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仍面临重大挑战，而疫情也加剧了该挑战。穆迪预计，2022年余下时间内，政策将更加着力应对增长放缓和支持市场情绪。　下半年，疫情防控和经济发展之间的平衡依然棘手。余向荣也指出，在家庭和企业信心较为低迷的情况下，提振终端需求可能也需要一个较长的过程。“全球衰退风险对中国外需的压力也是不言而喻的。因此，如何提振总需求是中国政策现在面临的最大现实问题。” 　　他预计，政府将会采取一系列增量政策以巩固需求复苏的势头。首先，房地产支持政策将会持续，直到销售和投资重回正轨，政府或将更为积极地采取包括调整首付比例、下调房贷利率、放松一线城市等在内的政策举措来进一步恢复购房者信心。其次，财政政策也会继续发力。在近期推出的多项准财政工具以外，下半年政府需要、也会追加至少1.5万亿元的财政增量资金。资金补充的途径包括提前下达明年地方政府专项债额度、增加国企利润上缴以及盘活存量结余资金，但发行特别国债或者修订预算的可能性正在下降。最后，货币政策正从危机模式中退出，但仍将维持宽松态势。政策操作将以稳定信贷增长而非降低利率为重点。　“我们预测，下半年人民银行不会降低政策利率，但会降准一次以配合财政和准财政政策。”余向荣表示。

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