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中国国家疾控局传防司司长雷正龙指出，当新冠病毒感染回归“乙类乙管”后，可能面临几方面的风险，感染率可能会呈现快速上升趋势。为此，需要采取措施有效防范可能出现的风险，确保新冠病毒感染“乙类乙管”平稳实施。

tqttier2022-12-27

小萧2022-12-27

一个重磅政策“果然轰响市场”！中国1月8日全面放开习近平“筑牢疫情防线” 黄金、A股与亚太股市全上涨

噪音也可能让黄金交易者感到高兴。中国新冠肺炎更名、入境人员不再隔离、有序恢复出境游！中国国家卫生健康委员会公告，将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。公告表示，中国充分发挥制度优势，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，完善应对准备，调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管”。围绕“保健康、防重症”，采取相应措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。中国国家卫健委印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案，依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者；不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。通知提及，优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。通知提及，优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。通知提及，分级分类救治患者。未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例，采取居家自我照护；普通型病例、高龄合并严重基础疾病但病情稳定的无症状感染者和轻型病例，在亚定点医院治疗；以肺炎为主要表现的重型、危重型以及需要血液透析的病例，在定点医院集中治疗；以基础疾病为主的重型、危重型病例，以及基础疾病超出基层医疗卫生机构、亚定点医院医疗救治能力的，在三级医院治疗。习近平：筑牢疫情防线中国政府曾于1952年抗美援朝战争时期，为防御细菌战，在全国范围内开展群众性卫生防疫运动，被称为“爱国卫生运动”。《新华社》周一(26日)报道，在爱国卫生运动开展70周年之际，中国国家主席习近平指出，70年来在中国政府的领导下，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，为改变城乡环境卫生面貌、有效应对重大传染病疫情、提升社会健康治理水平发挥了重要作用。习近平强调，当前中国新冠肺炎疫情防控面临形势新任务，要更加针对性地开展爱国卫生运动，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，引导广大人民群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式，用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线，切实保障人民群众生命安全和身体健康。习近平表示，希望全国爱国卫生战线的同志们始终坚守初心使命，传承发扬优良传统，丰富工作内涵，创新工作方式方法，为加快推进健康中国建设作出新的贡献。中国国务院总理李克强作出批示指出，爱国卫生运动70年来，开展了卓有成效的群众性卫生活动，为保障人民健康发挥了重要作用，是一项重大惠民工程。他说，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，坚持预防为主，创新机制和工作方式，深入推进城乡环境卫生治理，扎实开展健康教育和促进，为健康中国建设作出新贡献。李克强说，当前新冠疫情防控优化调整措施在有序推进落实，要发挥优势，调动各方面科学防控积极性。各级政府要进一步加大工作力度，切实保障群众就医和防疫用品需求，守护人民生命安全和身体健康。爱国卫生运动是中国政府把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。70年来，爱国卫生运动始终坚持党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与，坚持“大卫生、大健康”理念，突出源头治理，取得明显成效。#新冠疫情#

小萧2022-12-27

刚刚！中国外交部发布关于中外人员往来暂行措施的通知

中国外交部发布关于中外人员往来暂行措施的通知：来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向中国驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。

夏洛特2022-12-27

最新研究：中国从清零政策转向恐导致死亡人数飙升但这些措施有望令死亡数骤降

研究人员表示，中国从新冠清零政策转向可能会导致150万人在6个月内死亡。不过，“压平曲线”措施可以避免病例激增，缓解医疗系统压力。

tqttier2022-12-27

债市早报：避险情绪回落，银行间主要利率债收益率普遍上行，转债市场指数集体收涨

　（一）国内要闻　　【国家卫健委：将新冠肺炎更名为新型冠状病毒感染】12月26日，国家卫健委发布公告：一、将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。二、经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。与此同时，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组制定了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，要求自2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者；不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。　　【四部门：严格执行企业会计准则，切实做好企业2022年年报工作】12月26日，财政部、国资委、银保监会、证监会联合印发《关于严格执行企业会计准则切实做好企业2022年年报工作的通知》，要求加强内部控制，全面提升2022年年报质量。会计师事务所在进行年报审计时，应当密切关注企业内外部环境对企业经营产生的影响，切实贯彻落实风险导向审计理念和方法，重点关注业绩大幅波动、债务风险较高的企业、以及从事贸易业务的非贸易企业和贸易业务规模较大的其他企业。四部门将继续深入实施部门间年报通知工作机制，按照职责分工，加大协同配合力度，持续强化监督检查，密切跟踪企业和会计师事务所2022年年报编制、审计、决算等相关情况，加强信息共享与沟通，加大对企业进行财务造假、有关机构配合造假等违法违规行为的处罚力度，切实压实企业财务报告编制者主体责任、会计师事务所审计责任、银行等机构出具不实证明材料、其他中介机构有关责任。　　【广东东莞全域放开住房限购】12月26日，东莞市住建局发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》，东莞莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区新建商品住房和二手商品住房，须自商品房买卖合同（或房地产买卖合同）网签备案之日起满3年或取得不动产权证满2年方可上市交易，上述区域暂停实行商品住房限购政策。东莞市其他区域的新建商品住房须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易，二手商品住房暂停实行限售政策。　　【国家能源局印发《光伏电站开发建设管理办法》】12月26日，国家能源局印发《光伏电站开发建设管理办法》，自发布之日起施行，有效期5年。《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕329号）同时废止。《办法》指出，500千伏及以上的光伏电站配套电力送出工程，由项目所在地省（区、市）能源主管部门上报国家能源局，履行纳入规划程序；500千伏以下的光伏电站配套电力送出工程经项目所在地省（区、市）能源主管部门会同电网企业审核确认后自动纳入相应电力规划。《办法》强调，除国家能源局规定的豁免情形外，光伏电站项目应当在并网后6个月内取得电力业务许可证，国家能源局派出机构按规定公开行政许可信息。电网企业不得允许并网后6个月内未取得电力业务许可证的光伏电站项目发电上网。　　（二）国际要闻　　【日本央行行长否认短期内退出超级宽松政策】12月26日，日本央行行长黑田东彦发表讲话称，调整收益率曲线控制计划绝对不意味着退出超级宽松政策的第一步，而是使宽松政策可持续并顺利平稳运行的一种方式。黑田东彦表示，日本央行将致力于以可持续和稳定的方式实现价格稳定目标，同时伴随着工资增长，在收益率曲线控制的框架下继续实施货币宽松政策。上周二，日本央行意外地调整了收益率曲线控制计划，宣布将收益率目标上限从0.25％上调至0.5％左右。此举震惊了全球金融市场，并引发了市场猜测——日本央行正朝着政策正常化迈出第一步。黑田东彦周一表示，在观察到日本债券市场的恶化后，这一举措旨在改善市场功能。他还称，日本央行将通过保持宽松的金融条件来维持“最大程度的支持”。黑田东彦表示，尽管越来越多的企业开始提高价格并将更高的成本转嫁给家庭，但日本央行必须审视企业定价行为的这种变化是否会成为日本的新常态。他还说，明年大型企业和工会之间春季工资谈判的结果也将是工资增长前景的关键。而工资增长的力度被视为日本央行何时上调其收益率曲线控制目标的关键。　　【欧洲央行鹰派成员：紧缩周期进入“下半场”，将继续快速加息】12月26日，据媒体报道，荷兰央行行长、欧洲央行管理委员会较为鹰派的利率制定者之一克拉斯·诺特表示，从现在到2023年7月，欧洲央行将举行5次政策会议，并在未来几个月通过加息50个基点来实现“相当不错的紧缩步伐”，直到借贷成本最终在夏季达到峰值。目前，欧央行正面临着对抗通胀和经济放缓之间的微妙权衡，欧元区今年通胀率一度创下10.6％的历史新高，是欧洲央行2％目标的五倍多，但同时欧元区的经济增长正在放缓。诺特指出，做的太少仍然是主要风险，我们刚开始进入下半场，决定何时收紧政策才足够将是欧洲央行明年面临的主要挑战。价格压力的持续性是诺特的主要担忧，但他表示，在2023年收紧货币政策的过程中，可以通过转向较小幅度的加息，多一点时间来评估紧缩政策的效果。　　（三）大宗商品　　12月26日，因圣诞节假日，欧美能源期货市场休市。　　二、资金面　　（一）公开市场操作　　12月26日，央行公告称，为维护年末流动性平稳，当日以利率招标方式开展了1730亿元7天期和430亿元14天期逆回购操作，中标利率分别为2.0％、2.15％。Wind数据显示，当日有90亿元逆回购到期，因此当日净投放资金2070亿元。　　（二）资金利率　　12月26日，央行继续大规模公开市场投放，银行间市场资金供给整体宽松，隔夜利率低位反弹，7天期利率因跨年上行幅度较大：DR001上行19.94bps至0.747％，DR007上行38.24bps至1.897％，其他期限利率多数小幅上行。　　数据来源：Wind，东方金诚　　三、债市动态　　（一）利率债　　1．现券收益率走势　　12月26日，因北京等部分城市逐渐度过感染高峰，避险情绪回落，股市高开高走，债市走跌，银行间主要利率债收益率普遍上行。截至北京时间20:00,10年期国债活跃券220025收益率上行1.5bp报2.8400％；10年期国开债活跃券220220收益率上行1.75bp报3.0025％。　　数据来源：Wind，东方金诚　　债券招标情况　　当日无利率债招标信息。　　（二）信用债　　1. 二级市场成交异动：　　12月26日，地产债成交价格整体稳定，3只债券成交价格偏离幅度超10％。其中，“20阳城03”跌超13％，“20宝龙04”跌30％，“19远洋01”跌超31％。　　2. 信用债事件：　　世茂股份：公司公告称，拟将“20沪世茂MTN001”本息展期兑付，计划以怀来古城项目处置款偿债。　　俊发地产：公司公告称，无法按期偿付HKJFPC 11 12/24/22。　　江夏城投：兴业银行公告称，“21江夏城投MTN001”持有人会议未通过按面值加0.4元补偿等提前兑付议案。　　阜阳交投：兴业银行公告称，“19阜阳交投MTN002”持有人通过提前兑付议案。　　宁波交通投资：公司公告称，将“应收甬金高速里仁堂连接线建设款”等6项资产合计12.3亿元划转至宁波明承企业管理有限公司。　　株洲高科：公司公告称，株洲高新区管委会将本公司90％股权无偿划转至湖南高科投资。　　北京华融基础：公司公告称，为金嘉公司外部融资提供40亿元连带责任担保。　　北京北辰实业：公司公告称，为下属公司长沙北辰房地产开发有限公司提供不超过5亿元的担保。　　眉山东坡发投：公司公告称，控股股东变更为眉山东坡国资运营，企业类型由“国有控股”变更为“其他有限责任”。　　铜陵有色：公司公告称，拟66.73亿向控股股东买中铁建铜冠70％股权。　　上海电气：公司公告称，因未及时披露相关重大事件及2020年年报存在虚假记载两项违法事实被查明，证监会对公司罚款500万元。　　重庆水务：公司公告称，拟3.59亿元向关联方收购污水处理厂项目。　　中国航空器材：公司公告称，所持中国通航100％股权（12.28亿元）无偿转让给海南省国资委。　　金沙中国：惠誉评级确认拉斯维加斯金沙集团、金沙中国有限公司和Marina Bay Sands Pte. Ltd.的“BB+”长期发行人违约评级；同时确认拉斯维加斯金沙集团和金沙中国的无抵押债务评级为“BB+”、MBS的有抵押债务评级为“BBB-”；上述评级均已从负面评级观察名单中移出，长期主体评级展望均为“负面”。　　红星美凯龙：公司公告称，控股子公司昆明迪肯与民生银行签订4亿元固定资产贷款合同。　　宝龙实业：上海宝龙实业发展（集团）公告称，拟于2023年1月4日召开“21宝龙01”持有人会议并审议本金展期1年分期兑付等议案。　　奥园集团：公司官网发布公告称，将调整投资产品兑付方案。调整后奥园集团及下属公司发行的所有基金、定向融资计划产品等投资产品债务将采用分期或实物兑付，并停止计算新的利息。　　海淀国资运营：公司公告称，根据北京市海淀区国资委的统一安排部署，拟将北京市海淀区国有资本运营有限公司持有的对北京海淀科技金融资本控股集团股份有限公司的83.90亿元应收款债权资产划出。同时将海淀区循环经济产业园再生能源发电厂、万柳新贵大厦及现金增资等合计97亿元资产划入至海国运营公司。　　宁波交通投资：公司公告称，为清理非经营性资产，提升企业可持续发展能力，经宁波市国资委批准，公司将“应收甬金高速里仁堂连接线建设款”等6项资产合计12.3亿元划转至宁波明承企业管理有限公司。　　（三）可转债　　1. 权益及转债指数　　【A股三大股指集体反弹】 12月26日，权益市场主要股指结束上周弱势整理，高开后震荡走强，上证指数、深证成指、创业板指分别上涨0.65％、1.19％、1.98％。当日，赛道股情绪高涨，光伏、储能概念股掀起涨停潮，申万一级行业指数多数翻红，其中电力设备上涨4.34％，领涨市场，国防军工涨超3％，汽车、电子、机械设备、环保等行业涨超2％；而消费、医疗、大金融板块纷纷下跌，其中房地产、食品饮料跌逾1％，跌幅靠前。　　【转债市场指数集体收涨】12月26日，受权益市场情绪回暖带动，转债市场主要指数明显反弹，上证转债、中证转债、深证转债分别上涨0.74％、0.57％、1.14％。当日，转债市场成交额510.06亿元，较前一交易日减少54.12亿元。当日转债个券涨多跌少，464只个券中383只上涨，78只下跌，3只持平。当日，多数转债受益于正股拉动出现明显反弹，其中惠城转债、福22转债涨超10％，苏试转债、元力转债等13只个券涨超5％，但继蓝盾转债后当日出现溢利转债背离正股表现涨超10％，转股溢价率升至190.65％；而前周涨幅异常的蓝盾转债当日深跌9.95％，此外盘龙转债、泰林转债、尚荣转债、共同转债等医疗板块个券调整较为明显，其他多数下跌个券跌幅不及1％。数据来源：Wind，东方金诚　　2. 转债跟踪　　12月26日，宏微科技、盟升电子可转债发行申请获上交所受理，神州数码拟发行可转债募资不超过13.49亿元，山东章鼓拟发行可转债募资不超过2.5亿元，建发股份拟发行可转债募资不超过50亿元，华立科技终止发行不超3.5亿元可转债并撤回申请文件。　　12月26日，普利转债转股价格自12月27日起由45.87元/股向下修正为27.10元/股；豪美转债、新星转债公告预计触发转股价向下修正条款。　　（四）海外债市　　1. 美债市场：　　12月26日，因圣诞节假日，美国债券市场休市。　　2. 欧债市场：　　12月26日，因圣诞节假日，欧洲债市休市。　　中资美元债每日价格变动（截至12月26日收盘）　　数据来源：久期财经，东方金诚整理　　

金融界2022-12-27

入境隔离及“五个一”全部取消！中国完全解封国际机票搜索量瞬间大涨7倍、这些地方是热门

12月26日，国家卫健委印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知，通知提及，优化中外人员往来管理，取消入境后核酸检测及隔离政策。新政策对旅行消费的影响迅速显现：携程数据显示，发布半小时内，携程平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索均达到三年来峰值。去哪儿平台数据显示，消息发布后15分钟内，国际机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为泰国、日本和韩国。

夏洛特2022-12-27

北京中医医院党委副书记、院长刘清泉：所有风热感冒类药物对治疗奥密克戎均有效

在对奥密克戎病人的治疗上有很好的效果。新冠肺炎与风热感冒的临床特征一致，按照异病同治的中医基本治法，感冒和新冠感染的治疗方法也是一致的。　　目前，市面上的感冒药物不完全统计有上百种，其中治疗风热感冒的药物也达到近六七十种。目前临床特征和临床特点表明所有治疗感冒尤其是风热感冒类的药物，对于治疗新冠病毒都能起到很好的效果。刘清泉提到，中医不主张用纯辛温感冒药、风寒感冒药物去治疗新冠肺炎。　　刘清泉还提到，新冠肺炎急性期的核心症状是发热，部分患者甚至可发烧到39、40度。体温一旦退下来，恢复正常后，症状也基本解除了80%至90%。“遗留症状多是咽喉的不舒服和咳嗽。但当咳嗽出现时，新冠肺炎就进入了康复期。患者出现咳嗽时，可用三至五天润肺清肺止咳的药物即可恢复。” 　　高烧持续不退要及时就医　　老人、婴幼儿、有基础疾病等特殊人群在使用中医药治疗新冠时有哪些注意事项？刘清泉表示，婴幼儿的发病过程大约一天左右，有家长急于给孩子退烧，不停喂各种各样的药给孩子吃，这种做法不可取。对于发热的儿童，可用物理手段降温，比如用湿毛巾擦拭或通过小儿推拿的治疗方法缩短病程。除此之外，在饮食可用香菜、萝卜和冰糖一起煮水给孩子喝。　　对于老人、尤其有慢性疾病的老人而言，在用药时一定要遵照说明书使用，要了解所用药物和基础病之间有没有相互禁忌的地方。　　当儿童和有多种慢性病的老年人体温超过39度，并持续不退超4个小时的情况下，建议及时到医院就诊。实际了解是否是引发了其他疾病的发生或新冠病情加重。此外，未打过疫苗的老人和三岁以下的儿童，在用药方面也需特别注意。　　西药和中成药不能同时吃　　常用的西药和中成药能不能一起吃？刘清泉表示，多种中成药不能搭在一起吃，中西药混在一起吃都不可以。中药和西药服用中间要间隔40分钟，保证药物之间不产生相互的影响。有一些治疗感冒的药物含有麻黄，麻黄中会含有麻黄碱成分，极少数一群人用很少剂量的麻黄就容易失眠，所以说对于失眠群体的人不建议吃含有麻黄制剂的药物。　　对于有高血压、有心动过速的人群，服用麻黄制剂的药物时，要咨询医生。咨询医生，和药物之间的关系，保证在家里用药的安全性。　　家中储备3至5天清热类感冒药即可　　家里应该储存多少量的药物呢？刘清泉坦言，从新冠来讲，基本存3至5天的药量即可。且最好只吃一种清热感冒类药物。到后期出现咳嗽时，要吃一些润肺润喉止咳的药物。　　网传有一些香囊或者口罩爆珠宣传具有防病毒效果，是否真的有用？刘清泉表示，不管是香囊还是爆珠，实际上都没有研究证明可以杀病毒，根据研究，芳香开窍类的中药通过呼吸道吸入之后，可能对于呼吸道的一些局部的免疫功能有改善作用。但杀病毒的功效是极其微弱的，不可听信这些宣传。“我相信只有我们戴好口罩，才能把我们的口鼻保护好，病毒就不易于从我们口鼻进入，就不容易感染新冠。” 　　文章来源：北京青年报客户端

证券之星2022-12-27

方正证券：中长期维度油价将继续维持高位，未来3-5年能源资源有望处在长景气周期

1月11日，国务院下发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，改进了一系列防控措施，经济有望迎来快速恢复，纺服等下游板块景气提升将传递至炼化企业。综合往年纺服行业库存及开工率指标，我们预计2023年三月起将出现大炼化企业景气窗口，根据经济恢复程度及库存天数指标变动有望迎来高景气区间。　　大炼化板块在油价下行前提下因存货跌价导致短期资产负债表受损，但无实际现金支出；按照当前油价运行区间，成品油业务已经进入盈利区间，考虑企业存货策略将有板块β修复，但化纤业务受制于下游存货积压、开工率低于往年、出口需求不振，需进一步观察疫情防控措施优化及欧美经济预期转向乐观下需求的实际变化。　　从主要跟踪指标江浙织机涤纶长丝开工率来看，十月末十一月初61％水平属于同期历史低位，11月24日下游FDY/POY/DTY涤纶长丝库存分别为34.8/34.7/42.5天，高于四季度均值16-20天。正常一季度为下游累库时间，且受到春节假期影响是淡季，而过高库存预计影响到下游一季度采购节奏。正常旺季下游景气度上升传递，兼有库存消耗和需求量上升影响，预计二季度大炼化可以出现拐点，涤纶长丝开工率可以回到90％以上高位，如果下游库存天数降低到10天水准则出现高景气。如果疫情后经济反馈极好，下游为旺季备货，大炼化拐点应当出现在三月前。　　我们认为在中长期维度油价将继续维持高位，未来3-5年能源资源有望处在长景气周期。　　国内炼化乙烯项目审批收紧，看好成本上涨向下游传导的民营大炼化企业。　　风险提示：疫情反复风险、竞争加剧、价格下跌风险。

金融界2022-12-27

梁万年：“乙类乙管”实施初期病例或增加引发药品供应不足及公众恐慌

月26日)晚上，中国国家卫健委宣布将“新冠肺炎”改称“新冠病毒感染”，下月8日起会对疫情实施“乙类乙管”。国务院联防联控机制特邀权威专家、国家卫健委新冠疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年以答问方式解析最新变化。梁万年表示，在防控措施调整初期可能会出现新冠病毒感染病例增加，继而引发药品供应不足、公众恐慌等现象。为此，当局积极针对这些风险准备应对方案，保障调整的平稳过渡。梁万年表示，当局需将工作重心从防控感染转到医疗救治上来，工作目标是保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序。特别需要关注老年人、有基础性疾病人群等重症高风险人群的疫苗接种、个人防护和感染后的及时救治，最大限度减少重症和病亡。梁万年又表示，当前国内疫情总体处于快速上升阶段，受各地人群流动性、人口密度、人群免疫水平等的差异，各地迎来疫情流行高峰时间会有所差别，未来一段时间各地将陆续面临疫情流行的压力。一方面，政府部门、卫生健康系统等将会千方百计地降低重症、减少病亡，维护人民健康；另一方面，特别需要公众做好个人防护，继续配合落实相关防控措施，减少流动和聚集，降低短期内流行高峰带来的对医疗资源的冲击。以下为新华社发布的梁万年答问全文问：新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的主要依据是什么？答：分类管理一直是我国传染病防控的策略，一直实行动态调整，依法科学管理一直是我国应对传染病的基本原则。当前，我国法定传染病共有40种，其中甲类2种，乙类27种，丙类11种。甲类传染病包括鼠疫、霍乱。乙类传染病包括新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病等。其中新型冠状病毒肺炎、传染性非典型肺炎和炭疽中的肺炭疽，采取甲类传染病的预防控制措施。丙类传染病为监测管理传染病，包括流行性感冒等。将传染病从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，要具备相关条件。在依法的前提下，根据对病原体、疾病的性质和危害性的认识，根据人群免疫力和卫生健康系统的抵抗力，根据疫情现状和未来走向，聚集专家的智慧、借鉴国内外经验，综合考虑各方面的因素才能做出决策。从法理依据来看，当一种传染病可能对公民的人体健康和生命安全会造成严重危害，可能造成重大经济损失和社会影响时，国家可以对公民和社会采取高强度的干预措施。但是当传染病对人体健康和生命安全的危害减弱，对于经济和社会的影响减轻时，国家就应当动态调整干预措施的强度，保证传染病防控措施因时因势优化调整。当新发传染病出现时，由于对其病原学和流行病学特征缺乏认识，其传染力、致病力以及病原变异特征尚不清晰，为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，我国自2003年传染性非典型肺炎、2005年人感染高致病性禽流感、2009年甲型H1N1流感等新发传染病应对以来，有效经验做法是第一时间将其纳入乙类传染病但实施甲类传染病管控措施。但随着对疾病及病原体流行规律研究与认识的不断深入，临床治疗手段、疫苗和药物的研发应用以及有效防控措施积累，曾采取“乙类甲管”的非典、禽流感回归乙类传染病管控措施，而甲型H1N1流感则并入流行性感冒，按照丙类传染病监测管理。问：有网民认为，这种调整意味着防控力度降低，将使疫情更快更大范围传播，会这样吗？疫情防控今后的重点是什么？答：调整后，将在感染者与密接人员隔离、疫区封锁、交通卫生检疫等防控措施上做出相应的调整。针对乙类传染病，对传染源和密切接触者一般不再进行严格的隔离管理，因此，在防控措施调整初期可能会出现新冠病毒感染病例增加，继而引发药品供应不足、公众恐慌等现象，为此，我们积极针对这些风险准备应对方案，保障调整的平稳过渡。当前，我们需将工作重心从防控感染转到医疗救治上来，工作目标是保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序。特别需要关注老年人、有基础性疾病人群等重症高风险人群的疫苗接种、个人防护和感染后的及时救治，最大限度减少重症和病亡。为有效防范风险，有必要采取如下措施：一是加强疫苗接种，特别是老年人、慢性病患者等人群的接种。二是加强药品供应保障。三是通过在线健康咨询、合理用药科普等，鼓励具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例优先选择居家隔离治疗。四是完善医疗机构分级诊疗机制，优化配置医疗资源，加强基层诊疗能力建设，统筹新冠病毒感染者的救治和日常医疗服务保障工作，尽最大可能不影响正常医疗服务。五是做好风险沟通，面向公众加强宣传倡导。围绕健康监测、个人防护、居家合理用药、垃圾弃置等方面给出建议，帮助公众了解如何用药、何时就医以及去哪里就医等具体问题，促成公众理性和以平常心应对新冠疫情。六是关心关爱医务人员、维持社会经济日常运行的人员，合理安排工作。七是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测，尽量避免发生医疗资源挤兑。问：当前，病毒变异还存在很多不确定性。政策调整之后，是否意味着我国完全回到了疫情前的状态？答：从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”是基于奥密克戎变异株传播力和致病力的特性，感染后引起重症、死亡等情况，以及国际上疫情形势变化作出的决定，是为了更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点，高效地利用防控资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产生活，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。当前，新冠疫情仍在全球持续流行。国内疫情总体处于快速上升阶段，受各地人群流动性、人口密度、人群免疫水平等的差异，各地迎来疫情流行高峰时间会有所差别，未来一段时间各地将陆续面临疫情流行的压力。一方面，政府部门、卫生健康系统等将会按照法律规定和职责要求，继续做好相关的防控和救治工作，千方百计地降低重症、减少病亡，维护人民健康；另一方面，特别需要公众做好个人防护，继续配合落实相关防控措施，减少流动和聚集，降低短期内流行高峰带来的对医疗资源的冲击。问：为什么说我们已经具备了调整为“乙类乙管”的基本条件？答：将新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，是聚集专家的智慧、借鉴国内外经验、综合考虑各方面因素作出的决策。应该说，当前人类对新冠病毒和疾病的认识进一步加深，疾病的危害性下降，有效的疫苗和药物供给，以及应急处置能力的提升等，都为这次调整创造了条件。近三年的抗疫工作，也为调整奠定了坚实的基础。一是新冠病毒奥密克戎变异株致病性明显减弱。国际和国内监测数据证实，奥密克戎变异株的致病力和毒力相比原始株和其他关切变异株显著减弱。二是新冠病毒疫苗接种得到普及。截至目前，全国累计报告接种新冠病毒疫苗34亿多剂次，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的92%以上和90%以上。三是医疗救治能力得到提升。通过完善分级诊疗救治体系，加强基层医疗卫生机构能力，增设发热门诊，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资，统筹实现新冠病毒感染者的救治和日常医疗服务保障。四是我国已具备包括中药、西药在内的抗新冠病毒药物生产和供给能力。五是人民群众健康意识、健康素养进一步提升，自我保护能力逐渐提高。随着《新冠病毒感染者居家治疗指南》的发布、居家治疗常用药的普及，在医务人员指导下，无症状感染者和轻型病例可居家进行健康监测和对症处置。政策调整后，我们要克服麻痹思想，特别需要关注病毒变异监测、医疗资源使用情况监测，切实做好保障健康、降低重症、减少死亡等工作。

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