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通过税制改革提高地方政府促消费的积极性
go
lg
...
国税收收入结构看,增值税、企业所得税、
消费税
和个人所得税是前四大税种。其中,增值税(由中央和地方“五五分成”)对地方税收的贡献最大。而随着国家逐步推动部分品目
消费税
征收环节后移并下划地方,
消费税则
有望成为地方政府的增量收入来源。因此,提振消费的财税改革应主要考虑从增值税和
消费税
入手。2024年,我国税收收入17.5万亿元,其中增值税6.67万亿元(占全部税收的38%),
消费税
1.65万亿元(占全部税收的9%)。 参考国际经验,我们建议:一是在增值税分配方式上更加侧重向消费地进行转移支付,同时提高转移支付的精准性;二是加快推进
消费税
征收环节后移,通过
消费税改
革推动绿色、智能、健康等新兴消费领域发展,以消费升级带动产业升级。 一、进一步释放我国消费潜力可能面临财税制度的制约 近年来,国家战略更加注重内需驱动,逐步确立了消费的基础性作用和投资的关键性作用并重的发展方向,特别强调将恢复和扩大消费摆在优先位置。但现有税收税制度与经济发展新趋势之间的不协调问题也逐渐显现。以增值税为例。目前我国增值税分配仍以生产地原则为基础,尽管这一安排在投资主导阶段有效支撑了地方政府财政,但在消费驱动逐步成为主要增长动力的新阶段,其局限性日益突出。 一是税收与税源背离引发的激励扭曲和地区间税收横向分配的失衡。由于生产地政府取得其分享的增值税收入,消费地居民实际负担其所购产品和服务中包含的增值税,造成地区间税收和税源的背离。这种安排还带来了激励扭曲:地方政府为争夺税源,抑制了地区间产业有序转移,不利于全国统一大市场的形成。此外,平台经济发展也为增值税的合理分配带来挑战。平台经济模式下,一方面,生产地和消费地分离的情况更加显著,另一方面,消费行为分散但税收集中在平台注册地(多为发达地区),更是给地区间增值税横向分配的不合理带来双重压力。 二是地方发展模式重投资、轻消费,加剧产能过剩,不利于经济转型升级。由于税收与生产规模挂钩,企业通过扩大生产规模可直接增加地方政府的税收分成,地方政府因此更倾向于支持企业“做大”而非“做强”,容易造成低端产能过剩与高端产能不足并存的局面。并且,受制于现有激励结构,地方政府普遍缺乏培育消费市场的积极性,而多元化的消费需求恰恰是引导有效投资、推动产业升级和创新发展的重要因素。 目前我国增值税分配机制中缺乏对消费地的直接补偿,主要依赖中央转移支付在一定程度上间接缓解矛盾。但一般转移支付机制缺乏明确的分配依据和有效的激励约束,效率较低且削弱了地方政府的自主性,难以从根本上缓解税收归属与实际税源之间的错配问题。为缓解生产地原则下增值税分配机制产生的负面效应,需要考虑建立更为科学、合理、能够体现消费贡献的补偿机制,以引导地方政府优化发展导向,促进区域协调发展。 二、促消费相关税制改革的国际经验及启示 (一)欧盟增值税分配改革对优化我国增值税分配机制的启示 欧洲是增值税的发源地,欧盟成员国均实行增值税。在过去三十多年中,欧盟为适应统一市场建设的需要,持续推动内部跨境增值税制度从生产地原则向消费地原则的转型,根本原因在于欧盟一体化程度不断加深,以及跨境贸易形态的持续演变。特别是远程服务和电子商务的发展,打破了传统“生产—销售”链条的地理边界,使原本以生产地为基础的征税模式难以准确反映实际消费地点。 欧盟增值税改革历程大致经历了制度奠基、过渡性制度确立与探索、消费地原则确立与制度转型,以及确定性增值税制度构建四个阶段。在欧盟一体化初期,跨境货物和服务贸易日益频繁,但成员国对税收主权的高度敏感使得彻底推行统一制度难度较大,采取了生产地原则作为基本征税逻辑。这种安排在成员国关系相对松散、边境尚未完全开放阶段,有助于税收征管稳定,以顺应了各国政府对控制本国财政收入来源的诉求。随着“单一市场计划”的推进,欧盟逐步引入消费地原则,并开始尝试通过集中清算、电子申报等方式协调成员国之间的税收归属,以“过渡性增值税制度”作为折中选择——即在B2B货物贸易中适用消费地原则,而在其他交易类型中继续沿用生产地原则。得益于信息技术的进步,在电子商务以及跨境服务贸易迅猛发展的倒逼之下,欧盟逐步通过技术手段引入“一站式申报机制”(OSS),并明确在未来的“确定性增值税制度”中,所有跨境交易均由出口商申报、按消费地税率征税、税收归属于消费国,最终实现了征税原则的高度一致性。 事实上,欧盟统一大市场建设过程中面临的挑战比我国更大,但经过制度探索,依然取得了积极的成果。我国进行增值税分配机制改革的优势还是较为明显的:一是在地区协同方面,不存在税率不统一或者地区间不信任的瓶颈;二是过去欧盟由于技术限制而无法落地的征管体系,在现今大数据和人工智能的技术条件下已不是无法克服的困难。借鉴欧盟经验,我国现阶段可以考虑采取“生产地+消费地”并存的复合模式(对应欧盟增值税改革“过渡性制度确立与探索”的时期),并通过设立过渡性制度安排,逐步过渡到以消费地为主的增值税收入分配机制。此外,应确立更为精准的补偿依据,对消费地进行转移支付,建立良性的激励机制,促使地方政府改善本地消费环境,推进消费基础设施的优化和升级。 (二)美国消售税(Sales Tax)对我国
消费税改
革的启示 美国是全球第一大经济体和最大的消费国。目前,美国的消费率已经超过80%,而美国的人均GDP已超过8万美元。早在20世纪60年代初,美国人均GDP约1.9万美元(按不变价计算)时,美国的消费率也达到了77%。也就是说,半个多世纪以来,美国的经济发展主要就是靠消费持续带动的。 美国是以直接税为主的国家,个人所得税和财产税分别是联邦政府和州及地方政府的主要收入来源。而
消费税
(一般包括销售税、增值税和关税等)是美国间接税的主力军,是对商品和服务的购买行为征税。美国没有全国统一的增值税制度,而是以消售税(Sales Tax)为核心。这一方面是由于考虑到企业最终会将增值税的税负转嫁给消费者承担。另一方面,美国经济以服务业和高技术产业为主导,所得税制度更符合其经济特点,因为不对中间环节征税,从而促进了消费的繁荣[1]。 具体而言,联邦政府不征收普通销售税,只对特定商品(如烟、酒、汽油、轮胎等)征收
消费税
,一般在生产环节征收,遵循受益原则(例如燃油税收入用于公路建设维护)和限制性课税原则(例如烟酒税旨在抑制不健康消费)[2]。美国45个州及地方政府征收普通销售税,各州根据自身需要设定不同税率,通常在4%-7%之间,在零售环节征收。普通销售税是美国
消费税
中最主要的税种,征税范围以有形商品为主,部分州对食品、药品免税,以缓解税收的累退性,减轻低收入家庭负担。近年来,部分州将税基扩展至劳务消费(如酒店、修理服务)。此外,2018年经美国最高法院判决,各州可对跨州电商交易征税,终结了此前“无实体店不征税”的规则。 尽管我国税制与美国存在较大差异,但从美国消售税的制度设计中,仍可以得到一些启示:一是通过差异化税率引导消费行为。对烟酒、高污染商品征收高税率,引导健康环保消费;而必需品往往免税,如美国多数州对食品、药品免税,减轻低收入群体负担。二是将
消费税
与公共服务挂钩。例如,燃油税、航空税等专项税收直接用于公路、机场等基础设施建设,提升消费便利性,形成“税收—服务—消费”良性循环。 三、关于提高地方政府促消费财税激励的建议 第一,优化增值税分配机制,尤其应侧重更加精准地实施对消费地的补偿。一是优先在平台经济领域试点“生产地与消费地相结合”的增值税分配规则。考虑生产地和消费地政府对价值创造和实现的贡献,对地方分享的50%部分,按照生产地与消费地相结合原则进行横向分配,一部分由生产地政府就地留用,直接划入当地财政,其余按照消费地原则在地区间横向再分配。二是进一步完善现行增值税留抵退税的分担机制,将进项抵扣与销项缴纳操作相分离,由地方承担的退税部分,全部转由所涉进项税抵扣的上游生产地税务部门承担退税(因为待抵扣的进项税,对于上游生产地来说,是其销项税收入)。这有助于从根本上理顺增值税征收权益与退税责任之间的对应关系,以实现税收现金流的精准匹配,避免基层财政因退税陷入流动性危机。 第二,优化
消费税
税率结构,促进
消费税
提质扩容。一是由于最终环节或零售端价格会高于生产批发价格,可适当降低
消费税法
定税率。而对曾经属于高档消费品但现在已进入寻常百姓家的小汽车、高档化妆品等,亦可适当降低其税率。二是为顺利推进改革,平衡地方利益,应考虑在过渡期建立
消费税收
入调节制度,对应税消费品主要生产地进行弥补。以烟
消费税
为例,可考虑在
消费税
征收环节后移后,从
消费税收
入产生增量的地区提取部分资金作为调节基金,弥补增量为负的地区,平衡地区间税收收入分配格局。三是通过差异化税率,鼓励绿色、健康等消费领域发展,优化消费结构。例如,对高污染、高耗能产品征收较高的
消费税
,降低绿色替代品的相对价格,但应采取适当的政策调节力度,避免转型过程中对经济造成较大下行压力。 第三,完善税种联动管控和整合机制。增值税在进口、生产、批发零售所有生产流通环节均征收,可考虑将
消费税
与增值税联动管控。例如,小汽车
消费税
与其对应的车辆购置税在纳税人、税基和调节效应具有一致性,可考虑将小汽车
消费税
与其对应的车辆购置税整合。这有助于加快推进
消费税改
革,扩大
消费税
规模和占比。此外,完善税种联动,也有助于统筹间接税对消费品价格的影响,避免重复征税,并在此基础上对智能化、数字化、绿色化产品给予相应的税收优惠,降低相关产品的消费成本,鼓励居民增加对上述品类的消费。 第四,推动我国消费统计体系的进一步完善,从而为稳步推进财税改革提供基础保障,助力
消费税
征收环节后移的税收征管,并为优化增值税分配提供更加完善的数据基础。一是加强消费统计的技术保障,如通过电子发票系统自动抓取地理位置信息(如通过手机定位、收货地址智能识别),辅助数据核验。二是未来随着区块链等数字经济前沿技术在经济活动和支付领域的渗透,利用其可追溯性、数据“可用不可见”等优势,研究疏通数据流通和共享的堵点,促进全国统一大市场的数据基础设施升级。 本文作者盛松成系中欧国际工商学院教授;龙玉、陈玺为中欧陆家嘴国际金融研究院研究员(于卫国博士对本文亦有贡献) [1] 吕长顺.促进消费增长,稳经济预期,
消费税改
革迫在眉睫[J].财富时代,2024,(08):16-19. [2] 已有研究指出,烟、酒属于非健康消费品,其
消费税收
入下划地方可能会诱导地方政府为了增加税收收入而鼓励居民更多地消费烟和酒,这既不利于居民身体健康,也将制约
消费税
引导消费作用的发挥。由此可见,烟、酒的商品属性决定了其收入不适合下划地方。正是考虑到这一点,目前除美国烟、酒
消费税收
入是中央与地方共享以外,世界上多数国家如英国、法国、德国、日本、韩国和俄罗斯等的烟、酒
消费税收
入归属中央财政(张丽微等,2025)。
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金融界
08-14 10:28
东吴证券:给予中国石化买入评级
go
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H1业绩承压,未来受益于成品油反内卷与
消费税改
革》,给予中国石化买入评级。 中国石化(600028) 投资要点 事件:公司发布2025年半年报业绩预告,2025H1,公司预计实现归母净利润201-216亿元,同比下降39.5%至43.7%,主要受国际原油价格大幅下跌、石油石化市场竞争激烈、化工市场毛利低迷等因素影响。2025Q2单季度,公司预计实现归母净利润68-83亿元,同比下降52.1%至60.7%,相比于2025Q1归母净利润133亿元,环比下滑37.2%至48.5%。 公司公布2025H1生产经营数据:1)上游油气勘探开发:天然气贡献油气产量增量。2025H1,油气当量产量263百万桶油当量(同比+2%),其中石油净产量140百万桶(同比-0.3%),天然气净产量208亿立方米(同比+5.1%)。2)下游炼油:原油加工量同比下滑,汽油&柴油产量同比下滑。2025H1,原油加工量1.2亿吨(同比-5.3%);汽油产量0.31亿吨(同比-4.8%),柴油产量0.24亿吨(同比-17.2%),煤油产量0.16亿吨(同比+4.3%)。3)下游化工:乙烯产量同比增加。2025H1,乙烯产量756万吨(同比+16.4%);合成树脂产量1104万吨(同比+12.8%);合成纤维产量60万吨(同比-5.1%);合成橡胶产量80万吨(同比+18.6%)。4)境内成品油销售:境内成品油销售量同比下滑。2025H1,境内成品油总经销量0.87亿吨(同比-3.4%),其中零售0.55亿吨(同比-4.3%),直销及分销0.33亿吨(同比-2.0%)。 严厉打击黑加油站&加大成品油
消费税
监管力度,炼油及销售行业集中度有望进一步提高:1)我国部署从2025年6月至12月,在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动,专项整治行动严厉打击非法成品油生产和销售行为。2)国家继续推进成品油
消费税改
革。合法经营的企业将面临更公平的竞争环境,而非法经营的企业或将被逐步清除,导致行业集中度提高。3)国有石油公司拥有更完善的供应链和销售网络,
消费税改
革后,这一优势将更加凸显。主营企业通过优化服务和提升技术,核心竞争力将进一步增强,市场份额有望扩大。 公司注重股东回报:我们预计公司2025年归母净利润502亿元,按73%的派息率,按2025年7月31日收盘价,中石化A股股息率为5.0%;中石化H股税前股息率为7.2%,按20%扣税,中石化H股税后股息率为5.8%。 盈利预测与投资评级:根据油价上半年单边下行对经营的负面影响,我们调整盈利预测,2025-2027年公司归母净利润分别为502、604、723亿元(前值为546、603、655亿元)。根据2025年7月31日收盘价,对应A股PE分别14.5、12.1、10.1倍,对应H股PE分别10.1、8.4、7.0倍。我们看好油价基本见底情况下,成品油
消费税
加快推进,维持“买入”评级。 风险提示:地缘政治风险;宏观经济波动;成品油需求复苏不及预期。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有5家机构给出评级,买入评级4家,增持评级1家;过去90天内机构目标均价为6.78。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由AI算法生成(网信算备310104345710301240019号),不构成投资建议。
lg
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证券之星
08-01 17:58
中国已经意识到问题了!政府支出重点已经转向……
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lg
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年的结果。同时,燃油车需求下降也拖累了
消费税收
入。 据华创证券估计,由于向新能源车转型,政府每年因购置税和
消费税
减少收入达2650亿元。
lg
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风起
1评论
07-29 17:30
会员
免税茅反转,还为时尚早?
go
lg
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关前,中国中免的免税优势在于免除关税、
消费税
和增值税,而封关后,中国中免相对其他零售店的价格优势仅剩下其他门店
消费税
及增值税之和(13%)和特许经营费(4%)之间,9%的税率差。 然而,规模更大的中国中免相比普通零售店需要承受更高的店铺租金、员工工资以及物流等费用。 综合下来,中国中免的价格优势几乎被抹平大半。 因此,封关后海南的进口产品或许将对免税品价格造成不小冲击,削弱海南免税品的价格优势,导致中国中免面临更为激烈的市场竞争。 在消费疲软的大环境下,目前旅游零售需求复苏仍取决于宏观经济走势,中国中免以及海南消费服务行业,难以独自幸免。 02 翻看财报,中国中免的业绩仍旧承压。 今日,中国中免发布了2025年上半年业绩。 2025年上半年,中国中免营收281.51亿元,同比下降9.96%。净利润26亿元,同比下降20.81%。 这已经是中国中免营收连续六个季度同比下滑,中免的归母净利润也已经连续五个季度同比下滑。 在中国中免业绩下滑的背后,是海南离岛免税遭遇的消费危机。 海关数据显示,2024年,海南离岛免税购物金额309.4亿元,购物人数568.3万人次,购物件数3308.2万件。与2023年相比,三项数据均有不同程度下滑。 回顾过往,三亚国际免税城曾经连续多年保持单店近300亿元的年销售规模,2021年更是创下355亿元的巅峰业绩,在各类零售业态中都名列前茅。 尽管中免的业务在整个消费市场来看存在独特性,但其业绩仍旧难以自立于整体环境之外。 2010年,中国中免仅仅位列全球免税运营商的第十名。到了2020年,中国中免就成为了全球旅游零售行业市场份额第一的免税运营商。 在这十年期间,中国提供了全球奢侈品市场超过一半的增幅。 疫情期间,中国中免能够创下业绩顶峰,也是由于疫情期间出入境受到一定限制,导致大批境外免税消费转变为国内免税消费,为中免贡献大量营收。 也是因此,随着消费信心迅速萎缩,中国中免的业绩也就迅速下滑,乃至于一劫不复。 而海南封关,无法解决中国中免身上面临的终极问题。 在免税店的运营中,免税品牌承担的实际上是批发商的角色,可以跳过经销商直接向品牌商乃至厂商拿货。 过往,叠加上税费优惠,这样的经营模式带来了免税店极高的毛利率—— 在普通的百货商超毛利率基本位于18%-20%之时,国内外不少免税巨头毛利率甚至能达到50%左右,2019年,中国中免的毛利率也曾触及到50%。 然而伴随着跨境电商的发展,中国中免的价格优势逐渐缩小,随着电商平台的发展,在免税店里,多的是拿着手机比价的人。 于是跨境电商和机场免税的售价一卷再卷、一降再降,香水化妆品毛利率,已从之前的超过50%降到了20%左右。 在香化产品的内卷竞争之下,曾经救中国中免于水火的线上销售渠道,也即是“有税渠道”,也随着各大跨境电商平台价格战逐渐被拖入泥潭,严重侵蚀了中免的利润空间。 而从大环境来看,中免的陷落不过是消费者愈发消费降级和价格敏感一个缩影。 过去的几年间,下沉市场成为消费市场的增长引擎,而中产阶级普遍降级,然而中国中免的主要用户群就是消费力较强的中产阶级。 不过,中原证券指出,2025第一季度海南离岛免税销售额113.1亿元,同比下降11%,但3月降幅收窄至-5%,客单价逆势提升23%至7338元,反映高净值客群消费韧性。 不难想象,伴随着经济弱复苏,未来高线城市的理性消费或将成为常态,而奢侈品增长高度依赖高净值人群。而低线城市消费升级需求释放,但集中于平价商品,难以提振中国中免的业绩。 未来,中国中免的业绩或将随着消费环境的变化而产生波动。 封关给中国中免带来的到底是利好,还是更为激烈的竞争,仍旧需要时间检验。 03 结语 从中国中免的业绩基本面来看,中免仍旧称得上稳定。 尽管经营承压,中国中免账面上仍有三百多亿现金,且资产负债率仅21.8%,现金流可谓相当充沛。 但在此情况下,仍旧难以忽视,过往中国中免业绩的连续负增长,且中免2024年存货周转天数再度大幅增加。 叠加上消费环境疲软,以及中国中免极低甚至近乎于无的海外业务,中国中免未来的增长前景仍旧堪忧。 哪怕对于中国中免的未来长期看好,短期或许也将经历不小的震荡和风险,仍旧需要谨慎。(全文完)
lg
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格隆汇
07-25 19:18
海南封关在即,中国中免暴力拉升,免税龙头要反转了吗?
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将对进境商品免征关税、进口环节增值税和
消费税
,未来随着有税商业综合体的纷纷入驻,市场竞争或趋于激烈。 理论来说,内地消费者从普通零售商那里购买商品带回大陆,是需要补交税款的,海关在出境检查中也有一定的有效措施,但具体执行效果几何,还有待观察。 总而言之,海南建设自由贸易港有利于做大零售市场,中免作为免税龙头,尽享红利,但同时也会面临竞争加剧的情况,对盈利能力产生不利影响。 从全球来看,免税运营商的商业模式不算好,无论是韩国的新罗,还是LV旗下的DFS,盈利能力都很差: 中国中免作为国有企业,在免税牌照上有独特的优势,未必会像韩国一样大肆发放,但从短期来看,中国中免的业绩依然疲软,今年一季度的营收下滑11%,净利润下滑16%: 根据海南海关公布的数据,今年6月,海南离岛免税销售额14.7亿,同比下滑4.7%,下滑幅度较5月的0.7%有所加大: 基本面疲软的情况下,中国中免的市盈率超过37倍: 按照分析师的预测,中免今年的净利润有望达到47.7亿,同比增长11.9%,考虑到一季度净利润下滑16%,二季度或许能够止跌,但这意味着下半年中免要增长87%才能完成目标,压力山大! 即使符合分析师预测,中免的市盈率也超过了30倍。 在消费低迷的当下,中免的业绩能匹配得了30倍的估值吗? 也许,牛市氛围下,中免仅因为海南封关的消息就能直线涨停,但长期来看,还是需要跟踪海南离岛免税销售额数据来判断中免基本面是否迎来了转折点。
lg
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老虎证券
07-24 16:50
【日股收评】美日突然达成协议结束僵局!日经225强势站上4.1万,加息预期又涨了
go
lg
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后,党内反对声浪不断。主张通过发债降低
消费税
的反对党在选举中大有斩获。 收紧货币政策的预期还推动东京证交所银行指数上涨4.4%,成为33个行业分类中第二大赢家。 日本央行将于下周召开货币政策会议。日本央行副行长Shinichi Uchida周三表示,贸易协议大大降低了经济前景的不确定性,但也警告称经济活动和物价面临的风险偏向下行。 三井住友银行首席外汇策略师Hirofumi Suzuki表示,他不认为仅凭这份贸易协议日本央行下周就会加息,但9月至10月间加息的可能性有所上升。不过,他也指出,政治不确定性对市场的影响更大,日元贬值压力可能继续存在。
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云涌
07-23 16:42
海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策明确
go
lg
...
物,照章征收进口关税、进口环节增值税和
消费税
。财政部、海关总署、税务总局会同有关部门另行明确进口征税商品目录范围。 (二)在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格的企业,海南自由贸易港内的事业单位,以及由科技部、教育部会同民政部核定或省级科技、教育主管部门会同省级民政部门核定的在海南自由贸易港登记的科技类、教育类民办非企业单位(以下统称享惠主体)进口征税商品目录以外的货物,免征进口关税、进口环节增值税和
消费税
(以下简称“零关税”)。享惠主体自愿缴纳进口关税、进口环节增值税和
消费税
(或进口环节增值税和
消费税
)的,可向海关提出申请。主动放弃货物“零关税”进口资格后,12个月内不得再次申请同类货物“零关税”进口。 (三)除本条第(一)、(二)项以及现行保税、减免税进口货物外,其他进口货物照章征收进口关税、进口环节增值税和
消费税
。 (四)对“零关税”货物设立海关电子账册,运用信息化、智能化手段实施管理,不按特定减免税货物办理相关海关手续,并根据需要开展稽查、核查。 (五)享惠主体名单由海南省人民政府确定,根据需要动态调整,并报财政部、海关总署、税务总局等有关部门备案。 二、海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称内地)之间设立“二线”。经“二线”进入内地的“零关税”货物及其加工制成品,按下列规定办理: (一)享惠主体向海关办理相关手续,按进口料件补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
。 (二)在“一线”进口或岛内流通环节已缴纳或补缴进口税收的,本环节不再补缴相应进口税收。 (三)在岛内流通环节已缴纳国内环节增值税的,本环节不再补缴进口环节增值税。 (四)完成缴纳或补缴全部进口税收的货物按国内流通规定管理,照章征收国内环节增值税和
消费税
。 三、对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物,经“二线”进入内地免征进口关税,照章征收进口环节增值税和
消费税
。相关征管办法及加工增值公式由海关总署另行制定。 四、“零关税”货物及其加工制成品在海南自由贸易港内流通时,按下列规定办理: (一)“零关税”货物及其加工制成品在符合条件的享惠主体间流通,免于补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
,照章征收国内环节增值税和
消费税
。享惠主体根据需要,可自愿选择补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
(或进口环节增值税和
消费税
)。 (二)享惠主体将“零关税”货物及其加工制成品流通至海南自由贸易港内非享惠主体和个人,参照本通知第二条规定,按进口料件补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
,照章征收国内环节增值税和
消费税
。 (三)完成缴纳或补缴全部进口税收的货物按国内流通规定管理,照章征收国内环节增值税和
消费税
。 五、经“一线”进口涉及实施关税配额管理,贸易救济措施,中止关税减让义务、加征关税措施,为征收报复性关税而实施加征关税措施(加征关税均获得排除的除外)(以下统称四类措施)的“零关税”货物,按下列规定办理: (一)“零关税”货物属于四类措施货物的,经“一线”进口时,按本通知第一条规定执行,并按国家统一规定执行四类措施。“零关税”货物及其加工制成品经“二线”进入内地时按本通知第二条规定执行,并执行四类措施;在岛内流通时,参照本通知第二条规定,补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
,并执行四类措施。已执行四类措施的,不重复执行。 (二)“零关税”货物不属于四类措施货物,但其加工制成品属于四类措施货物的,其加工制成品经“二线”进入内地、在岛内流通环节,按实际报验状态参照本通知第二、四条规定执行,并执行四类措施。“零关税”货物缴纳或补缴全部进口税收后,其加工制成品按国内流通规定管理,不再执行四类措施。 六、内地经“二线”进入海南自由贸易港的货物,按国内流通规定管理。从海南自由贸易港经“一线”离境的货物,按出口管理。 七、“零关税”货物应符合以下管理规定: (一)在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格,从事交通运输、旅游业的企业可“零关税”进口用于交通运输、旅游业的车辆、船舶、航空器等营运用交通工具及游艇。除航空器国籍登记、权利登记等国家法律法规和部门规章已有规定外,“零关税”交通工具及游艇应在海南自由贸易港登记或入籍,按照交通运输、民航、海事等主管部门相关规定开展营运,并接受监管。航空企业须以海南自由贸易港为主营运基地;航空器、船舶应经营自海南自由贸易港始发或经停海南自由贸易港的国内外航线;游艇航行范围为海南省;车辆可从事往来内地的客、货运输作业,始发地及目的地至少一端须在海南自由贸易港内,在内地停留时间每年累计不超过120天,其中,从海南自由贸易港到内地“点对点”、“即往即返”的客、货车不受天数限制。违反上述规定的,按有关规定补缴相关进口税收。 (二)用于航空器、船舶、游艇、生产设备维修(含相关零部件维修)的“零关税”货物,满足下列条件之一的,在海南省内维修免于补缴进口关税、进口环节增值税和
消费税
,后续不得挪作他用。 1.用于维修从境外进入境内并复运出境的航空器、船舶(含相关零部件); 2.用于维修以海南省为主营运基地的航空企业所运营的航空器(含相关零部件); 3.用于维修在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南省内港口为船籍港的船舶(含相关零部件); 4.用于维修“零关税”进口的游艇及生产设备(含相关零部件)。 八、享惠主体的确定程序,包括认定标准、认定部门和管理要求等具体管理措施,“零关税”货物的具体管理措施,以及违反规定的处理标准、处理办法、联合惩戒措施等由海南省人民政府商有关部门明确。 九、违反本通知规定偷逃应纳税款,构成走私行为或者违反海关监管规定等行为的,由海关等监管机构依照有关规定予以处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 十、财政部海南监管局、海口海关、国家税务总局海南省税务局会同海南省内相关部门加强对海南自由贸易港内本政策执行的监督检查,防止出现违法违规行为,如果出现重大情况,及时上报财政部、海关总署、税务总局。 十一、自政策实施之日起,海南省应适时评估政策实施效果,并定期向财政部、海关总署、税务总局报送政策实施情况,包括政策享惠主体情况、“零关税”货物进出口数据等。海关、税务等部门对本通知涉及的已缴纳或补缴进口税收、已缴纳国内环节税收等数据信息应确保及时共享。 十二、在全面评估、具备条件后,财政部、海关总署、税务总局会同有关部门结合海南省实际需要和监管条件,对政策内容进行优化调整。 十三、本通知未列明的其他情形,已有现行规定的(包括保税政策、减免税政策、跨境电子商务、海关特殊监管区域等),按现行规定执行。 十四、本通知自海南自由贸易港封关运作之日起施行。《财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》(财关税〔2020〕42号)、《财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》(财关税〔2020〕54号)、《财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(财关税〔2021〕7号)、《财政部 海关总署关于明确海南自由贸易港“零关税”自用生产设备相关产品范围的通知》(财关税〔2021〕8号)、《财政部 海关总署 税务总局关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》(财关税〔2021〕49号)、《财政部 海关总署 税务总局关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(财关税〔2022〕4号)、《财政部 海关总署 税务总局关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》(财关税〔2023〕14号)、《财政部 海关总署 税务总局关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》(财关税〔2025〕1号)同时废止。 财政部 海关总署 税务总局 2025年7月18日
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金融界
07-23 12:27
日本执政联盟参议院选举失利导致国债走高,预示财政政策或趋宽松引发市场新博弈
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率小幅回落反映避险情绪 反对党主张降低
消费税
,债务驱动型宽财政或成新焦点 执政不稳或引财政政策瘫痪,经济前景充满不确定性 权威点评与总结 常见问题解答 日本执政联盟选举失利,市场对财政路径重新定价 根据 www.TodayUSStock.com 报道,日本执政联盟在上周日的参议院选举中失去了控制权,标志着首相 Shigeru Ishiba 的政治权威受到严重削弱。尽管此次选举并不直接决定首相去留,但失势对其政策推进形成重大阻力。 此次政治变动令投资者重新评估日本未来的财政政策走向,尤其是市场对“宽财政+高赤字”组合可能性的担忧正在升温。分析人士指出,若反对党提案获得支持,日本或将通过增发债务以降低
消费税
,从而缓解生活成本压力。 日本国债走高,收益率小幅回落反映避险情绪 在选举结果公布后的第一个交易日,日本国债表现强劲。10年期日本国债期货上涨0.2日元至138.55日元,现货收益率下降1个基点至1.51%,表明市场情绪趋于保守。 如下为关键指标变动: 项目 最新数据 变动 10年期国债期货 138.55日元 +0.2日元 10年期现货收益率 1.51% -1个基点 避险买盘推高国债价格、压低收益率,显示市场预期政局动荡将导致财政政策不确定性上升,短期内资金涌向低风险资产。 反对党主张降低
消费税
,债务驱动型宽财政或成新焦点 主要反对党在竞选中提出以财政赤字为代价降低
消费税
的主张,获得了一部分民众支持。
消费税
调降若成真,将是日本自2020年以来首次逆转
消费税政
策。当前的
消费税率
为10%,对民生负担较重。 三井住友银行首席策略师 Daisuke Uno 指出:“选举失败表明,选民的共识是对派发现金说‘不’,这意味着反对党主张的降低
消费税
更可能获得推进。”但他也强调,该措施的规模和持续时间仍充满不确定性。
消费税
调降与财政赤字扩张将构成对日本债务可持续性的双重冲击,或削弱投资者对日本主权信用的长期信心。 执政不稳或引财政政策瘫痪,经济前景充满不确定性 目前,首相 Ishiba 已表示将暂时留任,避免政治真空。但多数观察人士认为,**选举失利将严重掣肘执政联盟推动结构性改革或预算案的能力**。 市场担心日本将陷入“政策瘫痪”状态,关键经济议题如劳动力市场改革、产业升级与地方财政再分配恐遭延误。与此相对,反对党虽主张刺激消费,但缺乏全面财政路径的配套设计,也引发外资机构对日本财政长期稳定性的担忧。 权威点评与总结 日本执政联盟在参议院选举中的失利,释放出多重信号。其一,民众对于现行财政支出方式的不满日益高涨,更多支持以减税形式缓解生活成本压力;其二,政治层面稳定性的下降,可能导致财政决策周期拉长、执行力下滑;其三,市场对“债务换增长”模式的容忍度将持续测试。 在此背景下,**国债收益率的小幅回落可能只是短期避险的体现,未来若宽财政路径确认,利率水平或将重新抬升**。投资者需密切关注日本国内政治动态与财政预算走向,以调整全球债券组合配置。 “选举结果已成催化剂,日本财政政策不确定性上升,投资者更应谨慎。” —— 摩根大通日本首席策略师 Akira Mori,2025年7月22日 “10年期收益率的微调反映出市场在权衡两种可能:政策瘫痪或激进宽财政。” —— 巴克莱固定收益分析部,2025年7月22日 “日本债务比GDP还高26%,若实施减税,将极大挑战债务可持续性。” —— 彭博经济研究部,2025年7月22日 常见问题解答 Q1:日本执政联盟为何在参议院选举中失利? A1:主要因民众对经济政策、物价上涨及财政效率不满,倾向于支持主张减税的反对党。 Q2:此次选举是否会导致首相辞职? A2:目前 Shigeru Ishiba 已表态暂不辞职,但其政治权威显著受损,后续变数仍存。 Q3:日本国债收益率为何下跌? A3:因市场担忧政局不稳带来政策不确定性,避险资金流入国债,推动价格上涨、收益率下跌。 Q4:如果降低
消费税
,对日本财政有何影响? A4:将导致财政收入减少,迫使政府增加发债,进一步推高已处高位的债务规模。 Q5:对全球投资者有何启示? A5:需关注日本是否走向激进宽财政模式,对全球债市形成传导压力,特别是美元债市场。 来源:今日美股网
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今日美股网
07-23 00:11
石破茂首相位置不保?日本自民党执政联盟输掉参众两院多数席位,反移民右翼崛起
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补助缓解压力,后者则承诺不同程度地下调
消费税
。 石破茂表示,在政策方向上不会有重大变化,尤其在
消费税
方面。 他说:“我们认为
消费税
是支持社会保障的重要财政来源。更何况,日本的财政状况非常严峻,我们必须避免出台可能进一步削弱财政状况或推高长期利率的政策。” 一名二十多岁的男子在投票支持中左派的立宪民主党后表示,他认为这个党的政策有助于提高他的工资。 “我不太喜欢自民党直接发钱的做法,”他说。 5月份,日本实际工资同比下降2.9%,创下自2023年9月以来的最大跌幅,已是连续第五个月下滑。6月,剔除生鲜食品价格后的核心消费物价指数同比上涨3.3%,远高于日本央行设定的2%的目标。 严峻的经济状况在某些群体中引发了排外情绪,一些选民感到被边缘化,因为外国人纷纷购买日本房地产、挤满旅游景点、在餐厅和百货公司大手笔消费。 尽管日本同时推行接纳更多外国劳工和吸引海外游客的政策,由此带来的文化摩擦却使人们日益担忧未来如何持续应对外来人口的增加。 一些将当前困境归咎于外国人的政党将获得显著增长。其中最突出的是右翼民粹政党参政党,该党主张“日本优先”的立场,获得至少13个席位,意味着可以在参议院提交与国家预算无关的法案。 一名三十多岁的女性表示,她过去投票给自民党,但这次选择支持参政党,“因为我希望支持一个更关注日本中产阶级政策的政党”。 她说,在自己的工作中看到许多中国人购买日本土地并在不久后转售获利的情况。 “我并不是希望对外国人制定非常严格的规定……但现在日本人真的很难买房,我们的工资又不上涨,”她说,“我希望能出台一些新政策,让日本人更容易过好自己的生活。” 亚洲顾问公司The Asia Group的西村凛太郎表示,参政党切中了年轻选民对经济“并没有真正帮助他们过上好生活”的情绪。 “我认为参政党真正戳中了人们的痛点,他们在说,你们是不是觉得自己过得不好,也许问题在于这些进入日本、改变你们生活方式的外国人。我想这是一种非常容易理解的说法。” 参政党领导人神谷宗幣在周日表示,该党的优先事项包括减税、财政刺激,以及与外国人相关的问题,如“土地和企业收购以及外国劳工作为廉价劳动力的来源”。 他还表示,如果参政党能够“建立起中央和地方的组织”,下次众议院选举就有望“获得50至60个席位”,未来“有可能实现像欧洲那样的联合政府”。 中右派的国民民主党在竞选中承诺提高实际收入,赢得足够席位,在参议院拥有至少21名议员,从而可以不依赖其他政党独立提交与国家预算相关的法案。 根据共同社的出口民调,三十岁及以下选民中约有20%在比例代表选票中投给了参政党或国民民主党。 与此同时,石破茂政府仍在与美国谈判,试图避免将于8月1日生效的25%的“对等”关税。 Japan Foresight的托比亚斯·哈里斯表示:“现在的问题是,美国是否愿意与一个实质上已经跛脚的领导人进行谈判?” 他还说:“这一点也显示出,美国提出的要求并非任何一个日本政府都能接受。这场僵局可能会持续更久,可能要等日本真正感受到25%关税的冲击后,才会觉得必须做出妥协。” 来源:加美财经
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加美财经
07-22 00:00
参议院选举日本自民党执政联盟被右翼新贵击溃:年轻人反叛,中年人支持“日本优先”
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对党提出的降低汽油和柴油税、减少或取消
消费税
的政策有吸引力。 Liberal Democratic Party(LDP) 自由民主党(自民党), Komeito 公明党, Constitutional Democratic Party(CDP) 立宪民主党, Democratic Party for the People(DPFP) 国民民主党 ,Sanseito 参政党 中左翼主要反对党立宪民主党保住了原有席位;右翼“日本优先”的新兴政党参政党获得13席;中右翼的国民民主党也同样赢得13席。 在竞选过程中,国民民主党和参政党善于利用社交媒体,直接吸引年轻群体。 年轻人的反叛 出口民调显示,不同年龄层的投票倾向存在明显分歧。 在比例代表席位的投票中,自民党在50岁以上选民中获得最多支持,而年轻人则选择了反对党。 在民调中表现突出的两个政党——中右翼的国民民主党和右翼民粹主义的参政党——明显受益于年轻人对自民党和立宪民主党这些老牌政党的排斥。 立宪民主党的前身是民主党,曾在1990年代末至2010年代中期担任主要反对党,并在2009年至2012年间执政。 自民党支持率最高的群体是70岁及以上的老年人,而这一群体同样也是立宪民主党的重要支持群体。 主张“日本优先”的参政党,则得到了40至50岁人群的强力支持。这些人属于所谓的“失落的一代”,即1993年至2004年间进入职场的一代,当时日本就业市场几乎陷入停滞。他们被排除在终身雇佣制度之外,多数最终成为兼职或自由职业者。参政党的主张引起了他们的共鸣。 议会分裂 尽管执政联盟失去了多数席位,自民党仍是议会中席次最多的政党,共有101席。石破表示:“我们必须认识到作为第一大政党的责任,以及为国家承担的职责。” 石破还表示选后将继续担任首相,“我深切感受到自己的责任。” 但立宪民主党领导人野田佳彦强调,石破的权力已进一步削弱。 “这一次,”他在周日晚间说,“民众已经明确表达了对石破政府的否定。” 国民民主党领导人玉木雄一郎补充说:“本届政府受到如此严厉的评价,是因为应对物价上涨的措施不够。” 他批评自民党“无视”与国民民主党关于大幅提高最低免税收入额度的协议。 玉木表示,“我们将扎实推进提高实际收入的政策”,并强调,“我们绝不会与不守承诺的石破政府合作。” 参政党领导人神谷宗幣说:“我们的首要任务是减税和积极的财政政策。……第二个重点是移民问题。我们明确反对外国人购买日本土地和公司,也反对以廉价劳动力身份接纳外国人。” 神谷表示,参政党是否与执政联盟合作,将视具体议题而定。他说,党的目标是在下一次众议院选举中赢得50至60席,进而组建联合政府。 政治交易即将开始 石破表示将留任,理由是当前与美国的关税谈判仍在进行中。 然而,在国会两院都失去多数席位,使得执政阵营无法独自通过法案和预算提案,今后每一项政策都必须争取反对党的支持。 对于石破而言,争取自民党内部团结也将成为挑战。连续输掉两次全国性选举后,自民党议员可能会迫使他辞去党首职务,进而引发党内接班之争。 与此同时,反对党正试图组建能与自民党联盟抗衡的合作阵线。 中左翼立宪民主党领导人、前首相野田表示:“反对党将深入探讨合作可行性……并通过真诚对话,明确提出下届政权的愿景,细化我们的政策内容。” 来源:加美财经
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加美财经
07-22 00:00
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