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中国平安推出“黄山伴游”旅居项目,助客户开启省心享老服务体验
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养服务合作标杆 近年来,在积极应对人口
老龄化
国家战略指引下,康养服务产业得到了大力发展。今年,国务院办公厅颁布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,指出要“拓展旅游服务业态”“打造智慧健康养老新业态”,为老年旅游、旅居,以及智慧养老产品服务集成应用等细分领域进一步指明了发展方向。 黄山市全面贯彻党中央、国务院关于老龄事业、养老服务业发展的决策部署,践行新发展理念,积极推动政府和社会企业资源联动,结合自身文旅资源优势及发展布局,不断推动政策创新,优化服务供给,搭建政企合作的桥梁。 在本次活动上,黄山市副市长王恒来表示,在省委、省政府的部署下,黄山市正在积极谋划推进医疗康养产业高质量发展。他指出,未来在康养业态的建设方面,会和企业积极沟通,通力协作,让康养旅居者到黄山感到舒心、安心、放心,真正地颐养心情、颐养天年。 平安健康董事长兼CEO李斗表示,中国平安自2022年推出居家养老服务品牌“平安管家”以来,一直秉承以客户为中心的理念,致力于为客户提供“省心、省时、又省钱”的服务体验。立足长者实际需求,平安居家养老自今年起在全国范围内布局旅居基地。本次推出的旅居项目得到了黄山市政府的大力支持,依托当地的优质资源,平安居家养老的服务网络将得到进一步扩充。这也是政企联合共建、深化“保险+居家养老”模式的积极尝试,希望未来双方持续深化合作,共同打造适老化旅游旅居产品标杆。 以客为本,开启“省心享老”旅居服务体验 据了解,作为继平安居家养老乐联体发布以来,首个正式对外开放的旅居基地,中国平安居家养老“黄山旅居”服务体验中心(以下简称“黄山旅居项目”或“项目”)在服务建设上秉承三大原则。 一是行程安排更适老化。不同于市面上的酒店预订服务,平安专业定制的康养行程与旅居相融合,让长者充分沉浸在当地的本土文化中,开启度假式的居养新方式。长者在途中遇到任何问题,都可以通过联系平安管家获取帮助,从而大大降低在外地独自出行的难度。在旅途中,平安居家养老的医生管家24小时在线,并提供定制的随车药箱,时刻呵护长者健康。 二是一站式的服务体验。项目搭建了平安管家服务体验中心,长者可近距离参观、体验前沿的养老服务模式,以及“医、住、乐、护”四联体创新服务内容。比如,“护联体”服务体系展示了步态评估系统、护理机器人等;“住联体”服务体系,则展示了智能设备和体征传感联动器。体验中心还协调经营方改造了部分酒店房型,使之成为智能房,让客户通过试住,直接享受平安居家养老“三位一体”的管家服务。 最后是服务过程可监督。本次落成的黄山旅居项目,是平安与当地政府、企业携手推出的重点高品质旅居基地。为确保客户服务体验,平安携手合作伙伴,参照平安“五管十维”的服务标准,严格落地行程中的每一项细节,力争做到实时质控、出行无忧。 在试营业期间,旅居服务也收到了平安居家养老客户的好评。一位体验过旅居基地的客户表示:“感谢平安公司和旅行社提供的旅居服务。在这个过程中,我感受到导游的用心和专业,也了解到平安的居家养老模式,能够让我在外也和在家一样省心。希望再次与各位相遇。” 持续探索,“保险+居家养老”模式再树里程碑 作为市场上的大型险企,中国平安始终将服务实体经济、不断满足人民对美好生活的向往作为金融工作的出发点和落脚点。围绕客户需求,近年来平安人寿持续探索有温度的“保险+居家养老”服务模式,助力养老金融发展。平安人寿党委书记、董事长杨铮曾表示,平安人寿从金融为民的初心出发,不断拓展保险保障的内涵和外延,持续写好养老金融篇章,用专业的产品和服务,让老年人的生活更美好、更有获得感。 经过两年多的探索,中国平安不断整合行业优质资源,持续拓宽保险服务的内涵和外延,创新打造出居家养老“联体”模式,携手产学研各界,共同助力长者提升居家生活品质。去年10月以来,平安居家养老已相继推出“护联体”和“住联体”,助力破解长者居家康复护理难题,守护长者居家安全;今年8月,聚焦老年人“失乐”问题,中国平安发布居家养老“乐联体”,推出管家“三伴”服务体系,提供全方位的乐享养老解决方案,通过“伴聊、伴学、伴游”,帮助长者乐享“省心、省时、又省钱”的遐龄生活。 此次推出黄山旅居项目,是平安在政企联合共建,践行养老金融、服务实体经济方面的一次积极实践,也是平安继“乐联体”发布后的又一次创新探索,为“保险+居家养老”模式开辟了全新里程碑。 平安人寿安徽分公司总经理陈兵辉在发布活动上表示,伴随黄山旅居项目的落成,中国平安已在安徽省内合肥、阜阳、芜湖、宿州、黄山五个地市建立6个居家养老参观体验展厅。“黄山旅居项目让品质享老生活变得具体而真实,能够唤醒更多人对享老生活的认知。下一步,平安人寿安徽分公司将邀请新老客户前来体验这一创新的居家养老‘联体’模式,共同为黄山当地经济发展注入平安力量。” 黄山地处长三角南翼门户、皖浙赣闽四省通衢,具备得天独厚的区位优势,生态环境优良,名医世家荟萃,康养业态丰富。中国平安居家养老“黄山旅居”服务体验中心项目旨在通过政企携手共建的方式,创新服务模式,借助科技力量,助力黄山市康养服务更加智慧、便捷、高效。以此次合作为契机,中国平安居家养老将再拓服务网络,“平安管家”品牌知名度有望进一步提升。 未来,中国平安将持续探索加强与各地政企之间的合作,不断升级“到线、到店、到家”的居家养老服务,深化联体服务模式,创新适老化旅游旅居产品,为更多客户带去“省心、省时、又省钱”的服务体验,为养老金融事业发展贡献平安力量。 重要提示: 平安居家养老服务由平安健康互联网股份有限公司(简称“平安健康”)或具有经营资质的第三方服务商提供,客户使用付费服务时需支付服务商相应对价,具体以用户购买服务时与相应服务商之间的订单约定为准。 本材料仅用于向您介绍平安居家养老服务,具体服务内容、服务流程及服务价格等请以平安管家服务号/小程序最新信息披露为准,您可联系您的管家了解详情。公司有权根据客户需求及公司规划、市场环境等因素,在法律法规允许的范围内,对权益内容及使用规则等予以调整;各地区提供的服务事项存在或可能存在差异,平安健康及其服务商所提供的居家养老服务或有调整,具体请以平安管家服务号/小程序最新信息披露为准。
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证券之星
2024-09-14
南京银行连云港分行:做好金融“五篇大文章”的探索实践
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性,促进实现社会公平正义;积极应对人口
老龄化
挑战,为老年人提供更加安全、便捷、个性化的金融服务;拥抱数字化转型浪潮,利用现代信息技术提升金融服务质量和效率……总之,南京银行连云港分行以实干做好金融“五篇大文章”,以南京银行金融力量点燃港城高质量发展新引擎,为区域经济发展提供全方位的金融支持,为连云港的繁荣发展贡献智慧与力量。
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金融界
2024-09-14
华源证券:给予盘龙药业买入评级
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关节炎患者人数已超1.3亿人,随着人口
老龄化
的加速,患病人数持续上升,公司市占率亦有望逐步提升,进一步巩固在风湿骨伤领域的领先地位。24H1,医药商业配送收入1.16亿元(同比-46.59%);中药饮片收入2557万元(同比+141.68%)。 盘龙七片有望纳入新版基药目录,打开基层市场增量空间。盘龙七片是公司独家品种、医保甲类、“秦药”品种优势中成药,具有活血化瘀、祛风除湿、消肿止痛之效,用于风湿性关节炎,腰肌劳损、骨折及软组织损伤。据米内网数据,盘龙七片在2023年我国城市及县级公立医院骨骼肌肉系统风湿性疾病领域中成药市场中以7.72%的市场份额排名第一。我们预计盘龙七片有望纳入新版基药目录,开启新一轮增长,基于:1)产品临床循证证据充分、安全性高、日用药金额较低,已被七部国家级临床诊疗指南、一个临床路径释义及三个专家共识列为推荐用药,2)终端覆盖广泛,已覆盖国内等级医院4600余家,OTC连锁药店和单体药店6100余家,以及社区医院、卫生院、诊所达5700余家。 加速布局1+N模式的大研发体系,挖掘第二增长曲线。24H1,公司研发投入1426万元(同比+34.24%),1)布局高壁垒透皮给药系统,有序推进包括PLC-01在内的4款骨科抗炎镇痛领域的透皮贴剂研发进度。同时,公司经陕西省科技厅批准并资助成立了“陕西省创新药物研究中心(新型透皮给药系统)”,助力公司新型透皮给药产品研发。2)布局院内制剂、中药配方颗粒以及大健康产品,报告期内完成院内制剂备案申报5个、开展小试研究6个,截至24M6中药配方颗粒已获得国家药监局备案111个且备案速度持续加快。 盈利预测与估值。预计2024-2026年归母净利润分别为1.32/1.64/2.03亿元,增速分别为19%/24%/24%,当前股价对应PE分别为20X、16X、13X。我们选取具有中药特色独家品种的佐力药业、贵州三力及骨科产品线丰富的方盛制药作为可比公司,可比公司2024-2026年平均PE分别为16X/13X/11X。公司核心产品盘龙七片市场份额领先,未来有望进入基药,增长空间弹性十足,首次覆盖,给予“买入”评级。 风险提示。医药行业政策风险,产品降价风险,主要原材料价格波动的风险。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,长城证券刘鹏研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值为69.45%,其预测2024年度归属净利润为盈利1.44亿,根据现价换算的预测PE为17.06。 最新盈利预测明细如下: 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成,不构成投资建议。
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证券之星
2024-09-13
为何对法定退休年龄进行调整?“渐进式”将如何体现?多部门最新解读
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事关经济社会发展全局,对于积极应对人口
老龄化
,充分开发利用人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化,具有十分重大的意义。 王晓萍介绍,延迟法定退休年龄,立足我国发展实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点: 一是坚持小步调整,逐步到位。从2025年起,用15年的时间,逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁,将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁,用较长时间实施到位。 二是坚持弹性实施,自愿选择。充分尊重职工意愿,可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休,最长不超过3年,且不得低于原法定退休年龄。 三是坚持分类推进,有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄,与现行退休年龄政策相衔接。 四是坚持统筹兼顾,协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业,保障各类劳动者基本权益,健全养老托育服务体系。 我国
老龄化
趋势明显 人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,目前我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁,这是上世纪50年代初确定的。70多年来,我国经济社会和人口结构已经发生重大变化,劳动者需求日趋多元,需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑: 有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右,提高到目前的78.6岁。同时,新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年,增加到目前的14年,参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄,可以更好地释放人力资源红利。 有助于增加劳动力有效供给。2023年,我国60岁以上人口2.97亿人,占总人口比重21.1%;65岁以上人口超过2.17亿人,占比15.4%,
老龄化
趋势明显。与此同时,我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降,年均减少300万人以上,未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,能够减缓劳动年龄人口下降趋势,保持经济社会发展的动力和活力。 有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高,劳动条件的不断改善,劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求,希望有一些弹性、多一些选择,现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。 延迟退休对青年就业影响总体平缓 在今天全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部副部长李忠表示总的看,延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程,以较小幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异,改革对青年就业的影响总体上是平缓的。 在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中,青年就业问题受到各方面关注。李忠介绍,党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调,把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法,统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业,规定国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业,明确完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度,支持青年人就业创业。 人社部将强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业,加强产业政策与就业政策的协同,推动完善现代化产业体系,创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式,积极培育新的职业序列,充分挖掘、开发新的就业增长点。 二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策,鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的,给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的,给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集,帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导,组织开展系列招聘服务活动,提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。 三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管,开展人力资源市场秩序清理整顿,严厉打击各类违法违规行为,切实维护青年合法就业权益。 防范大龄劳动者职业病及职业健康风险 国家卫生健康委副主任于学军在发布会上表示,下一步,国家卫生健康委将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务,做好职业健康监测工作,分析掌握劳动者健康状况,防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。 据介绍,此前国家卫生健康委会同相关部门,落实大龄劳动者职业健康保护工作,制定了相应的配套措施,以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点,着力提升劳动者的职业健康知识,持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平,进一步推进职业健康保护行动。 于学军指出,还将根据大龄劳动者的健康需求,不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度,提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时,推动落实地方及有关部门监管责任,督促用人单位依法落实主体责任,切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。 以下为发布会文字实录: 全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:欢迎参加全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会。 今天上午,十四届全国人大常委会第11次会议举行了闭幕会。会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。 围绕这一决定,我们邀请五位有关部门负责人出席新闻发布会,并回答大家与本决定有关的提问。 五位负责人分别是: 人力资源和社会保障部部长,王晓萍女士; 全国人大常委会法工委副主任,张勇先生; 人力资源和社会保障部副部长,李忠先生; 国家卫生健康委员会副主任,于学军先生; 民政部副部长,唐承沛先生。 首先,请王晓萍部长简要介绍有关情况。 人力资源和社会保障部部长 王晓萍:各位媒体朋友,女士们、先生们: 渐进式延迟法定退休年龄,涉及广大职工切身利益,事关经济社会发展全局,对于积极应对人口
老龄化
,充分开发利用人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化,具有十分重大的意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视延迟法定退休年龄工作,作出一系列重要部署。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄提出明确要求。经过深入研究论证,充分征求各地区、各有关部门、人民团体意见,广泛听取一线职工、用人单位、专家学者和人大代表、政协委员等各方面意见建议,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,研究制定渐进式延迟法定退休年龄方案。近期,国务院提出《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(草案)》的议案。今天,十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过。 延迟法定退休年龄,立足我国发展实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点:一是坚持小步调整,逐步到位。从2025年起,用15年的时间,逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁,将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁,用较长时间实施到位。二是坚持弹性实施,自愿选择。充分尊重职工意愿,可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休,最长不超过3年,且不得低于原法定退休年龄。三是坚持分类推进,有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄,与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾,协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业,保障各类劳动者基本权益,健全养老托育服务体系。 渐进式延迟法定退休年龄,与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求,广泛凝聚共识,精心组织实施,稳妥有序推进。 下面,我们愿意回答大家的提问。 金晴中:谢谢,现在请开始提问。 新华社记者:请介绍十四届全国人大常委会第十一次会议对关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的审议情况和决定的主要内容。 全国人大常委会法工委副主任 张勇:党中央高度重视延迟法定退休年龄工作,强调要稳妥有序实施延迟法定退休年龄。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年龄改革提出明确要求。贯彻落实党中央有关决策部署,8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(草案)》的议案,提请全国人大常委会审议。 全国人大常委会按照宪法和立法法有关规定,认真行使立法职权、履行法定职责。8月27日,十四届全国人大常委会第二十九次委员长会议确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上午,十四届全国人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议。会上,人力资源和社会保障部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作了说明。9月10日下午,本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。普遍认为,为深入贯彻落实党中央决策部署,确保重大改革于法有据,保障渐进式延迟法定退休年龄工作稳妥有序实施,由全国人大常委会作出相关决定是必要的;决定草案坚持以人民为中心,坚持统一规范与适度自愿弹性相结合,统筹考虑多方面因素,符合我国基本国情,是可行的,普遍赞成提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还就明确宪法依据、明确法律效力、做好制度衔接、制定配套规定、加强宣传引导等提出了一些意见建议。当晚,宪法和法律委员会召开会议,逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见,对决定草案进行了统一审议,提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修改稿;有关方面负责同志列席了会议。9月11日,委员长会议听取了宪法和法律委员会的有关汇报。9月12日,本次常委会分组会议对审议结果报告和决定草案修改稿进行了审议。今天上午,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。 张勇:本决定包括正文和《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》及四个附件,是一个整体,属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定,具有法律效力。本决定自2025年1月1日起施行,1978年全国人大常委会批准的“两个暂行办法”中有关退休年龄的规定,不再施行。 决定正文共有5条,主要内容是:同步启动延迟男女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步延迟法定退休年龄;坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则;各级人民政府应当采取积极应对人口
老龄化
等相关措施;批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》,并明确国务院根据实际需要可以进行补充和细化;明确本决定施行时间等。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》共有9条和4个附件,主要内容是:延迟法定退休年龄和提高领取基本养老金最低缴费年限的启动时间、实施节奏;自愿弹性提前或者延迟退休;健全养老保险激励机制;促进高质量充分就业;保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益;按照规定延长失业保险金领取年限;规范完善特殊工种和高海拔地区职工的提前退休政策等。4个附件分别是:男职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表和提高最低缴费年限情况表。这些附件,便于大家查询了解法定退休年龄、职工领取基本养老金最低缴费年限等情况。 人民日报记者:请问,渐进式延迟法定退休年龄的主要任务是什么? 王晓萍:渐进式延迟法定退休年龄,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,稳妥有序推进。全国人大常委会通过的办法,明确渐进式延迟法定退休年龄的主要任务,有以下几个方面: 一是逐步延迟法定退休年龄。从2025年1月1日起,原法定退休年龄60周岁的男职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至63周岁;原法定退休年龄为55周岁的女职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至58周岁;原法定退休年龄为50周岁的女职工,法定退休年龄每2个月延迟1个月,逐步延迟至55周岁。 二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起,用10年时间,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限,由目前的15年逐步提高至20年,每年提高6个月。 三是实施弹性退休制度。职工达到领取养老金最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过3年,且退休年龄不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长也不超过3年。 同时,办法还对健全养老保险激励机制,促进就业,加强超过法定退休年龄劳动者、灵活就业和新就业形态劳动者等群体的权益保障,特殊工种、高海拔地区职工提前退休,健全养老托育服务体系等作出政策安排。 总台央视记者:我国法定退休年龄已经实施了70多年,为什么要进行调整? 王晓萍:大家知道,目前,我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁,这是上世纪50年代初确定的。70多年来,我国经济社会和人口结构已经发生重大变化,劳动者需求日趋多元,需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑: 一是有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右,提高到目前的78.6岁。同时,新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年,增加到目前的14年,参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄,可以更好地释放人力资源红利。 二是有助于增加劳动力有效供给。2023年,我国60岁以上人口2.97亿人,占总人口比重21.1%;65岁以上人口超过2.17亿人,占比15.4%,
老龄化
趋势明显。与此同时,我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降,年均减少300万人以上,未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,能够减缓劳动年龄人口下降趋势,保持经济社会发展的动力和活力。 三是有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高,劳动条件的不断改善,劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求,希望有一些弹性、多一些选择,现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。 法治日报记者:办法的名称是“渐进式延迟法定退休年龄”。请问,“渐进式”是如何体现的? 王晓萍:从2025年开始到2039年,用15年的时间,将法定退休年龄调整到男职工63周岁,女职工58周岁或55周岁,这是一个渐进的过程。 具体来说,从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工,每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工,每2个月延1个月。以男职工为例,明年1月至4月满60周岁的,退休年龄为60周岁零1个月;明年5月至8月满60周岁的,退休年龄为60周岁零2个月,依此类推。总的来看,以这种方式推进,幅度较小,节奏平缓。 大家都很关注改革后自己的具体退休年龄。为此,全国人大常委会审议通过的办法,已列出延迟法定退休年龄对照表,在中国政府网、人力资源社会保障部网站和公众号、国家社保公共服务平台、电子社保卡等平台,同步推出了退休年龄查询小程序,各地12333咨询电话也将提供相应的咨询服务。大家可以通过这些渠道查询了解。 中国日报记者:延迟法定退休年龄坚持自愿、弹性原则。请问主要体现在哪些方面? 王晓萍:坚持自愿、弹性,是这次改革的重要原则。在征求意见过程中,大家普遍反映,希望能够适当增加退休时间的选择权,以便更好地规划未来的工作与生活。办法积极回应社会关切,规定职工可以自愿选择弹性提前退休,最长不超过3年;职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,最长也不超过3年。 这里有几点需要说明:一是职工办理弹性提前退休时,应达到领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年龄不能低于原法定退休年龄,也就是说,男职工不能低于60周岁,女职工不能低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。 实施延迟法定退休年龄后,职工的退休年龄由原来的一个刚性节点,拓展成为一个弹性区间,增加了自由选择空间。 经济日报记者:办法提出,从2030年起逐步提高领取养老金最低缴费年限,对此是怎么考虑的? 人力资源和社会保障部副部长 李忠:随着法定退休年龄的延迟,按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调整,从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情况,办法突出了以下两个方面的政策: 一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始实施。也就是说,在2025年到2029年期间退休的职工,最低缴费年限仍为15年。主要考虑是,部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休,设立5年缓冲期,可以减轻对他们的影响。 二是采取渐进的方式。对于2030年后退休的职工,最低缴费年限不是一下子就提高到20年,而是小步调整,每年提高6个月。这样便于尚未达到最低缴费年限的职工,提前作好参保安排。 退休人员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩,与退休年龄密切相关,也就是长缴多得、多缴多得、晚退多得,这样可以为退休后的生活提供更好的保障。 光明日报记者:请问延迟退休会不会对青年就业带来压力?在促进青年就业方面有什么政策安排? 李忠:在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中,青年就业问题受到各方面关注。总的看,延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程,以较小的幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异,改革对青年就业的影响总体上是平缓的。 党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调,把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法,统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业,规定国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业,明确完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度,支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业,加强产业政策与就业政策的协同,推动完善现代化产业体系,创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式,积极培育新的职业序列,充分挖掘、开发新的就业增长点。 二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策,鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的,给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的,给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集,帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导,组织开展系列招聘服务活动,提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。 三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管,开展人力资源市场秩序清理整顿,严厉打击各类违法违规行为,切实维护青年合法就业权益。 中国网记者:请问,办法在保障相关群体的基本权益方面有哪些考虑? 李忠:法定退休年龄的调整,关系广大劳动者的切身利益。加强对相关群体的权益保障,是这次改革的重要考量。在征求意见过程中,社会各方面也提出了很好的意见建议。制定办法时,对各方面的期盼和诉求进行了认真研究梳理,并针对不同群体,作出了相关政策规定。 一是对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者,加强就业促进和权益保护。办法规定,强化大龄劳动者的就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度,加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。 二是对于超过法定退休年龄的劳动者,首次从法律层面对保障其基本权益提出要求。办法规定,用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。 三是对于灵活就业和新就业形态劳动者,强化权益保障要求。办法规定,国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我们将持续推动维护灵活就业和新就业形态劳动者权益有关政策举措的落实,积极推行相关指引和指南,加强用工指导,畅通维权服务。 四是对于大龄失业人员,明确失业保险、养老保险相关政策。办法规定,对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员,领取失业保险金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。 五是对于特殊工种劳动者和高海拔地区工作的职工,给予特别的保护。办法规定,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,符合条件的可以申请提前退休。 同时,办法明确,国家完善带薪年休假制度。国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠托育服务体系。我们将会同相关部门,细化、实化政策举措,推动抓好落实。 工人日报记者:大家很关心大龄劳动者的职业健康安全问题。请问国家卫生健康委在这方面有哪些考虑? 国家卫生健康委员会副主任 于学军:国家卫生健康委认真贯彻党中央、国务院关于实施渐进式延迟法定退休年龄的重大决策部署,强化系统观念,采取积极措施,支撑改革措施协同推进。 党中央、国务院历来高度重视维护人民群众生命安全和身体健康。解放前,我国人均预期寿命仅35岁左右。新中国成立以后,我国居民健康水平持续改善,人均预期寿命从1981年的67.8岁提高到2023年的78.6岁,这为加强人力资源开发利用,提高职业健康创造了良好条件。 此前,国家卫生健康委会同相关部门,落实大龄劳动者职业健康保护工作,制定了相应的配套措施,会同教育部、人力资源社会保障部等8部门,联合印发了《关于进一步推进职业健康保护行动,提升劳动者职业健康素养水平的通知》,以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点,着力提升劳动者的职业健康知识,持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平,进一步推进职业健康保护行动。 下一步,国家卫生健康委按照职责分工,将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务,做好职业健康监测工作,分析掌握劳动者健康状况,防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求,不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度,提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时,推动落实地方及有关部门监管责任,督促用人单位依法落实主体责任,切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。 中新社记者:近年来,养老服务需求日益增长,请问实施渐进式延迟法定退休年龄后如何更好地做好养老服务? 民政部副部长 唐承沛:做好养老服务,事关亿万百姓福祉,是实施积极应对人口
老龄化
国家战略的重要任务。民政部将不断完善发展养老事业和养老产业政策机制,加快推动中国特色养老服务体系成熟定型。 一是加强养老服务体系建设总体安排。深入贯彻落实二十届三中全会关于养老服务改革发展的决策部署,加快健全养老服务网络,构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力,推动实现全体老年人享有基本养老服务。 二是做好养老服务兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围,支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。同时,完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位,不断完善政策措施,织密织牢养老服务兜底保障安全网。 三是扩大和优化养老服务供给。大力发展社区嵌入式养老机构,让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。依托社区积极提供居家上门服务,在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给。要优化养老机构功能结构,扩大普惠型养老服务,鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举,缓解家庭养老压力,满足老年人多样化、多层次服务需求。 民政部将充分发挥全国老龄办职能作用,加强综合协调、督促指导、组织推进,推动建设老年友好型社会,让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为,安享幸福晚年。谢谢! 金晴中:今天的新闻发布会到此结束。谢谢!
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格隆汇
2024-09-13
养老金,抄底了!
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有数量级提升。 一方面,人口负增长以及
老龄化
带来的负债端压力。据OECD和世界银行预测,2035年中国65岁以上人口占比逾20%。另据中国老龄社会预测,2035年中国老年抚养比将超50%。 在此大背景下,养老金缺口会越来越大。据华东师范大学路锦非教授预测,城镇职工基本养老保险职退比将下降至2050年的1.11倍,在其他因素不变情况下,预计2027年城镇基本养老保险基金收不抵支,2034年累计基金结余预计耗尽。 另一方面,伴随着国债长端利率不断下降,养老金重仓的固收类资产难以获得持续、稳健的高额回报,未来必然会有需求通过配置权益类风险资产来提升回报率,弥补扩大的缺口。 政策上,中国证监会也正在制定资本市场投资端改革方案,为养老金等长期资金入市创造有利条件,包括配置衍生品金融资产、参与非公开发行、优化养老金考核制度等等。 多家媒体曾表示,未来一两年内,养老金可投资运营规模可达2万亿元以上,按照30%上限来计算,能够进入资本市场的规模将超6000亿元。 从更长期看,随着养老金改革加速,5年后养老金市场化规模有望接近10万亿元。其中,基本养老金3万亿元,全国社保基金3万亿元,企业年金2万亿元,职业年金1万亿元,个人税延养老金如果能在一两年内推出,未来也可能有5000亿到1万亿元。 即便入市比例远不及30%上限,那么入市资金至少也会有万亿规模级别。 02 今年二季度,养老金加仓TOP3公司市值总和为13.87亿元,占总持仓市值比例的5.5%,算是非常激进的加仓操作了。要知道,养老金来源于老百姓的缴费,要保证当期发放,所以对投资的流动性、安全性、收益稳健性要求更高。 具体看,对明泰铝业,养老金二季度增持比例为3.86%,杀进第三大股东之位。同时,全国社保基金一一三组合、全国社保基金四一八组合也分别位列第二大、第六大股东,持股比例为4.19%、1.41%。其中,前者是一次性加仓杀入的,后者反而小幅减仓0.22%。 明泰铝业主要从事铝板带箔生产与销售,产品主要有CTP/PS版基、电解电容器用铝箔、单零箔等,应用于航空航天、交通运输、汽车制造等多个行业。 2016—2023年,明泰铝业营收整体保持大幅增长,从74.8亿元增长至264.4亿元,归母净利润从2.69亿元增长至13.47亿元。其中,2023年营收、利润均出现负增长,后者且已经连续2年下滑了。 明泰铝业业务明显有周期,也与铝价密切相关。在业绩大幅增长的这几年,铝价持续上涨,而在2022-2023年铝价下跌期间,业绩表现也较为糟糕。 反映在股价上,明泰铝业走了一波超级过山车。2020年6月至2022年初,股价一度翻了400%,而后股价震荡下移,跌幅超过60%。 在我看来,养老金大幅加仓明泰铝业有两大逻辑。第一,估值层面上,股价大幅下跌后,PE不足10倍,位于多年低位水平,投资性价比更高了。第二,业绩层面上,应该是博弈未来铝价迎来中长周期上行,带动业绩周期性上行。事实上,今年上半年,铝价大幅上涨,明泰铝业业绩也有了大幅改善——营收大增21%,归母净利润大增33%。 再看伟星股份,2只养老金新进公司第八、第九大股东,持股比例分别为1.54%、1.51%。同期,全国社保基金115组合位列第六大股东,持股比例为2.21%。 伟星股份主营拉链、纽扣、金属制品、塑胶制品、衣架等产品,属于国内综合规模最大、品类最齐全的辅料企业。 2013—2023年,伟星股份营收年年增长(除2020年),从18.49亿元增长至39亿元,年复合增速为7.75%,归母净利润从2.29亿元增长至5.58亿元,年复合增速为10.32%。业务拆分看,海外营收占比越来越高,2024Q2为32.5%,较2020年大幅提升10.37个百分点。从这个维度看,伟星股份还是一家国际化企业,但并不太被市场关注。 再看盈利能力。截止2024Q2,销售毛利率为41.8%,已经连续2年上升,逼近2016年高峰的时候了。最新净利率为18.27%,较2023年末大幅提升4%,创下历史新高。 在如此传统的行业,伟星股份能取得如此稳健的增长以及尚佳的盈利能力,实属难得,算是不起眼领域的“小黑马”。这或许也是养老金即便在股价、估值高位也要大幅加仓的重要逻辑吧! 要知道,2020年4月至今,伟星股份股价累计上涨280%,远远跑赢大盘以及众多所谓白马股。 最后看一看新易盛,也是近年来少有的超级大牛股——2023年以来,股价大幅暴涨460%。在股价绝对高位,养老金二季度大幅加仓0.57%,位列第十大股东之列。 新易盛主营业务为光模块。在2022年光模块厂商排名中,位列全球第7,次于中际旭创、华为海思、光迅科技、海信宽带等国内龙头。 今年上半年,新易盛营收27.28亿元,同比增长109%,归母净利润为8.65亿元,同比增长200%。业务高速增长背后源于,AI大模型的训练和推理应用需要对AI数据中心的网络带宽提出更大需求,带动高速光模块需求快速增长。 此外,最新毛利率为43.76%,同比上升18.29%,净利率为33.48%,同比上升7.85%。这主要源于高速率光模块产品占比显著提升,同时公司在高速率光模块、硅光模块、相干光模块及800GLPO光模块也获得了较大技术突破。 总体看,新易盛属于新兴科技领域,养老金杀入算是比较罕见的,可见对其未来业绩成长性比较看好。 03 不管是中央汇金也好,养老金也罢,从来都不是“救世主”。就好比从去年10月底至今年7月,仅中央汇金通过ETF便增持了6000亿元,但不改市场下跌趋势。 主导市场方向的最大变量为宏观经济基本面。最近几个月,不管是PMI、CPI/PPI、金融信贷数据,还是最终披露的消费/投资/进出口都难言乐观,也是主导市场持续萎靡的核心原因。只要这一主要矛盾不扭转,“国家队”即便继续大幅增持,也只是托底市场而已。寄希望它来逆转当前熊市,并不现实。 但无论如何,大市已经连跌了3年多了,很多板块或个股已经跌无可跌,未来向上的弹性远大于向下,投资性比价越来越高。而此前大市大幅下跌过程中,一定存在一批被市场杀错的优秀公司。而这里面有一定可能性在今年已被“国家队”某只基金选中并进行了逆势布局,值得持续跟踪与研究。(全文完)
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格隆汇
2024-09-13
沪指险守2700点,再创阶段新低,这个板块突然火了…
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对相关政策的积极预期,也凸显了中国人口
老龄化
趋势下养老产业的长期投资价值。 消费预期依旧强劲,关注节日效应 尽管A股市场整体表现低迷,但消费领域仍然存在亮点。中信证券的调查数据显示,虽然2024年国庆假期的旅游兴趣较上年有所减弱,但受访居民的人均旅游预算高于2023年。更值得关注的是,中秋和国庆假期的白酒和啤酒消费意愿较平时更强,预计量价均有提升。这一消费预期的强劲表现,为相关行业的投资机会提供了支撑。投资者可以关注节日消费效应带来的潜在投资机会,特别是在酒类、旅游等相关板块。 总体来看,当前A股市场虽然面临压力,但结构性机会依然存在。投资者需要密切关注政策动向、行业发展趋势和消费预期变化,在风险与机遇中寻找平衡。随着国内外经济环境的变化和政策的逐步落地,A股市场有望在未来迎来新的发展机遇。
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金融界
2024-09-13
中国突发重要消息!中国批准自1978年以来首次提高退休年龄计划
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顾的原则。各级人民政府应当积极应对人口
老龄化
,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,协调推进养老托育等相关工作。 本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。 今年7月,执政的共产党宣布,退休年龄将以“自愿、灵活的方式”提高。彭博社指出,允许更多的人延长工作时间,将抵消这个世界第二大经济体面临的人口结构阻力,尽管在经济放缓之际,这可能会加剧公众的不满情绪。 本周早些时候,全国人大对该计划的讨论在社交媒体上引发愤怒,许多人抱怨就业市场低迷。一些用户还指出,雇主经常歧视年龄较大的求职者,这是政府上月誓言要解决的问题。 彭博社指出,尽管预期寿命显著增加,但中国的退休年龄是世界上最低的。至少从上世纪70年代开始,白领的退休门槛就一直保持在男性60岁,女性50至55岁之间。之前关于提高退休年龄的讨论,比如2008年,都未能在立法机关得到通过。 随着人口迅速
老龄化
(去年出生率降至创纪录水平),扩大税基和推迟领取福利将减轻政府为养老金提供资金的压力。 据中央电视台周二的报道,到2035年左右,65岁及以上的人口预计将从2021年的14.2%增长到30%。 彭博经济研究所(Bloomberg Economics)的经济学家Eric Zhu表示,从长远来看,此举将有助于国家,但在经济复苏依赖于此之际,此举可能会损害市场情绪。 Eric Zhu在本周的一份报告中写道:“随着年龄较大的工人在工作岗位上停留的时间更长,这可能会加剧本已严重的青年高失业率问题。” Eric Zhu在报告中提到,中国7月份16-24岁年轻人的失业率上升至17.1%。
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tqttier
2024-09-13
渐进式延迟法定退休年龄明年起施行!法定退休年龄对照表公布,2030年起最低缴费年限由15年逐步提高至20年,达到最低缴费年限可提前退休
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则。 三、各级人民政府应当积极应对人口
老龄化
,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,协调推进养老托育等相关工作。 四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要,可以对落实本办法进行补充和细化。 五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。 国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作,特制定本办法。 第一条 从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工,法定退休年龄每四个月延迟一个月,分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁;原法定退休年龄为五十周岁的女职工,法定退休年龄每二个月延迟一个月,逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的,从其规定。 第二条 从2030年1月1日起,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的,可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限,按月领取基本养老金。 第三条 职工达到最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过三年,且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的,从其规定。实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。 第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩,基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩,个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。 第五条 国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业,强化大龄劳动者就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。 第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。 国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。 国家完善带薪年休假制度。 第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员,领取失业保险金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。 第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,符合条件的可以申请提前退休。 第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠托育服务体系。 附件 1.男职工延迟法定退休年龄对照表 2.原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表 3.原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表 4.提高最低缴费年限情况表 (央视新闻)
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金融界
2024-09-13
医药卫生费用占比提升!创新药板块9月往后利好大盘点!
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来看,卫生总费用占GDP的比重提升,在
老龄化
趋势下医药刚需的相对优势凸显。 表:全国卫生总费用支出 (信息来源:光大证券) 具体数据端,人均为医药卫生支付的总费用,从2022年的6044元左右,提升到了2023年的6425元左右,多花了接近400块钱。 总体视角下,全国在医疗卫生上花费的总费用超9万亿元,占GDP比重相较前一年继续提升,达到7.2%。分项上看,政府、社会、个人的卫生支出均同比实现增长。 医药卫生费用支出数据,代表了广大医药企业的收入来源,医药卫生费用持续增长,代表医药板块的未来成长空间。8月底A股上市公司半年报披露完毕,据统计,多家医药龙头公司业绩较好,业绩披露后录得上涨,带动医药板块的强势表现。 展望未来,创新升级是医药企业的长期驱动力。在人口
老龄化
的长寿时代背景下,同时伴随人均可支配收入和健康意识的提升,人类攻克各类疑难杂症的意愿有望与日俱增。而在这种“刚需”背景下,创新药企如实现技术突破,就有望获得与旺盛需求相适配的丰厚回报。 回到中短期,为大家盘点创新药板块今年剩余4个月内的利好。 (1)创新药学术会议。9月7日-9月10日,2024年世界肺癌大会将召开;9月13日-9月17日,2024年欧洲肿瘤学会将召开。我国创新药企研发实力近年来不断增强,国际认可度持续提升,有不少优质产品被海外资本“买断”。多家国产创新药企获邀在9月这两场重要创新药全球交流会上展示研发成果,届时披露数据有望提振创新药板块估值。 (2)美联储降息。9月17日-9月18日,美联储将召开9月份议息会议。根据芝加哥商品期货交易所的利率工具,美联储9月降息概率超过70%,这意味着美联储将时隔4年重启降息周期,全球利率环境或迎来根本性拐点。创新药行业具有研发投入大、研发周期长的特点,需要依靠融资来支撑新的产品研发,为企业未来收入提供成长性。全球利率下行降低创新药企融资成本,对创新药板块形成中期利好。 (3)2024年创新药医保谈判结果。预计结果将在2024年11月公布。创新药产品纳入医保是其快速放量、提高渗透率、为创新药企业变现的“捷径”。2024年国家医保谈判工作已经于7月1日正式启动,经过7月1日-7月14日的集中申报后,当前处于专家评审阶段。评审完成后,2024年11月将和国内创新药企完成集中谈判,谈判结果预计于2024年11月公布。在今年“创新药全链条支持”政策的指引下,创新药谈判成功率有望再创历史新高,持续提高创新药板块情绪。 图:医保谈判成功率持续上升 (信息来源:信达证券) 今日指数: (1)创新药指数(931152.CSI)布局A股创新药产业链龙头公司,汇聚全球CXO龙头和A股转型升级中的仿创药企龙头,既有望受益于仿制药否极泰来的逻辑,也有望受益于创新药业绩放量的逻辑。 (2)港股通创新药指数(987018.CNI)布局港股通范围内的港股创新药企,港股创新药企受益于18A上市规则,生命周期初期获取较多融资支持,当前企业所处阶段较为成熟,头部创新药企新药放量逐步进入收获期。企业前十大成分股占比高达70%,锐度较高。 相关产品:创新药ETF(159992)、港股创新药ETF(159567) 风险提示 尊敬的投资者:投资有风险,投资需谨慎。公开募集证券投资基金(以下简称“基金”)是一种长期投资工具,其主要功能是分散投资,降低投资单一证券所带来的个别风险。基金不同于银行储蓄等能够提供固定收益预期的金融工具,当您购买基金产品时,既可能按持有份额分享基金投资所产生的收益,也可能承担基金投资所带来的损失。 您在做出投资决策之前,请仔细阅读基金合同、基金招募说明书和基金产品资料概要等产品法律文件和本风险揭示书,充分认识基金的风险收益特征和产品特性,认真考虑基金存在的各项风险因素,并根据自身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等因素充分考虑自身的风险承受能力,在了解产品情况及销售适当性意见的基础上,理性判断并谨慎做出投资决策。根据有关法律法规,银华基金管理股份有限公司做出如下风险揭示: 一、依据投资对象的不同,基金分为股票基金、混合基金、债券基金、货币市场基金、基金中基金、商品基金等不同类型,您投资不同类型的基金将获得不同的收益预期,也将承担不同程度的风险。一般来说,基金的收益预期越高,您承担的风险也越大。 二、基金在投资运作过程中可能面临各种风险,既包括市场风险,也包括基金自身的管理风险、技术风险和合规风险等。巨额赎回风险是开放式基金所特有的一种风险,即当单个开放日基金的净赎回申请超过基金总份额的一定比例(开放式基金为百分之十,定期开放基金为百分之二十,中国证监会规定的特殊产品除外)时,您将可能无法及时赎回申请的全部基金份额,或您赎回的款项可能延缓支付。 三、您应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期定额投资是引导投资者进行长期投资、平均投资成本的一种简单易行的投资方式,但并不能规避基金投资所固有的风险,不能保证投资者获得收益,也不是替代储蓄的等效理财方式。 四、特殊类型产品风险揭示:请投资者关注标的指数波动的风险以及ETF(交易型开放式基金)投资的特有风险。本基金将投资港股通标的股票,需承担汇率风险,并面临港股通机制下因投资环境、投资标的、市场制度以及交易规则等差异带来的特有风险。 五、基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产,但不保证基金一定盈利,也不保证最低收益。基金的过往业绩及其净值高低并不预示其未来业绩表现,基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成对基金业绩表现的保证。银华基金管理股份有限公司提醒您基金投资的“买者自负”原则,在做出投资决策后,基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险,由您自行负担。基金管理人、基金托管人、基金销售机构及相关机构不对基金投资收益做出任何承诺或保证。 六、以上基金由银华基金依照有关法律法规及约定申请募集,并经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)许可注册。基金的基金合同、基金招募说明书和基金产品资料概要已通过中国证监会基金电子披露网站【http://eid.csrc.gov.cn/fund/】和基金管理人网站【www.yhfund.com.cn】进行了公开披露。中国证监会对基金的注册,并不表明其对基金的投资价值、市场前景和收益作出实质性判断或保证,也不表明投资于基金没有风险。
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金融界
2024-09-13
大力倡导适龄婚育、优生优育,慢性病发病率呈上升趋势……国家卫健委提到这些重点
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家卫生健康委副主任于学军介绍,随着人口
老龄化
、居民生产生活方式的不断变化,我国心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势,慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%,而慢性病由于发病率高、病程长、有效控制率低、经济负担重等特点,已经成为威胁群众健康、影响经济社会发展的重大问题。 国家卫生健康委坚持预防为主,加强医防融合,推动构建全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服务体系,联合十余个部门,发布健康中国行动——心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动实施方案,推动落实《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》,形成多病共防、多病共管的慢性病综合防治体系。累计有超过97%的县区开展了以“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”为主题的全民健康生活方式行动。 截至2023年,全国共建成485个国家慢性病综合防控示范区,县区覆盖率达17%。此外,国家卫生健康委还建立了监测信息定期发布制度,每5年发布《中国居民营养与慢性病状况报告》,全面监测重大慢性病及其危险因素流行状况和变化趋势。并以重大慢性病早期筛查和早期干预为切入点,实施重点癌症早诊早治、心脑血管疾病、慢阻肺高危筛查和糖尿病等代谢性疾病综合干预,建立慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程管理服务模式。正在推进中的家庭医生服务也将慢性病防治作为一项重要内容。目前,我国重大慢性病过早死亡率,已从2015年的18.5%下降到2023年的15.0%,降幅达18.9%。 聚焦多源化、智慧化、规范化 推动提升传染病监测预警能力 国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜表示,加强监测预警、做到“早发现”,是有效防范和化解传染病疫情风险的第一道关口。国家疾控局坚持顶层设计、问题导向、突出重点,把建立健全传染病监测预警体系作为当前的首要任务加以推进。 近年来,在财政、卫生健康委、海关等部门的支持下,国家疾控局布局了哨点医院、病毒变异、城市污水等10个传染病监测系统,成功支撑了传染病疫情的预警预测。针对流感、合胞病毒感染、支原体肺炎等多种呼吸道传染病的共同流行,开展了15种常见呼吸道病原体的综合监测,实现了“多病种同监测、一样本多检测”,及时掌握流行趋势和病原谱构成,为临床救治和疫情防控提供了有力支撑。 此外,加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台的建设,在天津、湖北、安徽试点基础上,将传染病智能监测预警前置软件部署安装到全国二级及以上医疗机构,推动医疗机构和疾控机构间的传染病信息有效对接。 近日,经国务院同意,国家疾控局、国家卫生健康委等9部门联合印发了《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》,明确提出到2030年,建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系,疫情早期发现、科学研判和及时预警能力达到国际先进水平。下一步,将抓好《指导意见》的贯彻落实,聚焦多源化、智慧化、规范化3个关键词,推动提升传染病监测预警能力。 以下为发布会文字实录: 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,我们邀请到国家卫生健康委主任雷海潮先生介绍情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有:国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜先生,国家卫生健康委副主任于学军先生,国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红女士。 现在,请雷海潮先生介绍情况。 国家卫生健康委主任 雷海潮:各位记者朋友,女士们、先生们,大家上午好。很高兴出席国新办举办的高质量发展系列新闻发布会。今天,国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾控局主要负责同志都参加新闻发布,而且愿意跟大家共同探讨和分享有关当前卫生健康疾病预防控制和中医药方面的有关工作情况,回答记者感兴趣的问题。下面,首先由我来介绍一下卫生健康发展的基本情况和有关形势。 党的十八大以来,全国卫生健康系统坚持新时代党的卫生与健康工作方针,贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动卫生事业高质量发展,取得了一系列重要成就和积极进展。 首先是坚持预防为主,从源头上护佑百姓健康。我们实施了健康中国行动、爱国卫生运动,开展了一系列健康知识宣传活动,特别是最近几年以来,老百姓对于健康知识的需求非常迫切、多元化,国家卫生健康委坚持高频次地发布健康知识,传播健康信息,促进居民和公众养成良好的生活方式和生活习惯。在这方面,我们和群众进行了良性互动。今年以来,我们实施了24节气,即“时令节气与健康”专题发布活动,人民群众都非常关注。同时,这样的传播也是中华优秀传统文化传播的方式,我们结合时令节气的变化,向老百姓讲明应该因时因地注意哪些生活方面的健康常识,受到群众的欢迎。同时,我们大力开展爱国卫生运动,在这里我跟大家报告一下,我们现在已经创建的国家卫生城市和国家卫生县区已经达到1052个,国家卫生乡镇达到了2637个,国家实行的基本公共卫生服务均等化的项目从2009年最初的人均15元提升到2024年的人均达到94元,公共财政发挥了积极的推动作用和保障作用。同时,通过我们的监测,人群的健康素养也在逐步提高,一些重大的心脑血管、慢性病的危险因素也得到进一步控制。 第二是我们坚持以基层为重点,为居民提供就近就便的医疗卫生服务。以基层为重点,是新时代党的卫生与健康工作方针的要求,国家卫生健康委坚定不移地贯彻落实以基层为重点的工作方针,把老百姓的身边事当作头等要推动落实的重要工作。在这里我也跟大家报告一下,这些年以来,经过不懈努力,我们推动优质医疗资源扩容和下沉,现在已经建立了13个专业类别的国家医学中心,这些国家医学中心不是建在北京,而是全国各地都有规划、谋划。另外,我们还建立了125个国家区域医疗中心,推动省级区域医疗中心建设,医疗资源在分配和布局方面更加均衡、更加贴近老百姓。此外,我们也举办和推动了三级医院和二级医院帮扶基层的工作,昨天下午国家卫生健康委组织国家巡回医疗队开展这项新的服务形式,我们44所国家卫生健康委属(管)医院今年全部参加国家巡回医疗工作,将为中西部地区的老百姓,特别是在县里生活的老百姓送去优质高效的良好服务。同时,我们的国家巡回医疗队也要帮助当地提高技术水平和管理水平,把我们国家队的水平和能力延伸到县级。根据我们的监测,现在92%的县级医院已经达到二级以上医院的服务能力和服务水平。另外,我们县域医疗机构也大力帮扶城乡基层,比如说帮扶乡镇卫生院、社区卫生服务中心,形成了一级帮一级、上级帮下级的良性互动局面。 第三是我们坚持公益性,深化医疗、医保和医药的“三医”协同改革和治理。习近平总书记要求把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。国家卫生健康委会同有关部门深入推进深化医改工作,十多年来,特别是党的十八大以来,我们历史性地破除了以药补医、以耗材补医的旧的运行机制,初步建立了以医疗服务为主导的新的运行机制,公立医疗机构的收入从原来的三个渠道,变为政府财政补助和医疗服务收费两个渠道,依靠药品和耗材来补偿医疗服务的旧机制已经不复存在了,公益性得到进一步加强,对于公立医院更好发挥作用也起到了很好的促进。我们在推进医改过程中,福建三明创造了很多鲜活的经验,在全国很多地方得到了学习和推广,同时福建三明的一些做法也上升为国家政策,形成了良好的贯彻执行和落实,以及再创造、再创新的工作局面。 第四是我们坚持调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。我们根据人口规模、结构和变动趋势,从促进经济社会高质量发展的高度来谋划生育政策的优化和调整。党的十八大以来,先后推出了单独两孩、全面两孩和三孩的生育政策调整,得到了人民群众的欢迎,同时也顺应了国家人口快速
老龄化
的大环境和态势。另外,我们坚持优化和提升妇幼医疗卫生服务,改善生育服务水平。我们现在妇幼健康有关指标已经进入到中高收入国家的先进行列。 第五是坚持科技教育和人才一体化推进,培育和发展新质生产力。去年底,我国在研新药数量占全球数量的比例达20%以上,这是一个重要的突破,在全球已经跃居到新药研发的第二位。截至去年底,我们免费培养的农村订单(定向)医学生已经达到了8万多人,这些学生毕业以后到农村的乡镇卫生院、村卫生室工作,为农村输送了源源不断的较高素质的专业技术人员。另外,我们现在每年的医学类本科(及以上)毕业生数量超过50万,也为我们卫生事业的发展注入了强劲动力。在这里也跟大家报告,现在全国卫生健康系统总的工作人员数量已经达到1523万,这是2023年底的统计,专业技术人员已经达到1248万,这个服务体系也可以说是世界上规模最大的医疗卫生服务体系,这是建国75年以来我们接续奋斗、努力进取的积极成效和结果。同时,这些年以来,我们在人工智能、手术机器人、医学影像设备和生命监测、抢救设备的研发设计和生产过程中,从跟跑走向并跑甚至领跑的位置,达到国际领先或者先进水平。 第六是我们坚持人民至上、生命至上,健康扶贫和新冠疫情防控都取得了重大的决定性胜利。贫困地区的乡村两级医疗卫生机构和服务人员的服务“空白点”被历史性消除,我们赢得了全面建成小康社会的重大胜利。我们已经实现了健康基本医疗有保障的目标。后续在乡村振兴的过程中,我们还要继续保持这样的工作水平,还要时刻关注农民朋友的健康和医疗服务情况。另外,面对突如其来的新冠疫情,经过全国上下的共同努力,我们取得了人口大国在人类文明史上成功走出疫情大流行的奇迹,而且在新冠疫情发生的过去几年当中,我们的人均期望寿命是在持续不断增长的。根据我们现在最新的统计,2023年我国居民人均期望寿命已经达到78.6岁,比2012年提高了3岁以上,这在发展中国家甚至与其他高收入国家相比,我们人均期望寿命的增速是非常良好的。 党的二十届三中全会明确了卫生健康领域的重大改革任务,进一步提出了“实施健康优先发展战略”,这表明我们党对卫生健康工作的认识提升到了新的高度。我们要积极进行细致的谋划,推动健康优先发展战略落地实施。另外,我们也要进一步锚定2035年建成健康中国的宏伟目标,在科技强国、教育强国以及健康中国的建设中,为中国式现代化筑牢健康根基,提供强大的健康动力。当然,我们这里还有许多矛盾和问题需要推进(解决),特别是卫生健康发展不平衡、不充分的问题还是比较突出的,这些都是我们未来要努力的方向和目标。 我在这里先介绍这些情况,我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢大家。 邢慧娜:现在欢迎大家提问,提问前请通报所在的新闻机构,请大家举手提问。 健康报记者:请问实施健康中国战略以来,我国公众的健康状况有哪些变化?党的二十届三中全会提出要“实施健康优先发展战略”,请问这与实施健康中国战略之间有何联系?谢谢。 雷海潮:谢谢健康报记者的提问,由我来回答这个问题。健康是非常重要的人力资本,有了健康才有了发展的前提和可能,所以健康在经济社会的高质量发展过程中处在一个非常重要而突出的位置。党中央、国务院高度重视健康发展的有关谋划,经过我们实施的健康中国行动、爱国卫生运动以及基本公共卫生服务项目等一系列的卫生健康措施,在提高居民健康素质素养方面取得了明显进步,在这里简要跟大家报告一下。 首先,个人健康意识得到了明显提升。持续开展健康知识传播,特别是面对
老龄化
和少子化以及人民生活方式的变化,如何教会公众从日常生活、工作和劳动环境中避免哪些不利于健康的因素,要养成哪些健康的、有利的行为生活方式,这是非常关键和重要的。所以我们反复强调,每个人都是自己健康的第一责任人。为此,国家卫生健康委与各地卫生健康部门、疾控部门、中医药部门都开展了大量的高频次健康知识传播行动。我在这里跟大家报告,中国居民的健康素养水平从2018年的17%提高到2023年的29.7%。五年时间增加了12个百分点,接近13个百分点的提升,这是非常了不起的工作成效。 第二,人民群众的健康水平得到了明显提升。开展健康中国各项行动,着力改善医疗卫生服务,特别是把医疗卫生资源能够更好地推送到老百姓家门口,使大家看病就医更加方便。我们针对一些重点人群的健康问题,比如,中小学生存在的“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”的问题,还有中老年人血脂、血糖、血压不正常的问题,开展了健康行为生活方式干预,积极传播健康知识。2022年,我国儿童青少年总体近视率是51.9%,比2018年下降了1.7个百分点。经过教育、卫生健康以及新闻宣传等力量的积极帮助,我们遏制住了青少年近视发生率恶化的趋势,而且正得到进一步巩固。另外,我们针对广大就业人群开展了职业病方面的专项治理,主要是改造大家的工作环境、优化工作条件,减少一些职业性耳聋、呼吸系统疾病的发生。2023年全国报告的新发职业病病例数比2018年下降了48.6%。我们针对老年人,大力开展面向老年人的健康教育、营养改善以及口腔保健等专项行动。经过妇幼卫生工作者以及全社会的共同努力,2023年全国5岁以下儿童死亡率降低至6.2‰,孕产妇死亡率降低到15.1/10万,这样的水平是我们历史上最好的水平,也达到了国际上中高收入国家先进水平。 第三,环境和重大疾病对人群健康的影响得到了持续改善和控制。特别是这些年以来,通过生态文明建设,积极开展环境污染治理,空气、水以及土壤等环境指标都得到了明显改善,也就是说我们公众所生活的环境,品质方面已经得到了提升。另外,我们强化心脑血管疾病、癌症和慢性呼吸系统疾病以及糖尿病的早诊早治,重大慢性病的过早死亡率已经从2018年的17.36%下降到2023年的15%。 党的二十届三中全会进一步提出了“实施健康优先发展战略”。下一步,我们要认真落实中央的决策部署,把健康优先发展的战略内涵、具体政策、实施措施要深入研究透彻,特别是在发展规划、政府投入、社会治理等各个方面,都要研究更加精细的治理政策法规体系,来实现健康优先发展的战略目标。另外,我们要把保障和改善人民群众健康作为经济社会发展的重要目标和重要指标之一,要探索以立法的方式推动建立健康影响评价评估制度。同时,继续深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,以及健康乡村的建设,大力推动医防协同、医防融合以及社会共治,把党的三中全会所明确的这些好的政策和决策部署有效地贯彻到实际工作中去。谢谢。 封面新闻记者:人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。近年来,我国人口发展呈现少子化、
老龄化
、区域人口增减分化的趋势性特征,在人口发展面临的新形势下,如何推动人口高质量发展?谢谢。 国家卫生健康委副主任 于学军:谢谢这位记者朋友的提问。我国人口发展出现新的变化,呈现少子化、
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、区域增减分化的趋势,这是经济社会发展到一定阶段以后的客观结果,也符合世界人口转变和现代化发展的一般趋势。面对新的人口发展形势,2023年5月5日,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上,提出以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断和工作要求。党的二十届三中全会也明确提出,要完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会,促进人口高质量发展。人口问题是国之大者,人口发展事关国计民生,我们要在党中央统一部署下,各地方各部门协同发力、久久为功。 我们将立足部门职责,着力做好以下几方面工作。一是深入实施健康优先发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,加强重大慢性病管理,提高人均预期寿命,稳步提高人口健康素质。二是会同相关部门,加快建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,减轻家庭生育养育教育负担,努力保持适度生育水平和人口规模,促进人口长期均衡发展。三是要大力提倡适龄婚育、优生优育,倡导夫妻共担育儿责任,尊重生育的社会价值。引导广大青年树立积极的婚恋观、生育观、家庭观,构建新型婚育文化,营造生育友好的社会环境。 下一步,国家卫生健康委将深入贯彻落实中央决策部署,将推动人口高质量发展与人民高品质的生活结合起来,加快推进各项工作落实,切实解决人民群众在生育养育教育方面的急难愁盼问题,推动实现人口高质量发展。谢谢。 新黄河客户端记者:近年来,中医药在预防、治疗等方面的独特优势吸引越来越多的人关注,请问“十四五”以来,中医药高质量发展取得的成效主要体现在哪些方面?谢谢。 雷海潮:谢谢,这个问题请我的同事余艳红女士回答。 国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长 余艳红:感谢您的提问。习近平总书记多次对推动中医药事业和产业高质量发展作出重要指示,我们认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央决策部署,传承精华、守正创新,以实施“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程为抓手,推动新时代中医药高质量发展跑出了“加速度”。评估显示,“十四五”规划中的15项主要发展指标,3项已经提前完成、其余指标全部符合预期。主要体现在: 中医药服务能力显著提升。着眼于“扬优强弱补短”,建高地、强基层,一方面依托高水平中医医院扎实推进中医类国家医学中心建设,建设27个国家区域医疗中心中医项目,布局35个国家中医疫病防治基地,遴选1158个国家中医优势专科,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;另一方面,支持130个地市级中医医院建设中医特色重点医院、1000余个县级中医医院建设“两专科一中心”,基本实现社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆设置全覆盖。总的来看,基本建成了优质高效的中医药服务体系。下面这组数据应该是很好的说明,2023年,全国中医类医疗机构9.3万个、总诊疗人次达到15.4亿人,较2022年机构数增加了29.2%,总诊疗人次增加了67.4%。 一体推进中医药教育科技人才取得新成效。在教育方面,深化医教协同,推动成立了中国中医药联合研究生院,建设321个高水平中医药重点学科,推动教育教学改革与高质量发展。在科技创新方面,聚焦说清楚、讲明白中医药的疗效,科技创新平台和体制机制建设取得新成效,承接国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项,中医药领域建设了7个全国重点实验室、2个国家临床医学中心,布局46个国家中医药传承创新中心,特别值得一提的是,中国中医药循证医学中心已经成为了世界卫生组织国际传统医学临床试验一级注册平台,发布了一批中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种。在人才建设方面,实施中医药特色人才培养工程,构建了领军人才、优秀人才、骨干人才梯次衔接的高层次人才队伍,在中医药行业大家亲切地把中医药特色人才培养工程叫做“歧黄工程”。“十四五”以来,中医药领域新增两院院士5名,评选表彰30名第四届国医大师和101名全国名中医,截止到去年底,全国中医执业医师数(包含助理医生)已经达到86.8万人。 中医药认可度和影响力持续提升。《中国中医药大会》亮相中央电视台,中医药文化夜市人气火爆,中医养生“圈粉”年轻人,中医药正逐步成为群众促进健康的文化自觉。中医药服务中国特色大国外交更加主动,建设了30个高质量的中医药海外中心,中医药纳入中国中亚峰会成果清单,纳入中越两党两国最高领导人双边互访成果,上合组织传统医学论坛连年举办,中医药援柬医疗队成为民心相连的纽带,人类卫生健康共同体的中医药底色不断擦亮。 下一步,我们将聚焦“完善中医药传承创新发展机制”,进一步全面深化中医药改革,更好地服务健康中国建设和服务经济社会发展。谢谢。 21世纪经济报道记者:近年来,大家越来越认识到“早发现”对传染病疫情防控的重要性。请问目前我国的传染病监测预警体系有哪些新的亮点和新的举措?谢谢。 国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长 王贺胜:谢谢这位记者的提问。加强监测预警、做到“早发现”,是有效防范和化解传染病疫情风险的第一道关口。习近平总书记强调,要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的当务之急。国家疾控局坚持顶层设计、问题导向、突出重点,把建立健全传染病监测预警体系作为当前的首要任务加以推进。 近年来,在财政、卫生健康委、海关等部门的支持下,我们布局了哨点医院、病毒变异、城市污水等10个传染病监测系统,成功支撑了传染病疫情的预警预测。针对流感、合胞病毒感染、支原体肺炎等多种呼吸道传染病的共同流行,我们开展了15种常见呼吸道病原体的综合监测,实现了“多病种同监测、一样本多检测”,及时掌握流行趋势和病原谱构成,为临床救治和疫情防控提供了有力支撑。此外,加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台的建设,在天津、湖北、安徽试点基础上,将传染病智能监测预警前置软件部署安装到全国二级及以上医疗机构,推动医疗机构和疾控机构间的传染病信息有效对接。 近日,经国务院同意,国家疾控局、国家卫生健康委等9部门联合印发了《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》,明确提出到2030年,建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系,疫情早期发现、科学研判和及时预警能力达到国际先进水平。下一步,我们将抓好《指导意见》的贯彻落实,聚焦多源化、智慧化、规范化3个关键词,推动提升传染病监测预警能力。 一是聚焦多渠道监测,提升早期发现识别能力。在优化传染病网络直报系统的同时,重点强化哨点医院、监测站点和网络实验室3张主动监测预警网络,布局多部门协同、社会感知、全球疫情监测等多源渠道,在人、动物、环境等领域相互贯通印证,实现多点触发和早期预警。 二是聚焦新技术赋能,提升智慧化水平。运用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段,构建多维度监测预警指标、数据库和模型库,实现异常信号的自动触发、自动捕获、自动预警,形成监测预警“一张图”,提升辅助决策水平。 三是聚焦规范化管理,提升研判预警时效。通过健全传染病监测、风险评估、预警管理、信息公布等制度,完善多部门信息共享会商、医防协同、平急转换机制,依法及时发布健康风险提示、警示信息通报和预警建议,强化与疫情防控、应急响应的联动,有效防范和化解疫情风险。谢谢。 农民日报记者:国家卫生健康委近年来着力推动紧密型县域医共体建设,这种将县域内各级各类医疗卫生机构整合打通的办法,能给老百姓带来哪些实实在在的便利?又是如何整合、打通的呢?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题由我来回答。全面推进紧密型县域医共体建设,是党中央、国务院的部署和决策,我们在这个领域当中也进行了几年的试点工作。之所以推进紧密型县域医共体,就是要打通上下级医疗机构之间的联系,做到信息通、人员通。另外,我们在管理上要形成一个有机的整体,目的就是让上级的资源和管理能够帮扶和带动基层的发展,使得老百姓在家门口就能够比较方便地获得较高品质的医疗卫生服务。 在2019年我们开展紧密型县域医共体试点,已经积累了几年的工作经验。经过我们认真的分析和研判,决定要把这项惠及民生的工作推进为全国统一的行动。所以从去年年底开始,国家卫生健康委等10部门共同发文全面推进紧密型县域医共体建设,这项工作也得到了地方政府的高度重视,推进速度也比较快。在这里我跟大家报告一下,到今年的8月底,紧密型县域医共体数量已经发展到2171个,推进速度符合我们的预期,所以这项工作有望提早实现我们的预期目标,给老百姓提供更多便利。同时在推进紧密型医联体建设过程中,大家非常注重信息技术的运用。我们在调研的过程当中发现,现在很多地方采用基层检查、上级诊断的方式,而且结果互认,使得基层诊断水平得到了更好提升和保障,这样一个受老百姓欢迎的工作我们还要持续推进。 在这里我跟大家报告一下,90.9%的县已经实现了县级医院派驻人员到乡镇卫生院服务的全覆盖,也就是有接近91%的县已经从县级单位下派了工作人员到乡镇去长期驻守,我们要求,驻守服务的时间原则上不少于半年,而且要定期轮换,这样保证乡镇卫生院也有足够数量、足够能力的专业人员为老百姓提供服务。当然除此之外,刚才我提到的像巡回医疗的方式、远程诊疗的方式,也在县域范围内广泛采用,受到群众的欢迎。刚才我提到的基层检查、上级诊断的方式,根据我们的监测,现在已经覆盖了2/3的乡镇卫生院。经过这几年的探索,在这个领域中我们基本形成了有效的路径和推进措施。根据工作计划,到明年年底,90%以上的县要建立县域医共体,而且紧密型的程度要有新的提升,也就是上下之间机构的协同度更加良好、信息更加融通、人员交流更加频繁,使得基层服务能力和水平得到持续提升和改善。 我就回答这些,谢谢。 香港紫荆杂志记者:中西医药相互补充、协调发展是我国卫生与健康事业的显著优势,请问在推动中西医协同发展方面取得了哪些成果,更好的服务百姓健康?谢谢。 余艳红:这是一个很好的问题,谢谢记者的提问。医道中西,各有所长。面对影响人民群众的疾病难题,中西医药都是祛病除疾的有力武器。关于这一点,大家对在新冠疫情防控中实行的中西医结合、中西医药并用已经有深刻的认识,国家卫生健康委、国家中医药管理局始终坚持中西医并重,注重在推进健康中国建设中不断彰显和放大中西医药相互补充、协调发展这个我国卫生健康事业的显著优势,实施中西医协同推进工程,在机制建设、模式创新、人才支撑等方面打出了一系列的“组合拳”,并且取得了明显效果。 一方面,中西医协同体制机制建设不断加强。在机构改革中,国家中医药管理局独立设置中西医结合与少数民族医药司,从国家层面统筹推进中西医结合工作。会同国家卫生健康委对综合医院中医药工作作出专门部署,开展综合医院中西医协同发展能力提升行动,推动综合医院、专科医院、妇幼保健机构建立“有机质、有团队、有措施、有成效”的中西医结合模式。目前,不少的综合医院建立了中西医协同发展机制和多学科诊疗体系,围绕肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病、儿童疾病等重点疾病,中医医师和西医医师共同查房、共同会诊、共同制定诊疗方案,有力提高了临床疗效。 另一方面,中西医协同服务能力不断提升。90%以上的二级以上公立综合医院开设了中医临床科室,在全国首次遴选确定了62家中西医协同“旗舰”医院和559个中西医协同“旗舰”科室,打造中西医协同示范标杆,像北京协和医院、四川大学华西医院、北京大学第一医院等大批知名医院引领推动这项工作。聚焦重症胰腺炎、慢性稳定型冠心病、肿瘤等严重影响人民健康的重大疑难疾病,开展中西医协同攻关,中西医药联合治疗显著提高了临床疗效。截至目前,我们推动发布了首批52个中西医结合临床高级别诊疗方案,新遴选了150余个重大疑难疾病中西医临床协作项目,积极探索中西医结合防治疾病的新思路、新方法、新模式,在更多病种中为老百姓提供汇聚中西医优势、疗效更加显著的治疗方案。 同时,中西医结合人才支撑作用不断强化。会同教育部探索开展中西医结合9年制教育改革试点,推动本科临床医学类专业开设中医药必修课程。大力发展西医学习中医教育培训,国家层面开设新时代西医学习中医优秀人才研修项目等高层次西学中培训项目,省级层面积极开展西医学习中医专项培训,累计培训22万余人次,中西医结合人才队伍不断壮大。大家最熟悉的拿到了2015年诺贝尔生理学或医学奖的屠呦呦先生,就是我国第一期西医学习中医班的杰出代表。谢谢。 总台央视记者:深化以公益性为导向的公立医院改革是深化医改各项任务的重中之重,我们应该如何理解公益性?怎么能既保障公益性又调动医务人员的积极性?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题由我来回答。公立医疗机构是我国医疗卫生服务体系的主体,从全国每年的门急诊工作量来看,公立医疗机构所提供的服务量占到80%以上,在住院医疗服务方面,公立医疗机构发挥的作用更加突出一些,所以老百姓信任公立医疗机构,也愿意选择到公立医疗机构就诊。因此,如何保障和改善提升公益性,这是一个全社会都关心的话题,也是医改的一项重点任务。对于保障和改善公立医疗机构的公益性,党的二十届三中全会已经作了明确部署,可以从四个方面来理解和学习贯彻。 第一个方面,党的二十届三中全会强调,坚持以公益性为导向,公立医疗机构作为提供医疗服务的主体力量,时刻要把公益性放在第一位,在医院的具体管理、发展理念、宏观规划和政府投入上,都要突出公益性这个主题。 第二个方面,三中全会已明确部署,要建立公立医院编制动态调整机制。公立医院编制动态调整,就是要根据当地的人口数量和结构的变化、老百姓医疗服务需求的变化以及财力的变化,动态调整公立医疗机构应该设置多大规模,应该保证多少工作人员。国家要制定相应的动态调整标准,各地应该落实好公立医院编制动态调整有关工作,使那些有资质、有能力、有良好医德医风的医疗专业技术人员能够得到编制保障,安心从事为老百姓服务的医疗工作。 第三个方面,党的二十届三中全会明确提出,要建立以医疗服务为主导的收费机制。医疗服务价格改革是公立医院改革中非常重要的一环。当前,价格改革的主要任务是根据医保基金筹资水平变化、药品和医用耗材集中带量采购节省的费用空间以及医学技术新的发展趋势,把已经证明临床有效的、得到专业认可的服务项目和技术,及时纳入价格管理和医保支付范围。另外,对于一些长期偏低的医疗服务价格项目要进行必要调整。当然,前提是在医保基金和老百姓可支付的限度范围内。同时,还要建立和完善以多元支付为主体的医保支付体系,支持技术发展、控制费用不合理增长。 第四个方面,完善公立医院薪酬体系,这也是三中全会明确的一项改革任务。薪酬制度改革可以简单概括为两句话。第一句话是“两个允许”的政策要落地,第二句话是“做好三个结构调整”。“两个允许”是指有关部门在核定公立医疗机构人员绩效工资时,要把总量核准,要动态调整,使医务人员的绩效工资与经济社会和物价水平的变动相同步,体现医生的劳动价值,鼓励优劳优得、多劳多得。“三个结构调整”,第一个结构调整,公立医疗机构要坚持把公益性作为基本出发点和落脚点,逐步缩小公立一二三级医疗机构之间的绩效工资水平差距。第二个结构调整,坚持公益性的要求,逐步缩小医疗机构内部不同专业不同科室之间薪酬待遇差距,使儿科、病理、精神卫生、麻醉、全科、产科等相对比较短板弱势的专业医务人员收入待遇得到改善。最后一个结构调整,要按照公益性的要求,逐步提升医务人员绩效工资中固定收入所占比例,适当调控灵活收入奖金部分的比例,使之更加符合公益性的定位,鼓励医疗卫生专业人员多钻研技术,多提供良好服务,而不是简单地把个人收入与创收能力相挂钩。 最后我再强调一点,维护公益性,还要加强综合监管,严控医药费用不合理增长,使老百姓有相应的支付能力,使医保资金更加稳定、安全、可持续。国家卫生健康委已经建立了医院巡查、处方点评、中医药辨证施治等制度。另外,要强化信息技术应用,监测分析诊疗服务行为是否符合有关标准和规范,引导医疗服务更加有质量、有效率,更加节约资源和费用。 以上几条措施都是按照党的二十届三中全会决策部署形成的工作思路和初步考虑,我们将在今后工作中进一步探索完善并加以推进,使公立医院的公益性持续提升,人员积极性得到调动和保持,与经济社会发展形成良性循环和互动。谢谢。 中国青年报记者:慢性病已成为影响国民健康的主要问题之一,而慢性病管理是一个长期而复杂的过程。请问在慢性病综合防控方面,国家卫健委主要开展了哪些工作?谢谢。 雷海潮:这个问题请我的同事于学军来回答。 于学军:谢谢您的提问,也谢谢您关心慢性病的问题。慢性病是慢性非传染性疾病的简称,它是相对传染病而言的。所以首先我想说的是,慢性病和传染病都非常重要,是我们今后将要长期面对的公共卫生挑战,所以我们在关注传染病防控的同时,要始终重视慢性病的防控,绝对不能松懈。随着我国人口
老龄化
、居民生活方式的变化,心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势,慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%,同时由于慢性病发病率高、病程长、有效控制率低、经济负担重等特点,已经成为威胁人民群众健康、影响经济社会发展的重大问题,也需要我们综合防控。 国家卫生健康委坚持预防为主,加强医防融合,推动构建全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服务体系,将心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治纳入到健康中国行动的总体部署,作为重大专项工作,联合10多个部门发布了实施方案,推动落实《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》,形成多病共防、多病共管的慢性病综合防治体系,累计超过97%的县区开展了以“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”为主题的全民健康生活方式行动。截止到2023年,全国共建成485个国家慢性病综合防控示范区,县区覆盖率已经达到17%。与此同时,我们以重大慢性病的早期筛查和早期干预为切入点,逐步建立起预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程的管理服务模式,进一步推动慢性病的防治关口前移。目前,我国重大慢性病过早死亡率已经从2015年的18.5%下降到2023年的15.0%。 我就回答到这儿,谢谢。 红星新闻记者:去年底,国务院办公厅印发了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》,请问这半年多以来取得了哪些进展,下一步在推动疾控事业高质量发展方面国家疾控局有哪些布局和考虑?谢谢。 雷海潮:这个问题请我的同事王贺胜来回答。 王贺胜:谢谢这位记者的提问。党中央、国务院高度重视疾病预防控制工作,作出了改革完善疾控体系的重大战略部署。国家疾控局坚决贯彻落实,会同相关部门,指导推动各地落实落细《指导意见》,取得了积极成效,突出体现在体系重塑、机制创新和能力提升三个方面。 首先是体系重塑初见成效。各级疾控局已挂牌成立,国家和省级疾控中心加挂预防医学科学院的牌子,重组建设2家全国重点实验室和9家委重点实验室,布局建设15个国家区域公共卫生中心,基本建成上下联动、功能完备的疾控工作体系。专业队伍的力量也明显加强,截至2023年底,全国疾控、监督专业队伍的人数达到30.5万人,较2019年增长了14%;疾控专业队伍本科及以上学历人员占比达到61.7%,较2019年提高了15.6个百分点;中国疾控中心高级专业技术岗位比例增至55%,24个省级疾控中心达到40%以上。 其次是工作机制不断创新。完善联防联控机制,将新冠疫情联防联控机制进一步拓展到新发和重大传染病的防控,不断优化调整机制的组织结构和常态化运行形式。近日,我们还与香港、澳门特区签署了传染病突发公共卫生事件应急机制的合作协议。创新医防协同机制,制定了33条医疗机构传染病防控责任清单,进一步压实医疗机构的疾病防控责任;医疗机构疾控监督员制度试点扩大到了所有省份,启动医防协同、医防融合试点及公共卫生医师处方权试点,指导各地积极推进疾控机构和医疗机构深度协作、形成合力。强化人才培养机制,实施高水平公共卫生人才培养支持项目,每年遴选培养一批国家级领军人才。中国疾控中心和15个省级疾控中心实行了分领域首席专家制度。联合教育部在国内18所高校建设高水平公共卫生学院。 第三是核心能力持续提升。今年,我们在全系统开展了“大练兵”活动,着力提升专业核心能力。监测预警方面,在二级及以上公立医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件,推动实现医防信息互通。流行病学调查方面,中央财政已累计支持培训现场流调骨干4000多人。组织开展了全国现场流调职业技能竞赛,3万多人积极参与。检验检测方面,建立了先进的病原检测方法体系,可以在24小时内确认300余种已知病原体,60小时内有效识别新发病原体。目前,23个省份建有生物安全三级实验室,所有省级和90%的市级疾控中心具备病毒检测和分离能力。应急处置方面,国家突发急性传染病防控队年底将达到25支,基层传染病应急小分队实现市、县全覆盖。 下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会部署,做好“十四五”规划评估,提前谋划“十五五”目标和任务,不断优化传染病的防控策略和措施,加快完善平急结合的传染病防控和公共卫生科研攻关体系,持续提升核心能力,以疾控事业高质量发展引领推进疾控的现代化,为维护人民健康和经济社会发展保驾护航。谢谢。 邢慧娜:最后一个问题。 中国日报记者:在我国,既有医疗资源富集的大城市,也有偏远的地区和山村,请问如何引导和支持医疗资源向基层和边远地区流动,加快区域均衡布局和医疗服务的同质化?谢谢。 雷海潮:谢谢您的提问,这个问题我来回答。优质医疗资源不足和分布不均衡是一个全球共性问题。我国高度重视这一问题,党的十八大以来,我们采取了一系列卓有成效的措施,概括起来有三点。 第一,扩充优质医疗资源的规模和容量。最近几年,首先从国家医学中心、国家区域医疗中心、医疗中心三个层面来推动优质医疗资源的扩容,先后设置了13个专业的国家医学中心,还设置了125个国家区域医疗中心。另外,省级区域医疗中心设置了114个。通过国家医学中心、国家区域医疗中心以及省级区域医疗中心的建设,我国医疗资源以及服务能力有了明显的跃升,而且在东中西部之间分布更加均衡。 第二,着力下沉优质医疗资源。布局国家级医疗和医学资源,是为了更好的帮扶基层,共同提升技术服务和管理。我们这些年以来,先后推动了三级医院对口帮扶县级医院和“万名医师支援农村卫生工程”,且这项工作已经连续开展了近20年。通过这一系列工作的开展,使得优质医疗服务能够送到县以下的老百姓身边。另外,针对在脱贫攻坚过程当中的脱贫任务比较重的县,实施了医疗人才组团式帮扶,通过组团式帮扶,当地的医疗服务能力也有了明显提升。另外,还广泛开展了巡回医疗工作,昨天44所委管医院已经全面启动了今年的巡回医疗工作,首次实现了在年度巡回医疗当中,国家委属委管医院全覆盖。我们还要求国家医学中心和国家区域医疗中心都要开展巡回医疗服务的有关工作。在国家临床重点专科建设和设置当中,最近几年面向省会以下城市进行倾斜。根据统计,现在临床重点专科新增建设项目中,40%设置在省会以外的城市,也体现了为均衡提供医疗服务所作出的政策安排。 第三,发挥信息化的支撑作用。利用5G技术和先进信息网络手段,可以跨距离远程把医疗服务输送下去。比如我们大力开展互联网医院建设,全国互联网医院已经达到3340所,每年提供的互联网诊疗服务量超过1亿诊疗人次,对服务形式提供了有力补充。此外,我们注重发挥民营医院的作用,按照党的二十大和二十届三中全会要求,引导规范民营医院发展,使得它们的服务更加规范并与公立医院的医疗服务形成有效的补充。 下一步,我们将突出体制机制改革,按照党的二十届三中全会的决策部署,进一步推进医疗服务更加多元化,服务的层次更加清晰明显。记者朋友们可能前几天已经得到了这方面的消息,我们将在国内的9个城市试点推进外资医院设置工作,通过试点使这9个城市的营商环境更加良好,居民就医也可以有更多的选择。通过这些组合措施的实施,使居民多样化、多层次的医疗服务需求能够得到良好的适应和满足。谢谢。 邢慧娜:今天的发布会就到这里,感谢几位发布人,也感谢各位媒体朋友,大家再见。
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