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深夜重磅！交通运输部：不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码

对大范围疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等，制定完善滞留游客处置应急预案，及时有序做好滞留游客疏运工作。（七）保障农村地区群众安全便捷出行。针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度。聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等重点区域，加强执法力量投入，深入推进“互联网+”监管，加大非法营运等违法运营行为查处力度，强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。（八）保障“双节”期间群众短途出行。各地要针对元旦、春节假期可能出现的短途客流大幅增长情况，强化工作统筹，加强运力投放，科学安排班次，全力保障人民群众出行需求。指导道路客运经营者适时增开直达机场、火车站、旅游景区、大型社区等的定制客运班线，支持定制客运车辆在客流集中区域灵活规范停靠。根据需要积极开通夜班公交、定制公交、学生专线、摆渡公交等便民公交线路，满足旅客夜间及特定区间出行需求。三、切实提高交通物流运行效率（一）确保交通物流持续稳定运行。充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用，严格落实交通物流保通保畅优化政策。继续实施动态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值班值守、一事一协调、信息公开和典型问题通报等制度，确保交通物流畅通高效。将交通物流从业人员纳入“白名单”管理。不再查验货车司机、船员的核酸检测阴性证明和健康码，不再对跨区域流动货车司机开展落地检。严禁擅自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制运输服务。重点港口、机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨中心，及航道、通航建筑物、引航机构等运营管理单位要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保突发情况下重点物流枢纽运行稳定。（二）保障能源、粮食等重点物资运输畅通有序。各地要密切协同联动，加强运力调度，做好应急准备，全力确保今冬明春能源、粮食、农机农资等重点物资干线运输和集疏运高效运行。加强重点铁路线路现场管理、重点盯控和优先保障，确保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭运输大通道畅通。充分发挥7省区11条公路运输主通道作用，强化重点物资运输公路服务联合保障，坚决防止发生长时间、大范围车辆拥堵，必要时高速公路收费站要设置煤炭运输专用通道。依托秦皇岛港等北方煤炭“下水港”，落实煤炭、LNG水路运输“四优先”保障措施，强化船岸衔接和应急运输保障，确保水路运输枢纽和大通道畅通。（三）保障医疗和民生物资运输高效有序。各地要进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便捷通行。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购医疗物资和生产生活用品需要。要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，针对大范围疫情感染、恶劣天气、严重拥堵等极端情况，加强应急准备，统筹做好应急状态下医疗物资和群众生产生活物资运输保障。（四）强化交通物流从业人员服务保障。各地要加强对货车司机、快递员、船员的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保障不到位造成交通物流从业人员生活困难。高速公路和水上服务区确需关闭部分区域的，要保证加油、如厕等基本公共服务功能正常运转。严禁随意暂停或拒绝国际航行船舶船员换班，保障国际海上物流供应链畅通和船员合法权益。四、科学精准做好春运疫情防控（一）持续优化落实春运疫情防控措施。制定并落实春运新型冠状病毒感染疫情防控指南。各地要全面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递领域疫情防控政策，持续做好客运站、公路服务区等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。有条件的公路服务区，可设置车辆停放和司乘人员休息专区，为具有发热等症状的群众提供饮水、如厕、休息等服务。（二）严格做好从业人员防护。督促落实铁路、公路、水路、民航、邮政快递等交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。组织交通运输一线从业人员开展健康监测，实行症状管理。从业人员要尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，如出现发热等症状，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。（三）加强乘客健康理性出行宣传引导。各地要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人，特别是患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员，要健康理性出行，降低自身及家人感染风险。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。（四）有效处置突发疫情。各地要完善重点枢纽场站从业人员突发规模性疫情应急预案和处置措施，并有针对性开展应急处置演练。交通运输经营服务单位出现新冠病毒感染者时，工作场所不封控，同工作场所人员不隔离。出现突发规模性疫情时，依据应急预案和处置措施，科学实施应急处置，并及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链。五、切实强化春运安全监管和应急处置（一）强化春运安全生产准备。加强思想准备，坚持人民至上、生命至上，切实把安全生产工作摆在突出位置，充分考虑2023年综合运输春运工作的特殊性和复杂性，高度重视交通运输工具长期停运或低频运行、驾驶员技能生疏可能导致的安全隐患，高度重视春运期间恶劣天气和客流大规模增长对运输安全带来的风险挑战，全方位、全链条采取针对性措施，最大限度防范遏制各类事故发生。加强设施设备准备，指导运输企业全面开展设施设备状况摸底排查，加强设施设备能力建设，最大限度提升保障能力；指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行；提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患。加强人员准备，对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。（二）加强重点领域隐患排查治理。各地要按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要针对运输设施设备和人员长期低负荷运行的实际，针对大客流的新要求，针对疫情防控的新挑战，强化事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危”车辆、城市轨道交通、四类重点船舶、“六区一线”水域、重点通航建筑物、公路网运行、港口客运和危险货物作业、高铁和旅客列车、民用航空器和运输机场、邮政快递等重点领域，深入基层、深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。要强化安全执法，加大惩戒力度，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。（三）防范应对极端恶劣天气。各地要建立气象预警与应急响应联动机制，有效防范低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气对春运工作的不利影响，出现极端恶劣天气时该停就停、该关就关，坚决杜绝涉险运输、冒险作业。针对重点地区、重点路段、重点枢纽健全完善应急预案，出现极端恶劣天气或突发情况时及时发布预报预警信息，妥善做好道路铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流引导与人员疏散等工作，最大限度减轻可能诱发的次生灾害。（四）防范从业人员大面积感染。各地要指导督促运输企业，建立并严格执行从业人员每日健康状况报告制度。必要时可对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理，最大程度降低感染率。加强对已感染从业人员的关心关爱和医疗救助，帮助其早日康复和返岗。重要物流园区、客运枢纽、重点客货运输企业建立实施一线从业人员轮岗备岗制度，发生从业人员大面积感染时实施轮转，确保人员接替有序、服务不断不乱。对不与社会面接触的感染者，若身体条件允许，可实行封闭运行，期间做好个人防护。（五）提高春运应急处置水平。各地要针对极端恶劣天气、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大运输安全生产事故等因素交织叠加对综合运输春运带来的影响，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想，做最充分准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储备，加强应急值守，强化监测预警和实战演练，切实提高应急处置能力和水平。六、加强春运运输组织和服务保障（一）加强春运客流形势动态研判。各地要统筹考虑春节假期特点、防控措施优化、人员大量流动、出行结构调整、社会公众预期和出行心理变化等新形势，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等呈现的新特点，动态研判不同群体、不同时段、不同区域的客流发展趋势，深入分析、科学谋划，强化引导、分类应对、精准施策。（二）全力做好运输组织工作。各地要充分发挥综合运输比较优势和组合效率，进一步加强各种运输方式信息共享和运力对接，强化铁路、民航干线运输、重点水域水路运输服务和保障，加强道路客运、城市客运与干线运输服务的衔接，协同做好应对客流大幅增长运输组织工作。指导客运企业加强运力储备，保持从业人员状态良好，密切监测客流变化，科学安排班次计划，强化重点时段、热点区域运输组织，动态满足旅客出行需求。要保持运输组织弹性，遇突发大客流时，可通过加密班（航）次、开行加班车、大站快车等方式，提高旅客运输能力和效率，必要时通过跨区域运力调配、增开专线等方式疏解大客流。（三）精细做好运输服务工作。各地要针对春运期间客流大幅增长情况，指导客运场站持续改善售票服务，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。持续改善安检服务，加快推进铁路、民航与城市轨道交通安检流程优化，切实提升旅客换乘效率。持续改善候车服务，确保候车（船、机）室环境整洁、通风良好，加强口罩、发热药品等防疫物资储备。持续改善登乘服务，为有需要的旅客开辟“绿色通道”，提供轮椅预约、上下车帮扶等服务，保障登乘顺畅有序。因政策调整或运输企业原因导致不能提供运输服务的，运输企业应当为乘客免费退票，或统筹解决乘客出行问题。落实好春节假期免收小型客车通行费政策。加强收费站通行管理，强化电子不停车收费（ETC）车道运行监测和异常情况处置，避免收费站长时间长距离排队拥堵。加大高速公路救援力量配备，发生交通事故或车辆故障时快速处置，及时清理现场，尽早恢复交通。加强服务区停车管理和秩序维护，严防车辆倒灌主线引发事故。（四）更好满足重点群体出行需求。各地要积极帮扶老幼病残孕等群体，提供票务协助、候车引导、行李搬运、健康咨询等温馨服务，强化行程中关心关爱。依法依规落实军人、消防救援人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票（值机）、安检、登乘服务，符合条件的享受客票优惠。组织实施好2023年春节期间“春暖农民工”服务行动。（五）持续推进企业纾困解难。各地要用足用好减税降费政策，深入推进增值税留抵退税、社保缓缴、融资担保、免征公共交通服务增值税、免征客运场站城镇土地使用税等助企纾困政策落地落实，发挥好中央农村客运补贴、城市交通发展奖励资金等资金作用，鼓励地方配套或延续相关扶持政策。积极回应交通运输经营者诉求和社会关切，确保行业持续稳定运行。（六）加大执法监督和服务力度。各地要强化信息共享与协同合作，依法从严查处春运期间非法营运、货车和农用车非法载人、客车违规异地经营、脱离动态监控经营等违法违规行为。加强客运场站、公路服务区、高速公路出入口等监督检查，畅通12328等服务热线投诉举报渠道，依法从严查处春运期间各类违法违规行为，保障旅客合法权益。要寓执法于服务之中，积极帮助乘客和司乘人员排忧解难，持续改善春运出行体验。七、全面加强春运工作组织领导（一）健全组织领导体系。在国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制下成立春运工作专班，交通运输部为组长单位，国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家疾控局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。交通运输部建立春运调度指挥人员预备队制度，对预备队实行封闭管理。各省（区、市）要在省级疫情防控领导机构下成立春运工作专班，制定本地区工作方案，加强统一调度督导，畅通交通运输、卫生健康、疾控、应急管理、气象、社区等多部门、多单位协作机制，提升多领域协同管理服务效能，统筹做好各项工作。（二）压紧压实属地责任。各省级人民政府要切实担负起2023年综合运输春运工作的组织领导责任，主要领导要亲自抓、负总责。要统筹部署春运疫情防控和运输服务保障各项工作，及时研究解决综合运输春运中存在的突出矛盾和问题，结合实际开展春运工作演练。要压紧压实属地人民政府和各有关部门工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥春运工作专班统筹疫情防控和运输服务保障的重要作用，主动谋划、各司其职，积极担当、协同配合，共同做好综合运输春运工作。（三）强化值班值守和信息报送。各地春运工作专班要实行7×24小时值班值守制度，综合运用定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制；加强部门间信息互通，及时共享疫情发展态势、天气预报、弹性休假与错峰放假、高校学生避峰开学、景区预约错峰接待、客流运行和运输组织等相关信息，确保信息传递渠道畅通。各省级春运工作专班要及时向国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班报送有关信息。（四）加强舆论宣传引导。各地要充分利用政府信息发布、专家解读、典型事例宣传等方式，通过电视、广播、新媒体等多种渠道，引导公众理性错峰出行，加强个人防护。要统筹利用各种媒体手段，充分发挥“车、船、机、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务，交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，努力营造综合运输春运工作的良好氛围。

夏洛特2022-12-27

银保监会：对综合监管评级为5级的外国银行分行，应制定实施风险处置方案或实施市场退出

同意后提供。　　第三十三条如遇重大突发事件影响正常监管评级工作，监管机构可以根据突发事件的等级及影响情况，调整开展外国银行分行综合监管评级的时限要求及具体方式。　　第三十四条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在内地（大陆）设立的分行，比照适用本办法。　　第三十五条本办法由银保监会负责解释。　　第三十六条本办法自印发之日起施行。《中国银监会办公厅关于印发外国银行分行综合监管评级（ROCA+S）规程（试行）的通知》（银监办发〔2013〕294号）同时废止。

金融界2022-12-27

刚刚！中国发布通知：元旦春节员工错峰休假，学校错峰开学

保证节日期间各项工作正常运转。做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。

夏洛特2022-12-27

哀悼！债券天王Scott Minerd心脏病去世 “曾抨击加密市场出现2000年代泡沫化”

古根海姆已经实行了继任计划以应对这次的突发事件。古根海姆投资公司拥有 900 名员工，其中 350 多名是专业投资顾问。古根海姆投资公司（Guggenheim Investments）继续由联席总裁Dina DiLorenzo 和 David Rone 以及执行合伙人兼首席信息官 Anne Walsh 领导。 Anne Walsh 将继续担任目前的职务，即领导管理客户投资的团队，且暂时性承担斯科特的许多职责。 Anne Walsh 领导古根海姆资产管理业务已有 16 年，也得到古根海姆领导层的充分信任。斯科特多年来为古根海姆招募新血，期间也指导过许多同事，大家都为他的离世而哀悼。为了向斯科特致敬，古根海姆的投资顾问将继续使用斯科特协助建立的流程和程序来管理古根海姆的客户投资。他们将以卓越和忠诚的态度继续服务，以纪念斯科特。古根海姆承诺，不会因此中断客户服务，日常管理也不会改变，不会更动选择投资资产的过程，这些仍由长期委员会和长期任职的专业投资专业顾问处理。接下来的几天，古根海姆将会发布更多关于斯科特以及他对公司和社区的贡献。古根海姆向斯科特的丈夫埃洛伊门德斯（Eloy Mendez）以及许多朋友和同事表示最深切的哀悼。

IreneLim2022-12-23

安信国际证券：给予爱美客买入评级，目标价位581.0元

期；疫情反复；行业竞争加剧；医疗事故等突发事件风险。证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算，中信建投证券刘乐文研究员团队对该股研究较为深入，近三年预测准确度均值高达95.59%，其预测2022年度归属净利润为盈利13.93亿，根据现价换算的预测PE为80.26。最新盈利预测明细如下：该股最近90天内共有37家机构给出评级，买入评级28家，增持评级9家；过去90天内机构目标均价为574.06。根据近五年财报数据，证券之星估值分析工具显示，爱美客（300896）行业内竞争力的护城河优秀，盈利能力优秀，营收成长性优秀。财务健康。该股好公司指标5星，好价格指标2星，综合指标3.5星。（指标仅供参考，指标范围：0 ~ 5星，最高5星）以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2022-12-22

突发事件！美国最大比特币矿工“申请破产” 上市后股价崩跌98%

一位知情人士告诉CNBC，币圈Core Scientific在拥有正现金流之际，已申请美国破产法第11章的破产保护。

小萧2022-12-21

Mysteel：经济数据低迷，倒逼刺激政策加码

峻与否仍然是当前牵动经济社会的牛鼻子。突发事件（特别是防疫政策变化）的影响大于阶段性经济数据的影响。当此疫情反复期之时，宏观经济政策必须持续发力，继续给予市场信心和良好的预期。虽然市场预期可能暂时不受短期经济数据的影响，但无论是服务消费和商品消费大概率都会因疫情反复而继续低迷，而若政策刺激长期无效抑或是政策中断，这些冰冷的经济数据或将难以支撑当前良好的宏观预期，宏观预期支撑目前商品价格的力量将被削弱。 11月经济数据表现颓废，从各项高频指标，特别是11月金融数据各分项已经提前验证了11月经济数据可能不太理想的判断。经济内生融资需求依然较低，复苏动能仍然脆弱。受国内疫情点多面广频发，国际环境更趋复杂严峻等多重因素影响，11月产需两端继续放缓。虽11月中旬20条再优化出台，但在部分地区防控强化后，可以看到生产指数回落幅度大于新订单指数，工业增加值当月同比降至2.2%（前值5.0%）；服务业景气水平回落（非制造业商务活动指数为46.7%，比上月下降2.0个百分点），社会消费品零售总额当月同比降幅达5.9%（前值-0.5%）。疫情滞碍了宏微观传导，导致工业品需求继续低迷。政策预期足，融资便利条件增多，但需求仍迟迟未见好转，这自然是宏观经济周期下行叠加部分行业比如房地产行业周期下行的结果，但也不乏政策传导效果的原因。当前宏观积极预期走强，而微观主体经营乏善可陈，宏微观之间的传导机制不畅的情况还会延续。因此，疫情对微观主体的负面冲击何时能够被忽略，政策利好才能有效地传导至微观个体，进而真正地刺激需求明显回升。当前我国正处在防控优化、疫情反复的特殊时期。从国际经验来看，各国防疫优化都经历过类似的曲折前行阶段。参考亚洲经济体，在优化初期，正值去年秋冬季，大都面临疫情的显著恶化。待开春疫情峰值稍过，各国管控优化过程全面提速。相应地，在各国管控优化的初期，无论供给端还是需求端，制造业等短期受到了较大的负面冲击。但在大约1个季度后，各国实体部门则迎来显著修复。因此，疫情政策以及疫情严峻与否仍然是当前牵动经济社会的牛鼻子。突发事件（特别是防疫政策变化）的影响大于阶段性经济数据的影响。市场预期暂时不受短期经济数据的影响。我们认为国内宏观主线变化遵循以下这个变化规律“是否放开——何时放开——何时经济见底”：在20条出台后，国内宏观交易主要逻辑从“是否放”转变到“何时放”；同时稳增长逻辑的重要性前置，在明年2会前后，稳增长逻辑将正式成为主要逻辑。在新10条出台后，国内宏观交易主要逻辑又快速地由“何时放”变迁至“何时见到经济底”。这里的经济底有两个层面的意义，即疫情对经济的冲击何时见底和宏观经济指标何时见底。从国际经验来看，显然是在前者出现之后，后者才能显现。所以，当此疫情反复期之时，宏观经济政策必须持续发力，继续给予市场信心和良好的预期。但在市场对15日MLF利率调降预期很高的情况下，央行并未满足市场期待（可能的原因是当前金融机构贷款利率已经降至绝对低位水平，前期房地产需求端政策已经放松不少但效果不明显，为给明年换届之后留足政策储备），这有损市场的信心。更为重要的是，无论是服务消费和商品消费大概率都会因疫情反复而继续低迷，而若政策刺激长期无效抑或是政策中断，这些冰冷的经济数据或将难以支撑当前良好的宏观预期，宏观预期支撑目前商品价格的力量将被削弱。作者：上海钢联黑色产业研究服务部研究员李爽 2022大宗商品年报出炉在即！欢迎抢鲜品读！报告聚焦钢材、煤焦、铁矿石、不锈钢新材料、铁合金、废钢、有色金属、建筑材料、农产品等9大品种，由上海钢联100多位资深分析师倾力打造，深度剖析100余条细分产业链长周期数据，囊括行业热点、宏观政策等全方位解读，涵盖价格价差、成本利润、产能产量、库存、资源流向、区域供需平衡、市场竞争格局等基本面分析…… 点击链接了解更多：点击查看

我的钢铁网2022-12-15

扩内需最新战略规划纲要出炉：人均收入再迈上新的大台阶、中等收入群体显著扩大……

十四）推动应急管理能力建设增强重特大突发事件应急能力。加强应急物资装备保障体系建设，强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资保障，完善中央、省、市、县、乡五级应急物资储备网络。建设国家级应急物资储备库，升级地方应急物资储备库和救援装备库，中央应急物资储备向中西部地区和灾害多发易发地区倾斜。优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台。健全应急决策支撑体系，建设应急技术装备研发实验室。加快提升应急物流投送与快速反应能力，完善应急广播体系。加强应急救援力量建设。完善航空应急救援体系，推进新型智能装备、航空消防大飞机、特种救援装备、特殊工程机械设备研发配备。加大综合性消防救援队伍和专业救援队伍、社会救援队伍建设力度，推动救援队伍能力现代化。推进城乡公共消防设施建设，推进重点场所消防系统改造。强化危险化学品、矿山、道路交通等重点领域生命防护，提高安全生产重大风险防控能力。推进灾害事故防控能力建设。支持城乡防灾基础设施建设，完善防汛抗旱、防震减灾、防风抗潮、森林草原防灭火、地震地质灾害防治等骨干设施。提升城市防洪排涝能力，逐步建立完善防洪排涝体系。优化国土空间防灾减灾救灾设施布局，推进公共基础设施安全加固，加快构建城乡应急避难场所体系。加强防灾减灾救灾和安全生产科技信息化支撑能力，加快构建天空地一体化灾害事故监测预警体系和应急通信体系。发展巨灾保险。十一、实施保障（三十五）加强党的全面领导各地区各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，抓好重大任务和政策落实。充分调动各有关方面实施扩大内需战略的积极性、主动性、创造性，为实现规划纲要确定的主要目标提供坚强组织保障。（三十六）完善组织协调机制各有关部门要加强实施扩大内需战略部际协调，发挥统筹协调作用，推动落实扩大内需各项工作；定期编制扩大内需战略实施方案，进一步细化实化规划纲要明确的重大任务和重大政策。地方各级政府要因地制宜积极作为，把实施扩大内需战略纳入经济社会发展规划，结合实际制定本地区扩大内需战略政策措施，压实地方落实扩大内需战略责任，创新规划纲要组织实施方式，发挥各方面作用，坚决杜绝形式主义、官僚主义。（三十七）强化政策协同配合完善宏观经济治理，不断创新和完善宏观调控，强化宏观政策对实施扩大内需战略的统筹支持。着力发挥规划纲要导向作用，加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策的协同配合，推动形成扩大内需的政策合力。密切跟踪分析政策落实情况及内需形势变化，加强扩大内需政策研究储备，完善政策制定和执行机制，强化政策成效评估，保障战略目标顺利实现。（三十八）加大宣传引导力度各地区各有关部门要加强扩大内需战略的宣传和引导，综合运用各种媒体，通过大众喜闻乐见的形式深入解读扩大内需战略的新举措新要求，进一步营造浓厚社会氛围。及时总结规划纲要实施成效，充分挖掘各地区和不同行业、企业在扩大内需方面的成功案例，通过多种形式及时总结推广好经验好做法。

夏洛特2022-12-15

银保监会：非高风险区营业网点不得无故停业，不得设置到岗率上限

取驻守、轮岗等工作模式。要严格执行重大突发事件报告制度，对于因疫情影响等因素造成营业网点暂停营业的，按要求做好突发事件信息报送工作。要加强新闻宣传和舆情引导，积极反映银行业保险业支持疫情防控和经济社会发展的措施成效，主动报道防疫抗疫一线的感人事迹。

金融界2022-12-14

【期市星期五】SC原油续刷年内新低，美布两油抹去年内涨幅；腌腊灌肠等需求或骤降，生猪创7个月新低

年来美国最大的原油泄漏事件之一。尽管该突发事件造成隔夜油价出现短暂上涨，但市场对原油价格触底依旧缺乏信心。　　另外一方面，原油市场供应干扰不断。土耳其成全球原油运输的“新堵点”26艘油轮堵在海上。继欧盟对俄油限价后，土耳其要求所有船只提供新的保险证明。油轮在土耳其海域堆积如山，26艘装载2300多万桶石油从哈萨克斯坦出发的油轮，无法通过土耳其海峡。目前，美国和英国官员正在敦促土耳其重新考虑保险证明要求，特别是考虑不阻碍哈萨克斯坦的货物。　　华泰期货研究院能源化工组最新研报中分析指出，油价当前跌至年内低点，是否存在进一步下跌空间，我们认为这要取决于以下几个因素：1、内需是否有见底预期，从当前高频另类指标来看，不管是地铁人数还是交通拥堵指数，均呈现显著回落，目前尚未看到反弹迹象；2、当前库存结构是否出现改变，在目前尚未看到显著累库预期以及低库存的情况下，在下跌过程当中也较难达成近月深度贴水结构，除非类似今年二季度远期曲线整体下移，近端远端同步下跌；3、俄罗斯石油实质性减产是否证伪，目前没有答案，只能等到明年二季度揭晓。此外，还需要关注价格下跌所引发的供需变化，即欧佩克是否进一步减产以及美国在70美元/桶是否开始战储库存回购，综合来看，我们认为油价在70美元/桶仍旧存在支撑。　　腌腊灌肠等需求或骤降，餐饮业复苏仍需时间　　本周，生猪期货价格持续下挫，主力合约LH2301累计跌幅11.07％，一度击穿19000元/吨，触及7个半月低点18865元。　　据农业农村部监测，12月9日"农产品批发价格200指数"为126.32，比昨天下降0.05个点，“菜篮子”产品批发价格指数为127.91，比昨天下降0.07个点。截至今日14:00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为32.12元/公斤，比昨天上升1.7％。　　当前消费进入季节性旺季，受南方腌腊季影响，需求端回升，日屠宰量持续攀升，带动了猪价反弹。但与此同时，据多渠道反馈，腌腊灌肠等需求或出现同比20~30％左右的降幅。国投安信期货农产品组长杨蕊霞认为，本周开始全国多个城市疫情防控政策有所松动，也令需求端边际好转有一定积极预期，但全国疫情仍多点散发，预计餐饮业复苏仍需时间。供应端，近期猪价反弹后出栏积极性回升，涌益统计12月集团场生猪出栏量预计环比增加6.3％。预计随着年前旺季到来，养殖端进入主要出栏阶段。总体来看，我们预计季节性反弹行情偏弱，在供应释放和偏弱需求压力下预计猪价仍可能延续偏弱走势。　　在最新的研报中，格林大华期货生猪分析师张晓君表示，在今年12月供需双增格局下，生猪市场仍将继续验证终端消费的实际承接力度。若疫情对下游消费影响大幅减弱，消费呈现超预期增长，供给增量和消费增量相当，则猪价有望维持在20元/公斤上方运行；若下游消费恢复不及预期，供给增量大于需求增量，则猪价继续振荡走弱是大概率事件。2023年生猪供给端需关注能繁母猪存栏对应生猪出栏增加幅度和节奏，消费端需关注疫情防控转向后下游消费能否峰回路转。

金融界2022-12-09

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