FX168财经网_全球视野外汇黄金加密货币NFT资讯网

“台海开战”是最可怕的黑天鹅！中国、美国、英国与半导体市场2023年重磅一次看

中国是英国的第4大贸易伙伴，双边货品与服务贸易额占英国贸易总额6.3％。不过，相较于2020年至2021年同一期间，英中双边货品与服务贸易额下滑1.6％，主要原因为英国自中国的进口额下降。报道也提到，英国政府担忧，许多英国企业未做好充足准备应对台海冲突可能导致的经济破坏。官员已向产业界领袖示警，必须对零组件、半导体等重要物资来源深思熟虑。其中一名官员表示，“及时行动”很好，但在危机时期，“韧性”更重要。英国与日本2022年12月7日签署协议建立数位伙伴关系，双方将强化在供应链韧性、网路安全、数据和人工智慧科技等领域的合作，半导体相关项目涵盖研发合作、技术交换、确保供应稳定。另一方面，英国国贸部12月9日宣布拟与韩国签署自由贸易协定，目标包括强化半导体领域合作。英国国会外交委员会主席克恩斯(Alicia Kearns)表示，对中国的制裁将影响所有英国家庭，冲击程度更胜俄罗斯对乌克兰的侵略。她23日在英国《每日电讯报》(The Daily Telegraph)撰文时，呼吁政府针对中国政权构成的安全挑战与威胁拟定明确、连贯、一致、动员社会各领域资源与利害相关人的应对策略，并在经济与国家安全利益相互抵触时，提供清晰的行动蓝图。她期待预计2023年春天发布的新版外交国防安全政策综合检讨报告(Integrated Review)，也能在此脉络下检视台海的风险与效应。台湾半导体紧张局势升高全球最大的半导体代工企业台积电，行业龙头来自台湾。当前智能手机和个人电脑的需求下降导致逻辑和存储半导体等核心数字设备组件价格下跌，库存调整正在进行中。全球半导体行业增长暂时放缓，但从长远来看，全球每个地区的半导体需求都将增加。在这一切之中，美国已经开始通过重大支持措施来努力提振本国的半导体产业。日本的半导体及相关企业必须进一步增强现有实力，并加强与包括美国和台湾在内的海外同行的关系。做出这样的选择，实际上对于半导体行业的生存至关重要。然而，世界半导体供应的很大一部分不均匀地集中在亚洲。根据半导体市场研究公司TrendForce数据，2021年按国家和地区划分的晶圆代工份额为台湾64%、韩国18%、中国大陆7%，仅台积电一家的份额就达到53%。随着围绕台湾的紧张局势越演越烈，这令人担忧。例如，美国从台积电为其最先进的F35战斗机采购军用级芯片。建立稳定的半导体供应体系，同时避免台海问题紧张局势升级带来的负面影响，是全球主要发达经济体迫切等待解决的问题。越来越多的公司已经将业务从中国转移到越南、印度和其他地方，以应对该地区不断上升的地缘政治风险。代工生产iPhone等设备的台积电和富士康(鸿海)集团等公司很可能会发现，在中国拓展业务会越来越困难。在这一切之中，美国的共和党和民主党罕见地团结一致，努力让美国的半导体产业重回正轨。拜登总统政府通过了《2022年芯片和科学法案》，为该国国内半导体产业的制造能力和研发提供更有力的支持。随后在2022年10月7日，政府进一步收紧了对中国半导体相关出口的限制。美国可能会在先进领域进一步加强对中国的制裁，以在越来越重要的半导体产业中占据领先地位。如果制裁收紧，中国提高半导体自给率的时间可能比共产党政权预想的要长。事实上，中国已经落后于在2015年提出的《中国制造2025》政策中提出的70%半导体自给率目标。在中国落后的同时，美国加强了对本国半导体产业的支持措施。作为回应，台积电、三星电子和英特尔正在美国本土进行资本投资。欧盟委员会也推出了吸引主要半导体公司的支持措施，但迄今为止在美国并未取得成功。 2023年展望：中国将专注于经济复苏日媒Japan Today指出，预计中国将在2023年专注于经济复苏，因为在短期内任何入侵台湾的企图都被认为不太可能。中国似乎正在从标志性的“新冠清零”政策中退出，该政策涉及自大流行开始以来实施的封锁措施。文章中提到，由于缺乏药物、医疗系统的压力以及正确计算病毒病例的努力减少，感染正在爆炸式增长，这导致了广泛的混乱。由于严格的防疫措施，中国经济已经放缓，消费受抑，供应链中断，青年失业率相对较高，但病毒的快速传播预计将在一段时间内拖累经济增长。台湾新北市淡江大学名誉教授Tai Wan-chin提到说：“中国将在2023年更加关注中国的经济问题。” 东京政策研究基金会高级研究员Ke Long在最近的一次新闻发布会上表示，他认为中国经济将在2023年与上一年相比“有所”复苏。据新华社，刘昆表示中国2023年要适度加大财政政策扩张力度。一在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模；在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转；在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。中国国家发改委日前在《求是》撰文指出，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》日前发布。通过一系列细化制度举措，扎实推进“数据二十条”部署的各项任务落实落细，充分激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。#2023年前景展望#

小萧2023-01-04

2023年人民币汇率展望

，出口将面临下行压力。　　　　二是服务贸易逆差难以继续缩小。疫情期间我国居民出国旅行求学、海外购物均受到严重影响，全球海运能力下滑则一度提升了我国国际运输服务的份额，这些都是近年来服务贸易逆差缩小的原因。 2023年我国打开国门后，以上因素将会削弱，服务贸易逆差可能由近两年来的持续缩小转为扩大。　　　　三是国际收入保持稳定。疫情以来我国海外劳务和投资净收入均有所下降，2023年全球流动性与金融条件收紧有望转向，有利于海外资产收益回升，我国重新开放后劳务收入也有望增加。不过，我国经济复苏后对外投资收益支付也将上升，国际收入项的正负面因素大体平衡。　　2. 中美利差倒挂程度缩小，金融项下国际收支有望好转　　一是直接投资顺差有望增加。2022年受疫情封控影响，我国直接投资顺差规模有所下降，2023年随着中国经济修复性复苏和市场对中国经济信心提升，我国直接投资顺差有望重回扩大趋势。　　　　二是中美利差倒挂将延续2022年四季度以来的收窄趋势。预计美联储大概率在2023年二季度停止加息，且四季度有可能反转为降息，衰退预期下美债长短收益率倒挂，长期收益率已较前期回落。相比之下，随着宽信用下信贷需求恢复，我国利率水平有望由低点小幅回升，中美利差倒挂的修复将促进债券投资逆差好转。同时，中国资本市场估值仍存优势，有望沿着盈利修复与风险偏好回升逻辑演绎，近期部分海外投行接连表示在中期看多我国资本市场，有望带来股权投资净流入增多。　　　　（三）2023年汇率走势研判　　综合经济基本面与国际收支面考虑，预计2023年人民币汇率整体将呈现双向波动、温和回升、逐步趋近长期合理区间的走势。　　人民币汇率均值大概率将回到7以下区间。2022年人民币贬值至7上方持续两个半月，为多项短期利空因素叠加的结果。一方面美元指数罕见强势，达到了近20年高点；另一方面，国内疫情反复，地产风险显现，实体经济疲弱，市场超预期悲观。客观而言，这些超预期利空因素的同时叠加，绝非常态。从历史看，人民币汇率破7属于双向波动的尾部区域而非中枢，回归7以下的长期均衡区间是应有之义。　　分季度看，一季度人民币汇率或双向波动明显，并在关键点位继续拉锯。一方面美国通胀仍可能反复，美联储的最后几次加息主要集中在一季度，不排除重回鹰派而抬升美元，美债收益率也存在继续上升可能。而我国疫情防控逐步放松，最优政策平衡点仍需探索，冬季天寒与春运扩散等因素或导致确诊高峰，影响内需复苏。　　二季度人民币汇率或在波动中有所升值，美国加息临近尾声，我国疫情高峰下降，内需不断复苏，在2022年低基数下GDP增速也有望达到年内高点。　　三季度人民币汇率或面临上市公司购汇分红、企业海外采购备产、国门放开居民出国旅游留学高峰来临等多重压力，叠加前期美国停止加息利好兑现，汇率可能存在回调压力。　　四季度人民币有望重回温和升值趋势，美国经济或显实质性衰退，美联储有望进入降息周期，相比之下，中国经济仍保持复苏动力，将成为支持汇率升值的重要因素。　　三、如何应对汇率风险　　尽管我们对2023年人民币汇率走势进行了大致推演，但不可否认汇率变化具有较大的不确定性，俄乌冲突演进、中东局势和中美关系变化等多种难以预判的外生因素往往引发汇率预期和走势的突变。需要时刻保持对市场的敬畏之心，不在汇率上进行选边和投机。　　涉外企业应树立“汇率风险中性”理念，可选择合适的外汇产品开展汇率避险。金融机构则需要进一步丰富代客外汇产品，提升服务质量；同时加强自身外汇敞口管理，做好汇率风险预案。

金融界2022-12-31

外汇局：11月我国国际收支货物和服务贸易进出口规模同比降3%

，2022年11月，我国国际收支货物和服务贸易进出口规模39804亿元，同比下降3％。按美元计值，2022年11月，我国国际收支货物和服务贸易出口2976亿美元，进口2581亿美元，顺差395亿美元。

金融界2022-12-30

中国国际期货：期货高水平对外开放的三大维度

报告提出要“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。期货行业应大力配合货物贸易的优化升级和服务贸易发展机制的创新，促进产业链向高端发展和供应链稳定顺畅。例如，要加快推出与绿色低碳发展密切相关的碳排放、硅能源（工业硅期货和期权已经获准上市交易）、锂等产业特色期货品种；加快推出与新能源、新材料等新兴领域息息相关的稀土期货品种；积极探索推出物流、指数等新型产品，不断提升期货服务实体经济的广度和深度。　　期货行业还要更加重视金融期货新品种的发展，金融期货需要跟上步伐，才能为落实二十大部署发挥出应有的作用。与商品期货相比，金融期货才是当前世界期货市场上的主角，无论是品种体系丰富程度、市场规模、交易活跃等，金融期货都远超商品期货。不仅如此，金融期货还具备商品期货缺乏的功能作用，从而能够为促进高水平对外开放战略提供额外的支撑。具体而言，对外开放无疑会涉及不同国家货币、资本的国际流动等问题，货物和服务贸易对汇率的敏感性很高，汇率波动造成的损益往往会严重影响相关企业的利润；利率的变化不仅与汇率关系密切，而且对资本流动、投资吸引力都有重大影响。因此，在对外开放中，各相关主体除了可能面临商品和服务领域的风险外，更多的还会面临来自金融方面的诸多风险，从而不仅需要商品期货来规避现货风险，更需要金融期货这一利器，熨平利率、汇率等方面的波动，来对冲或管理风险。当前我国金融期货领域的发展相较于商品期货领域明显不足，国内期货市场还没有出现国际上已经十分成熟、丰富的利率期货、汇率期货等重要的金融期货品种。因此，未来期货行业要更加重视金融期货，尤其是相关利率、汇率期货品种的发展，积极探索、早日推出，填补促进我国对外开放战略方面的重要空白。　　三、整合资源积极培育大型期货交易商，打造具有国际影响力的中国期货业巨头　　按照中国基金报报道，截至2021年底，全球资管500强的前十名主要是美国机构，除排名第8位的东方汇理是纯欧洲机构、排名第10的品浩（注册在美国）的母公司注册在德国外，其他8家机构全部是美国机构（如表1所示）。　　表1：2021年全球资管500强前十名名单　　　　作为对比，我国虽然也有30家企业上榜前200名，且有8家机构进入前100名，但是规模与这些美国机构相比，仍有很大差距。排名最高的人寿资管规模仅4.4万亿元人民币，不及前十名榜单中排名最后的品浩公司的一半（见表2）。　　表2：2021年全球资管500强中国上榜机构名单　　　　注：（1）、（2）、（3）的数据截至2021年6月底。　　而资产管理领域是国际资本控制大宗商品产业实体的主要阵地之一。例如，国际四大矿商的主要股东和机构投资者包括贝莱德集团、先锋集团、资本世界投资者、资本研究世界投资者等资产管理公司（基金公司），以及汇丰、花旗和JP摩根等国际大型投资银行，这些机构大都在表1中出现或由表1中的机构控制。而我国的金融机构几乎没有直接参与对四大矿商的股权投资，四大矿商股东中为数甚少的中国资本还是源自于中国铝业和湖南华菱这样的产业实体，实质是产业资本而非金融资本。这有一部分原因在于我国金融机构的国际化程度大大落后于国外同行。前述中国基金报的报道就提到：“大多数中国资管机构的国际化程度还不强，正处在开发、探索国际业务的路上”。　　从期货经营机构的角度看，我国与国际资本的差距更大。国际上直接参与大宗商品期货交易的期货经营机构主要是投资银行巨头，如高盛、JP摩根等，由表1中的摩根资管（3.11万亿美元）和高盛资管（2.055万亿美元）的规模即可知道这些国际大投行的规模之巨大。与之相对比，根据中国期货业协会发布的数据，截至2022年6月底，我国共有150家期货公司，总资产1.58万亿元，净资产1753亿元。即使我国现有150家期货公司资产总计尚不到摩根资管或高盛资管的十分之一，更不要说单家期货公司与国际期货巨头相比，那更是短期难以企及的。　　可见，要构建新发展格局、推进高水平对外开放，更好实现我国对外开放战略“引进来”和“走出去”两个基本点的平衡发展，中国期货业需要对标国际期货领域顶级机构，积极整合国内期货资源，尽快打造我国具有国际影响力的期货业巨头。

金融界2022-12-29

海通期货：以期货力量护航中国式现代化产业体系建设

理，保障了企业的正常生产经营。　　在服务贸易企业方面，部分企业面临着行业定价话语权不强、不熟悉衍生品等风险管理工具、资金压力大等经营压力和困难。针对获取信息能力较弱的企业，公司提供深度前瞻的研究服务和定制化投资咨询服务；针对企业面临的期货标准化合约不能满足他们对交割标的、交货日期、交割地点等个性化的需求，公司提供基差贸易、合作套保、仓单业务等服务；针对企业资金压力大的困难，公司提供代采购、代销售等服务。2020年年初，突如其来的疫情使化工原料的需求骤减，聚丙烯期现价格双双走低，但为生产厂商提供聚丙烯原材料的贸易商却因必须维持一定库存水平而承担着库存价值下跌的损失。公司主动出击，向服务口罩生产供应链的厦门象屿集团免费提供了一份保障口罩生产原材料聚丙烯（PP）的熊市价差期权，帮助企业转移所持有库存的价格下行风险。最终实现159.84元/吨的收益，有效弥补了聚丙烯价格下跌给企业带来的库存价值损失。　　在服务粮食企业方面，今年二季度，在供应宽松、需求偏弱、库存转移受阻等情况下，粳米价格持续下滑，公司为东北一家农副产品企业的粳米库存提供套期保值服务，帮助企业有效化解主粮市场波动带来的价格风险，最终该企业获得额外利润17.5万元，稳定了生产经营。　　公司与A、B、C三家企业均保持着良好的合作关系。2022年，A企业因合作方用铝锭抵债，积累了大量铝锭库存，而B企业每月生产需要大量铝锭。当得知B企业所需铝的品质要求和A企业的铝供给品质一致后，公司立即组织双方负责人面谈供需匹配。经协调，在成功帮助A企业做好铝保值的同时，又以低于市场价50-100元/吨向B企业供货。随后，公司协调B企业销售产品至C企业，并协助C企业做好铜铝废料点价销售。架起企业间沟通的“桥梁”，公司在协助企业做好风险管理的同时，又帮助企业高效解决了生产运营中的难题，以实际行动护航现代化产业体系建设。　　发挥专业功能，“保险+期货”为农民稳收增收保“价”护航　　海通期货积极履行社会责任，发挥期货专业服务功能，投入到扶贫攻坚、慈善公益事业中，精准发力服务国家战略。自2016年“保险+期货”试点写入中央“一号文件”以来，公司充分发挥期货风险管理功能，先后开展了47个“保险+期货”及11个场外期权试点项目，有效结合各项目地产业特色，提供定制化风险管理服务，探索形成“保险+期货”价格险、收入险、“龙头企业+期货（权）”等有效模式，覆盖29个原国家级贫困县，保障种植面积约83万亩、覆盖农户9万余户，规避名义本金风险近18亿元，为帮扶地区企业和农户提供逾5000 万元资金支持，有效规避了农产品市场价格波动风险，推动产业持续健康发展，为国家巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的有效衔接贡献海通力量。另外，公司在河南三门峡开展的苹果“保险+期货”项目荣获“2021年金融服务中小微企业”优秀案例，并成功入选2021金融服务中小企业案例征集活动优秀案例汇编。今年以来，公司陆续在云南德宏、新疆阿图什等地开展“保险+期货”项目12个，精准为蛋农、猪农、胶农、豆农稳收增收提供服务，助力“三农”经济以及农业生产，积极探索落实乡村振兴战略的有效途径。　　随着未来全球市场风险多发性成为常态，实体企业对于风险管理的要求将越来越迫切，期货及衍生品也会成为更多产业企业转移风险、保供稳价不可或缺的工具。针对中小企业融资难、风险管理能力薄弱以及库存管理科学性较低的问题，期货公司作为的标准仓单供应链金融的组织者，肩负推广期货市场、提升产业客户服务深度的义务和责任。展望未来，期货公司及其风险管理子公司要通过解构传统供应链风险管理认知，拓展多元化的服务模式，嵌入多样化的风险管理工具等方式，为企业营造科学管理风险等更利于实现可持续发展的温床，使在关键领域充当“补短板”“填空白”的中小企业焕发新的生命力，真正实现产业供应链向共赢链的转化。　　实现高质量发展需要高质量金融，这是中国式现代化建设赋予金融业的历史使命。在新征程上，海通期货将深入贯彻党的二十大精神，坚守初心，牢记使命，毫不动摇地坚持党的领导，紧扣高质量发展主题，聚焦服务实体经济和国家战略，以服务实体经济、服务人民生活为本，积极践行“一个海通”理念，支持产业链重要环节和核心节点企业发展，保障供应链安全，不断创新风险管理工具和服务模式，灵活运用期货、期权工具，解决企业生产经营中的痛点，帮助企业降本增效，助力稳链补链强链，矢志不渝打造国内一流、国际有影响力的金融衍生品综合服务商，为服务国家战略、服务实体经济建设注入海通力量，不断谱写金融高质量发展的新篇章。

金融界2022-12-26

最新研究：脱欧导致英国经济规模减少5.5%，加剧了公共服务压力

更容易体现出来。报告称，在两种情况下，服务贸易基本相同，表明服务贸易部门的企业转型更为平稳。

Sue2022-12-22

中信证券：短期或迎疫情高峰，预计服务业复苏将在平台期后启动

体措施；开放示范效应方面，提到打造具有服务贸易特色的重庆涪陵综合保税区等。　　参照上海、重庆提出的具体措施，我们认为本次服务业扩大开放综合试点，在后续具体措施方面，也有望在进一步放宽服务业准入限制、打造重点园区引领作用、加快优化营商环境等方面落脚。　　▍短期或迎疫情高峰，预计服务业复苏将在平台期后启动。　　当前国内疫情管控政策放开后，与病毒共存或致疫情感染高峰到来，从而线下服务业态尚存在阶段性扰动，但服务业疫后修复的趋势一直明确。我们发现，海外疫情管控政策明确放松后消费从开始修复到完全恢复基本上经历3-4个季度时间，可划分为逐步放松管控到明确放松、开启与病毒共存经历疫情高峰、完全回归常态三大阶段，当前国内逐步进入第二阶段，短期虽存在疫情不确定性，但终会迈向第三阶段。根据海外经验，服务业在疫情影响完全消除后弹性更大，不管本地消费还是长距离出行消费普遍体现较强价格弹性，致收入恢复更优。　　▍风险因素：　　政策落地不及预期；疫情影响的不确定性；经济增速下行超预期，对应消费需求下降超预期等。　　▍投资策略。　　国务院发布《关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，进一步推进服务业改革开放，为服务业的疫后恢复再添砝码。我们认为，服务业复苏仍会成为明确的配置主线。区别于过去近三年侧重逻辑推演的β风格下细分赛道配置，当下我们认为明晰复苏节奏和业绩弹性的α甄别更加关键。参考海外市场，放开初期休闲需求推动客流和价格递次主导复苏，而疫情期间强化了经营优势的企业会被市场给予额外市值溢价。

金融界2022-12-21

中国、美国和欧盟等主要谈判参加方完成《服务贸易国内规制参考文件》国内核准程序

部网站消息，12月16日，世贸组织举行服务贸易国内规制联合声明倡议谈判大使级会议，包括中国、美国、欧盟在内的55个参加方宣布完成《服务贸易国内规制参考文件》的国内核准程序，并商定于12月20日共同启动谈判成果在世贸组织的生效程序。

金融界2022-12-18

八个方面重点任务！发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》

易港建设，有序实现货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”，推进贸易投资自由化便利化，全面推行“极简审批”投资制度。创新提升国家级新区和开发区，促进综合保税区高水平开放。　　67．稳步推进多双边贸易合作。实施自由贸易区提升战略，做好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后实施工作，推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作。促进我与周边国家地区农业、能源、服务贸易、高新技术等领域合作不断深化。落实促进外贸发展的财税政策。　　68．扩大重要商品和服务进口。支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。扩大与人民生活密切相关的优质商品、医药产品等进口。支持边境贸易创新发展。持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等。　　九、扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力　　（一）持续优化初次分配格局。　　69．提升就业质量增加劳动者劳动收入。坚持经济发展就业导向，完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，鼓励增加高质量就业的技能密集型企业发展，落实完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的政策措施。规范劳务派遣用工行为，保障劳动者同工同酬。加快提升劳动者技能素质，深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划，统筹各级各类职业技能培训资金，创新使用方式。鼓励企业开展岗位技能提升培训，建设一批公共实训基地，推动培训资源共建共享。统筹用好公益性岗位，着力帮扶符合条件的残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业。　　70．提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。大力推广以工代赈方式。推进根治拖欠农民工工资工作，切实维护农民工劳动报酬权益。　　71．健全各类生产要素参与分配机制。健全知识、技术、数据等各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的体制机制。鼓励符合条件的企业用足用好股权、期权等各类中长期激励工具，有效激励包括科研人员在内的企业关键岗位核心人才。完善股票发行、退市、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，进一步丰富资产管理产品，增加居民投资收益。提高农民土地增值收益分享比例。　　72．扩大中等收入群体规模。提高高等教育质量，拓宽市场化、社会化就业渠道，提升高校毕业生就业质量。加大培养力度，建立健全激励机制，提高技术技能人才待遇水平。改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化金融服务，促进中小企业主和个体工商户稳定经营、持续增收，支持灵活就业人员勤劳致富。健全公共服务体系，合理减轻中等收入群体负担。实施高素质农民培育计划。　　（二）逐步健全再分配机制。　　73．加大财税制度对收入分配的调节力度。研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度。优化财政支出结构，做好基本民生支出保障。完善转移支付制度，加大对财政困难地区支持力度。　　74．健全社会保障制度。实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。完善基本医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，支持商业健康保险发展。做好灵活就业人员参加社会保险工作，逐步放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。稳步建立长期护理保险制度。健全社会保障待遇调整机制。健全分层分类的社会救助体系，构建综合救助格局。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。　　（三）重视发挥第三次分配作用。　　75．发展慈善事业和志愿服务。完善慈善褒奖制度，引导支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。规范培育发展慈善组织，落实公益性慈善捐赠税收优惠政策。加强对慈善组织和活动的监督动的监督管理，提高公信力和透明度。健全志愿服务体系和激励保障机制，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，全面提升志愿服务水平。　　十、提升安全保障能力，夯实内需发展基础　　（一）保障粮食安全。　　76．推进粮食稳产增产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线和永久基本农田控制线，稳定粮食播种面积、巩固提升粮食产能，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，稳定农业基本盘，确保稳产保供。推进合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，完善粮食生产支持政策。实施重要农产品保障战略。建设国家粮食安全产业带。　　77．健全粮食产购储加销体系。落实粮食安全党政同责要求。深化粮食等重要农产品收储制度改革，加快培育多元市场购销主体，科学确定粮食储备规模、结构、布局，完善粮食储备管理体制和运行机制。加强粮食、棉、糖等重要农产品仓储物流设施建设，合理布局区域性农产品应急保供基地。深入推进优质粮食工程，加快构建现代化粮食产业体系。持续倡导节粮减损。　　78．推进种业振兴。大力实施现代种业提升工程，推进国家农作物、畜禽、海洋和淡水渔业等种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期支持，开展农业种源关键核心技术攻关，实施农业生物育种重大科技项目，推进育种联合攻关。在尊重科学、严格监管的前提下，有序推进生物育种产业化应用。建设现代化农作物制种基地、国家畜禽核心育种场和水产供种繁育基地，建立健全商业化育种体系。　　（二）强化能源资源安全保障。　　79．增强国内生产供应能力。加大油气勘探开发投入，保持原油和天然气稳产增产。做好煤制油气战略基地规划布局和管控。加大重点勘查区、重要矿集区、资源集中区和重要找矿远景区找矿力度，延长矿山服务年限。　　（三）推动应急管理能力建设。　　80．加强应急物资保障体系建设。强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资保障，完善中央、省、市、县、乡五级应急物资储备网络。完善国家级应急物资储备库，升级地方应急物资储备库和救援装备库，中央应急物资储备向中西部地区和灾害多发易发地区倾斜。提高应急物资技术质量标准，加大科技含量高、存储时间长、适用范围广的物资研发和储备。优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台。　　81．加强应急救援力量建设。实施应急救援中心工程，建设6个国家区域应急救援中心。完善航空应急救援体系。加强国家综合性消防救援队伍建设，强化救援装备、技术支撑及综合保障，推进新型装备研发配备，强化应急管理装备技术支撑，推动救援队伍能力现代化。强化危险化学品、矿山、道路交通等重点领域生命防护，完善配套应急处置设施，提高安全生产重大风险防控能力。　　82．推进灾害事故防控能力建设。实施自然灾害防治技术装备现代化工程、自然灾害监测预警信息化工程，提升自然灾害防治能力，提高洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、气象灾害、地震等自然灾害防御工程标准。提升能源基础本质安全水平，有效防范化解油气管道人员密集型高后果区泄露、油气开采井喷失控和硫化氢中毒风险。优化国土空间防灾减灾救灾设施布局，推进公共基础设施安全加固，加快构建城乡应急避难场所体系。加快构建灾害事故监测预警体系和应急通信体系。发展巨灾保险。

金融界2022-12-15

扩内需最新战略规划纲要出炉：人均收入再迈上新的大台阶、中等收入群体显著扩大……

协定。促进我与周边国家地区农业、能源、服务贸易、高新技术等领域合作不断深化。推进国际陆海贸易新通道建设。优化促进外贸发展的财税政策，不断完善与我国经济发展水平相适应的关税制度。扩大重要商品和服务进口。拓宽优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件和重要能源资源进口渠道。支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。扩大与人民生活密切相关的优质商品、医药产品和康复服务等进口。支持边境贸易创新发展。持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等，推动进口规模扩大、结构优化、来源多元化。九、扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，完善收入分配格局，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，促进社会公平正义，促进人的全面发展，增强内需发展后劲。（二十八）持续优化初次分配格局提升就业质量增加劳动者劳动收入。持续实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，发展现代职业教育，健全终身职业技能培训制度。加快新一代信息技术与制造业深度融合，挖掘新产业新业态新模式带动就业潜力，创造更多更高质量更高收入的就业岗位。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制，完善重点群体就业支持体系。加快乡村产业振兴，积极促进农民工就业，增加农村居民工资性收入。提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。积极推行工资集体协商制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。健全各类生产要素参与分配机制。构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制，强化以增加知识价值为导向的分配政策，发挥工资激励保障作用。完善国有企业科技人才薪酬激励政策。完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。扩大中等收入群体规模。通过开展示范区建设等，探索扎实推动共同富裕的有效路径。推进高等学校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等群体稳定增收，培育高素质农民，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。健全公共服务体系，合理减轻中等收入群体负担。（二十九）逐步健全再分配机制加大财税制度对收入分配的调节力度。健全直接税体系，完善综合与分类相结合的个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管。完善中央与地方财政事权和支出责任划分，推动教育、养老、医疗、住房保障等基本公共服务均等化。完善转移支付制度，重点加大对发展水平相对落后地区的转移支付力度。有序增加社会民生领域资金投入，优化教育支出结构。健全社会保障制度。推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，完善灵活就业人员参加职工社会保险制度。发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。完善基本医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，支持商业健康保险发展。实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。健全社会保障待遇调整机制。完善社会救助制度兜底功能。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。健全退役军人工作体系和保障制度。（三十）重视发挥第三次分配作用发展慈善事业。建立健全慈善事业发展体制机制，规范培育发展慈善组织。完善慈善褒奖制度，引导支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。健全志愿服务体系。发展社会工作服务机构和志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，全面提升志愿服务水平。广泛开展志愿服务关爱行动。探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理，促进形成志愿服务良好社会氛围。十、提升安全保障能力，夯实内需发展基础把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程，着力提升粮食、能源和战略性矿产资源等领域供应保障能力，有效维护产业链供应链稳定，不断提高应对突发应急事件能力，为国内市场平稳发展提供坚强安全保障。（三十一）保障粮食安全推进粮食稳产增产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。推进合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，加大粮食生产政策支持力度，确保口粮绝对安全、谷物基本自给。实施重要农产品保障战略，实现生猪基本自给、其他重要农副产品供应充足。健全粮食产购储加销体系。落实粮食安全党政同责要求。深化粮食等重要农产品收储制度改革，加快培育多元市场购销主体，科学确定粮食储备规模、结构、布局，完善粮食储备管理体制和运行机制。加强粮食、棉、糖等重要农产品仓储物流设施建设。强化地方储备体系建设，健全层级分明、运作高效的农产品储备体系。深入推进优质粮食工程，加快构建现代化粮食产业体系。持续倡导节粮减损。加强种子安全保障。建立健全现代种业体系，加强种质资源保护利用和种子库建设，提高资源保护、育种创新、品种测试、良种繁育能力，实施农业生物育种重大科技项目。在尊重科学、严格监管的前提下，有序推进生物育种产业化应用。（三十二）强化能源资源安全保障增强国内生产供应能力。推动国内油气增储上产，加强陆海油气开发。推动页岩气稳产增产，提升页岩油开发规模。引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域。稳妥推进煤制油气，规划建设煤制油气战略基地。深入实施找矿突破战略行动，开展战略性矿产资源现状调查和潜力评价，积极开展现有矿山深部及外围找矿，延长矿山服务年限。持续推进矿山智能化、绿色化建设。（三十三）增强产业链供应链安全保障能力推进制造业补链强链。实施产业基础再造工程，健全产业基础支撑体系，加强产业技术标准体系建设。巩固拓展与周边国家产业链供应链合作，共同维护国际产业链供应链稳定运行。实施制造业供应链提升工程，构建制造业供应链生态体系。围绕重点行业产业链供应链关键原材料、技术、产品，增强供应链灵活性可靠性。保障事关国计民生的基础产业安全稳定运行。聚焦保障煤电油气运安全稳定运行，强化关键仪器设备、关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件和工业控制系统、重要零部件的稳定供应，保证核心系统运行安全。保障居民基本生活必需品产业链安全，实现极端情况下群众基本生活不受大的影响。（三十四）推动应急管理能力建设增强重特大突发事件应急能力。加强应急物资装备保障体系建设，强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资保障，完善中央、省、市、县、乡五级应急物资储备网络。建设国家级应急物资储备库，升级地方应急物资储备库和救援装备库，中央应急物资储备向中西部地区和灾害多发易发地区倾斜。优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台。健全应急决策支撑体系，建设应急技术装备研发实验室。加快提升应急物流投送与快速反应能力，完善应急广播体系。加强应急救援力量建设。完善航空应急救援体系，推进新型智能装备、航空消防大飞机、特种救援装备、特殊工程机械设备研发配备。加大综合性消防救援队伍和专业救援队伍、社会救援队伍建设力度，推动救援队伍能力现代化。推进城乡公共消防设施建设，推进重点场所消防系统改造。强化危险化学品、矿山、道路交通等重点领域生命防护，提高安全生产重大风险防控能力。推进灾害事故防控能力建设。支持城乡防灾基础设施建设，完善防汛抗旱、防震减灾、防风抗潮、森林草原防灭火、地震地质灾害防治等骨干设施。提升城市防洪排涝能力，逐步建立完善防洪排涝体系。优化国土空间防灾减灾救灾设施布局，推进公共基础设施安全加固，加快构建城乡应急避难场所体系。加强防灾减灾救灾和安全生产科技信息化支撑能力，加快构建天空地一体化灾害事故监测预警体系和应急通信体系。发展巨灾保险。十一、实施保障（三十五）加强党的全面领导各地区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，抓好重大任务和政策落实。充分调动各有关方面实施扩大内需战略的积极性、主动性、创造性，为实现规划纲要确定的主要目标提供坚强组织保障。（三十六）完善组织协调机制各有关部门要加强实施扩大内需战略部际协调，发挥统筹协调作用，推动落实扩大内需各项工作；定期编制扩大内需战略实施方案，进一步细化实化规划纲要明确的重大任务和重大政策。地方各级政府要因地制宜积极作为，把实施扩大内需战略纳入经济社会发展规划，结合实际制定本地区扩大内需战略政策措施，压实地方落实扩大内需战略责任，创新规划纲要组织实施方式，发挥各方面作用，坚决杜绝形式主义、官僚主义。（三十七）强化政策协同配合完善宏观经济治理，不断创新和完善宏观调控，强化宏观政策对实施扩大内需战略的统筹支持。着力发挥规划纲要导向作用，加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策的协同配合，推动形成扩大内需的政策合力。密切跟踪分析政策落实情况及内需形势变化，加强扩大内需政策研究储备，完善政策制定和执行机制，强化政策成效评估，保障战略目标顺利实现。（三十八）加大宣传引导力度各地区各有关部门要加强扩大内需战略的宣传和引导，综合运用各种媒体，通过大众喜闻乐见的形式深入解读扩大内需战略的新举措新要求，进一步营造浓厚社会氛围。及时总结规划纲要实施成效，充分挖掘各地区和不同行业、企业在扩大内需方面的成功案例，通过多种形式及时总结推广好经验好做法。

夏洛特2022-12-15

24小时热点