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中共国家税务总局委员会关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
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加强成品油行业税收监管。发布3项成品油消费税政策口径，研究修订成品油消费税征收范围注释，制发《成品油涉税产品检测管理暂行办法》，促进解决税企争议。联合市场监管、商务、公安部门推进加油机作弊综合治理，推动加油站行业规范发展。二是规范公务员招录工作。制定《税务系统公务员招录工作规范》，督促常态化对照自查，严加防范和处理违规问题。三是加力整改资产闲置问题。针对部分单位存在的房产闲置问题，指导相关单位逐房逐地建立整改台账，逐项明确处置措施，积极与地方政府沟通协商，推动完成整改。同时，部署全系统自查自纠近三年资产处置以及目前仍在合同期内的资产出租出借事项，对未及时上缴收入等问题，推动立行立改。三、需长期整改事项进展情况（一）在落实党中央加强税收征管部署要求方面。一是持续加力推进违规招商引资涉税问题治理。税务总局、省税务局均建立“政策排查、监控分析、疑点推送、核查整改、追责问责、案例通报、系统治理”闭环推进机制，推动发现问题的省税务局逐户逐票核、一户一档改，辅导纳税人补缴税款及滞纳金，对相关税务机构和税务人员进行追责问责。上线违规招商引资涉税问题监控指标并持续优化完善，对发现的疑点线索及时推送处置。同时，修订干部考察工作手册，将是否参与地方违规招商引资作为重点考察内容，持续压紧压实各级领导干部管理责任。二是坚持依法依规依税源征税收费。建立税费收入异常点排查分析指标体系，有针对性加强堵漏增收。推动出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》，着力营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。深入推进打击虚开发票等偷逃骗税专项行动，发挥八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制作用，对涉税违法犯罪嫌疑人和团伙持续保持高压严打态势，形成更有力震慑。三是持续落实税收法定原则。深入研究形成税收征管法修订稿并对社会公开征求意见，有力推动修订工作迈出实质性步伐。（二）在提高社保费和非税收入征管质效方面。税务总局党委专题研究社保税和非税收入工作，局领导结合工作分工开展税费协同专题调研，并形成制度化安排。制定稳妥提高社会保险费征管效率工作方案，推动构建以夯实基础管理为依托、以实施精准监管为主体、以强化实地检查为兜底的工作体系。修订完善《纳税缴费信用管理办法》，推进缴费事项纳入信用评价，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，助力推进社会信用体系建设。（三）在精准落实税费优惠政策方面。健全税费优惠政策落实工作机制，制发税收政策解释工作规程，并联合财政部、海关总署开展常态化部际会商，有效提升政策确定性和执行统一性。统筹打击骗取税收优惠行为，对发现的问题线索及时立案查办并追缴税款损失。建立减税降费政策运行定期提示核查机制，加力防范优惠政策不应享而享风险。（四）在纵深推进全面从严治党方面。聚焦违规风险应对、出口退税、税务稽查、信息化建设等7个重点领域开展重点整治，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。对税务系统查处的严重违纪违法案件进行深入剖析并开展警示教育，引导领导干部特别是“一把手”引以为戒。狠抓违反中央八项规定精神典型案例常态化警示教育，向全系统通报典型案例并印发剖析报告。强化对纪检办案的支持，完善查办案件经费保障机制。（五）在加强干部队伍建设方面。党委书记带头加强对领导班子和干部队伍建设情况的调研，其他班子成员结合分管领域开展相关调研，并召开调研成果交流会进行研讨。修订《税务总局领导调查研究工作制度》，把深入了解各级班子和干部队伍建设情况列入局领导年度调研计划并常态化开展成果交流。对税务系统选人用人典型问题进行点名道姓通报，制发《税务系统选人用人问题负面清单》，组织各省税务局对照自查并狠抓整改。推出落实党建工作“垂管为主”责任、凝聚“齐抓共管”合力的系列举措，进一步扛牢压实党建工作主体责任。（六）在狠抓上轮巡视整改方面。加强加油站行业税收监管，严厉打击加油站偷逃税行为。严格规范税务系统资产处置利用，认真落实新增资产配置预算审核机制，全面推广运用公物仓平台，持续推动各类资产调剂使用，有效节约财政资金。四、下一步工作打算下一步，税务总局党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，进一步扛牢巡视整改政治责任，以钉钉子精神持续巩固深化巡视整改成果，推进巡视整改常态化、长效化，更好推动党的税务事业高质量发展。一是持之以恒抓整改。研究制定专门工作方案，落实和优化常态化推进巡视整改工作机制。对已完成的整改任务，坚持销号不销账，适时“回头看”；对已出台的制度机制，坚持狠抓落实，严防制度“空转”；对持续推进的整改措施，坚持力度不减、标准不降，确保不折不扣落到位。二是融入日常抓整改。把巡视整改融入日常工作、融入职能职责，与推进中心工作结合起来，深入实施税费征管“强基工程”，努力提升征管效能；与纵深推进全面从严治党结合起来，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓深群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力铲除滋生涉税贪腐的土壤和条件；与加强干部队伍建设结合起来，深入查处选人用人不正之风问题，持续锻造忠诚干净担当的税务铁军。三是服务大局抓整改。坚持以巡视整改为契机，深入纠治违规招商引资涉税问题，稳步加强对平台经济等新兴税源监管，加力推进税收征管法修订、规范税收优惠政策等改革任务落实，积极助力全国统一大市场建设、新质生产力加快发展、高水平对外开放等，更好服务经济社会发展大局。四是长治长效抓整改。持续紧盯巡视反馈问题，注重从制度机制上深挖根源、堵塞漏洞，特别是针对反复出现的顽瘴痼疾，进一步健全完善管长远、治根本的制度措施，努力破除制约税务工作高质量发展的体制机制障碍，一体推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，务求长治长效。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-63969872（工作日8：30-17：30）；邮政信箱：北京市海淀区羊坊店西路5号（邮编100038）；电子邮箱：xszg@chinatax.gov.cn。中共国家税务总局委员会 2025年9月22日
金融界09-22 19:21
特朗普对H-1B签证加收10万美元申请费印度科技公司商业模式将遭冲击
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。莫迪周日在全国电视讲话中谈到了降低消费税，但并未提及美国的签证政策调整。印度外交部周六表示，预计印度科技行业和美国将就未来发展方向进行磋商。
金融界09-22 09:00
自民党党魁竞选范围缩小到三个人，日本财政健康成为关注焦点
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经济学家木内登英表示：“最值得关注的是消费税是否会下调。” 他表示，取消汽油税的影响将更迅速，但消费税的下调对日本财政状况的影响更为重大。据估算，如果将食品的低税率降为零，日本的税收将减少大约5万亿日元。木内还表示，即使自民党总裁选举结束，政策走向仍将不明朗，“我们必须继续观察新任党首如何与在野党展开合作。” 日本也正试图让货币政策正常化。自2024年3月以来，日本央行已三次加息。虽然此前由于美国征税举措的影响，日本央行在过去几次政策会议中未再加息，但市场如今普遍预期其将再度加息。据《日本经济新闻》子公司QUICK最近对28位日本央行观察人士的调查显示，接近60%的受访者认为，日本央行将在2025年底前再次加息。至于新任党首，法国巴黎银行证券的经济学家预测，小泉胜出的几率为40%，高市为30%，林芳正为20%。首席经济学家河野龙太郎在9月12日的一份报告中表示：“如果高市当选，补充预算和其他财政措施的规模可能会扩大，从而使日本央行更难加息。” 高市是一名强硬保守派女性议员，被认为在政策立场上最接近前首相安倍晋三，后者主张宽松货币政策和大规模财政支出。安倍派曾是自民党内最大派系。但自2022年安倍遇刺，以及政治资金丑闻爆发以来，这个派系在党内的影响力不断下滑。今年6月，这一派系已正式解散。根据《日本经济新闻》的统计，安倍派系在今年7月的参议院选举中议员人数，相比2024年9月石破当选时减少约40%。由于自民党领导的执政联盟仍是少数派政府，在野党如今在国会中拥有关键地位。中右翼的国民民主党以及右翼民粹主义政党参政党，在参议院选举中提升了议会席位。这两党都主张调整现行消费税制度，并倾向于积极的财政政策。百达日本的高级研究员市川真一指出，在野党依然分裂，政府更迭的可能性不大，因此新任自民党总裁很可能也将成为下一任首相。不过，他在9月11日的一份报告中指出：“自民党在组建新政府后，很可能寻求扩大执政联盟的框架”，以推动财政预算的通过。 “在7月的参议院选举中，所有在野党都呼吁下调消费税。因此，观察下一任首相在自民党总裁选举中将主张什么，又将在联盟谈判中采取什么立场，将是一件值得关注的事。” 来源：加美财经
加美财经09-19 00:00
财政部：1-8月，全国一般公共预算收入同比增长0.3%，支出增长3.1%
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89亿元，同比增长3.2%。 2.国内消费税11523亿元，同比增长2%。 3.企业所得税31477亿元，同比增长0.3%。 4.个人所得税10547亿元，同比增长8.9%。 5.进口货物增值税、消费税11770亿元，同比下降6.7%。关税1527亿元，同比下降6.5%。 6.出口退税15766亿元，同比增长9%。 7.城市维护建设税3471亿元，同比增长2.9%。 8.车辆购置税1334亿元，同比下降17.7%。 9.印花税2844亿元，同比增长27.4%。其中，证券交易印花税1187亿元，同比增长81.7%。 10.资源税1943亿元，同比下降2.8%。 11.契税3012亿元，同比下降15.3%。 12.房产税3307亿元，同比增长11.5%。 13.城镇土地使用税1704亿元，同比增长6.3%。 14.土地增值税2967亿元，同比下降18.3%。 15.耕地占用税1001亿元，同比增长4%。 16.环境保护税197亿元，同比增长11.5%。 17.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计838亿元，同比增长0.7%。（二）一般公共预算支出情况。 1—8月，全国一般公共预算支出179324亿元，同比增长3.1%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出26570亿元，同比增长8%；地方一般公共预算支出152754亿元，同比增长2.3%。主要支出科目情况如下： 1.教育支出27078亿元，同比增长5.6%。 2.科学技术支出5874亿元，同比增长3.1%。 3.文化旅游体育与传媒支出2272亿元，同比增长4.3%。 4.社会保障和就业支出30723亿元，同比增长10%。 5.卫生健康支出13717亿元，同比增长5.1%。 6.节能环保支出3315亿元，同比增长6.6%。 7.城乡社区支出12319亿元，同比下降4.9%。 8.农林水支出13589亿元，同比下降9.4%。 9.交通运输支出7128亿元，同比下降1.3%。 10.债务付息支出8715亿元，同比增长5.9%。二、全国政府性基金预算收支情况（一）政府性基金预算收入情况。 1—8月，全国政府性基金预算收入26449亿元，同比下降1.4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2933亿元，同比增长0.6%；地方政府性基金预算本级收入23516亿元，同比下降1.6%，其中，国有土地使用权出让收入19263亿元，同比下降4.7%。（二）政府性基金预算支出情况。 1—8月，全国政府性基金预算支出62602亿元，同比增长30%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出7609亿元，同比增长3.1倍；地方政府性基金预算支出54993亿元，同比增长18.8%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出26732亿元，同比下降4.1%。
金融界09-17 16:30
早报 (09.08）| 万亿级美元利好！首提“深空经济”；特斯拉人形机器人大消息；日本政坛巨震！
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. 土耳其对游艇等豪华船舶征收8%特别消费税土耳其宣布对游艇、摩托艇和其他游船征收8%的特别消费税，结束了适用于豪华船舶的零税率豁免。土耳其政府周六在官方公报上发布的总统令中宣布了这项措施，立即生效。它还包括不用于海上航行的小型游轮和客船。此举是安卡拉更广泛推动增加税收收入的一部分。 3. 50.6%！中国零售业景气指数创8个月以来新高中国商业联合会发布最新数据显示，9月份，中国零售业景气指数创8个月以来新高，零售行业发展向好趋势明显。数据显示，9月份，中国零售业景气指数为50.6%，环比上升0.5个百分点，连续2个月上升，创8个月以来新高。利欧股份：拟发行H股股票并在香港联交所上市罗博特科：筹划发行H股股票并在香港联合交易所有限公司上市 ST帕瓦：公司及董事张宝因涉嫌信息披露违法违规被中国证监会立案向日葵：筹划收购兮璞材料控股权及贝得药业40%股权 *ST步森：拟出售陕西步森35%股权预计构成重大资产重组旷达科技：实控人拟变更为株洲市国资委 8日起复牌周六福：公司已获纳入恒生综合指数成份股神农集团：8月销售生猪16.64万头销售收入2.85亿元泸天化：股东拟合计减持不超3%公司股份深水规院：水规院投资拟减持公司不超3%股份
格隆汇09-08 08:01
音频 | 格隆汇9.3盘前要点—港A美股你需要关注的大事都在这
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印度税务委员会提议大幅上调豪华电动车的消费税； 11、特朗普否认健康状况不佳的传闻；大中华区要闻： 1、9月3日，盛大阅兵！ 2、外交部：中国对俄罗斯试行免签； 3、大摩：中国存款搬家潜力有限须视乎市场持续动能； 4、洪灏：中国此轮牛市极有可能超乎想象； 5、两部门发布关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知； 6、A股8月新开户265万户，同比增165%，环比增35%； 7、京沪限购放松带动成交回暖，多地政策加码蓄能 “金九银十”； 8、宇树科技：预计四季度提交IPO申请； 9、金价迭创新高，黄金主题ETF年内资金净流入超580亿元； 10、浙江绍兴：在酒店举办宴席达到一定桌数和金额，给予分档补贴； 11、浙江荣泰回应特斯拉与某机器人龙头供应商会议一事：无法确认准确性； 12、南下资金年内净买入港股超1万亿港元； 13、南下资金净买入港股92亿港元，连续第二日大幅加仓阿里； 14、公告精选︱赛力斯：8月新能源汽车销量同比增长19.57%；长安汽车：1-8月销量1799760辆； 15、公告精选(港股)︱青岛银行(03866.HK)大股东拟将持股比例增持到19.00%至19.99%； 16、A股投资避雷针︱凯迪股份：机器人相关业务暂未形成收入；燕东微：股东亦庄国投拟减持不超1%股份。
格隆汇09-03 08:00
【直击亚市】中国股市涨势惊人！特朗普-泽连斯基今日会谈，别忘了杰克逊霍尔会议
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，因政府计划自近十年前设立以来首次下调消费税。#亚市直击# 美元指数变化不大。美国国债小幅上涨，10年期美债收益率下滑1个基点至4.30%。黄金上涨0.4%，加密货币下跌。原油在供应中断担忧缓解后波动。投资者将把注意力转向周一的特朗普-泽连斯基会谈，以寻找市场的下一步方向，此前特朗普与俄罗斯总统普京的峰会结束，未对俄罗斯或其原油买家实施新制裁。 Mizuho欧洲中东非宏观策略主管Jordan Rochester表示，由于市场对美俄峰会的预期本就较低，市场反应可能温和，因为结果仍取决于乌克兰是否愿意接受俄罗斯的条件。但希望本身就是一种力量，这一结果会让市场风险偏好维持温和上升。泽连斯基与欧洲盟友将在周一下午展开会谈，他们急于弄清特朗普在与普京峰会上作出哪些承诺，同时担心特朗普会迫使基辅做出不利让步。抵达华盛顿后，泽连斯基表示俄罗斯必须结束这场战争。据知情人士透露，美国预计将重点放在俄罗斯要求的领土让步上，而乌克兰则寻求落实可能的安全保障。彭博策略师Garfield Reynolds表示，周一股市整体温和上涨，市场在等待泽连斯基访美的结果，投资者似乎更关注阿拉斯加会晤没有带来负面消息，而不是缺乏积极成果。 RBC大宗商品策略主管Helima Croft称，上周五峰会的结果依旧是“没有新意”，各方都在寻找下一步行动。接下来市场可能转向关注印度和中国，因为美国将寻求进一步压缩克里姆林宫的石油收入。她补充说，特朗普似乎暂缓了对能源的额外制裁或二级关税。与此同时，交易员也在美联储年度杰克逊霍尔会议召开前保持谨慎，主席鲍威尔的讲话备受关注，市场希望从中得到关于9月降息的指引。 Ten Cap联合创始人兼基金经理Jun Bei Lu认为，鉴于近期经济数据，美国很可能会降息。上周五，华尔街股市在数据公布后从历史高点回落，数据显示美国消费者信心出现分化。美债收益率在杰克逊霍尔会议前也收低。鲍威尔将在周五的讲话开启美债市场的关键阶段，市场几乎笃定9月会降息25个基点，并预计年底前至少再降一次。与此同时，外国投资者6月持有美债规模创历史新高，显示即使美元走弱，海外对美债的需求依然强劲。本周，投资者还将关注日本通胀数据，以判断日本央行今年是否会再次加息。中国的贷款市场报价利率（LPR）也将是焦点，市场预期北京可能进一步出台刺激政策，以应对特朗普的贸易战。
云涌08-18 14:58
天风证券：给予海油工程买入评级
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2.7%，主要是因为上年同期有一次性的消费税退税影响2.33亿，而本年消费税退税预计在Q3实现，若剔除这部分因素的影响，归母净利润同比+18%。　　工作量明显向海上安装、铺管等高利润业务倾斜　　公司Q2建造完成钢材加工量7.98万结构吨，同比-41%；陆地建造导管架5座(同比-11座)、组块6座(同比+2座)；海上安装导管架8座(同比-5座)、组块7座(同比+4座)，铺设海底管线117.2公里(同比+18.1公里)、海底电缆122.4公里(同比+119.4公里)。　　Q2新签订单同比+42%　　公司2025年上半年新签合同约121亿，同比-3.6%，其中Q2新签订单85亿（同比+42%）。在手订单总额约为407亿元，为公司业务持续发展提供有力支撑。　　盈利预测与投资评级：维持2025/2026/2027年归母净利润预测为25/29/31亿，当前股价对应PE分别10/9/8倍，维持“买入”评级。　　风险提示：中海油资本开支不及预期的风险；国际油价大跌影响油公司资本开支意愿的风险；海外订单拓展或作业进展不及预期。证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算，甬兴证券赵飞研究员团队对该股研究较为深入，近三年预测准确度均值高达94.63%，其预测2025年度归属净利润为盈利26.6亿，根据现价换算的预测PE为9.6。最新盈利预测明细如下：该股最近90天内共有1家机构给出评级，买入评级1家。以上内容为证券之星据公开信息整理，由AI算法生成（网信算备310104345710301240019号），不构成投资建议。
证券之星08-18 08:25
通过税制改革提高地方政府促消费的积极性
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国税收收入结构看，增值税、企业所得税、消费税和个人所得税是前四大税种。其中，增值税（由中央和地方“五五分成”）对地方税收的贡献最大。而随着国家逐步推动部分品目消费税征收环节后移并下划地方，消费税则有望成为地方政府的增量收入来源。因此，提振消费的财税改革应主要考虑从增值税和消费税入手。2024年，我国税收收入17.5万亿元，其中增值税6.67万亿元（占全部税收的38%），消费税1.65万亿元（占全部税收的9%）。参考国际经验，我们建议：一是在增值税分配方式上更加侧重向消费地进行转移支付，同时提高转移支付的精准性；二是加快推进消费税征收环节后移，通过消费税改革推动绿色、智能、健康等新兴消费领域发展，以消费升级带动产业升级。一、进一步释放我国消费潜力可能面临财税制度的制约近年来，国家战略更加注重内需驱动，逐步确立了消费的基础性作用和投资的关键性作用并重的发展方向，特别强调将恢复和扩大消费摆在优先位置。但现有税收税制度与经济发展新趋势之间的不协调问题也逐渐显现。以增值税为例。目前我国增值税分配仍以生产地原则为基础，尽管这一安排在投资主导阶段有效支撑了地方政府财政，但在消费驱动逐步成为主要增长动力的新阶段，其局限性日益突出。一是税收与税源背离引发的激励扭曲和地区间税收横向分配的失衡。由于生产地政府取得其分享的增值税收入，消费地居民实际负担其所购产品和服务中包含的增值税，造成地区间税收和税源的背离。这种安排还带来了激励扭曲：地方政府为争夺税源，抑制了地区间产业有序转移，不利于全国统一大市场的形成。此外，平台经济发展也为增值税的合理分配带来挑战。平台经济模式下，一方面，生产地和消费地分离的情况更加显著，另一方面，消费行为分散但税收集中在平台注册地（多为发达地区），更是给地区间增值税横向分配的不合理带来双重压力。二是地方发展模式重投资、轻消费，加剧产能过剩，不利于经济转型升级。由于税收与生产规模挂钩，企业通过扩大生产规模可直接增加地方政府的税收分成，地方政府因此更倾向于支持企业“做大”而非“做强”，容易造成低端产能过剩与高端产能不足并存的局面。并且，受制于现有激励结构，地方政府普遍缺乏培育消费市场的积极性，而多元化的消费需求恰恰是引导有效投资、推动产业升级和创新发展的重要因素。目前我国增值税分配机制中缺乏对消费地的直接补偿，主要依赖中央转移支付在一定程度上间接缓解矛盾。但一般转移支付机制缺乏明确的分配依据和有效的激励约束，效率较低且削弱了地方政府的自主性，难以从根本上缓解税收归属与实际税源之间的错配问题。为缓解生产地原则下增值税分配机制产生的负面效应，需要考虑建立更为科学、合理、能够体现消费贡献的补偿机制，以引导地方政府优化发展导向，促进区域协调发展。二、促消费相关税制改革的国际经验及启示（一）欧盟增值税分配改革对优化我国增值税分配机制的启示欧洲是增值税的发源地，欧盟成员国均实行增值税。在过去三十多年中，欧盟为适应统一市场建设的需要，持续推动内部跨境增值税制度从生产地原则向消费地原则的转型，根本原因在于欧盟一体化程度不断加深，以及跨境贸易形态的持续演变。特别是远程服务和电子商务的发展，打破了传统“生产—销售”链条的地理边界，使原本以生产地为基础的征税模式难以准确反映实际消费地点。欧盟增值税改革历程大致经历了制度奠基、过渡性制度确立与探索、消费地原则确立与制度转型，以及确定性增值税制度构建四个阶段。在欧盟一体化初期，跨境货物和服务贸易日益频繁，但成员国对税收主权的高度敏感使得彻底推行统一制度难度较大，采取了生产地原则作为基本征税逻辑。这种安排在成员国关系相对松散、边境尚未完全开放阶段，有助于税收征管稳定，以顺应了各国政府对控制本国财政收入来源的诉求。随着“单一市场计划”的推进，欧盟逐步引入消费地原则，并开始尝试通过集中清算、电子申报等方式协调成员国之间的税收归属，以“过渡性增值税制度”作为折中选择——即在B2B货物贸易中适用消费地原则，而在其他交易类型中继续沿用生产地原则。得益于信息技术的进步，在电子商务以及跨境服务贸易迅猛发展的倒逼之下，欧盟逐步通过技术手段引入“一站式申报机制”（OSS），并明确在未来的“确定性增值税制度”中，所有跨境交易均由出口商申报、按消费地税率征税、税收归属于消费国，最终实现了征税原则的高度一致性。事实上，欧盟统一大市场建设过程中面临的挑战比我国更大，但经过制度探索，依然取得了积极的成果。我国进行增值税分配机制改革的优势还是较为明显的：一是在地区协同方面，不存在税率不统一或者地区间不信任的瓶颈；二是过去欧盟由于技术限制而无法落地的征管体系，在现今大数据和人工智能的技术条件下已不是无法克服的困难。借鉴欧盟经验，我国现阶段可以考虑采取“生产地+消费地”并存的复合模式（对应欧盟增值税改革“过渡性制度确立与探索”的时期），并通过设立过渡性制度安排，逐步过渡到以消费地为主的增值税收入分配机制。此外，应确立更为精准的补偿依据，对消费地进行转移支付，建立良性的激励机制，促使地方政府改善本地消费环境，推进消费基础设施的优化和升级。（二）美国消售税（Sales Tax）对我国消费税改革的启示美国是全球第一大经济体和最大的消费国。目前，美国的消费率已经超过80%，而美国的人均GDP已超过8万美元。早在20世纪60年代初，美国人均GDP约1.9万美元（按不变价计算）时，美国的消费率也达到了77%。也就是说，半个多世纪以来，美国的经济发展主要就是靠消费持续带动的。美国是以直接税为主的国家，个人所得税和财产税分别是联邦政府和州及地方政府的主要收入来源。而消费税（一般包括销售税、增值税和关税等）是美国间接税的主力军，是对商品和服务的购买行为征税。美国没有全国统一的增值税制度，而是以消售税（Sales Tax）为核心。这一方面是由于考虑到企业最终会将增值税的税负转嫁给消费者承担。另一方面，美国经济以服务业和高技术产业为主导，所得税制度更符合其经济特点，因为不对中间环节征税，从而促进了消费的繁荣[1]。具体而言，联邦政府不征收普通销售税，只对特定商品（如烟、酒、汽油、轮胎等）征收消费税，一般在生产环节征收，遵循受益原则（例如燃油税收入用于公路建设维护）和限制性课税原则（例如烟酒税旨在抑制不健康消费）[2]。美国45个州及地方政府征收普通销售税，各州根据自身需要设定不同税率，通常在4%-7%之间，在零售环节征收。普通销售税是美国消费税中最主要的税种，征税范围以有形商品为主，部分州对食品、药品免税，以缓解税收的累退性，减轻低收入家庭负担。近年来，部分州将税基扩展至劳务消费（如酒店、修理服务）。此外，2018年经美国最高法院判决，各州可对跨州电商交易征税，终结了此前“无实体店不征税”的规则。尽管我国税制与美国存在较大差异，但从美国消售税的制度设计中，仍可以得到一些启示：一是通过差异化税率引导消费行为。对烟酒、高污染商品征收高税率，引导健康环保消费；而必需品往往免税，如美国多数州对食品、药品免税，减轻低收入群体负担。二是将消费税与公共服务挂钩。例如，燃油税、航空税等专项税收直接用于公路、机场等基础设施建设，提升消费便利性，形成“税收—服务—消费”良性循环。三、关于提高地方政府促消费财税激励的建议第一，优化增值税分配机制，尤其应侧重更加精准地实施对消费地的补偿。一是优先在平台经济领域试点“生产地与消费地相结合”的增值税分配规则。考虑生产地和消费地政府对价值创造和实现的贡献，对地方分享的50%部分，按照生产地与消费地相结合原则进行横向分配，一部分由生产地政府就地留用，直接划入当地财政，其余按照消费地原则在地区间横向再分配。二是进一步完善现行增值税留抵退税的分担机制，将进项抵扣与销项缴纳操作相分离，由地方承担的退税部分，全部转由所涉进项税抵扣的上游生产地税务部门承担退税（因为待抵扣的进项税，对于上游生产地来说，是其销项税收入）。这有助于从根本上理顺增值税征收权益与退税责任之间的对应关系，以实现税收现金流的精准匹配，避免基层财政因退税陷入流动性危机。第二，优化消费税税率结构，促进消费税提质扩容。一是由于最终环节或零售端价格会高于生产批发价格，可适当降低消费税法定税率。而对曾经属于高档消费品但现在已进入寻常百姓家的小汽车、高档化妆品等，亦可适当降低其税率。二是为顺利推进改革，平衡地方利益，应考虑在过渡期建立消费税收入调节制度，对应税消费品主要生产地进行弥补。以烟消费税为例，可考虑在消费税征收环节后移后，从消费税收入产生增量的地区提取部分资金作为调节基金，弥补增量为负的地区，平衡地区间税收收入分配格局。三是通过差异化税率，鼓励绿色、健康等消费领域发展，优化消费结构。例如，对高污染、高耗能产品征收较高的消费税，降低绿色替代品的相对价格，但应采取适当的政策调节力度，避免转型过程中对经济造成较大下行压力。第三，完善税种联动管控和整合机制。增值税在进口、生产、批发零售所有生产流通环节均征收，可考虑将消费税与增值税联动管控。例如，小汽车消费税与其对应的车辆购置税在纳税人、税基和调节效应具有一致性，可考虑将小汽车消费税与其对应的车辆购置税整合。这有助于加快推进消费税改革，扩大消费税规模和占比。此外，完善税种联动，也有助于统筹间接税对消费品价格的影响，避免重复征税，并在此基础上对智能化、数字化、绿色化产品给予相应的税收优惠，降低相关产品的消费成本，鼓励居民增加对上述品类的消费。第四，推动我国消费统计体系的进一步完善，从而为稳步推进财税改革提供基础保障，助力消费税征收环节后移的税收征管，并为优化增值税分配提供更加完善的数据基础。一是加强消费统计的技术保障，如通过电子发票系统自动抓取地理位置信息（如通过手机定位、收货地址智能识别），辅助数据核验。二是未来随着区块链等数字经济前沿技术在经济活动和支付领域的渗透，利用其可追溯性、数据“可用不可见”等优势，研究疏通数据流通和共享的堵点，促进全国统一大市场的数据基础设施升级。本文作者盛松成系中欧国际工商学院教授；龙玉、陈玺为中欧陆家嘴国际金融研究院研究员（于卫国博士对本文亦有贡献） [1] 吕长顺.促进消费增长，稳经济预期，消费税改革迫在眉睫[J].财富时代，2024，(08):16-19. [2] 已有研究指出，烟、酒属于非健康消费品，其消费税收入下划地方可能会诱导地方政府为了增加税收收入而鼓励居民更多地消费烟和酒，这既不利于居民身体健康，也将制约消费税引导消费作用的发挥。由此可见，烟、酒的商品属性决定了其收入不适合下划地方。正是考虑到这一点，目前除美国烟、酒消费税收入是中央与地方共享以外，世界上多数国家如英国、法国、德国、日本、韩国和俄罗斯等的烟、酒消费税收入归属中央财政（张丽微等，2025）。
金融界08-14 10:28
东吴证券：给予中国石化买入评级
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H1业绩承压，未来受益于成品油反内卷与消费税改革》，给予中国石化买入评级。　　中国石化(600028)　　投资要点　　事件：公司发布2025年半年报业绩预告，2025H1，公司预计实现归母净利润201-216亿元，同比下降39.5%至43.7%，主要受国际原油价格大幅下跌、石油石化市场竞争激烈、化工市场毛利低迷等因素影响。2025Q2单季度，公司预计实现归母净利润68-83亿元，同比下降52.1%至60.7%，相比于2025Q1归母净利润133亿元，环比下滑37.2%至48.5%。　　公司公布2025H1生产经营数据：1）上游油气勘探开发：天然气贡献油气产量增量。2025H1，油气当量产量263百万桶油当量（同比+2%），其中石油净产量140百万桶（同比-0.3%），天然气净产量208亿立方米（同比+5.1%）。2）下游炼油：原油加工量同比下滑，汽油&柴油产量同比下滑。2025H1，原油加工量1.2亿吨（同比-5.3%）；汽油产量0.31亿吨（同比-4.8%），柴油产量0.24亿吨（同比-17.2%），煤油产量0.16亿吨（同比+4.3%）。3）下游化工：乙烯产量同比增加。2025H1，乙烯产量756万吨（同比+16.4%）；合成树脂产量1104万吨（同比+12.8%）；合成纤维产量60万吨（同比-5.1%）；合成橡胶产量80万吨（同比+18.6%）。4）境内成品油销售：境内成品油销售量同比下滑。2025H1，境内成品油总经销量0.87亿吨（同比-3.4%），其中零售0.55亿吨（同比-4.3%），直销及分销0.33亿吨（同比-2.0%）。　　严厉打击黑加油站&加大成品油消费税监管力度，炼油及销售行业集中度有望进一步提高：1）我国部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动，专项整治行动严厉打击非法成品油生产和销售行为。2）国家继续推进成品油消费税改革。合法经营的企业将面临更公平的竞争环境，而非法经营的企业或将被逐步清除，导致行业集中度提高。3）国有石油公司拥有更完善的供应链和销售网络，消费税改革后，这一优势将更加凸显。主营企业通过优化服务和提升技术，核心竞争力将进一步增强，市场份额有望扩大。　　公司注重股东回报：我们预计公司2025年归母净利润502亿元，按73%的派息率，按2025年7月31日收盘价，中石化A股股息率为5.0%；中石化H股税前股息率为7.2%，按20%扣税，中石化H股税后股息率为5.8%。　　盈利预测与投资评级：根据油价上半年单边下行对经营的负面影响，我们调整盈利预测，2025-2027年公司归母净利润分别为502、604、723亿元（前值为546、603、655亿元）。根据2025年7月31日收盘价，对应A股PE分别14.5、12.1、10.1倍，对应H股PE分别10.1、8.4、7.0倍。我们看好油价基本见底情况下，成品油消费税加快推进，维持“买入”评级。　　风险提示：地缘政治风险；宏观经济波动；成品油需求复苏不及预期。最新盈利预测明细如下：该股最近90天内共有5家机构给出评级，买入评级4家，增持评级1家；过去90天内机构目标均价为6.78。以上内容为证券之星据公开信息整理，由AI算法生成（网信算备310104345710301240019号），不构成投资建议。
证券之星08-01 17:58

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