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直击诺奖|拯救金融危机,他们的发现改善了应对危机的方式!
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4年2月,伯南克加入布鲁金斯学会,参与
经济研究
项目,重点关注经济复苏政策。 通过伯南克的系列著作,我们可以一窥伯南克执掌美联储的传奇经历、破局金融危机的救市智慧以及背后坚实的学术支撑。 《金融的本质》 一个风云人物的金融思考,一次席卷全球危机的事后反思。 执掌美联储8年,伯南克成功带领美国度过大萧条以来恶劣的经济危机。以通俗的解读论述央行在危机中的作用。贯穿美联储1914年成立至2008年金融危机期间90余年的历史,既是一本简短的关于美联储的中央银行金融史,也是应对危机的金融政策演变史。 《行动的勇气》 详细记录了大萧条以来糟糕的金融危机和经济衰退,并以内部人士的视角回顾了华盛顿的应对政策。 全面阐释伯南克直面风险与拯救危局的金融哲学,是对经济危机救赎内幕前所未有的披露,以及他对金融政策的深入思考和现实考量。 《伯南克论大萧条》 如何理解和避免经济危机与萧条,如何制定措施,走出经济衰退,重返繁荣? 从学术和经济运行层面,理解金融的本质、掌握经济运行规律,明确我们可以从近百年前的历史中学到的东西,避免同样的错误。 《灭火:美国金融危机及其教训》 “应对下一场金融危机,我们需要准备好足够的灭火工具”。 救市三巨头伯南克、盖特纳、保尔森,是2008年金融危机中紧急救市计划的核心设计者。也是成功避免美国经济走向崩溃的重要人物。国际金融危机后再思考,联手复盘大萧条以来的金融灾难美联储如何应对全球经济衰退。 从危机根源、爆发过程、救市策略等探讨可以借鉴的经验。提供应对未来危机富有价值的参考。 《21世纪货币政策》 近年来,全球经济金融形势发生剧烈变化。全球经济面临高通胀、大衰退,甚至存在新一轮全球金融危机的风险。如何以史为鉴,研判形势,防范系统性风险,是摆在各国面前的重要问题。 伯南克重新审视过去,揭示经济理念、历史事件和政治环境如何改变美联储的政策,探讨经济变化如何推动美联储的创新及美联储面临的新挑战。带你读懂货币政策、了解美联储内部运作、掌握经济金融形势。 银行,经济维稳的关键 今年三位获奖者在研究中一个重要发现是:为什么避免银行倒闭至关重要? 为什么要有银行?如何使银行在危机中不那么脆弱?银行倒闭如何加剧金融危机?他们的分析对规范金融市场和应对金融危机具有重要的现实意义。各国财政部、央行、监管机构、金融界特别关注,在危机快速到来前,掌握快速反应的应急能力。 伯南克指出,银行挤兑是导致危机变得如此严重和持久的一个决定性因素。当银行倒闭时,有关借款人的宝贵信息丢失了,无法迅速恢复,社会将储蓄用于生产性投资的能力因此严重削弱。 《动荡时代》 白川方明 著 白川方明:日本央行第30任行长(2008—2013年),日本经济学家。 日本央行前行长白川方明,亲历日本经济的繁荣与衰退,还原重大金融历史现场,泡沫经济膨胀、金融危机、雷曼兄弟破产、欧洲债务危机……深挖日本经济长期低迷的根源,反思高速增长后的经济及货币政策。 对中央银行的所有业务所作的全面完整的探讨,对于从业者、关心金融体系的经济学家、金融机构以及金融监管监督部门具有重要的指导意义。为中国经济提供重要启示。 《金钱博弈》单伟建 著 单伟建:中国PE领军人物,太盟投资集团(PAG)执行董事长。 历时5年,从9亿美元到33亿美元的创富故事。中国PE领军人物单伟建力作,透视韩国第一银行重振内幕,再现私市股权投资传奇全过程。 再现亚洲金融危机时期,颇具变革性的并购交易。看懂资本市场变化莫测的投资规则,领会私市股权投资的内涵和奥义,为资本决策、运作提供参考。看透金钱博弈的本质,洞悉社会发展规律与大国博弈下的金融运作。 金融危机研判 金融危机十数年后,为何反思依然必要?美国是危机爆发的起源地,却比欧元区、新兴经济体更快地实现经济复苏,背后得益于流动性创新工具、金融监管体系、政府干预策略。这些正是当前需要随时储备的灭火工具。 比规避风险更重要的,是先看懂周期。如何穿越周期、避免危机发生?普通人如何避免恐慌与非理性决策?风险意识必不可少。 评审委员会表示,要使经济维持运转,储蓄必须用于投资。 《周期:投资机会、风险、态度与市场周期 》霍华德·马克斯 著 霍华德·马克斯:价值投资大师,橡树资本联席董事长及公司核心创始人之一。 揭示市场周期如何与金融风险和投资机会并存,又如何引发金融市场风险和投资机会。看懂过去的周期规律,认清现在的周期位置,预判未来的周期趋势。 查理·芒格盛赞:“在决定未来方面,没有比历史更好的老师了。霍华德的书告诉我们如何从历史中学习,从而更好地了解未来。” 《债务危机》瑞·达利欧 著 瑞·达利欧:对冲基金公司桥水创始人。 准确预测2008年金融危机、欧债危机,桥水危机应对经验全公开。这些原则可以解释债务危机的发生机制,以及妥善应对危机应该遵守的原则。破解金融危机规律,独创债务周期模型。 无论你是投资者、决策者,还是仅仅对危机感兴趣的读者,这本书都将帮助你以备受启发的新方式理解经济与市场。 《投资最聪明的事》拉斯·特维德 著 拉斯·特维德:企业家兼投资人。 《逃不开的经济周期》《金融心理学》作者拉斯·特维德新作,历经5次经济危机总结的投资方法,用40年投资历程中的亲身经历和思考,看透经济周期,把握投资机遇。 帮你筛选投资品种,将承担风险、分散风险和长期主义结合,成为聪明的投资者。
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金融界
2022-10-11
伯南克获诺贝尔经济学奖,罕见的危机需要超常的应对
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说,而大衰退及其应对政策也势必成为未来
经济研究
的一个重要课题。 让我深感惊喜的是,伯南克、保尔森和盖特纳三个人居然联手写了一本书,《灭火:美国金融危机及其教训》。在这本书中,他们一起复盘危机的情形,分享当时的判断,回顾所采取的政策,最后还评估了未来美国应对新危机的能力。对于任何想了解美国金融危机的读者,这本书绝对是首选,三位作者站在不同的位置,携手做同一件事情,现在他们都已经离开政府,再一起回首来看这一段历史,这本书本身就是一段佳话。当然,我更相信这本书对学术研究、市场实务以及政策制定都具有十分重要的参考价值,说不定还能启发很多未来的央行行长和财政部长。 《灭火:美国金融危机及其教训》 [美] 本·伯南克 [美] 蒂莫西·盖特纳 [美] 亨利·保尔森 “应对下一场金融危机,我们需要准备好足够的灭火工具”。 金融危机后,救市三巨头伯南克、盖特纳、保尔森,联手复盘大萧条以来的金融灾难,复盘危机爆发的复杂程度与所有细节——债务危机、高风险信贷、监管不力…… 预防下一轮系统性金融风险,有哪些灭火工具可以借鉴?从危机根源、爆发过程到救市策略提供富有价值的借鉴。入围《金融时报》&麦肯锡年度商业图书奖。文:黄益平(中国金融四十人论坛(CF40)学术委员会主席,北京大学国家发展研究院副院长)
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金融界
2022-10-11
系好安全带!准确预言1987年股市崩盘的“神算子”:美国已处于或接近衰退 比特币或将迎来大涨
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,但我认为我们将进入衰退。” 美国国家
经济研究
局(NBER)是经济衰退的官方仲裁者,在做出判断时使用多种因素。美国国家
经济研究
局将衰退定义为“经济活动的显著下降,这种衰退分布在整个经济领域,持续时间超过几个月。”然而,该局的经济学家们甚至没有把国内生产总值(GDP)作为主要晴雨表。 第一和第二季度的GDP都出现了下降,第三季度的初值定于10月27日发布。 琼斯说,投资者在危险的水域中航行有一个特定的衰退剧本可以遵循,历史表明,风险资产在触底之前有更大的下跌空间。 “大多数衰退从开始持续约300天,”琼斯说。“股市下跌,比如说10%。首先会发生的是,在股市真正见底之前,短期利率将停止上升并开始下降。” 这位著名投资者说,美联储要将通胀率拉回2%的目标非常困难,部分原因是工资大幅上涨。 “通货膨胀有点像牙膏。一旦你把它从管子里拿出来,就很难再放回去了。”“美联储正疯狂地试图洗去他们口中的味道......如果我们陷入衰退,对各种资产都会产生负面影响。” 为了对抗通胀,美联储正在以上世纪80年代以来最激进的速度收紧货币政策。上月,美联储连续第三次加息75个基点,并誓言还将进一步加息。琼斯表示,美联储应该继续收紧政策,以避免给经济带来长期痛苦。 “如果他们不继续推进,我们将面临高企且长期的通胀,我认为这只会在未来引发更多问题,”琼斯说。“如果我们要实现长期繁荣,就必须有稳定的货币和稳定的估值方式。所以,从长期来看,通胀必须在2%和以下才能有一个稳定的社会。因此,短期的痛苦与长期的收益是相关联的。” 琼斯因预测1987年股市崩盘并从中获利而一举成名。他还是非营利机构Just Capital的主席,该公司根据社会和环境指标对美国上市公司进行排名。 美国股市今年已陷入熊市,原因是投资者预计,美联储为冷却通胀而快速大幅加息的步伐,将导致美国经济出现所谓的“硬着陆”。标普500指数今年迄今下跌了约24%,纳斯达克综合指数下跌了近33%。 琼斯说:“我认为,当我们陷入衰退时,美联储会在某个时刻停止升息。”“总有一天,它会开始放缓,甚至在某个时候,它会逆转这些削减。当这种情况发生时,包括加密货币在内的各种遭受重创的通胀交易可能会出现大幅上涨。” 他说,他“少量”配置了比特币。“我在这方面的配置一直很小。” 比特币今年以来下跌了近60%,周一交易价约为19190美元。去年11月,比特币触及6.8万美元以上的历史高点,随后大跌并陷入“加密货币冬天”。
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夏洛特
2022-10-11
周评:大逆转!非农与美联储惊扰全球 美元霸气归来、这一市场狂飙逾15%
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英国央行货币政策委员曼恩在彼得森国际
经济研究所
发表讲话 15:30 欧洲央行副行长金多斯发表讲话 周五(10月4日) 待定 中国9月贸易帐 09:30 中国9月工业生产者出厂价格指数 09:30 中国9月居民消费品价格指数(年率) 14:45 法国9月消费者物价指数(月率)终值 17:00 欧元区8月季调后贸易帐 20:30 美国9月零售销售 20:30 美国9月进出口物价指数 22:00 美国10月密歇根大学消费者信心指数 央行动态 16:00 欧洲央行管委霍尔茨曼发表讲话 19:00 英国央行公布季度公报 22:30 美联储理事库克就经济前景发表讲话
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夏洛特
2022-10-08
赋能地产行业升级 A.O.史密斯跨界推动装配式建筑行业发展
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/美通社/ -- 近日,由中国建材工业
经济研究会
装配式建筑和绿色发展分会主办的第九届"宜居中国"装配式内装修产业发展大会在北京举办。家电巨头A.O.史密斯获颁"装配式建筑和绿色发展分会副会长单位",旗下AI-LiNK冷暖风水智慧舒适家居方案更是凭借卓越的技术、标准化的设计施工流程、严苛的施工质控等,成功入选《十四五"装配式建筑适用绿色低碳产品、技术推荐目录》。 会议现场,结合"AI-LiNK智能物联系统"落地实施的精彩案例,A.O.史密斯为到场的政府及协会领导、行业专家、产业链企业代表等近500位来宾展示了品牌百年创新的故事。A.O.史密斯已从全球水科技领导品牌过渡到"好风好水"专业集成系统品牌的升级路径,吸引了装配式内装修产业链上下游企业及行业专家的关注。 A.O.史密斯冷暖风水集成系统把工业、商业领域的成熟物联方案小型化、集成化,将带来"好风"与"好水"的卓越单品进行创新"互联",为别墅、公寓等住宅提供定制化方案。"智联"好风,实现空调、新风与「瀞」油烟机、排气设备充分联动,形成全屋气流大循环:既可提供不同温度的清新空气,又可控制不同空间的净化效率,同时打破厨房和卫生间的传统净化盲区,创造全屋清新好空气的环境;依托AI-LiNK全联全控,实现空气源热泵和燃气壁挂炉"双能源"高效协作的方式,寒冷冬季屋内快速升温,热浪滚滚,又可高效节能39%*,实现舒适与节能精妙融合。 同时深入把控系统设计、安装施工、质控、服务等诸多环节,做到全流程在线,施工透明化和标准化, A.O.史密斯AI-LiNK用工匠化思维将施工质控点拆分为9大施工阶段、22道施工工序、60个施工质控点、189个监理验收内容,搭配专业的设计施工队伍,力争将每个环节做到极致。创造出真正节能、舒适、有安全保障的美好生活。 A.O.史密斯AI-LiNK冷暖风水智慧舒适家居方案本次入选《"十四五"装配式建筑适用绿色低碳产品、技术推荐目录》,为搭建装配式建筑、绿色健康建筑、装配式装修、绿色建材部品产业生态平台,建立产学研相结合的技术创新体系助力。备受地产行业认可,融入打通产业链,开辟了新销售通路,赋能地产行业升级和高质量发展。 装配式建筑和绿色发展分会在本次大会上回顾了我国装配式内装修产业的发展历程,总结了装配式装修行业的应用场景、社会贡献,并针对未来的发展给出了专家建议。大会现场, A.O.史密斯两位技术专家获颁由中国建材
经济研究会
培训中心认证的专家授牌。 在中国的装配式装修市场蓬勃发展的未来,也必将涌现出一批极具竞争力的优秀品牌。作为装配式建筑和绿色发展分会副会长单位,未来,A.O.史密斯将通过夯实自身在行业、产品、资源整合、专业服务等多方面优势,输出高品质、集成化、系统化的舒适家居解决方案,携手协会助推中国装配式装修和绿色建筑产业发展。 *数据来源于中国家用电器研究院测评中心《AI-LiNK冷暖风水专业集成评测技术方案》 , 报告编号: UET-Rb-21 014A,电费、 燃气费以2021年南京当地三阶价格均值为参考, 其中A.O.史密斯冷暖风水专业集成系统较燃气地暖24小时 运行费用节省39% , 此数值仅供参考, 墙体保温性能、窗户面积、设定室温等因素均可影响使用费用
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美通社
2022-10-08
德国经济彻底“失控” 权威机构大幅下调今明两年经济增长预期
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幅下调今明两年德经济增长预期 德国权威
经济研究机构
9月29日发布秋季联合经济预测报告,预计德国经济今年将增长1.4%,明年将萎缩0.4%,较今年春季联合经济预测报告中的今明两年分别增长2.7%和3.1%明显下调。 这份报告由伊弗
经济研究所
、基尔世界
经济研究所
、哈雷
经济研究所
和莱茵-威斯特伐利亚
经济研究所
联合完成。联合经济预测报告每年春季和秋季发布,是德国联邦政府制定经济政策的重要参考依据。 报告说,受能源危机影响,德国经济预计将滑入低谷,然后出现萎缩。在极端情况下,即天然气短缺、寒冬和节能失败同时出现时,德国经济2023年萎缩幅度可能更大。 报告还预计,德国今明两年通胀率将攀升至8.4%和8.8%,直至2024年才有望回调至2.2%。 莱茵-威斯特伐利亚
经济研究所
专家托尔斯滕·施密特表示,能源和食品价格居高不下并且在未来一年可能进一步上涨,导致消费者购买力大幅下降,低收入家庭和企业都需要进一步的政策支持。
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Dan1977
2022-10-06
白银突然大爆发!这家机构早有先见之明 呼吁持有4%至6%白银
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单日涨幅。 就在银价上涨的前几天,牛津
经济研究院
(Oxford Economics)曾吹捧这种贵金属在投资组合中扮演着重要资产的角色。 牛津
经济研究院
代表Silver Institute进行了这项研究。分析师们称,白银应被视为一种独特的资产类别,投资者将从4%至6%的配置中获益。 分析师们在报告中称:“这远远高于大多数机构投资组合,后者对白银的敞口一般不超过0.2%,主要通过大宗商品指数间接实现。” 分析师们指出,大多数投资者将黄金和白银视为类似的货币金属,是避险资产。然而,牛津
经济研究院
表示,这两种贵金属之间存在一些重要的区别。白银和黄金最大的区别在于工业需求。该报告指出,大约一半的白银需求来自工业用途。 分析师们指出,白银的结构性需求仍然积极,受益于各种绿色能源应用、电动汽车和储能以及5G设备和网络的长期增长。 “银包含了贵金属的投资属性,同时拥有广泛的活跃的工业应用。尽管白银的价格走势与黄金密切相关,但我们的分析表明,白银的回报特征截然不同,足以使其成为一种有价值的分散投资工具,有理由拥有自己的投资组合。” 与黄金类似,分析师还指出,白银与发达市场的相关性相对较低,因此是一种有价值的分散投资工具。 “在过去20年经历的8次股市调整中,银价有4次上涨,而在其他4次调整中,银价的跌幅小于股票。尽管白银作为避险资产的表现不如黄金,但在市场压力大的时候,它仍能帮助减少损失。” 过去十年,随着白银在不确定的经济条件下难以跑赢黄金,黄金/白银比例一直处于稳步上升的趋势。然而,牛津
经济研究院
表示,他们预计,随着金融市场恢复正常,这一趋势将在未来几年逆转。 “我们认为,随着避险资金回流以及不确定性消退,金价近期也将面临压力。尽管白银价格的变动可能仍与黄金相关,但鉴于白银价格没有像黄金那样被夸大到某种程度,白银价格应在一定程度上与此次市场调整绝缘。白银也将受益于工业需求的增强。” 牛津
经济研究院
的基线预测是,全球经济将避免严重衰退,未来五年全球GDP平均的增速约为2.7%。经济学家预计,通胀将在2022年见顶,过去10年的反通胀趋势将恢复。
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夏洛特
2022-10-04
决策分析:美国股市周四暴跌 苹果跌幅6.1% 核心PCE数据超预期 为美联储鹰派加息铺平道路
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的差距缩小,对衰退的担忧依然存在。国家
经济研究
局的商业周期委员会使用这个指标和其他变量来做出任何关于经济衰退的决定。 市场置评: City Index高级金融市场分析师Fiona Cincotta表示:“实际上,我对英格兰银行对全球市场的影响感到非常惊讶。然而,救援效果是短暂的。我们很快就无视了这一点,市场似乎又回到了通胀担忧、高利率担忧的情绪中。” 花旗美国财富管理投资策略主管Shawn Snyder表示:“市场现在已经接受了这样一种观点,即在这一点上衰退几乎是必然的,它确实正在为此做出调整。” 下一个交易日焦点、风向标: 00:55德国9月季调后失业率(官方) 02:00欧元区8月失业率 02:00欧元区9月消费者物价指数初值(年率) 05:30美国8月个人收入(月率) 05:30美国8月个人消费支出(月率) 05:30美国8月个人消费支出物价指数(月率) 07:00美国9月密歇根大学消费者信心指数终值 主要货币走势分析: 欧元:欧元/美元小幅收涨,收报0.9725,涨幅1.44%。技术面上,汇价上行的初步阻力位于0.9872,进一步阻力位于0.9933,关键阻力位于1.0052;汇价下行的初步支撑位于0.9692,进一步支撑位于0.9573,更关键支撑位于0.9512。 英镑:英镑/美元收涨,收报1.0887,涨幅1.45%。技术面上,汇价上行的初步阻力位于1.1234,进一步阻力位于1.1355,关键阻力位于1.1592;汇价下行的初步支撑位于1.0877,进一步支撑位于1.0640,更关键支撑位于1.0519。 日元:美元/日元收跌,收报144.118,跌幅0.47%。技术面上,汇价上行的初步阻力位于144.792,进一步阻力位145.186,关键阻力位于145.567;汇价下行的初步支撑位于144.017,进一步支撑位于143.636,更关键支撑位于143.242。
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楼喆
2022-09-30
房市持续低迷!美国7月房价涨幅速度达15.8%,与6月相比明显降温
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Realtor.com的高级经济学家兼
经济研究
经理George Ratiu说:“对计划上市的房主来说,今天的市场与三周前相比已经有了很大的不同。” 房价下跌是因为快速上升的抵押贷款利率大大削弱了人们的负担能力。今年年初,30年期固定抵押贷款的平均利率在3%左右,但到6月份曾一度超过6%。整个7月份利率都维持在5%的高位区间,目前正逼近7%,使得月平均还款比一年前高出约70%。 “随着美联储继续上调利率,抵押贷款融资变得更加昂贵,这一过程一直持续到今天。鉴于宏观经济环境面临更严峻的前景,房价很可能会继续减速,” Lazzara表示。
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Sue
2022-09-27
日本房地产泡沫如何走向破裂——金融篇
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本发展历程的对照性回顾,一直是中国宏观
经济研究
的重要内容。在国际局势波诡云谲,中国着力构建新发展格局的当下,重读历史会给我们带来新的启示。为此,我们推出“日本启示录”系列报告,着眼当前中国经济发展中呈现出的新问题,寻找这个前世界第二大经济体带来的启示。 本系列的第一篇系统梳理泡沫经济时期日本土地、人口、政策相关状况,探究日本房地产泡沫膨胀与破裂的根源所在。但仅从土地、人口、政策方面,显然难以还原上世纪九十年代日本房地产泡沫膨胀与破裂的全貌。作为“日本启示录”系列的第二篇,本文尝试从金融体系和实体经济等方面,进一步探究日本房地产泡沫膨胀与破裂的始末。 一 金融体系风险暗含 “住专”资产质量低下 “住专”全称为住宅金融专业公司,是日本专门从事住宅信贷和房地产信贷的民间信用机构。根据日本政府此前规定,金融机构不能为个人购买房地产提供抵押贷款。为绕过这一限制,1971年部分银行联合出资成立了日本第一家以办理个人住宅抵押贷款为主要业务的住专公司——日本住宅金融会社。住宅金融专业公司最初成立目的是为了加强其股东银行在住宅抵押贷款业务上的竞争力,因此“住专”自身资金来源主要为同业拆借,其自身并不吸收公众存款。 1985年后,随着政府取消对金融业分业经营的限制,以往只能通过向“住专”贷款而间接参与个人住宅贷款业务的股东银行纷纷进入到个人住宅贷款市场,“住专”只能被迫转向为企业发放房地产贷款。1985年至1990年,“住专”公司贷款规模由5.04万亿日元猛增至12.5万亿日元,其中企业贷款增量超过7万亿日元。 随着日本房地产泡沫的膨胀,“住专”公司贷款规模急速扩大,其资产质量不断下降。一方面,由于“住专”公司不能直接吸收存款,只能从其他金融机构借入资金,与普通商业银行相比,“住专”公司的负债成本相对更高。因此,“住专”公司只能通过信用下沉等方式扩大自身贷款规模,进而导致其资产质量下降;另一方面,“住专”公司作为银行的子公司,在股东银行受到信贷控制后,时常会通过下属的“住专”公司向有业务往来的房地产公司发放贷款,或直接把即将成为坏账的债权转让给“住专”公司。 1992年日本房地产价格出现下跌后,“住专”公司坏账问题开始显现。1991年开始,日本房地产价格出现下跌,以大量土地作为抵押品、资产信用质量低下的“住专”公司首先受到冲击。根据日本大藏省的调查,截至1996年2月七家“住专”公司不良资产总规模达到8.13万亿日元,不良资产比例为75.9%,其中近5万亿日元贷款或将无法追回。 “住专”公司坏账问题使得日本银行的系统性风险加速暴露。如前所述,“住专”公司不能直接吸收存款,只能从银行等金融机构拆借资金。日本房地产泡沫破裂后,“住专”主要贷款对象中小房地产公司普遍出现经营亏损,无法按期还贷,甚至丧失了支付贷款利息的能力,且有些企业已资不抵债,“住专”公司即使采取清偿还贷措施,也无法全额收回贷款。而作为“住专”公司资金来源的银行系统,出于对“土地价格绝不会下降”的“土地神话”的信仰,选择通过“住专”公司继续向房地产业追加贷款,政府系统的农林中央金库和县级农业信用社也采取了同一步调。结果在日本泡沫经济崩溃的1990年代前期,出现了“僵尸银行支撑僵尸企业”的局面(Anil Kashyap and Takeo Hoshi,2011),即形成了“地价下跌→房地产公司经营恶化和还贷困难→住专出现不良债权→金融机构增加对住专的低息贷款→住专继续向房地产公司追加贷款→地价继续下跌→房地产公司经营进一步恶化并大量破产→不良债权拖垮住专→住专的股东银行出现危机”的恶性循环。根据日本大藏省的统计,截至1996年3月末,“住专”七社自金融系统的借款总计已达到12.97万亿日元。这也最终引发了一系列日本金融机构破产,其中甚至包括兵库银行、太平洋银行等大型上市银行。 金融自由化加速推进 二战后,为促进经济高速增长,日本针对国内金融行业出台了一系列管制措施,并形成了一套独特的金融体系。日本政府针对金融行业的管制措施主要包括:市场准入管制、分业管制、利率管制、资本流动管制等。其中,市场准入管制提高了大藏省对金融机构及金融系统的掌控力,并通过控制发放新的银行执照严格限制新竞争者进入银行市场,降低了银行间的竞争压力;分业管制通过限制业务活动领域,减少不同金融机构间的竞争,试图充分发挥不同类型金融机构的业务优势;利率管制人为压低国内存贷款利率,一方面为国内重要行业发展提供低成本的资金,另一方面降低日本出口企业的生产成本,提高其国际竞争力;资本流动管制不仅使得国内金融机构专注于国内市场,也有效抑制了其他国家货币政策对于日本的溢出效应。通过一系列金融管制措施,日本成功解决了经济高速增长时期的资金短缺问题。 1970年代开始,随着日本经济由高速增长转型中速增长,日本政府对于金融系统的诸多管制使得其金融系统不再适应国内外的经济环境。日本金融体系与国内外经济环境间的“不兼容”主要体现在以下方面: 首先,随着经济的不断发展,日本企业的自有资金不断增加,直接融资的渠道亦不断拓宽,通过银行等金融机构进行外部融资的需求减弱,以利率管制等方式人为压低利率的必要性也不断降低。1955年至1972年,日本非金融企业现金和存款占总资产的比重由9.40%提升至15.54%,企业自身资金充裕程度明显提升。而在1973年至1990年,日本非金融企业现金和存款占总资产的比重持续保持在12%以上的相对高位,直至房地产泡沫破裂后才出现大幅下滑。从融资方式来看,1980年至1989年,日本企业外部融资中直接融资的比重也由11.9%上升到27.0%。 其次,1970年代开始日本政府大量发行国债,并由银行等金融机构承销。当时日本政府为使国债发行不影响到利率管制,对国债发行和流通市场均实施了严格管理。但金融机构以低于市场的利率承销国债,严重影响了其流动性和收益性,并造成了金融机构资金短缺,于是金融机构强烈要求在市场上卖出国债。压力之下,日本政府开始逐步放开国债利率管制,并走向了通往利率市场化的道路。1977年,日本开始放宽对金融机构所持国债的管制,允许商业银行承购的国债自由上市流通。此后,日本政府陆续放开了对银行间拆借利率、银行间票据利率、大额可转让存单(CD)利率等的控制,并于1994年实现了除活期存款利率以外的完全利率市场化。 再次,1970年代开始,随着日本经济的高速增长,外资金融机构开始要求日本进一步开放其国内金融市场。与此同时,日本国内金融机构也开始参与海外投资,并要求本国监管机构放松管制。在此背景下,日本和美国成立了由政府专家组成的日元/美元汇率、金融和资本市场工作组。1984年,日美联合特别工作组起草的“关于日元/美元汇率、金融和资本市场问题报告”公开发表,明确日本应采取存款利率自由化、金融业务多元化、促进货币市场发展等措施来实行金融自由化。 最后,随着日本国民收入的提高,其对金融产品的需求趋于多样化和复杂化,许多新金融工具、新金融市场开始出现,而这也意味着对分业管制和利率管制的打破。 因此,为使日本金融体系适应国内外经济环境的变化,日本开启了一系列金融自由化改革。在此期间,日本政府以渐进式改革方式推行利率自由化、金融机构经营自由化以及资本流动自由化改革。根据Menzie Chinn和Hiro Ito编制的金融开放指数(The Chinn-Ito Financial Openness Index),1970年后日本金融开放程度明显提高,甚至一度高于法国、英国等国家。 日本政府的金融自由化改革虽然使得金融系统的活力明显提升,但也为后续日本房地产泡沫的膨胀与破裂埋下了伏笔。 一方面,随着资本市场的开放,日本国内企业的融资渠道开始由银行扩展至股票、债券市场,资质较好的大型制造业企业开始出现“脱离”银行的趋势,1986年至1990年日本大型制造业企业从银行的融资额甚至为负。银行为了应对这一趋势,被迫将重点转向扩大与中小企业之间的业务,中小企业获得的贷款规模急速增长。日本商业银行对中小企业的贷款余额由1984年的105万亿日元增长至1989年末的247万亿日元,而同期对大企业的贷款余额仅增长了不到3万亿日元。而中小企业获得贷款后,并未全部用于生产经营,多数资金流入到房地产市场。因此,中小企业贷款规模的急速扩张,不仅助推了房地产泡沫的膨胀,也使得银行资产质量出现了明显的下降。房地产泡沫破裂后,以中小企业为主要客户的中小规模地方性金融机构(如信用金库)率先出现破产情况,1991年10月三和信用金库成为日本战后首家破产的金融机构。 另一方面,在日本政府进行一系列金融自由化改革的同时,其金融监管体制的改革却相对落后,助长了房地产市场的泡沫。二战后日本政府对金融机构实行了过分的控制和保护政策,形成了“护送船队”模式的金融监管体系 ,以至于出现了“日本金融机构不倒”的神话。进入1980年代以后,虽然金融自由化的步伐加快,但政府并未完全放弃对银行经营的干预,从而使银行形成了政府将继续提供隐性担保的预期。因此,在诸多金融管制政策放松后,许多银行采取了较为激进的经营策略,在贷款审查、投资审核等方面过分放松,许多银行甚至通过贷款给信托公司等机构使银行资金直接流入股市及房地产市场,加剧了资产泡沫的膨胀程度。根据野口悠纪雄(2005) 的研究,1984年末至1990年末日本银行对非银行金融机构的贷款规模由15.1万亿日元增长至40.2万亿日元,其中约有10.8万亿日元新增贷款流入了房地产市场。 二 金融体系与实体经济过度绑定 日本泡沫经济时期,金融系统与实体经济联系过于紧密,使得房地产泡沫的破裂产生了更广泛且深远的影响。 一是,实体企业过度参与房地产投机活动。1980年代日本房地产泡沫的形成主要受到非金融企业部门推动,企业部门是房地产的主要购买者。根据日本内阁府的数据,非金融企业部门的土地购买金额由1980年的0.3万亿日元大幅增长至1990年的16.8万亿日元,而住户部门反而是当时土地的出售方。在此期间,日本非金融企业部门杠杆率迅速提升,由1980年的94.4%升至1990年的139.3%,远高于同期其他发达经济体水平,尤其是中小企业过度借贷进入房地产市场后,杠杆率明显上升;而居民部门杠杆率上升相对温和,仅从45.7%升至68.4%,绝对水平实际上与美国(61.1%)、英国(57.7%)等发达经济体相近。非金融企业部门大规模购入土地,使得土地在其资产负债表中占比大幅上升,当土地价格出现下跌时,实体企业资产负债表受损更为严重,进而出现“资产负债表衰退”。 二是,“主银行”制度下金融机构与实体企业的联系更加盘根错节。二战过后,在清理企业不良债权的过程中,日本逐渐形成了主银行制度。尽管日本法律没有明文规定主银行制度,但二战后主银行制度已经成为日本金融界和企业界的一个惯例。根据于潇(2003)的研究,一般认为日本主银行制有以下特征:(1)主银行是客户企业的大股东,主银行一般不持有与自己没有业务或交易关系的企业的股份;(2)向客户企业提供系列贷款。主银行既向企业提供短期贷款,也提供长期贷款。虽然企业所需贷款并不一定全部都由主银行单独提供,但企业大额贷款是由主银行与其他金融机构组成的银团提供的,其中主银行的贷款份额最大,承担的贷款损失责任也更多。当企业不能如期归还贷款或者出现坏帐时,主银行要分担其他金融机构的贷款损失;(3)向客户企业派遣董事或经理。主银行向客户企业派遣人员可以分为两种情况:一是在正常情况下的人员派遣,以大股东身份派遣董事或者经理到客户企业;二是在企业出现问题时,主银行派遣人员接管企业;(4)管理客户企业的结算帐户。主银行几乎都是所属企业的结算银行,由主银行负责企业的帐户管理、现金支付和结算。而根据Masahiko Aoki和Hugh Patrick(2002)的研究,1970年至1991年日本上市公司中,有77%的公司都有主银行。 主银行制度的存在将金融机构、实体企业和资本市场三者牢牢绑定,加剧了金融风险的扩散。一方面,泡沫经济时期股票、土地在日本金融机构资产负债表中的占比不断提升。土地、公司股份在日本金融机构总资产中的占比分别由1985年的1.8%、9.0%,提升至1989年的3.3%、18.3%。另一方面,银行在资本市场,尤其是股市中的参与程度更高。1986年,银行机构持有的股票市值占比达到20.9%,而1990年更是增长至25.9%。 三 不良债权处置滞后 房地产泡沫破裂后,日本国内企业,尤其是中小房地产公司普遍出现经营亏损,无法按期还贷,甚至部分企业陷入资不抵债,金融机构即使采取清偿还贷措施,也无法全额收回贷款,日本金融机构的不良债权规模急速扩张。同时,由于银行等金融机构本身持有大量的企业股票、债券,股价下跌后金融机构本身的资产规模也在缩水,银行支付困难、濒临破产的情况开始出现。但是,房地产泡沫破裂后,日本政府却未及时处置金融系统中的大量不良债权,从泡沫破裂到不良债权得到完全处理,历时近十五年,可以说延误了最宝贵的处置窗口。具体来看,日本政府对于不良债权的处置主要采取了以下措施。 1991年:“护送船队”模式延续 房地产泡沫破裂初期,无论是日本政府、银行还是居民、企业部门,均未意识到不良债权将会带来严重后果,这也导致在相当长的一段时间内日本政府并未及时采取措施,及时处理不良债权问题。一方面,在房地产泡沫破灭后,日本政府、银行等金融机构乃至企业对宏观经济形势判断过于乐观,对泡沫破灭引发的地价、股价暴跌及其对实体经济的严重冲击认识不足,错失了处理不良债权的最佳时机。以日本央行为例,其1991年7月公布的《形势资料》指出 “由于企业和家庭相对良好的收入环境,日本经济还会持续保持增长”。另一方面,政府与金融机构之间存在的信息不对称性,导致日本政府对于不良债权的实际情况把握不清。企业与金融机构出于种种考量,会通过各种手段掩盖不良资产的存在,导致泡沫爆发初期日本政府难以得知不良资产的具体规模。 房地产泡沫破裂初期,规模较小、资产质量较差的中小规模地方金融机构率先受到冲击,日本政府尝试继续通过“护送船队”模式化解中小金融机构的风险。1991年10月三和信用金库成为二战后日本首家破产的金融机构,随后几年釜石信用金库、东洋信用金库等中小型金融机构相继倒闭。对这些陷入经营困境的中小规模金融机构,日本政府力图实行以往的“护送船队”方式,通过行政指导由关联金融机构采取救助性并购或收编为子公司等形式,试图最大限度降低这些金融机构破产对金融体系和经济活动的冲击。 但是,由大型金融机构并购中小型金融机构的做法并未能彻底解决不良债权问题,反而加重了大型金融机构的经营风险。1995年8月,兵库银行成为日本第一家债权破产的地方银行。1997年下半年,随着亚洲金融危机的爆发,日本国内大型金融机构经营状况愈发艰难。1997年11月,三洋证券、北海道拓殖银行、山一证券、德阳城市银行等大型金融机构因筹资困难相继宣布破产。1998年10月和12月,日本长期信用银行、日本债券信用银行相继破产并暂时实行国有化管理。这些大型金融机构破产使日本陷入金融恐慌,银行不良债权问题进一步深化,“惜贷”现象更加突出。 1996年:“住专”公司正式破产 1995年下半年开始,随着日本房价的持续下跌,“住专”公司坏账持续增加,难以维持正常经营,破产已不可避免。桥本内阁上台后,把解决“住专”问题和金融体制改革作为头等大事,并决定从1996年度政府预算中拨款,用于为“住专”填补亏空。最终,7家住专公司的 6.41万亿日元债务,分别通过持有其债权的公私金融机构放弃债权、“赠与”、及政府财政补贴来解决。具体分担机制是,住专的母体银行放弃债权3.5万亿日元,其他向住专提供贷款的非母体银行放弃债权1.7万亿日元,政府农林系统金融机构“赠与”5300亿日元,政府划拨财政补贴资金6850亿日元。同时,日本政府从存款保险机构设立的紧急金融安定化筹集资金和金融安定化筹集基金中划拨2000亿日元,成立住宅金融债权管理机构,负责住专资产的清偿,7家住专公司将其自有资产和债权交渡给住宅金融债权管理机构后解散。至此,“住专”公司在日本正式销声匿迹。尽管“住专”公司最终获得了财政资金的注入后以破产收场,但向金融机构注入财政资金的做法还是引发了大众舆论以及部分在野党的强烈抗议。之后近两年时间内,向大型金融机构注入财政资金的主张也被打入了冷宫。 1998年:金融改革加力 1998年开始,一系列大型金融机构的倒闭使得日本政府不得不放弃以往的“护送船队”模式,转而进行更大力度的改革。具体来说,主要包括以下措施: 1)大幅注资金融机构 1998年10月,日本政府颁布了《金融再生法》和《金融功能早期恢复法》等新法律,建立了特殊公共行政(临时国有化)制度,同时决定启动注入资金高达60万亿日元的计划,用来解决金融机构的不良债权问题。其中,17万亿日元用于加强存款保险;18万亿日元投入到《金融再生法》在存款保险机构下设的金融再生账户中,用于资助整顿和回收银行,收买不良债权,购买破产银行股份并将其国有化,支持过渡银行的运作;25万亿日元被用来增加金融机构的自有资本。1999年3月,日本政府又向15家大型银行注入了7.45万亿日元的公共资金。 2)进一步推进金融自由化 日本政府于1998年4月开始实施新的《外汇法》和《银行法》,并对一系列已有法律进行修改。包括:改革对证券融资市场的过度管制,提高直接融资比重和地位,破处传统分业限制,推进金融机构经营业务自由化和资产交易自由化,废除对外汇业务的诸多限制,维护和强化金融安全监管体制,强化日本央行的独立性和对金融市场的调控能力等。这一系列改革使日本金融市场和资本市场进一步国际化、自由化和公开化,由此掀起了日本银行业大规模合并的浪潮。经过一系列合并后,日本原有的二十多家大银行已归并成为瑞穗、三菱东京、三井住友、日本联合、理索纳五大金融集团。总体来看,这一时期大型金融集团的形成有助于渡过金融危机的难关。虽然银行间的合并重组并未减少不良债权,但通过结合各银行的优势与特点,提高了银行业的整体素质,进而改善金融状况,恢复金融信用,增强抵御金融危机冲击的能力。 3)改革金融监管机构 日本政府于1998年6月正式设立金融监督厅,在总理府直接管辖下,负责对大多数金融机构的监管。1998年12月,日本政府成立金融再生委员会,旨在整顿金融秩序、重组金融组织、再造金融体系。该委员会作为临时机构,负责执行金融再生法、早期健全法以及金融机构破产和危机管理等方面的立案,并负责处置日本长期信用银行等几家大型金融机构的破产案件。同时,将在此之前成立的金融监督厅归并到金融再生委员会之下,但其仍继续行使其原有的检查和监督职能。2000年3月,日本将对中小金融机构的监管权由地方政府上收至中央政府,交由金融监督厅负责。2000年7月,在金融监督厅的基础上成立金融厅,并将原属于大藏省的金融政策制定权(包括金融制度的规划、提案,以及金融机构破产处置和危机管理等)、企业财务制度检查等职能转移至新成立的金融厅。2001年1月,在全面推行政府机构改革时撤销金融再生委员会,其处置濒临破产金融机构的职能也归到金融厅。至此,日本金融监管权再一次高度集中。金融厅升格为内阁府的外设局,独立全面负责金融监管业务。至2001年为止,一个以金融厅为核心、独立的中央银行和存款保险机构共同参与、地方财务局等受托监管的新的金融监管体制基本框架正式形成,金融厅成为日本金融监管的最高行政部门。 2002年:《金融再生计划》 尽管资产泡沫破裂后,日本政府出台了一系列政策试图解决不良债权问题,但其不良贷款规模仍在不断增长。1998年至2001年期间,虽然日本政府对存量不良债权的处置取得了一些进展,但土地价格的持续下跌、以及亚洲金融危机的爆发使得不良资产“前清后溢”,不良贷款规模继续增长。根据日本金融厅的数据,2002年日本国内不良贷款规模达到43.2万亿日元,不良贷款率增长至8.4%,不良贷款问题仍是阻碍日本经济复苏的主要因素之一。 小泉政府上台后,提出“没有改革,就没有日本经济的复苏”,并任命经济学家竹中平藏为主管宏观经济运行和改革的经济财政大臣,加速不良贷款的处理。2002年,日本政府政府制定了《金融再生计划》,尝试通过更大力度的改革措施解决银行的不良贷款问题,以振兴日本经济。根据日本金融厅的文件,《金融再生计划》主要包括以下措施。 实际上,《金融再生计划》的推出也并非一帆风顺。2002年10月日本金融厅长官竹中平藏在与各大银行首脑会晤时,就有部分人对他的激进改革构思表示强烈反对,且当时日本的执政党——自民党内部大部分人也反对其改革计划。不过,在两方面因素的支撑之下,《金融再生计划》最终仍然得以顺利推行:一方面,小泉政府及其本人深刻认识到改革的必要性及困难程度。小泉政府上台后,曾多次要求日本国民忍受改革带来的“阵痛”,并称“改革是需要时间的,说不定我的任期内伴随的痛苦更多些”。另一方面,日本社会经历了长时间的经济不景气之后,思变已经成为社会的主旋律,这也使得小泉政府的改革措施深得民心。竹中平藏曾回忆道,当其制定的改革计划正式公布后,日本国会内部发生了“大骚乱”,对他本人的攻击也愈演愈烈,但国民对其改革计划的支持率却达到了75%。 与以往的政策相比,《金融再生计划》主要做出了两点突破: 一是,政府在注资施救的同时,配套实施了强化监管与治理的措施。包括要求注资银行提供“经营健全化计划”情况报告、向未实现“经营健全化计划”规定目标的银行颁布限期整改命令、以及接管整改不力、业绩大幅下滑、危及市场稳定的注资银行等。 二是,监管与治理由重保护和酌情主义转向重原则与结果。一方面,按照“适者生存”、“强者生存”的市场规律,对各类金融机构进行了优胜劣汰的彻底洗牌;另一方面,在强化监管与治理的组合政策指引下,确立了实现坏账处理与提高银行竞争力并举的治理目标。 《金融再生计划》出台后,在日本经济复苏的大背景下,日本银行业的不良贷款问题逐步得到解决。2002年下半年开始,中国、美国、欧盟等经济体先后开始复苏。在外需回暖的推动下,日本经济景气程度也逐渐回升,实际GDP增长率由2002年一季度的-1.9%升至四季度的1.4%,并在此后不断复苏直至2008年初。在此背景下,日本银行业的不良贷款问题也明显改善:2002年至2005年,日本不良贷款规模由43.2万亿日元大幅降至17.9万亿日元,不良贷款率也由8.4%降至4.0%,并在2006年进一步下降至3%以下。至此,困扰日本经济十余年的不良贷款问题基本得到解决。 四 结论与启示 上世纪八十到九十年代日本房地产泡沫的膨胀与破裂,及后续的“失去的三十年”,引起了业界及学界长时间的探讨。本文通过系统性梳理泡沫经济时期日本金融体系的相关状况,探究日本房地产泡沫膨胀与破裂的根源所在。研究发现: 1)日本金融系统的隐含风险更高,为房地产泡沫的膨胀与破裂提供了基础。一方面,在房地产市场扮演重要角色的“住专”公司资产质量低下,抵御风险能力极低,最后只能以破产收场。另一方面,日本金融自由化改革加速推进,但其“护送船队”式的金融监管体系却未与时俱进地改革,部分银行等金融机构采取了较为激进的扩张策略,资产质量不断降低,经营风险持续增加。 2)日本金融系统与实体经济深度绑定,使得房地产泡沫的破裂产生了更广泛且深远的影响。一是,实体企业过度参与金融投机活动,非金融企业部门成为土地的主要购买者,杠杆水平也不断提升。二是,“主银行”制度下,银行既是企业最大的债主,也是其最大的股东,土地、股份在银行资产负债表中占据重要地位,金融机构、资本市场与实体企业三者之间紧密联系,加剧了金融风险的扩散。 通过对日本房地产泡沫膨胀与破灭过程中金融市场与实体经济关系的回顾,结合我国当前的相关情况,可以得到如下启示: (一)加强影子银行体系监管,降低金融危机传染风险 按照金融稳定理事会(FSB)的定义,影子银行是指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系(包括各类相关机构和业务活动)。从日本“住专”公司的经营行为来看,其无疑具有一系列影子银行的特征。在我国,资管新规发布前,以银行理财、信托等资管产品为代表的影子银行体系与日本的“住专”公司具有一些相似之处:从负债端来看,虽然二者资金来源不尽相同(我国银行理财、信托产品资金来源包括个人及机构投资者),但都具备“高成本”的特征。由于“住专”公司只能通过拆借等方式从金融机构融入资金,因此可从当时日本货币市场拆借利率与存款利率来观察“住专”公司的负债成本:在房地产泡沫破裂前的1989年,日本三个月拆借利率均值达到5.5%,而同期日本存款利率均值仅为3.1%左右;从资产端来看,二者资金均有较大比例流向了房地产市场,且母行、股东对资金投向存在一定影响。这些相似之处无疑使得我国金融系统的潜在风险明显增加。 但2018年4月资管新规发布后,我国影子银行体系扩张得到了有效的遏制。2019年BIS的工作论文 测算显示,2018年3月至2019年3月,我国影子银行规模由48.6万亿元降至45.0万亿元,在M2中的占比也由27.9%降至23.8%。近期,银保监会相关部门负责人表示,截至2022年6月末,我国高风险类信贷影子银行规模较历史峰值压降约29万亿元,影子银行在我国金融体系中的重要性不断降低。不过,我国影子银行规模仍然较大,与传统银行体系、房地产企业关联度较深,这使得其拆解工作难以“毕其功于一役”。在化解影子银行风险的过程中,一方面要避免经济下行时期过度放松金融监管政策,防止高风险影子银行“死灰复燃”,另一方面也要注意平稳推进整顿规范,避免影子银行体系过快收缩带来的系统性金融风险。 (二)金融开放与金融自由化要循序渐进,金融监管体系要与时俱进 1970年代开始,日本金融自由化程度快速提高,但金融监管体系却相对落后。这不仅导致金融机构较为激进的经营行为未能得到有效监管,也使得房地产泡沫破裂后大量的不良债权难以得到及时处置。2019年以来,我国持续推动改革完善LPR报价形成机制,建立存款利率市场化调整机制,建设了较为完整的市场化利率体系和利率传导机制。同时,我国金融市场对外开放不断推进,人民币国际化程度不断提升,人民币国际支付份额于2021年12月提高至2.7%,超过日元成为全球第四位支付货币。不过对比来看,目前我国金融自由化程度仍低于智利、俄罗斯、马来西亚、墨西哥等与我国发展水平相近的国家 ,尚不及日本1970年代水平,未来仍有较大改革空间。在此背景下,金融监管体系改革在兼顾金融体系效率的同时,更要注意金融体系的安全性。 (三)构建完备的不良贷款处理框架,及时、果断处理银行不良贷款问题 日本《金融再生计划》主要遵循严格资产评估、充实银行自有资本、强化银行治理机能三项原则,其核心是对不良债权严重的民间银行实行国有化改革。从日本处理金融不良债权的过程中,可以得到如下启示: 首先,了解真实的不良贷款状况。房地产泡沫破裂初期,日本金融监管机构并没有明确不良债权的认定标准。直到1992年12月,日本大藏省才首次明确日本银行业不良债权的定义,并不定期对金融机构的不良债权情况进行检查。这使得银行对不良债权的处理并不积极,利用多种方式加以隐藏,而且倾向于向原有发生不良的企业追加授信,进一步加大了不良债权的规模。中国的不良贷款率目前较低,截至2022年6月仅为1.67%。不过,一旦经济调整压力加重、银行实际不良资产规模或会反弹,令不良资产统计数据可能出现“失真”:一方面,很多企业采取借新还旧、“搭桥”等手段掩盖信用变差的事实;另一方面,银行迫于考核压力,有时也通过“展期”等方式将不良贷款强压下来。从日本经验来看,要防止不良资产风险扩散,明确不良贷款的类别、查明不良贷款的真实余额尤为重要。 其次,构建完备的不良贷款处理框架,必要时通过财政资金充实银行自有资本。日本央行前行长白川方明接受采访时曾表示“为处理不良债权亟需建立必不可少的制度框架,特别是公共资金的投入”。日本前财政大臣竹中平藏也表达过类似的观点。他认为房地产泡沫破裂后,日本经济停滞的原因在于日本政府对动用国库资金向银行注资犹豫不决,而是仅仅以扩大需求面的错误政策来应对;当政府最终采取行动时,却走了弯路,而且也太晚。在我国,通过财政资金充实银行资本已有先例,如早年财政部、中央汇金等为四大行注资,以及近年来发行专项债补充中小银行资本金、接管包商银行等。不过,上述行为均有一定特殊性,因此我国仍需要提前制定针对各种情况、各类机构的普遍性不良资产处理框架。从日本的经验来看,需要注意以下几方面: 一是,政府应加强相关立法并组织建立高层次的协调机构来处理不良债权。在处理不良资产的过程中,日本政府建立了直属内阁府的“金融再生委员会”,协调金融监督厅、日本央行及存款保险机构。同时,日本能够比较成功地处置商业银行大量不良资产,完备的法律、税收、会计框架也发挥了重要作用。因此,我国应该大力推进多方面的制度创新,对坏账准备金的提取和使用、不良资产的处置等都要通过法律条文形式确定下来并不断完善,强化处置不良资产的法律保障。 二是,充分发挥资产管理公司的职能。日本的整理回收机构(RCC)等不良债权回收机构取得了相当大的成功。1999年我国成立了信达、华融、长城、东方四家资产管理公司,专门处理从四大商业银行剥离出来的巨额不良贷款。同时,近年来地方资产管理公司也在不断发展,目前我国地方资产管理公司已达到59家。在化解不良债权的过程中,各类资产管理公司可通过发起设立重组基金或纾困基金、建立协作机制和沟通桥梁,帮助企业缓释资金压力、化解存量资源错配、实现项目盘活和企业盘整等方式,发挥积极作用。 三是,合理推进银行重组工作。在房地产泡沫破裂初期,日本政府力图实行以往的“护送船队”方式化解中小金融机构的经营问题。但是,由大型金融机构并购中小型金融机构的做法并未能彻底解决不良债权问题,反而加重了大型金融机构的经营风险。1998年日本金融改革后的银行重组则比较彻底,注重了各大银行的未来发展前景以及各自的优势与特点,使得国内外市场信心得到恢复,银行业的健康形象得以重建。 最后,提高银行自身实力,增强其抗风险能力和处理不良债权的能力。尽管政府力量介入能够救助陷入困境的金融机构,但政府长时间介入反而可能促成适得其反的道德风险问题,更根本的措施还是在于提升银行的经营水平与盈利能力。在处理银行不良资产过程中,日本政府早期并未从治理不良资产根源上入手,一味纾困(“输血”)导致被救济金融机构的严重道德风险,延误阻碍了金融机构势在必行的内部改革(“造血”)。直到小泉政府将公共财政支持与银行内部改革成效及业绩相联系,把无条件援助变成了有条件的支持,日本金融机构不良贷款问题才得到了明显改善。 风险提示:房地产市场政策差异、财政、货币政策体系差异、房地产市场下行超预期、居民去杠杆力度超预期等。
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金融界
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