方案；对于新增隐债，预计仍维持偏严的监管态势。（五）把稳就业提高到战略高度通盘考虑。有三点理解：一是稳就业事关消费恢复成色和扩内需的最终成效，是短期经济恢复的关键一环；二是稳就业事关共同富裕大局，是扩大中等收入群体的重要途径；三是稳就业也是维护经济社会稳定运行的重要前提。正文事件：中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作（见附录）。一、经济形势：面临新的困难挑战，恢复呈“曲折式前进”特征对于经济形势，7月政治局会议有两个主要判断：一是“当前经济运行面临新的困难挑战”；二是疫后“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。 “新的困难挑战”主要体现在四个方面：一是国内需求不足，如二季度以来国内经济恢复动能明显放缓，PMI连续三个月处于荣枯线下方、民间投资持续低迷（见图1）、房地产市场二次探底（见图2）、核心通胀持续走低。二是一些企业经营困难，如1-5月份规上制造业企业每百元营业收入中的成本达到近八年来最高水平（见图3），私营工业企业利润同比降幅超20%，小型企业PMI在50%临界值下方持续回落（见图4）。三是重点领域风险隐患较多，主要体现为部分房地产企业尤其是民营房企风险或进一步暴露、地方债偿付风险加大、高风险中小金融机构经营风险增多。四是外部环境复杂严峻，一方面全球地缘政治关系紧张，逆全球化趋势已成，来自外部的打压遏制随时可能升级，中美竞争进一步加剧；另一方面国际经济贸易投资放缓，通胀仍处高位，发达国家央行政策紧缩效应持续显现，国际金融市场波动加剧，对国内经济的冲击不容小觑。经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。一方面，国内经济长期向好的基本面没有改变，尽管发展道路是迂回曲折的，但发展总趋势是前进的、光明的，我们要对未来经济恢复充满信心。另一方面，三年疫情给居民、企业、政府部门留下了深浅不一的“伤疤”，每个部门都需要时间“疗伤”和修复资产负债表。国际经验显示，疫后经济恢复正常一般需要一年左右的时间，当前我国经济整体处于疫情转段后恢复的通道上，途中可能会出现波折和反复，对经济恢复要有更多的信心和耐心，适度提高经济增速容忍度。从实际看，2023年二季度GDP两年平均3.3%，较一季度回落1.3个百分点，但这属于经济恢复过程中的正常波动，应对此有一定的容忍度。我们预计2023年下半年经济有望平稳修复，全年约增长5.2%左右，呈"前低中高后稳"走势。二、下半年经济工作目标：扩内需、提信心、防风险对于下半年经济目标，会议强调“加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险”，对此我们理解有三：一是宏观政策加力窗口期开启。与4月份政治局会议“把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力”相比，本次会议政策定调更加积极，明确提出“加大宏观政策调控力度”，表明稳增长政策加力窗口期大概率已开启。二是目标的针对性较强，直面短期经济困难挑战。面对“国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多”的短期经济基本面，会议明确提出下半年经济工作的三大目标，“着力扩大内需、提振信心、防范风险”，目标明确具体、针对性很强。这意味着扩大内需和提振信心是下半年经济工作的重中之重，且在推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善的同时，也要切实防范化解房地产企业、地方债、高风险中小金融机构等重点领域风险，为经济短期恢复和长期高质量发展营造适宜的环境。三是经济增长兼顾质与量、当前和长远。当前我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，必须在短期稳增长和长期高质量发展中取得平衡，经济平稳恢复是今后一个时期的主基调，同时也要注重把握转型的“窗口期”，围绕高质量发展这一首要任务，在转方式、调结构、增动能上下更大功夫，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三、宏观政策：宽松边际加力，不搞强刺激面对短期经济下行压力和新的困难挑战，会议强调“加大宏观政策调控力度”、“加强逆周期调节和政策储备”，表明下半年宏观政策宽松边际加力仍是主基调。但会议同时明确“要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展”、“要精准有力实施宏观调控”，这意味着宏观政策将是有定力的放松，不会搞强刺激。（一）财政政策：优先加快使用存量政策，减税费、快发债会议对财政政策的总体定调为“继续实施积极的财政政策”，但具体措施方面增量信息较少，仅提及“延续、优化、完善并落实好减税降费政策”，“加快地方政府专项债券发行和使用”。预计在有效防范化解地方债务风险，收入端对支出端掣肘较大的背景下，下半年财政发力重点聚焦于加快落实已出台存量政策工具，增量政策工具出台或仍需等待。一方面，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，从收入端支持经济恢复。面对财政收入承压、我国宏观税负水平明显降低的情况（见图5），短期内全面性减税降费或难以推行，预计下半年将更多从激发市场主体活力、推动高质量发展加大减税降费力度：其一是延续对民营企业、中小微企业和个体工商户的减税降费力度，缓解微观主体经营成本压力；其二运用相关专项资金、税收、首台（套）保险补偿等支持政策，助力传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。另一方面，预计三季度专项债有望基本发行完毕，财政支出端仍有支撑。受地方债剩余批额度下达偏晚影响，今年上半年地方债发行进度明显慢于去年（见图6），截止6月底，新增专项债券仍存15791亿元的发行空间，预计三季度这部分额度将全部发完，成为下半年财政支出提质增效的主要抓手。此外，本次会议虽未明确新增财政政策工具，但强调“加强政策储备”，若经济恢复持续不及预期，仍不排除增量政策加码的可能性。（二）货币政策：宽松边际加力，不排除降息降准，优化结构性工具以提高政策精准性 1、总量工具不排除降准降息可能对于货币政策，会议提出要“发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。”总量工具可以分为“量”和“价”工具，对应流动性和利率。预计年内存在降息降准的可能性，基于三点主要理由：一是实体需求不足仍是突出矛盾。如从经济景气指数看，4、5、6月制造业采购经理人指数PMI，连续三个月低于临界值，且6月PMI仍处于49%的偏低位置，表明企业生产、投资信心依旧偏弱；从房地产高频数据看，6月30大中城市商品房成交面积在去年同期低基数的情况下同比仍减少30%以上，且7月上旬该数据进一步走弱，房地产需求端仍未见底，对经济恢复的拖累仍大，也不利于金融财政的稳定。二是通胀水平低。年初以来，消费者物价指数CPI总体走低，6月增速进一步降至0%，且7月转负概率偏大，同期核心CPI增速亦持续回落。低通胀实质上是需求不足和信心不足在价格上的反映。三是实体成本负担偏重、盈利困难，实际利率仍在攀升。一方面，根据BIS数据，截至2022年末中国私营非金融部门偿债率（当年应支付债务额（本金和利率）占总收入的比率）增至20.6%，已高于美国08年金融危机期间水平（见图7），其中居民部门存量房贷和利息支出占居民收入的比重仍高达约17%，企业部门规模以上制造业企业每百元营收中的成本创下近8年新高，两者“降成本”诉求均偏强。另一方面，受物价持续低迷的影响，国内真实利率不断被动上升，且已处于偏高水平（见图8），将制约需求恢复进程，也亟待央行适度放松货币条件。 2、优化结构性工具加大对重点领域和薄弱环节支持力度结构性工具具有较强的“两面性”，一方面能增强货币政策的精准性，对科技创新等“卡脖子”领域能起到很好的支持效应，另一方面结构性工具天生带有一定程度的“行政色彩”，不是完全市场化配置资源的工具，因此不宜过度使用。预计央行将总结和评估前期结构性工具的实际使用效果，采取有进有退策略，优化结构性工具，进一步提高精准性和有效性。根据本次会议精神，结构性工具重点依旧将体现在科技创新、中小微企业等领域。为更好地支持实体经济恢复，建议创设针对民营房地产、民营企业的结构性工具，定向支持这些拖累实体经济恢复的行业和经济主体。（三）人民币汇率：有望缓慢升值对人民币汇率问题，会议指出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。汇率水平的决定因素比较复杂，如经济增长强弱、两国利差水平、跨境资本流动、地缘政治风险等，但从中长期看，最根本的决定变量是经济基本面的强弱变化。受二季度国内经济恢复动力减弱、美国经济增长好于预期、中美利差扩大等因素影响，二季度人民币汇率贬值压力加大，无论是人民币对美元汇率，还是参考CFETS货币篮子的人民币汇率指数，均不同程度贬值。展望下半年，人民币汇率有望缓慢升值。主要理由有三点：其一我国经济恢复速度有望加快，三四季度GDP环比增速将高于二季度。二季度受消费需求恢复不及预期、民间投资持续下降、房地产市场二次探底等影响，需求不足特征明显。本次会议精准抓住问题的关键，下半年将扩大消费需求、提振民间投资、适时优化调整房地产政策。这些具体政策出台和落地虽然需要时间，并且政策从实施到显效也存在时滞，但上述政策对经济恢复来说，无疑属于边际增量动能，将加快经济恢复。其二下半年美国经济恢复动能放缓是大概率事件。在前期持续快速加息累计效应的作用下，美国消费和工商业信贷增速快速下降、房地产价格和投资增速放缓明显，均预示美国经济动能在减弱。叠加美国核心通胀高韧性，年内美联储不会降息，高利率将持续冲击和抑制其国内需求。其三中美利差扩大进程进入尾声，对国内汇率的影响减弱，但美国高利率始终是拖累人民币升值幅度的重要约束因素之一。因此，综合考虑国内经济基本面的恢复性增长和中美利差的存在，预计人民币汇率缓慢、波动升值概率偏大。（四）资本市场：提到历史新高度，活跃正当其时会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，意味着资本市场在经济发展中的定位发生了质的变化，有两点信号意义：一是会议首次在宏观政策段落提及资本市场，显示出资本市场的重要性明显提升；二是2018年以来政治局会议对于资本市场的核心措辞多以“平稳运行”、“健康发展”为主，本次会议调整为“活跃资本市场”，表述上明显更加积极，预计未来政策对资本市场的支持力度有望加大，改革红利也有望加快释放。资本市场定位发生深刻变化，背后的核心逻辑在于其连着扩大内需和高质量发展两端，对经济恢复和产业升级均有重大意义。具体看，一是我国居民部门股票等金融资产配置的比重明显低于发达国家水平，加上房地产供求关系发生深刻变化、进入存量时代，居民财富从房地产向金融资产转移将是大势所趋，因此有必要活跃资本市场，满足居民资产配置需求，增加其财产性收入，进而增强扩大内需的潜能。二是我国正处于产业升级的关键期，传统信贷为主的金融供给模式已不能满足创新驱动的经济发展模式，国际经验也显示，以直接融资为主导的经济体，在产业结构转型升级中往往能够抢占先机，转型过程更为平稳顺畅。因此活跃资本市场、提振投资者信心正当其时。四、重点工作：兼顾短期扩内需和长期产业升级（一）首要是积极扩大国内需求对于下半年的重点工作，会议在排序上将扩大国内需求置于首位，相比于4月份将其置于现代化产业体系建设之后，显示出扩大国内需求被摆在了更加重要的位置，并强调要积极扩大国内需求，政策在支持“三驾马车”恢复方面或均有望加码。一是消费方面，着力于发挥其稳增长的基础性作用。2023年上半年，最终消费支出对GDP的贡献达到77.2%，增速在三驾马车中由排名垫底重回首位（见图9），对于稳定经济增长发挥着重要的基础性支撑作用；但私营企业盈利困难拖累“就业-收入-消费”循环恢复偏慢，制约消费潜能的持续修复与释放，因此会议从两方面对提振消费需求作出部署。首先，会议强调“通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给”，显示出中长期一方面要增加有收入支撑的消费需求，建立和完善扩大居民消费的长效机制，释放消费持续恢复的潜能；另一方面消费作为终端需求，是经济循环的终点，也是新的起点，推动其加快恢复，能够牵引带动有效供给，发挥畅通国内大循环的积极作用。其次，短期为支撑经济快速恢复，会议重点提及提振大宗消费和推动服务消费，主要原因在于近年来汽车、家居等大宗消费增速持偏离趋势水平（见图10），政策适度刺激或能起到事半功倍的效果；同时服务消费在量价方面均有较大回升空间，且其对就业吸纳能力较强，也有利于“就业-收入-消费”循环改善，推动其恢复对消费需求的支撑作用偏强。二是投资方面，着力支持促进民间投资恢复。上半年民间固定资产投资累计同比持续下行并陷入负增长区间至-0.2%，是投资和经济恢复的主要拖累。因此会议强调“要制定出台促进民间投资的政策措施”，表述上较4月份“有效带动激发民间投资”更加积极、务实。预计在近期发改委发布的促进民间投资十七条措施的基础上，未来更多细化、具体的促进民间投资政策有望加快推出并落实。此外，面对上半年财政支出进度偏慢的情况，会议继续强调“要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用”，意味着未来财政发力有望提速，对投资的支撑作用增强。三是出口方面，多措并举稳住外贸外资基本盘。4月份以来我国出口增速持续大幅回落，6月份降幅超过10%，预计未来出口仍将面临外需放缓和价格支撑减弱的压力，大概率延续负增长态势。因此会议强调“要多措并举，稳住外贸外资基本盘”，预计政策将从放宽外资准入限制、改善外资营商环境、推动外贸稳规模和优结构等多方面继续发力。（二）持续大力推动现代化产业体系建设面对国内需求不足和外部环境复杂严峻的形势变化，会议继续强调“要大力推动现代化产业体系建设”，反映出未来产业政策有望持续加力，以把握产业转型升级“窗口期”，扎实推动经济高质量发展取得新突破。一是加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。一方面，随着基建、房地产等传统动能趋于减弱，经济结构性问题凸显，亟待加快培育新的支柱性产业，支撑经济平稳恢复，未来政策对打造新的支柱产业的重视程度将明显提升；另一方面，面对美国等西方经济体在高科技领域打造的“小院高墙”，我国需加快培育壮大战略性新兴产业，在优势领域做大做强，以实现技术突围。二是预计数字经济和平台经济有望成为现代化产业体系建设的主要抓手。对于现代化产业体系建设的重点发力方向，与4月政治局会议提到的新能源汽车、人工智能相比，本次会议更突出数字经济、人工智能以及平台经济，传递出几点信号：其一，数字经济的转型发展有望明显加快，根据中国信通院数据，2022年数字经济占GDP的比重达到41.5%，与第二产业比重基本相当，未来其对经济的支撑作用将进一步增强。其二，连续两次政治局会议均提及人工智能，表述上从“重视发展”转为“促进发展”，反映出政策对人工智能的支持力度有望加码，人工智能技术有望成为提高全要素生产率的重要抓手之一。其三，平台经济相关表述由“两个毫不动摇”段落移到“现代化产业体系建设”段落，并且在4月“要推动平台企业规范健康发展”的基础上，新增“持续”提法，反映出对平台经济的定位提升至产业引领高度，相关政策的不确定性明显下降。（三）坚持“两个毫不动摇”，切实优化民企发展环境在改革方面，会议提出两个切实，即“切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境”。这一方面表明新一轮国企改革深化提升行动有望加快启动，国企盈利能力提升或是重要着力点；另一方面反映出民企支持政策针对性趋于提升，细化的支持政策有望加快落地显效。会议对切实优化民营企业发展环境着墨较多，重点从以下三方面入手：一是建立健全与民企的常态化沟通交流机制。自7月份以来，国家发改委已召开4次民营企业座谈会，认真研究了民企经营的实际困难与问题，有利于“对症下药”，出台针对性政策，切实解决问题、提振民企信心，筑牢经济恢复微观基础。二是坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题，一定程度上缓解民营企业资金和经营上的压力，从而扭转企业预期。三是加快推动《关于促进民营经济发展壮大的意见》31条举措等政策落地见效，并发挥各项政策合力，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。（四）适时调整优化房地产政策，制定实施一揽子化债方案防范化解风险方面，本次会议出现两点重大变化：一是表述上由4月份政治局会议的“有效防范化解”转为“切实防范化解”，反映出对风险化解的重视程度和紧迫性明显提升。二是风险化解排序上，由4月份的“金融机构风险—房地产风险—地方债务风险”调整为“房地产风险—地方债务风险—金融机构风险”，表明二季度房地产市场二次探底以来，不仅影响了经济恢复进程和微观主体信心，还导致相关领域风险暴露压力进一步加大。此外，随着土地收入和存量土地价值跟随房地产市场快速大幅下行，地方政府债务偿还风险也明显加剧，两大重点领域风险化解已经迫在眉睫。一是适时调整优化房地产政策。本次会议对房地产政策的表述出现了比较明显的变化，对此我们理解有三：其一，本次会议删除了“房住不炒”表述，新增“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”，明确了我国房地产市场供求关已系发生深刻变化，即从总量不足转为结构性供给短缺，未来关键要从供需两端发力解决“好不好”的问题。其二，会议提出“适时调整优化房地产政策”，表明为适应房地产新形势的变化、切实化解相关领域风险，下半年房地产供需两端限制性政策有望适度放松。需求端，预计一线及核心二线城市改善型住房政策放松的概率较大，部分重点城市限购限贷政策有望松绑；供给端，随着金融16条政策发力显效，对头部房企特别是民企的支持力度有望加大。其三，会议继续强调“积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”，这是改善民生、稳住房地产投资的重要举措，但当前因只在超大特大城市推进，建设周期比较长，短期内对房地产投资整体的拉动作用或较为有限。二是制定实施一揽子化债方案。地方债风险化解方面，会议提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”，相比4月份会议“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务”表述，表明政策要求地方更加积极主动地化解存量债务风险，预计下半年将出台具体的化债方案，但对于新增隐债仍将维持偏严的监管态势。具体看未来的化债方案，目前仍具有较大不确定性，其中通过债务置换、债务展期、债务重组等方式优化债务结构、降低债务成本，以及地方政府出让持有股权等偿还债务的化险路径，均得到市场较高的关注。（五）把稳就业提高到战略高度通盘考虑就业政策方面，与4月会议“强化就业优先导向”的表述相比，本次会议强调“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”，凸显出对稳就业的高度重视，将其置于战略高度通盘考虑。对此我们的理解有三：一是稳就业事关消费恢复成色和扩内需的最终成效，是短期经济恢复的关键一环。消费是收入的函数，就业是我国居民的主要收入来源，因此就业恢复是推动居民收入增长、支撑居民消费潜能持续修复与释放的源动力所在；同时考虑到上半年最终消费支出对GDP的贡献达到77.2%，在拉动经济增长中发挥着日益重要的基础性作用，“就业—收入—消费”循环的畅通，也成为影响扩内需最终成效的关键一环。因此，扩大内需、推动经济恢复，可以认为是稳就业的战略高度之一。二是稳就业事关共同富裕大局，是扩大中等收入群体的重要途径。我国中等收入群体主要是工薪阶层，工资性收入是其最主要的收入来源，但私营部门作为近年来城镇新增就业的主要来源，疫后其盈利持续恶化，吸纳就业的能力明显减弱，制约了中等收入群体收入的恢复，明显不利于共同富裕大局。因此进一步聚焦重点人群稳定就业，夯实居民收入增长基础，有利于推动更多低收入人群迈入中等收入行列，筑牢共同富裕目标基础。三是稳就业也是维护经济社会稳定运行的重要前提。提高劳动者就业稳定性，是促进社会经济稳定发展的主要举措。今年以来我国城镇调查失业率总体好转，但青年失业率持续攀升、创下历史新高，结构性失业矛盾进一步凸显，明显不利于经济社会的持续稳定发展。如2023年6月份我国16-24岁青年人失业率升至21.3%，稳定和扩大青年人就业仍需持续加力。预计未来政策将从供需两端综合系统性发力稳定就业市场：供给端，提升劳动力技能水平，让就业者更好地匹配岗位需求；需求端，更好发挥企业尤其是私企这一稳就业主体的作用，把减税降费、援企稳岗等各项措施扎扎实实落到位，促进经济增长和就业增加形成良性循环。

金融界2023-07-25

中国证监会：坚决守牢风险底线继续保持房企资本市场融资渠道稳定

线。不折不扣落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债务风险等部署。坚持股债联动，继续保持房企资本市场融资渠道稳定。继续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解，加大对非法证券活动打击力度。

金融界2023-07-25

中国政府重振经济宣言提振市场！股市及人民币逆势反弹，悲观情绪暂时驱散

示着中国在应对从地方政府债务堆积如山到房地产市场下滑等一系列挑战方面取得了更大的成功。 Fidelity International全球首席投资官Andrew McCaffery说：“很明显，市场已经失望了，因为他们预期会有更快的改善，但现在他们开始合理调整增长预期。我们认为，这段略显平淡的时期最终将让位于更加积极的市场基调。” 最大的问题是，政府的后续行动能否维持反弹。随着中国摆脱严格的新冠清零政策，短暂的乐观情绪屡屡转为亏损，在一系列严峻的经济数据中，中国市场成为该地区表现最差的市场之一。中国政府周一发表的声明缺乏具体内容，策略师们正在权衡其中的细微差别。经济学家认为，在中国自上而下的体制中，基调是关键。另一些人则指出，与以出口为导向的产业政策相比，拉动内需被认为更为重要。但对于多头来说，对挑战的更强认识就足够了。追踪在香港上市的主要中国公司的恒生中国企业指数上涨了5.3%，创下自11月中国放宽新冠疫情限制以来的最大涨幅。在岸人民币涨幅高达 0.7%，交易商称国有银行也在支持人民币。中国内地基准沪深 300 指数攀升 2.9%，也是自 11 月以来的最大涨幅。海外投资者通过与香港的交易连接净购买了 190 亿元人民币的在岸股票，这是自 2021 年 12 月以来的最大单日流入量。沪深两市的成交额也创下了三周以来的新高。从零售商到科技公司，股市普遍上涨。彭博地产股指数涨幅超过 10%，香港碧桂园控股有限公司大涨 18%。由于中国政府承诺调整对受流动性短缺和需求下滑困扰的房地产行业的限制，开发商的美元债券也出现反弹。中国政府在房地产问题上的措辞也有所缓和。加上相关行业，房地产在 GDP 中的占比将高达 20%。自 2019 年以来，中央政治局首次在年中经济工作会议上省略了习近平的标志性口号“房住不炒”。 Malayan Banking Bhd高级外汇策略师Fiona Lim说，对房地产市场和私营部门的支持承诺，以及对地方政府债务风险的潜在解决方案，表明中国政府知道需要什么。“政府的认可很重要，可能足以让市场松一口气，尽管我们可能还需要等待一段时间才能看到具体措施出台。” 然而，由于中国政府的表现屡屡不尽如人意，持怀疑态度的人也大有人在。毕竟，自恒生中国指数在三个月内大涨约50%之后，中国股市一直处于下跌趋势，直到1月底才止跌回升。总部位于明尼阿波利斯的 Leuthold Group 投资组合经理Wang Chun说：“我们以前看过这一幕，考虑到中国房地产公司目前面临的信贷/流动性紧缩，中央政治局发出的最新政策信号并不令人意外。” 自此以后，投资者在间歇性反弹中抛售，显示出他们对市场缺乏信心，认为市场又将经历一年的亏损。基准沪深 300 指数今年几乎持平，香港恒生指数下跌 1.8%，成为亚洲表现最差的市场之一。高盛集团银行业分析师更进一步表示，投资者应抛售中国最大的银行，并为银行因地方政府债务恶化而降低股息派发做好准备。在周期性悲观情绪爆发的背后，是一系列显示经济复苏乏力的数据，以及中国政府不愿推出大规模财政刺激，以及中美关系冷淡。花旗集团策略师在7月24日的一份报告中写道，投资者对中国在岸股票的仓位越来越看空。在他们追踪的所有指数中，这是最看空的。上周发布的官方数据显示，中国经济在第二季度失去动力，6月份消费者支出增长明显放缓，房地产投资萎缩。与此同时，上个月房屋销售大幅下滑，结束了持续四个月的反弹。一些观察人士表示，即便是周二新出现的乐观情绪，也可能部分归因于空头回补。盛宝资本市场香港有限公司(Saxo Capital Markets hong kong Ltd.)策略师Redmond Wong表示：：“让等待结束是件好事。现在并没有那么糟糕，有点不温不火，但足以吸引一些投资者重返市场，让交易员平仓。”

Sue2023-07-25

潘功胜任中国人民银行行长业内人士:专家型领导,在房地产、债券、外汇领域都有着丰富的经验

高周转经营患上了严重的“高血压”。针对房地产市场出现的调整，金融监管部门出台了“金融16条”，从供给和需求两端发力，促进房地产市场平稳运行，出台了改善优质房企资产负债表计划等。下一步将坚持“房住不炒”定位，认真总结和吸取中国房地产市场发展经验和教训，支持刚性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租购并举制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

金融界2023-07-25

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