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“不合法”与“管辖权”之争 Binance诉讼案各方观点汇总
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可以以建设性的方式建立一个清晰、实用的
监管
框架
,使得类似的企业能够成长,创造就业机会;呼吁国会介入并通过两党立法,为数字资产创建一个可行的监管制度,并控制过度官僚主义的行为。 详情请点击:币安回应:美国SEC起诉币安是为了管辖权 而不是保护投资者 行业人士观点:币安诉讼案对行业是好是坏? 行业人士的观点基本可以分为两大类:悲观看法认为SEC的行为是在将加密货币赶出美国,并将减少国内的就业和创新机会。也有不少看客持有乐观看法,他们赞成SEC的指控,认为SEC的行为可以降低用户的交易风险,并且意味着美国开始关注到对加密货币市场基础设施的监管,有助于行业的长期发展。 悲观看法: Bianco Research总裁兼创始人吉姆·比安科 (Jim Bianco) :“如果加密货币是下一个金融系统的设计方案,那么这个 “诉讼” 是一个巨大的错误,针对 Binance 的执法行动是美国立法者“将加密货币赶出国家的又一次尝试。” Banxa 美国首席执行官兼首席法务官理查德·米科 (Richard Mico) :“持续缺乏监管明确性正在造成一种情况,即数字资产企业正在离开美国,前往更友好的司法管辖区,这可能会剥夺美国国内的就业机会和创新” 。 乐观看法: Prometheum Inc 的联合首席执行官兼联合创始人 Aaron Kaplan:“美国证券交易委员会的这一行动标志着美国开始转向监管加密货币市场基础设施,这最终应该有助于行业向前发展。竞争格局看起来将大不相同,但我预计这将为美国投资者带来净收益,并应让创新蓬勃发展”。 风险管理平台 Libertify.com 的创始人 Steve Rosenblum :“SEC 在美国对 Binance 采取的法律行动似乎不仅是正当的,而且有点迟到了。币安因其缺乏运营透明度而招致批评。公司内部的高级管理人员似乎基本上难以接近,进一步加剧了这种担忧。” 同样,基于个人身份的 L1 Swisstronik 联合创始人 Valerii Brizhatiuk :“Binance 等玩家拥有广泛的产品和投资服务。 有时将这些产品和服务用于支持全球用户群,但仍应遵守美国法规,这可能会带来挑战。” 美国参议院 Van Hollen :“显然,赵长鹏一直潜伏在阴影中,很难说他们(币安)在哪里运营,他们在做什么。而在我们关注资金存放稳定性的担忧日益加剧的情况下,这一点非常重要。我们刚刚经历了 SVB 的崩溃,那可是一家受监管的银行,至少有一定的审查程序,而在币安的情况下,我们一无所知,这是一个黑匣子。所以我担心它可能崩溃,很多人可能会损失很多钱。” 详情请点击:观点:币安诉讼案虽是“巨大错误” 但或长期利好美国加密行业 SEC起诉Binance事件对币价和Binance及其他平台的影响 对币价的影响: Arca首席投资官指出:SEC起诉Binance事件中真正受到伤害的是 Coinbase、Kraken 和其他美国交易平台,它们随后必须决定是否退市,美国做市商也受到波及,他们可能不得不停止为某些被列归类为证券的 Token 做市。预计该诉讼不会对 Token 价格产生长期影响,因为它们仍在离岸交易平台交易。 对Binance的影响: 据 0xScope 链上监测数据显示,Binance 今日 0 时至 9 时的资产净流出量为 21.8 亿美元,约占平台总资产(543.3 亿美元)的 4%。截至今日 9 时,Binance 平台总资产为 521.5 亿美元。 对其他平台的影响: 美国证券交易委员会起诉加密货币交易所币安后引发加密货币市场波动,Coinbase股票也受到影响。据美股数据显示,Coinbase周一收盘价跌至58.7美元,跌幅达到9.05%,创下6月内新低,当前市值也已降至137.7亿美元。 其他相关动态: BitMEX创始人Arthur Hayes指出:市场因为Binance的一些FUD传闻而下跌。但不管触发原因是什么,风险市场都因为财政部现金账户(TGA)的补充而处于紧张状态。到夏季结束,市场将会把这个问题抛诸脑后,转而关注背后持续进行的天量印钞。 Justin Sun 指出:相信 CZ 和 Binance 可以自证清白以渡过难关。作为 CZ 的朋友,愿坚定不移支持 CZ,相信正义会得到伸张,我们将共同面对这一挑战。 Lookonchain监测显示:在美国证券交易委员会(SEC)起诉币安的消息传出之前,FBG Capital从币安撤回了3500万枚USDT,从OKX撤回了900万枚USDT,而在美SEC起诉币安的消息传出之后,FBG Capital将4400万枚USDT全部存入币安。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-06
SEC对币安和赵长鹏提出13项指控将会带来怎样影响
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明政府正在为加密货币市场制定更加完善的
监管
框架
。加密货币公司需要密切关注监管情况,遵守相关规定,并采取措施确保其业务的合法性和透明性。 来源:金色财经
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2023-06-06
币安回应:美国SEC起诉币安是为了管辖权 而不是保护投资者
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法监管并不是最好的前进道路。一个有效的
监管
框架
需要合作、透明和深思熟虑的政策参与——美国SEC已经放弃了这条道路。 而且,需要明确的是:任何关于 Binance.US 平台上的用户资产曾经面临风险的指控都是错误的,鉴于美国SEC不得不进行调查的充足时间,美国SEC的行动没有任何理由。Binance 和 Binance 附属平台(包括 Binance.US)上的所有用户资产都是安全可靠的,我们将积极抗辩任何相反的指控。相反,美国SEC 在这里采取的行动似乎是为了急于从其他监管机构那里获得管辖权——而投资者似乎并不是 SEC 的首要任务。由于我们的规模和全球知名度,币安现在很容易成为美国监管拉锯战中的目标。 基于这些发展,美国SEC 的目标似乎从来都不是保护投资者;如果真是这样,美国SEC工作人员会深思熟虑地与我们就事实进行交流,并参与我们证明 Binance.US 平台安全的努力。相反,美国SEC的真正意图似乎是成为头条新闻。 我们将继续与美国和全球的监管机构和政策制定者合作,因为这是正确的做法。币安仍致力于富有成效的参与,以确保下一代加密货币监管促进创新,同时实施和确保重要的消费者保护。由于 Binance 不是美国交易所,因此 SEC 的行动范围有限。尽管如此,我们仍然与美国数字资产市场参与者站在一起,反对美国SEC最近的越权行为,我们准备在法律的最大范围内与之抗争。 我们将与行业合作伙伴一起保护这项重要技术免受误导诉讼。我们将继续不懈努力,为我们的用户提供一个安全且值得信赖的平台,该平台秉承我们促进金钱自由的核心价值。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-06
“立储”还是“接烫手山芋” 币安这次摊上事了?
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可以以建设性的方式建立一个清晰、实用的
监管
框架
,使得类似的企业能够成长,创造就业机会;呼吁国会介入并通过两党立法,为数字资产创建一个可行的监管制度,并控制过度官僚主义的行为。” 来源:金色财经
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2023-06-06
金色早报 | SEC对币安和赵长鹏提出13项指控 包括客户资金处理不当等
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持一致:积极合作,制定一个明确、实用的
监管
框架
,使我们这样的企业能够发展壮大,创造就业,为美国消费者提供安全的数字资产访问。 行情 截至发稿,据coinmarketcap数据显示: BTC最近成交价25736.8美元,日内涨跌幅-0.96%; ETH最近成交价1808.26美元,日内涨跌幅-0.66%; BNB最近成交价275.08美元,日内涨跌幅-0.22%; XRP最近成交价0.5071美元,日内涨跌幅+0.63%; DOGE最近成交价0.0664美元,日内涨跌幅-2.51%; ADA最近成交价0.3515美元,日内涨跌幅-1.41%; MATIC最近成交价0.8334美元,日内涨跌幅-1.20%。 政策 ▌澳大利亚央行:未来CBDC或可供非居民及发行管辖区之外使用 澳大利亚央行已发布对数字资产法案调查的意见书,该法案旨在规范加密货币交易所、托管服务和稳定币的发行。澳大利亚央行于5 月下旬提交的文件表示,澳洲联储看到了新货币形式的潜力,同时认识到他们需要一个强有力的
监管
框架
。迄今为止,澳大利亚的稳定币活动相对有限,尽管未来稳定币有可能在金融体系中发挥更重要的作用,澳大利亚央行支持为稳定币制定监管安排,同时为投资者和用户提供适当的保障和保护,未来CBDC或可供非居民及发行管辖区之外使用。 ▌APPG:英国政府应减少CBDC的任何潜在风险 英国加密货币和数字资产全党议会小组(APPG)周一在一份报告中表示,虽然CBDC有一些潜在好处,但英国政府应减少CBDC的任何潜在风险,这与金融稳定、隐私和安全风险相关尤为重要。加密货币有可能改变已建立的金融服务系统,消费者和投资者的兴趣和采用表明该行业将继续存在。 然而,要实现这一潜力,该行业需要全面监管以保护消费者并确保投资和经济增长的护栏。虽然与加密货币和数字资产相关的经济犯罪总体水平在整体活动中所占比例仍然相对较小,但加密货币仍有可能被犯罪分子利用。 区块链应用 ▌Multichain副总裁:Router 2网关网桥恢复工作 跨链协议Multichain副总裁宣布Router 2网关网桥恢复工作。 金色财经此前报道,Web3知识图谱协议0xScope创始人Bobie在社交媒体上称,Multichain的Zksync Era/Kava EVM/Avax C-Chain跨链桥疑似恢复运行。 ▌Doodles与阿迪达斯达成合作,拟为参与其Discord论坛的NFT持有者提供Pharrell Pack奖励 阿迪达斯旗下Web3项目ALTS by adidas在社交媒体宣布已和蓝筹NFT系列Doodles达成合作,后者将为在ALTS by adidas官方Discord服务器上参与竞赛活动的ALTS by adidas持有者提供5个Pharrell Pack奖励,据悉每位持有者最多可赢得一个Pharrell Pack,相关奖励将会6月7日之前转入获得奖励的用户钱包。 加密货币 ▌SEC将SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND等列为证券 SEC 在针对 Binance 的诉讼文件中提到,被列为证券的加密货币包括但不限于 BNB、BUSD 以及以下各种加密资产:SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS 和 COTI。 ▌数据:过去24小时币安流出1691.50 BTC,过去30天比特币流出量超2.3万枚 据coinglass数据显示,币安过去24小时已流出1691.50 BTC,过去30天的比特币流出量超2.3万枚,达到23467.52 BTC。本文撰写时币安比特币余额约为556,896.85 BTC,仍是当前持有BTC最多的加密货币交易所。 ▌Tether宣布投资萨尔瓦多10亿美元的可再生能源项目 Tether宣布投资萨尔瓦多的可再生能源项目Volcano Energy 10亿美元,Volcano Energy是一个位于梅塔潘241兆瓦可再生能源园区,包括169兆瓦的光伏太阳能和72兆瓦的风能。产生的能量将为萨尔瓦多的比特币矿场提供电力,Tether估计该园区的计算能力超过1.3 EH/s,这将使Volcano Energy的累计比特币挖矿哈希率跻身全球运营的前20大矿池之列。 Tether首席技术官Paolo Ardoino表示,这项投资标志着稳定币发行人有意推动对可再生能源生产和采矿基础设施的投资。 ▌ChatGPT推出后人工智能相关的加密货币资产呈上涨趋势 德国汉堡区块链研究实验室的研究人员一项研究表明,OpenAI 推出 ChatGPT后,人工智能相关的加密货币资产呈上涨趋势。据研究人员称:尽管整个加密货币市场处于看跌状态,但ChatGPT的推出对人工智能相关加密资产的表现产生了重大影响。使用综合差分法,我们发现在发布后的一个月内人工智能相关加密资产平均价格上涨至少10.7%。” 重要经济动态 ▌美联储6月维持利率不变的概率为75.9% CME美联储观察表示,美联储6月维持利率不变的概率为75.9%,加息25个基点的概率为24.1%;到7月维持利率在当前水平的概率为34.5%,累计加息25个基点的概率为52.4%,累计加息50个基点的概率为13.1%。 金色百科 ▌零知识证明 密码学中,零知识证明(Zero Knowledge Proof,也称ZKP)或零知识协议是一种方法,该方法可令证明者在不透露信息本身或其他任何信息的情况下,让验证者相信或证明给验证者某个陈述或论断的真实性。零知识证明有两个额外的属性:简明性和零知识。简明性允许验证者接受一个大型计算的正确性,而无需自己计算该语句或陈述。而零知识保证了没有任何关于输入的数据被泄露。 免责声明:金色财经作为区块链资讯平台,所发布的文章内容仅供信息参考,不作为实际投资建议。请大家树立正确投资理念,务必提高风险意识。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-06
专访香港证监会金融科技组前主管赵嘉丽:清晰、稳定的监管环境是香港发展web3的优势
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嘉丽决定离开,这位领导制定香港虚拟资产
监管
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的前官员,现在已经成为香港Web3.0创业浪潮中的一员。 2017年,在赵嘉丽被任命为香港证监会金融科技组主管兼发牌科总监时,正处于加密资产领域兴起之际,彼时,1CO泡沫兴起,区块链也从小众走向公众视野,而由于有些区块链活动与金融服务结合在一起,作为国际金融中心的香港,“开始意识到要对虚拟资产进行监管的需要”。 赵嘉丽女士 作为香港金融科技及虚拟资产
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的主要倡议者和核心设计者,赵嘉丽参与并领导了香港证监会虚拟资产相关牌照的发牌程序及监管标准,她负责监察批核香港首个虚拟资产交易平台、虚拟资产基金经理及人工智能资产管理牌照的工作。 2019年,她曾领导制定及落实了香港虚拟资产交易平台的
监管
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,该框架是当时世界上最早作出全面监管的制度之一,旨在为加密业务提出明确的牌照发放及其他为投资者保障而设的监管要求。 今年6月1日,于《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》下的虚拟资产交易平台强制发牌制度正式生效,香港所有虚拟资产交易所必须获得发牌才能营运,继续秉持着以监管推动金融科技发展的理念。 赵嘉丽在香港大学获得法学学士学位,并拥有伦敦大学法学硕士学位。1998年,在取得香港事务律师资格后,其成为国际律师行的一名律师, 赵嘉丽透露,在工作中的一些案件和证监会有交集,这让她萌生了去证监会,了解监管组织的工作运行方式的想法。于是,在法律界十年之后,赵嘉丽加入了香港证监会,也在证监会工作十多年,担任很多重要的工作及草拟规例。 从香港证监会离职后,赵嘉丽于2022年在香港创立了前炩顾问有限公司,主要向传统金融行业及虚拟资产行业就业务、牌照及持续合规提供咨询服务和商业解决方案。 赵嘉丽在接受Techub News专访时表示,她之所以离开证监会选择创业,是因为虚拟资产领域非常新,很多时候,企业界很难拿到一些正确及专业的意见,在企业运营中存在困难。“我希望能利用自己的证监经验,为行业提供独特、准确、务实的意见,也可作香港政府、证监会和企业界的沟通桥梁,推动整个行业的健康发展”。 虽然从证监会离职,她依旧还是香港证监会金融科技咨询小组成员,为监管层就金融科技政策提供意见。 赵嘉丽认为,清晰一致的监管环境,有利于web3在香港的发展。 1.监管层最重视的是保障投资者利益 Techub News:作为前监管者,你怎么看待6月1日生效的虚拟资产交易平台强制发牌制度? 赵嘉丽:我觉得新的发牌制度,以及制度下的所有监管规定,都有利于香港金融科技及虚拟资产行业的稳定发展,它会让香港对于虚拟资产的监管更完善。 Techub News:证监会的监管重点会在哪些方面? 赵嘉丽:从监管者的角度来说,最重要的是投资者保护。证监会作为一个监管机构,最重视的是如何去保障投资者的一些利益。 Techub News:对于交易平台而言,申请交易牌照,需要注意哪些问题? 赵嘉丽:作为一个平台营运者,最终的目的不只是拿到牌照这么简单,怎么去持续运营一个合规及有盈利的公司才是最重要的。所以他们对于监管规则,一定要非常熟悉,在此基础上,打造一个成功的公司才是最重要的。 Techub News:您接触的公司中,他们最关心哪些问题? 赵嘉丽:可能我接触的都是一些高素质的客户,他们重点关注的是怎么运营一个合规的公司。我的责任就是给他们讲解清楚证监会的监管者的要求及所关注的风险,他们要怎么设计才能达到合规的要求。 除了合规,我也常常提醒客户,还需要从商业的角度,去思考公司是否能持续的运营。 Techub News:您预计,一份牌照从申请到最后获得,期间会经过哪些流程?时间周期可能是多久? 赵嘉丽:在证监会里文件有一个过渡期的安排。简单而言,如果平台没有,达到过渡期的资格的话,今年6月1日之后就一定要得到证监会的牌照,才可以开始去营运一个虚拟资产交易平台。如果这样去申请的话,通常大概两年才可以拿到正式牌照。 有些公司如果在6月1日之前已经在香港运营,它只要在9个月的过渡期里提交申请,若没有收到证监会的反对,就可以于2024年6月1日继续在香港营运,一直到证监会正式发牌。 2.清晰的监管环境有利于web3在港发展 Techub News:您过去曾提到,香港监管层自2017年1CO火爆的时候,就已经开始关注虚拟资产监管,当时关注重点是什么? 赵嘉丽:其实那个时候我看1CO白皮书,有一部分想法、构思,其实是蛮有趣的,也很有新意,可能真的可以实践的。但是,也有一大部分,他的白皮书,你觉得其实就是诈骗,项目负责人或者管理层根本没有相关的经验,而且也没有这样的能力及决心。 所以,那个时候我觉得,一定要加强监管,因为毕竟那些都是从投资者集资得来的钱,不可以容许这些公司去诈骗。 现在我觉得市场都越来越好了,一些诈骗或者不好的公司,他们都慢慢消失,然后留下来的都是一些比较好和高素质的公司。 Techub News:您在证监会工作期间,曾带领团队核准香港首个虚拟资产交易平台牌照,能回顾下当时的批准过程吗? 赵嘉丽:其实我们批准的只有两家,但是申请的当然是比两家多,也有数家公司去申请的。 有些申请还在处理,因为虚拟资产市场的
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框架
还比较新,有的申请的素质也不是太好。有些企业负责人,他们之前不是在传统的金融行业里面工作,以为只需要填一份清单、或者是一个表格就可以。 其实框架下的要求是蛮高的,所以,遇到不达标的一些申请,我们也会把它退回。 Techub News:各界的视点现在都集中在虚拟资产交易平台上,关于加密项目的监管,您预计香港未来会有哪些举措? 赵嘉丽:一直以来香港在监管方面已经做得不错,当然可以经过进一步的发展,在一些条例或者是规定上面做一些调整,把框架调整得更加完善、更全面。 Tcehub News:全球很多地区对于虚拟资产的监管都在摸索,也有一定的反复,您认为香港的监管政策优点有哪些? 赵嘉丽:香港在虚拟资产监管方面是比较领先的,尤其是2018年的时候,我们是第一个在较主要的管辖地区,提出一个创新和全面的
监管
框架
。 你看到现在美国、新加坡、英国、欧洲,其实他们之后草拟的一些关于虚拟资产的规定,也是参照我们香港现在所做的,这个方向也是跟我们香港非常类似。 还有,因为香港是一个国际金融中心,所以对于web3的发展非常有帮助,也是相辅相成的。 香港的优点还在于,整个法律框架、
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是完善的,拥有一个很清晰的监管环境。 3.成为证监会和业界沟通的桥梁 Techub News:您在香港证监会工作了14年,当时是怎样的契机进入证监会工作的?有哪些印象深刻的事? 赵嘉丽:我进入证监会之前,已经在国际律师行里面做了十年,想换一个工作环境。那个时候我已经在处理一些与证监会相关的案件,我觉得如果可以进入证监会工作,是一个很好的机会,可以看看它实际上是怎么运作的。 进入证监会之后,其实也有很多有趣的事情。比如说,在2011年,证监会有一个很大的项目,就是修改专业投资者的一些规定。那个时候,我代表证监会作为在立法会里的代表,回答了很多议员的提问。我觉得这个经验是很宝贵的,而且非常有趣,也非常有挑战性。 当然,最深刻的是2017年,跟我们现在的证监会CEO 梁凤仪女士,一起就金融科技企业监管去商讨决策。 那个时候,我是金融科技组的主管,提出监管虚拟资产,但内部认为证监会只可监管证券及期货,没有权限监管虚拟资产。我便崭新提出要求平台加入证券型代币买卖的元素以使证监会有权发牌。这个提议很多人觉得很聪明及创新,可以解决业界及法律上的需要。 经过努力,说服不同的各方相关人士,最终把
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落实。 在过程中,我自己也藉此了解了很多关于虚拟资产行业的知识,实在获益良多,也很高兴为香港虚拟资产发展作出重要贡献。 Techub News:是什么原因促使您离开,并开始自己创业? 赵嘉丽:在证监会的时候,我发现虚拟资产领域实在非常新颖,它的规定其实是证券和虚拟资产的一个混合体,很多业界的朋友对这些规定也不是非常了解。很多时候企业界想拿到一些专业的意见,也不容易得到正确及专业的答案,白费工夫。 有时候还听到业界对于证监会的一些抱怨声音。其实这些抱怨,只是因为他们不太了解证监会的一些规则,或者我们关注的重点。 所以我觉得,如果离开证监会,我就可以帮助香港去推动这个行业的发展,也可以解释一些大家对证监会的误解,帮助香港web3行业更好的发展。 我可以继续做政府、证监会和行业间的桥梁,我觉得对行业的贡献,其实不比我留在证监会的小。 所以我就离开证监会自己创业,成立了这家顾问公司。 Techub News:前炩公司目前的业务范围包括哪些?主要服务哪些客户? 赵嘉丽:我们主要替客户解决问题,特别是就一些虚拟资产相关的条文问题。也会帮我们的客户提交一些传统金融或虚拟资产相关的申请,申请可能是提交给证监会或者金管局,现在要求我们服务的公司众多,我也得选择一点。 如果客户想做的事情,是对香港的金融科技发展是有益,或者是对虚拟资产行业的发展是更好的话,我都会考虑为客户提供服务。 Techub News:您同时还是证监会科技金融科技咨询小组的成员,这一岗位主要做什么工作? 赵嘉丽:这是证监会成立的一个行业小组,小组的成员通常是行业里面的一些领导者,会为证监会在金融科技方面提供一些意见,告诉证监会他们最近留意到一些金融科技方面的发展方向,为证监会的决策提供意见。 比如说,香港在金融科技方面应该如何发展,特别是在虚拟资产这个市场方面应该怎么发展,在虚拟资产行业方面的政策应该如何走,我也会提供意见。 本文为Techub News(ID:TechubNews)原创,未经授权禁止擅自转载 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-05
香港金融《上》
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尽管美国截至目前尚未形成统一的虚拟资产
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,尽管美国各监管机构对监管话语权的争夺已经到了政治博弈的程度,但是美国对 CEX 各细分业务的监管是存在“相对应”法律法规的,并且足够实践落地,可以作为参考、借鉴。我们从在美国上市的合规中心化虚拟资产交易所 Coinbase 的视角,来看 CEX 的生态定位。 如上图,Coinbase 结合加密友好银行(尽管如 Slivergate Bank,Signature Bank 等许多加密友好银行出于政治压力被扼杀)如 Slivergate Bank 的 SEN 虚拟货币实时结算支付网络,为投资者提供法币到 Crypto 的出入金兑换,这是“引水入渠”的第一步,这一步监管的重点在 KYC,反洗钱(AML)和反恐怖主义融资(CTF)。 “引水入渠”之后,Coinbase 为投资者提供一站式全生命周期的 Crypto 服务,如 Crypto 交易(传统交易所业务)、Crypto 衍生品交易(衍生品期货业务)、金融产品投资(券商业务)、Brokeage 经纪业务(券商业务)、Crypto 机构托管业务(银行信托业务)、Crypto 支付结算业务(金融支付业务)、Venture 风险投资业务(资管业务)。投资者也可以通过 Coinbase 自托管的 Wallet 钱包,进入 DEX,DeFi,NFT,GameFi 等场景。 到了这一步,监管重心转移至投资者保护。我们看到 CEX 确实集合了非常多传统金融领域需要被严格监管的业务,在美国这些 Crypto 业务也都基本纳入了传统金融“相对应”的
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,同时伴随以 SEC 为首的监管机构通过“Regulation by Enforcement”的监管模式,不断鞭策市场进行合规化。 简单梳理了以上 Coinbase 虚拟资产业务在美国的合规路径,供参考: 二、香港虚拟资产金融牌照的准入 相比美国 Coinbase 大而全的生态定位,以及众多“相对应”的
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,目前香港全新的 VASP 制度暂时仅仅只针对 CEX 平台。如果一个市场只有平台和客户,就无法形成繁荣多样性的生态,所以我们还需要将资产管理、投顾咨询等服务带进来。想要香港 Web3 虚拟资产市场的繁荣发展,必定离不开传统金融的支持与引导。以下将通过梳理香港证监会(SFC)的 10 类金融规管牌照(由上海曼昆律师事务所精心整理),来进一步理清传统金融进入香港 Web3 虚拟资产市场的合规路径。 2.1 虚拟资产出入金(银行牌照) 根据新闻报告,香港中资银行,如交通银行(香港)、中国银行(香港)、浦发银行香港分行,以及香港众安银行(ZA Bank)这类虚拟银行(Virtual Bank),已经着手向当地虚拟资产公司提供银行服务,或者已经对该领域进行了调查。香港金管局的官员也表示:“没有任何法律或监管要求禁止在香港经营的银行向虚拟资产相关机构提供银行服务”。 可以看出这类在港的持牌银行(香港金管局发放的银行牌照),将作为 Crypto 出入金渠道,以直接或者间接的方式起到“引水入渠”的作用,做到投资者 Onborading 的角色。直接的方式如:香港众安银行(ZA Bank)计划通过与本地持牌虚拟资产交易所合作,向零售投资者推出虚拟资产交易服务 ,众安银行将寻求监管批准。这显然是众安银行作为流量入口的一种强势合作方式。间接的方式如:HashKey PRO 目前已经与香港众安银行(ZA Bank)和交通银行(香港)建立了伙伴关系,作为结算银行,提供法币的存款和提款服务。 2.2 虚拟资产中心化交易所(VASP 牌照) 根据最新修订的《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(《打击洗钱条例》)以及《适用于虚拟资产交易平台运营者的指引》(VASP 指引),2023 年 6 月 1 日起,所有在香港经营业务或向香港投资者积极推广其服务的中心化虚拟资产交易所,不论它们有否提供证券型代币交易服务,都必须获 SFC 发牌并受其监管。 根据不同的监管授权,SFC 将根据《证券及期货条例》,对虚拟资产交易所进行的证券型代币交易作出监管(1 号牌 + 7 号牌);同时亦会根据《打击洗钱条例》,对虚拟资产交易所进行的非证券型代币交易作出监管(VASP 牌照)。实践中已经获得 1 号牌(证券交易)和 7 号牌(提供自动化交易服务)的 OSL、Hashkey Group 如要提供非证券型代币虚拟资产的服务,依然要申请 VASP 牌照。 根据新闻报告,我们看到众多传统的 CEX 都在积极准备申请 VASP 牌照,传统金融机构老虎证券、上海绿地金融都有意申请 VASP 牌照。全球自动化电子经纪商盈透证券则通过与 OSL 的合作,在港推出虚拟货币交易,使其专业投资者客户能够交易比特币(BTC)和以太坊(ETH)。 由于《打击洗钱条例》和 VASP 指引仅仅将“虚拟资产服务”定义为:经营虚拟资产交易所,那么目前仅虚拟资产交易所的相关业务主体纳入 VASP 制度的
监管
框架
,其他虚拟资产业务依然适用于旧制度。但不排除后续香港财经事务及库务局会通过以宪报刊登公告的形式纳入其他虚拟资产及虚拟资产服务。 2.3 虚拟资产托管(TCSP 信托牌照) VASP 指引对 CEX 的运营提出了“稳妥保管客户资产”的要求,即平台营运者应透过一家全资拥有的附属公司(即“有联系实体”)以信托方式(TCSP 信托牌照)持有客户款项及客户虚拟资产。这就意味 VASP 制度下的 CEX 是 VASP 牌照 + TCSP 信托牌照的结合,TCSP 牌照用于独立托管投资者的资产,以避免出现监守自盗的情形。 由于传统银行只能持有法币资产,虚拟资产的托管目前只可以放在信托账户下,这也赋予 TCSP 信托牌照新的业务场景。TCSP 牌照全称 Trust or Company Service Providers,提供虚拟资产托管服务的公司,不论是钱包服务商还是机构托管服务商,一般也都需要持有 TCSP 信托牌照,如交易所 OSL、Hashkey Group、Gate.io Group 都拥有自己的 TCSP 信托公司。此外,钱包基础设施和数字资产托管服务提供商 Liminal 也在近期获得了 TCSP 牌照。 2.4 虚拟资产资管(9 号牌 + Uplift) 9 号牌本身只支持提供传统资管服务,并不包括虚拟资产资管。因此,如果持牌资产管理人希望在其投资组合中持有超过一定比例的虚拟资产,需要在第 9 号牌的基础上进行 Uplift,额外向 SFC 提交报告以获得发牌。虽然香港 9 号牌持牌机构多达 2000 多家,但截至 2022 年底,只有新火资产管理、狮昂环球资产管理、MaiCapital、Fore Elite Capital 等 6 家机构获得 SFC 批准能够合规管理投资于虚拟资产的投资组合。 在 2018 年之前,SFC 监管从事虚拟资产管理服务的前提是被管理的虚拟资产属于香港《证券及期货条例》附表 1 所定义的“证券”或“期货合约”。《有关首次代币发行的声明》指出,如代币发行所涉及的数字代币符合“证券”的定义,就该类数字代币提供交易服务或提供意见,或者管理或推广投资数字代币的基金,均可能构成“受规管活动”。然而,这导致许多非属于“证券”或“期货合约”类的虚拟资产处于监管空白地带,不利于投资者保护。 2018 年 11 月 1 日,SFC 发布了《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的
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的声明》,将管理非“证券”或“期货合约”类虚拟资产的行为纳入
监管
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,拓宽了 SFC 对加密货币领域的监管范围。2019 年 10 月 4 日,SFC 进一步颁布了《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》(“《条款及条件》”),这份文件是香港对于虚拟资产态度的历史转折点,重点在于规定管理的投资组合中加密货币标的占比超过 10% 的基金管理公司除了传统的 9 号牌之外,还需要获得 SFC 额外的发牌。 具体而言,若持牌公司管理的基金属于如下两种情形,则需要接受 SFC 的监管:(a) 已表明投资目标为虚拟资产的投资组合;(b) 总资产价值的 10% 或以上投资于虚拟资产的投资组合。其中,“虚拟资产”是指以数字形式来表达价值的资产,其形式可以是数字代币(如数字货币、功能型代币,或以证券或资产作为抵押的代币)、任何其他虚拟商品、加密资产或其他本质相同的资产,不论该等资产是否构成《证券及期货条例》所界定的“证券”或“期货合约”。 《条款及条件》不仅要求虚拟资产基金管理公司时刻维持不少于 300 万港元的流动资金或其可变规定流动资金,并且还基于最佳利益原则、公平交易原则和信息披露规则,对基金日常管理中的买卖盘分配、关联交易、交叉盘交易做出了极其细致的规定。此外,该文件还在反洗钱和打击恐怖融资、基金审计、基金资产保管、基金风控管理、基金日常运作、基金市场推广和风险披露等方面对基金管理公司提出了严格的条款和条件。 需要额外注意的是,对于面向香港合格投资者从事基金分销业务的公司而言,一般还需申请 1 号牌(证券交易)。 2.5 虚拟资产其他业务 由于《打击洗钱条例》和 VASP 指引仅仅将“虚拟资产服务”定义为:经营虚拟资产交易所,那么目前仅虚拟资产交易所的相关业务主体纳入 VASP 制度的
监管
框架
,衍生品交易、自营交易、做市商、质押等等业务暂时都没有涉及。但是不排除后续香港财经事务及库务局会通过以宪报刊登公告的形式纳入其他虚拟资产及虚拟资产服务。 对于稳定币,SFC 在《咨询总结》中也明确表示:香港金管局已于 2023 年 1 月发布了《加密资产和稳定币讨论文件的咨询总结》,表示将在 2023/24 年落实稳定币的监管安排,将建立针对稳定币相关的活动持牌、许可制度。在稳定币受到规管前,SFC 认为稳定币不应纳入以供零售买卖。 NFT 的属性与其背后的资产属性挂钩,目前暂未看到 VASP 制度下的明确定义。SFC 在 2022 年 6 月 6 日发布提醒投资者注意 NFT 风险时,就表示如果 NFT 是收藏品(艺术品、音乐或影片)的真实数字表示,与其相关的活动不属于 SFC 的监管范围。然而有些 NFT 跨越了收藏品与金融资产之间的界限,可能具有《证券及期货条例》监管的“证券”的属性,因此将受到监管。 2.6 现实世界资产代币化的新路径(RWA) 现实世界资产(Real World Assets, RWA)代币化,是指将现实资产的货币价值转换为数字代币,以便其价值能够在区块链上体现并交易。RWA 可以代表许多不同类型的传统资产(包括有形资产和无形资产),如商业地产、债券、贵金属、艺术品、红酒,以及几乎任何存储价值可以被代币化的资产,可以使这些资产更容易流通、交易和融资,也可以增加其透明度、流动性和价值。 自《政策宣言》以来,港府进行了一系列动作都与 RWA 有关。2023 年 2 月 16 日,港府成功发售 8 亿港元的代币化绿色债券,是第一只循香港法律制度发行的代币化债券,亦是全球首批只由政府发行的代币化绿色债券。后续的数码港元,也是以法定港币作为锚定支撑的稳定币。同时,港府也正在致力于将证券型代币发行(Security Token Offering)进一步合规化,这将为如房地产市场,私人债权及股权市场,艺术品市场等非标、流动性差的市场带来全新的融资渠道。 传统金融机构如高盛(Goldman Sachs)、汉密尔顿巷(Hamilton Lane)、西门子(Siemens)和 KKR 等都宣布,正努力将自身的现实世界资产上链。此外,MakerDAO 和 Aave 等这类原生加密 DeFi 协议也正在作出调整,以与 RWA 兼容。传统金融机构可以依托自身丰富的金融资产以及金融资源,切入香港 RWA 市场中,进一步将虚拟资产产业化,让金融助力实体经济。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-05
传统金融进入香港 Web3 虚拟资产市场的合规路径
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尽管美国截至目前尚未形成统一的虚拟资产
监管
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,尽管美国各监管机构对监管话语权的争夺已经到了政治博弈的程度,但是美国对 CEX 各细分业务的监管是存在“相对应”法律法规的,并且足够实践落地,可以作为参考、借鉴。我们从在美国上市的合规中心化虚拟资产交易所 Coinbase 的视角,来看 CEX 的生态定位。 如上图,Coinbase 结合加密友好银行(尽管如 Slivergate Bank,Signature Bank 等许多加密友好银行出于政治压力被扼杀)如 Slivergate Bank 的 SEN 虚拟货币实时结算支付网络,为投资者提供法币到 Crypto 的出入金兑换,这是“引水入渠”的第一步,这一步监管的重点在 KYC,反洗钱(AML)和反恐怖主义融资(CTF)。 “引水入渠”之后,Coinbase 为投资者提供一站式全生命周期的 Crypto 服务,如 Crypto 交易(传统交易所业务)、Crypto 衍生品交易(衍生品期货业务)、金融产品投资(券商业务)、Brokeage 经纪业务(券商业务)、Crypto 机构托管业务(银行信托业务)、Crypto 支付结算业务(金融支付业务)、Venture 风险投资业务(资管业务)。投资者也可以通过 Coinbase 自托管的 Wallet 钱包,进入 DEX,DeFi,NFT,GameFi 等场景。 到了这一步,监管重心转移至投资者保护。我们看到 CEX 确实集合了非常多传统金融领域需要被严格监管的业务,在美国这些 Crypto 业务也都基本纳入了传统金融“相对应”的
监管
框架
,同时伴随以 SEC 为首的监管机构通过“Regulation by Enforcement”的监管模式,不断鞭策市场进行合规化。 简单梳理了以上 Coinbase 虚拟资产业务在美国的合规路径,供参考: 二、香港虚拟资产金融牌照的准入 相比美国 Coinbase 大而全的生态定位,以及众多“相对应”的
监管
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,目前香港全新的 VASP 制度暂时仅仅只针对 CEX 平台。如果一个市场只有平台和客户,就无法形成繁荣多样性的生态,所以我们还需要将资产管理、投顾咨询等服务带进来。想要香港 Web3 虚拟资产市场的繁荣发展,必定离不开传统金融的支持与引导。以下将通过梳理香港证监会(SFC)的 10 类金融规管牌照(由上海曼昆律师事务所精心整理),来进一步理清传统金融进入香港 Web3 虚拟资产市场的合规路径。 2.1 虚拟资产出入金(银行牌照) 根据新闻报告,香港中资银行,如交通银行(香港)、中国银行(香港)、浦发银行香港分行,以及香港众安银行(ZA Bank)这类虚拟银行(Virtual Bank),已经着手向当地虚拟资产公司提供银行服务,或者已经对该领域进行了调查。香港金管局的官员也表示:“没有任何法律或监管要求禁止在香港经营的银行向虚拟资产相关机构提供银行服务”。 可以看出这类在港的持牌银行(香港金管局发放的银行牌照),将作为 Crypto 出入金渠道,以直接或者间接的方式起到“引水入渠”的作用,做到投资者 Onborading 的角色。直接的方式如:香港众安银行(ZA Bank)计划通过与本地持牌虚拟资产交易所合作,向零售投资者推出虚拟资产交易服务,众安银行将寻求监管批准。这显然是众安银行作为流量入口的一种强势合作方式。间接的方式如:HashKey PRO 目前已经与香港众安银行(ZA Bank)和交通银行(香港)建立了伙伴关系,作为结算银行,提供法币的存款和提款服务。 2.2 虚拟资产中心化交易所(VASP 牌照) 根据最新修订的《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(《打击洗钱条例》)以及《适用于虚拟资产交易平台运营者的指引》(VASP 指引),2023 年 6 月 1 日起,所有在香港经营业务或向香港投资者积极推广其服务的中心化虚拟资产交易所,不论它们有否提供证券型代币交易服务,都必须获 SFC 发牌并受其监管。 根据不同的监管授权,SFC 将根据《证券及期货条例》,对虚拟资产交易所进行的证券型代币交易作出监管(1 号牌 + 7 号牌);同时亦会根据《打击洗钱条例》,对虚拟资产交易所进行的非证券型代币交易作出监管(VASP 牌照)。实践中已经获得 1 号牌(证券交易)和 7 号牌(提供自动化交易服务)的 OSL、Hashkey Group 如要提供非证券型代币虚拟资产的服务,依然要申请 VASP 牌照。 根据新闻报告,我们看到众多传统的 CEX 都在积极准备申请 VASP 牌照,传统金融机构老虎证券、上海绿地金融都有意申请 VASP 牌照。全球自动化电子经纪商盈透证券则通过与 OSL 的合作,在港推出虚拟货币交易,使其专业投资者客户能够交易比特币(BTC)和以太坊(ETH)。 由于《打击洗钱条例》和 VASP 指引仅仅将“虚拟资产服务”定义为:经营虚拟资产交易所,那么目前仅虚拟资产交易所的相关业务主体纳入 VASP 制度的
监管
框架
,其他虚拟资产业务依然适用于旧制度。但不排除后续香港财经事务及库务局会通过以宪报刊登公告的形式纳入其他虚拟资产及虚拟资产服务。 2.3 虚拟资产托管(TCSP 信托牌照) VASP 指引对 CEX 的运营提出了“稳妥保管客户资产”的要求,即平台营运者应透过一家全资拥有的附属公司(即“有联系实体”)以信托方式(TCSP 信托牌照)持有客户款项及客户虚拟资产。这就意味 VASP 制度下的 CEX 是 VASP 牌照 + TCSP 信托牌照的结合,TCSP 牌照用于独立托管投资者的资产,以避免出现监守自盗的情形。 由于传统银行只能持有法币资产,虚拟资产的托管目前只可以放在信托账户下,这也赋予 TCSP 信托牌照新的业务场景。TCSP 牌照全称 Trust or Company Service Providers,提供虚拟资产托管服务的公司,不论是钱包服务商还是机构托管服务商,一般也都需要持有 TCSP 信托牌照,如交易所 OSL、Hashkey Group、Gate.io Group 都拥有自己的 TCSP 信托公司。此外,钱包基础设施和数字资产托管服务提供商 Liminal 也在近期获得了 TCSP 牌照。 2.4 虚拟资产资管(9 号牌 + Uplift) 9 号牌本身只支持提供传统资管服务,并不包括虚拟资产资管。因此,如果持牌资产管理人希望在其投资组合中持有超过一定比例的虚拟资产,需要在第 9 号牌的基础上进行 Uplift,额外向 SFC 提交报告以获得发牌。虽然香港 9 号牌持牌机构多达 2000 多家,但截至 2022 年底,只有新火资产管理、狮昂环球资产管理、MaiCapital、Fore Elite Capital 等 6 家机构获得 SFC 批准能够合规管理投资于虚拟资产的投资组合。 在 2018 年之前,SFC 监管从事虚拟资产管理服务的前提是被管理的虚拟资产属于香港《证券及期货条例》附表 1 所定义的“证券”或“期货合约”。《有关首次代币发行的声明》指出,如代币发行所涉及的数字代币符合“证券”的定义,就该类数字代币提供交易服务或提供意见,或者管理或推广投资数字代币的基金,均可能构成“受规管活动”。然而,这导致许多非属于“证券”或“期货合约”类的虚拟资产处于监管空白地带,不利于投资者保护。 2018 年 11 月 1 日,SFC 发布了《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的
监管
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的声明》,将管理非“证券”或“期货合约”类虚拟资产的行为纳入
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,拓宽了 SFC 对加密货币领域的监管范围。2019 年 10 月 4 日,SFC 进一步颁布了《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》(“《条款及条件》”),这份文件是香港对于虚拟资产态度的历史转折点,重点在于规定管理的投资组合中加密货币标的占比超过 10% 的基金管理公司除了传统的 9 号牌之外,还需要获得 SFC 额外的发牌。 具体而言,若持牌公司管理的基金属于如下两种情形,则需要接受 SFC 的监管:(a) 已表明投资目标为虚拟资产的投资组合;(b) 总资产价值的 10% 或以上投资于虚拟资产的投资组合。其中,“虚拟资产”是指以数字形式来表达价值的资产,其形式可以是数字代币(如数字货币、功能型代币,或以证券或资产作为抵押的代币)、任何其他虚拟商品、加密资产或其他本质相同的资产,不论该等资产是否构成《证券及期货条例》所界定的“证券”或“期货合约”。 《条款及条件》不仅要求虚拟资产基金管理公司时刻维持不少于 300 万港元的流动资金或其可变规定流动资金,并且还基于最佳利益原则、公平交易原则和信息披露规则,对基金日常管理中的买卖盘分配、关联交易、交叉盘交易做出了极其细致的规定。此外,该文件还在反洗钱和打击恐怖融资、基金审计、基金资产保管、基金风控管理、基金日常运作、基金市场推广和风险披露等方面对基金管理公司提出了严格的条款和条件。 需要额外注意的是,对于面向香港合格投资者从事基金分销业务的公司而言,一般还需申请 1 号牌(证券交易)。 2.5 虚拟资产其他业务 由于《打击洗钱条例》和 VASP 指引仅仅将“虚拟资产服务”定义为:经营虚拟资产交易所,那么目前仅虚拟资产交易所的相关业务主体纳入 VASP 制度的
监管
框架
,衍生品交易、自营交易、做市商、质押等等业务暂时都没有涉及。但是不排除后续香港财经事务及库务局会通过以宪报刊登公告的形式纳入其他虚拟资产及虚拟资产服务。 对于稳定币,SFC 在《咨询总结》中也明确表示:香港金管局已于 2023 年 1 月发布了《加密资产和稳定币讨论文件的咨询总结》,表示将在 2023/24 年落实稳定币的监管安排,将建立针对稳定币相关的活动持牌、许可制度。在稳定币受到规管前,SFC 认为稳定币不应纳入以供零售买卖。 NFT 的属性与其背后的资产属性挂钩,目前暂未看到 VASP 制度下的明确定义。SFC 在 2022 年 6 月 6 日发布提醒投资者注意 NFT 风险时,就表示如果 NFT 是收藏品(艺术品、音乐或影片)的真实数字表示,与其相关的活动不属于 SFC 的监管范围。然而有些 NFT 跨越了收藏品与金融资产之间的界限,可能具有《证券及期货条例》监管的“证券”的属性,因此将受到监管。 2.6 现实世界资产代币化的新路径(RWA) 现实世界资产(Real World Assets, RWA)代币化,是指将现实资产的货币价值转换为数字代币,以便其价值能够在区块链上体现并交易。RWA 可以代表许多不同类型的传统资产(包括有形资产和无形资产),如商业地产、债券、贵金属、艺术品、红酒,以及几乎任何存储价值可以被代币化的资产,可以使这些资产更容易流通、交易和融资,也可以增加其透明度、流动性和价值。 自《政策宣言》以来,港府进行了一系列动作都与 RWA 有关。2023 年 2 月 16 日,港府成功发售 8 亿港元的代币化绿色债券,是第一只循香港法律制度发行的代币化债券,亦是全球首批只由政府发行的代币化绿色债券。后续的数码港元,也是以法定港币作为锚定支撑的稳定币。同时,港府也正在致力于将证券型代币发行(Security Token Offering)进一步合规化,这将为如房地产市场,私人债权及股权市场,艺术品市场等非标、流动性差的市场带来全新的融资渠道。 传统金融机构如高盛(Goldman Sachs)、汉密尔顿巷(Hamilton Lane)、西门子(Siemens)和 KKR 等都宣布,正努力将自身的现实世界资产上链。此外,MakerDAO 和 Aave 等这类原生加密 DeFi 协议也正在作出调整,以与 RWA 兼容。传统金融机构可以依托自身丰富的金融资产以及金融资源,切入香港 RWA 市场中,进一步将虚拟资产产业化,让金融助力实体经济。 三、传统金融进入香港 Web3 虚拟资产市场的合规实践 通过上述分析,将 Hashkey Group 的业务模式套用到 Coinbase 的框架之中,我们看到已经基本形成了一个相对完整的合规 CEX 业务模型,并且每一块业务都能够对应到相应的
监管
框架
中,如虚拟资产的出入金(与银行合作)、证券型代币的交易(1 号牌 + 7 号牌)、非证券型代币的交易(VASP 牌照)、虚拟资产托管(TCSP 牌照)、风险投资(9 号牌)。可见港府 VASP 新规直接将矛头对准 CEX 是多么快准狠。 四、写在最后 美国 SEC 主席 Gary Gensler 在 2022 年 8 月的工作视频“What Are Crypto Trading Platforms?”中,就谈到 SEC 对 CEX 的监管思路:(1)以良好运行了 90 年的美国《证券法》为基础,保护投资者的利益。(2)需要将 CEX 拆分(如将 CEX 的做市交易业务与托管业务拆分),避免出现利益冲突,监守自盗的情形。 这在 FTX 事件中体现得淋漓尽致,所以就有了后续 SEC 的虚拟资产托管新规(提案)。大萧条背景下的 1933 Glass Steagall Act(将银行的投资银行业务和商业银行业务严格地划分开,以规避投行业务带来的风险),以及次贷危机背景下的 2010 Dodd Frank Act(拆分大金融机构的投机性自营交易,加强对金融衍生品的监管,以防范系统性金融风险)都是金融危机血淋淋的教训。 香港 VASP 制度充分吸取了上述教训,首先通过 CEX“引水入渠”,在这个背景下 KYC 反洗钱(AML)及反恐怖主义融资(CTF)是重中之重。在这之后,关于开放零售投资者的投资,如何保护投资者,如何逐步放开虚拟资产及虚拟资产服务的定义,我们将会在下半年看到一系列细则规定出台。欲戴王冠,必承其重,只有在满足监管要求的基础上,牌桌上的朋友们才能参与这块巨大蛋糕的分配,才能推动市场的长远发展。 政策的利好必然伴随着更深层次的原因,从地缘政治角度来看,背靠大陆的 CIPS 人民币跨境结算体系与基于美元的 SWIFT 结算体系之间冲突,是否会促成无国界、无须许可的基于区块链的支付网络的发展?更进一步,香港能否会抓住“Web3 虚拟资产”这个非常符合自身气质的新叙事,重振旗鼓?我们暂时不得而知,但是我们可以看到的是当下的天时地利与人和,可以看到的是起风了的香港。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-05
怕被香港超越?六大要点读懂美国金融服务委员会的数字资产市场架构草案
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构讨论草案,旨在为数字资产提供一个法定
监管
框架
,以进一步明确监管空白、促进创新并提供足够的消费者保护。本文是美国众议院金融服务委员会发布的《数字资产市场架构讨论草案》(Digital Asset Market Structure Discussion Draft)官方概要,从六个方面全面概述了数字资产分类、监管职责、创新和协调、以及监管过渡措施等,具体如下: 当前美国数字资产
监管
框架
阻碍了创新,未能为消费者提供足够的保护,美国众议院金融服务委员会和众议院农业委员会正在通过建立一个适用于市场参与者和消费者的功能框架来解决这些问题,该功能框架将为数字资产公司提供监管确定性,并填补美国商品期货交易委员会(CFTC) 和美国证券交易委员会(SEC) 两大机构之间存在的监管空白。 数字资产市场架构草案讨论稿拟赋予美国商品期货交易委员会对数字商品的管辖权,同时还将明确美国证券交易委员会对基于“投资合约”数字资产的管辖权。不仅如此,该法案还规定了美国允许在二级市场交易数字商品的流程,前提是数字商品最初是作为投资合同的一部分提供的,最后,该法案还将对所有需要在美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会注册的实体实施强有力的客户保护。 一、对数字资产究竟是证券还是商品进行明确分类 《数字资产市场架讨论草案》拟建立在根据投资合约提供和销售数字资产的现行豁免制度的基础上,还包含了信息披露制度以解决与数字资产相关的潜在风险。根据相关豁免政策,数字资产发行方需要证明他们的数字资产在去中心化网络上运行,并满足特定的披露要求。该法案规定,如果满足某些条件,数字资产可以被视为数字商品,但取决于网络是否正常运行并被认为是去中心化的。 此外,该法案中还明确了“去中心化网络”和“功能性网络”的定义并提供一个认证流程,数字资产发行方可以根据该流程向美国证券交易委员会证明与数字资产相关的网络是去中心化的。如果美国证券确定认证数字资产发行方不符合该法案,则可以不予认可,但必须提供拒绝认证原因的详细分析说明。 二、美国证券交易委员会的监管职责 《数字资产市场架讨论草案》中指出,数字资产交易平台应能注册为替代交易系统(ATS),如果一个交易数字资产的平台得到豁免,可以作为替代交易系统来运营,那么美国证券交易委员会就不能拒绝该平台的注册申请。相关法案还将允许替代交易系统在其平台上提供数字商品和使用稳定币进行支付,并且要求美国证券交易委员会修改其规则,允许经纪交易商在满足特定要求的情况下托管数字资产。另一方面,该法案将要求美国证券交易委员会制定规则,确保某些数字资产法规适应现代化市场发展需要。 三、美国商品期货交易委员会的监管职责 《数字资产市场架讨论草案》提出,美国将创建一个数字商品交易所(DCE) 框架,类似于美国商品交易法(CEA) 中针对指定合约市场和掉期执行设施的现有交易框架。对于一个注册的数字商品交易所而言,需要遵守《数字资产市场架讨论草案》的要求、以及某些长期存在的美国商品交易法核心原则以及美国商品期货交易委员会法规,比如交易活动监控、禁止滥用交易行为、最低资本要求、交易信息公开报告、交易冲突利益、治理标准和网络安全等,数字商品交易所还必须在美国期货协会进行注册,如果直接为客户提供服务则必须遵守美国期货协议会的客户保护规则。 需要注意的是,如果需要上架“数字商品”,数字商品交易所必须向美国商品期货交易委员会证明相关数字商品在启动交易前不会被人为操作,同时提供可用性、结构、功能和公共信息。 《数字资产市场架讨论草案》中还提出要创建一个数字商品经纪商(DCB) 和数字商品交易商(DCD) 框架,由于直接面向客户提供服务,所以数字商品经纪商和数字商品交易商都必须在美国期货协会进行注册,并且满足与最低资本、公平交易、风险披露、广告限制、利益冲突、记录保存和报告、每日交易记录相关的规范性商业行为要求、以及员工适合度标准。 拟议的法案还提出,在对期货佣金商(FCM) 施加的现有商品市场要求的基础上需要强化客户资产保护,数字商品交易所要求必须隔离客户资产,客户资产必须存放在数字商品托管方,相关托管方也必须受到美国商品期货交易委员会制定的最低监管和综合监管标准约束。另外,当期货佣金商作为交易对手时,该法案明确要求期货佣金商需要为客户提供破产保护。 四、监管协调 《数字资产市场架讨论草案》将允许单个实体获得美国商品期货交易委员会的多项许可,具体取决于该实体所从事服务的性质,但不会允许交易所直接注册为交易商。另外,该法案还将允许某些实体在美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会进行双重注册,以促进多种类型数字资产的交易。 五、创新与协调 《数字资产市场架讨论草案》列出了美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会LabCFTC共同建立创新和金融技术战略中心(FinHub) 的相关工作,这些机构将作为金融技术(FinTech) 创新委员会的信息资源中心和服务论坛,帮助金融科技创新者更容易接触到美国商品期货交易委员会,继而让他们更好地了解美国商品期货交易委员会
监管
框架
。 该法案还提出设立了一个由美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会共同组成的数字资产联合咨询委员会,该委员会将由20名市场参与者组成,他们将向美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会提供与数字资产相关的建议。该法案要求美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会对去中心化金融进行联合研究,并且要求美国商务部与白宫科技办公室、美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会协商,对不可替代的数字资产(NFT)进行研究。 六、监管过渡 《数字资产市场架讨论草案》中提到将为相关实体提供一个过渡期,确保实体可以“临时遵守”美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的规定。同时,法案要求美国商品期货交易委员会需要制定最终规则以对市场进行全面监督。现有数字资产有资格获得“安全港”保护,在受“安全港”保护期间允许这些数字资产进行交易,直到美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会向交易平台发出通知,明确相关数字资产不是数字商品。 来源:金色财经
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金色财经
2023-06-05
CoinW币赢将作为钻石赞助商出席Crypto Expo Asia新加坡大会
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链行业开放、包容的态度,以及不断完善的
监管
框架
,可以说是全球对区块链最为友好的国家之一。CoinW作为一家世界级的综合性加密资产交易平台,坚持合规运营,已经获得新加坡MAS牌照,在运营初期就在新加坡当地成立了本土化交易服务中心。这也是今年继Consensus 2023共识大会和以太坊黑山大会后,CoinW全球行的重要一站。 来源:金色财经
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金色财经
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