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ETF甄选 | 医保基金预付金制度推出，新能车市场增长显著，医药、新能车类ETF表现亮眼！

产迎催化】消息面，国家医保局办公室、财政部办公厅近日印发《关于做好医保基金预付工作的通知》，要求在国家层面统一和完善基本医疗保险基金预付制度，规范流程，强化管理，有效提高资金使用效率。光大证券表示，预付金是医保部门预付给定点医疗机构用于药品和医用耗材采购等医疗费用的周转资金，不得用于医疗机构基础建设投入、日常运行、偿还债务等非医疗费用支出。药品和医用耗材集中带量采购医保基金专项预付按原规定执行。医保预付制度执行之后，有望有效缓解相应地区的医疗机构资金压力，进而改善其采购药品和耗材等渠道的企业账期状况，利于医疗机构、医药流通、医药制造企业。相关ETF：医药ETF沪港深(517990)、医疗创新ETF(516820)、医疗设备ETF(159873)、医疗ETF(159828)、医疗ETF龙头(560260) 【医保基金预付金制度推出，创新药应声大涨】消息面上，11月11日，两部门联合发布《国家医保局办公室财政部办公厅关于做好医保基金预付工作的通知》，通知明确，基本医疗保险基金预付金，是为帮助定点医疗机构缓解医疗费用垫支压力、提高医疗服务能力、增强参保人员就医获得感设置的周转资金，用于药品和医用耗材采购等医疗费用周转支出，不得用于医疗机构基础建设投入、日常运行、偿还债务等非医疗费用支出。浙商证券表示，创新药研发具有较强技术壁垒，前期经历充分调整的创新药产业链，估值和业绩弹性大，预期有提升空间。医药存量药耗面临持续趋严的政策压力，而创新药产业链作为纯增量驱动，经历近几年研发积累，进入商业化兑现期。按照公开数据看2022年医保支付创新药金额为481.89亿元，仅占2022年医保支出比例的1.96%，与2022年2.46万亿的医保支出金额相比，医保基金对创新药支付的提升空间仍然很大。相关ETF：创新药沪港深ETF(517380)、创新药ETF(515120)、创新药ETF(159992)、创新药50ETF(159835)、创新药ETF基金(159858) 【新能车市场增长显著，公司三季度盈利超预期】消息面上，“金九”销售旺季后，国内汽车市场“银十”继续保持高涨的热度。加上国家“以旧换新”政策的激励，新能源汽车市场增长显著。乘联会数据显示，10月份国内狭义乘用车市场零售销量达226.1万辆，同比增长11.3%，环比增长7.2%。其中，新能源车销量119.6万辆，同比增长56.7%，环比增长6.4%。东方证券指出，近期较多车企及重点新能源车型销量表现亮眼，预计后续汽车以旧换新政策对车市的拉动效果将持续释放，行业有望维持较高景气度；汽车行业公司三季报披露完毕，部分三季度盈利水平超预期、后续增长确定性较高的整车及零部件公司值得关注。相关ETF：新能源车电池ETF(159775)、汽车ETF(516110)、新能源汽车ETF(516390)、智能汽车ETF(159889)、智能电车ETF泰康(159720) 以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-11-12

特朗普可能的内阁成员盘点有哪些加密友好人士

主席的Dan Gallagher、美国财政部部长的斯科特·贝森特（Scott Bessent）美国国务卿的参议员马可·卢比奥（Marco Rubio），以及有望出任国家安全顾问的众议员迈克·沃尔兹（Mike Waltz）等。以下是特朗普正在挑选或准备挑选的一些人选，先写加密相关的人选，再写一般官员人选。美国SEC主席Dan Gallagher，预计 Dan Gallagher 特朗普曾承诺，当选总统的第一天就将解雇著现任SEC主席Gray Gensler，并任命一位新主席，同时将立即任命一个比特币和加密货币总统顾问委员会，为整个行业设计透明的监管指导，并将在 100 天内完成。目前Robinhood首席法务官、前SEC委员Dan Gallagher是美国SEC主席热门候选人。Gallagher的职业生涯始于美国证券交易委员会 (SEC) 的暑期实习生，2011 年升任委员，随后进入私营部门，并于2020年加入 Robinhood。此后，他经常出现在行业活动中，与贝恩资本加密货币的 Tuongvy Le和 Coinbase首席法律官 Paul Grewal等人分享他的观点。 Gallagher一直以来批评现届SEC对加密公司的执法行为，他在 9 月份的一次听证会上表示，联邦“监管不确定性”正在扼杀美国的加密创新，主张对数字资产进行专门监管。Gallagher曾表示，他将致力于减少针对加密货币公司的持续诉讼，并“列出一份需要撤销的相当长的清单”。财政部部长斯科特·贝森特（Scott Bessent），预计 Scott Bessent 美国财政部部长目前最可能的候选人为斯科特·贝森特（Scott Bessent）。据英国《金融时报》，贝森特是一位对冲基金经理，曾担任前总统的经济顾问，被广泛视为特朗普新政府该职位的领先候选人。贝森特是Key Square Capital Management的创始人，2023年成为特朗普首席经济顾问之一，特朗普最近将他描述为“华尔街顶级分析师”。斯科特·贝森特非常支持加密货币，尤其是比特币。他最近的一些言论如下：我对总统对加密货币的接受感到兴奋，我认为这与共和党非常契合，加密货币代表着自由，加密货币经济将继续存在。我认为比特币是万能的，比特币最令人兴奋的事情之一是它吸引了年轻人和那些以前没有参与过市场的人。在美国培育市场文化，让人们相信一个适合他们的系统，这是资本主义的核心。据两位接近美国候任总统的人士透露，贝森特已与特朗普展开会面。当被问及是否会加入特朗普政府时，他此前告诉CNBC：“我会按照特朗普总统的要求去做任何事。” 如果获得参议院提名并确认，贝森特将担任特朗普政府中最有权力的职位之一。国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio），预计马可·卢比奥据路透社11月11日报道，消息人士称特朗普预计将任命美国参议员马尔科·卢比奥担任国务卿。卢比奥曾是特朗普的竞争对手，后来成为他在参议院的最大支持者之一。卢比奥为特朗普迅速结束俄罗斯在乌克兰战争的立场辩护，呼吁举行谈判，以促使基辅放弃占领的领土。国家安全顾问迈克·沃尔兹（Mike Waltz），已邀请迈克·沃尔兹美联社11月12日报道，知情人士周一表示，特朗普已邀请美国众议员、退役陆军国民警卫队军官和退伍军人迈克尔·沃尔兹担任他的国家安全顾问。沃尔兹是来自佛罗里达州中东部的共和党议员，已连任三届，是首位当选美国众议院议员的“绿色贝雷帽”成员，并于上周轻松赢得连任。他曾担任众议院军事战备小组委员会主席、众议院外交事务委员会和情报常设特别委员会成员。作为众议院军事委员会战备小组主席，他批评了五角大楼的一切，从在军事机构教授批判性种族理论到为空军提供一袋价格过高的金属衬套。沃尔兹曾写道，他认为中国对美国的威胁比任何其他国家都大。联合国大使Elise Stefanik，已确认 Elise Stefanik 特朗普将Stefanik描述为“一位极其强大、坚韧和聪明的美国优先斗士”。Stefanik是众议院共和党人中投票反对认证乔·拜登2020 年战胜特朗普的共和党人之一，也是第一位支持他第三次竞选总统的众议院议员。边境专员汤姆·霍曼（Tom Homan），已确认汤姆·霍曼（Tom Homan）特朗普任命的“负责将所有非法移民遣返回原籍国”的人是共和党第一任期内“零容忍”移民政策的公开代言人。这一事件打破了在拘留和遣返期间让家人团聚的做法，导致数千名无证移民儿童与家人失散，并引发了广泛的反对。白宫办公厅主任苏西·威尔斯（Susie Wiles），已确认苏西·威尔斯（Susie Wiles）与特朗普这位共和党政治人物为2016年和2020年竞选活动带来了稳定、秩序和财务纪律，而2016年和2020年竞选活动则更加动荡。她将成为第一位被任命为幕僚长的女性，并可能帮助制定特朗普上任100天的战略。

金色财经2024-11-12

ETF市场日报 | 医药板块ETF反弹！中证A500ETF景顺(159353)彰显“吸金”能力

方面，11月11日，国家医保局办公室、财政部办公厅发布关于做好医保基金预付工作的通知。对此，业内机构分析指出，该医疗政策更新利好药耗周转，加快耗材厂商款项结算；医保预付金制度建立后，医疗机构资金周转压力将得到大幅缓解，上下游账期均有望改善。浙商证券研报指出，随着2024年三季报的披露，发现创新药产业链逐渐迎来基本面拐点，尤其在产能利用率逐步提升、新成长曲线逐渐明晰、人员调整逐渐稳定下，盈利能力迎来进入上升通道，结合政策对并购重组的大力支持及资金持仓情况，科学服务板块已迎来最佳布局时机，板块确定性及弹性同在。跌幅方面，军工等板块回调显著国新证券认为，从国防军工央企产业控制力度变化趋势来看，与2023年全年相比，除研发费用占比下降外，2024年前三季度军工央企营业收入、归母净利润、总资产和权益等各项指标占全行业的比例均有所上升，表明军工央企在国防安全领域的产业地位进一步增强，军工央企在国防安全领域发挥了产业引领作用。银河证券认为，24Q2基金持仓军工占比结束了23Q2以来连续三个季度下跌的态势，回升到与23Q3相当的水平，24Q3基金军工持仓占比高于23Q3水平。市场风险偏好已经于24Q3改变，经历9月底以来的行情后，基金布局军工高弹性品种增加。军工三季报利空因素已经出尽，展望后续，24Q4军工持仓占比有望继续小幅回升。活跃度方面，香港证券ETF(513090)成交额再居股票类产品首位，中韩半导体ETF(513310)换手率持续高位成交额方面，香港证券ETF(513090)成交额居股票类产品首位，沪深300ETF(510300)、科创50ETF(588000)成交额紧随其后，市场热点持续集中。换手率方面，中韩半导体ETF(513310)换手率达237.71%，香港证券ETF(513090)换手率达184.07%，信创50ETF(560850)成交额上升显著。中证A500系列指数方面，中证A500ETF景顺(159353)彰显“吸金”能力图片来源：Wind，截至2024年11月12日具体来看，中证A500ETF景顺(159353)盘中价格一度创上市以来新高！全天成交额达19.81亿元，创上市以来次新高，资金持续关注；换手率达14.48%，市场交投活跃。资金流向方面，该基金上市以来累计“吸金”达111.73亿元，居全市场同类产品第二位！近3个交易日累计获资金净流入达53.07亿元，日均“吸金”17.69亿元，居全市场同类产品首位。中证A500ETF景顺(159353)基金经理龚丽丽表示，向后看，待政策落地全面起效、价格信号验证企稳后，机构资金或将迎来积极入场时机，驱动A股估值持续上移。一方面，政策传导至经济数据改善仍需时间，在明确景气线索出现前，借道如中证A500这类市场宽基指数进行投资布局或是较优选择。另一方面，市场风险偏好转好，交投维持高热度，各类资金持续入场，有助于盈利和成长因子有效性回归，中证A500有望走强于沪深300。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-11-12

林洋能源前三季度业绩增速趋缓，应收账款、存货居高难下，净现金流跌至-5.1亿元

、56%、42%。林洋能源曾表示，根据财政部下拨的可再生能源补贴款，各地按照进入补贴目录的容量规模进行分配，不同项目补贴发放的进度存在一定的差异。为进一步优化电站资产结构，降低应收账款中的可再生能源补贴，林洋能源曾拟出让其持有的18个全资下属公司100%股权，转让对价合计11.83亿元。上述公司全部为光伏电站项目公司，但项目转让最终在今年4月告败。在此之前，林洋能源已将旗下超20家持有光伏电站资产的子、孙公司进行转让。据了解，林洋能源的光伏电站业务主要集中在江苏、安徽、山东、湖北、河南、河北、内蒙等中东部地区和部分西部地区，同时业务片区也将继续向西北、西南扩展。截至第三季度，林洋能源在手自持电站规模约1.34GW，其中包括约187MW的风电项目。公司在手项目基本位于发电消纳情况较好的中东部地区，江苏和安徽的电站规模约1157MW，占比约86%。值得一提的是，虽然发电量在各地区靠前，但江苏和安徽的平均上网电价却排在末尾。各地区中，平均上网电价最高的是山东，为0.99元/千瓦时。证券之星注意到，对比去年同期，今年前三季度，核心业务地区江苏和安徽的平均上网电价降幅较大。前三季度，林洋能源江苏地区发电量同比增长6.37%，其前三季度平均上网电价为0.79元／千瓦时，较上年同期降低了1.25%，出现了量升价减的情形。而安徽地区的光伏电站发电业务却是量价齐跌，该地区前三季度的发电量同比下滑19.94%，平均上网电价0.6元／千瓦时，同比降低15.49%。内蒙古、山东、辽宁持平，河北平均上网电价下跌0.01元／千瓦时，降幅1.12%。今年上半年，在光伏补贴逐渐退出的背景下，林洋能源的新能源电站发电业务收入同比下滑8.6%至4.21亿元。现金流方面，林洋能源前三季度净现金流为-5.1亿元，同比下滑102.56%。其中，经营性现金流量净额为6.25亿元，投资性现金流量净额-8.94亿元，融资性现金流量净额-2.34亿元。(本文首发证券之星，作者|陆雯燕)

证券之星2024-11-12

收评：A股三大指数午后跳水沪指跌1.39％两市成交额连续6个交易日超2万亿元

面上，11月11日，国家医保局办公室、财政部办公厅联合发布《关于做好医保基金预付工作的通知》，提出支持有条件的地区进一步完善预付金管理办法，通过预付部分医保基金的方式帮助定点医疗机构缓解医疗费用垫支压力。符合条件的定点医疗机构于每年度1月上旬自愿向统筹地区医保部门申请预付金。锂矿板块大涨，永兴材料涨停，此前威领股份2连板，天华新能涨超10%，中矿资源、赣锋锂业、天齐锂业、盐湖股份涨超5%。消息面上，广期所碳酸锂期货主力合约连续第二日涨超4%。中信期货认为，一方面是由于需求表现强劲超预期，另一方面是由于部分海外矿企三季报下调未来生产指引，促进利多情绪的发酵。高位股延续跌势，中化岩土、双成药业、黑芝麻、蓝黛科技、华夏幸福、华映科技连续两日跌停，西王食品、日播时尚等跌幅靠前。自9月复牌以来，双成药业已多次发布风险提示。11月9日，双成药业再次发布关于重大资产重组的进展及风险提示公告。根据《深圳证券交易所股票上市规则》的相关规定，如2024年度公司不能实现利润总额、净利润或者扣除非经常性损益后的净利润均为正，且扣除后的营业收入低于3亿元，公司股票将被深圳证券交易所实施退市风险警示。机构观点光大证券：市场有望延续震荡向上态势，方向国产替代、自主可控 10万亿化债的利好消息，推动A股延续涨势。结构上看，“台积电断供”的消息发酵，刺激了芯片半导体为首的科技股大涨，带动了整个市场的人气。近期政策利好不断、后续政策利好可期，同时场内延续着较高的人气，接下来市场有望延续震荡向上的态势。方向：国产替代、自主可控。在特朗普赢得2024年美国大选之后，“科技战”的预期明显升温，叠加近期的一些小动作，科技相关领域国产替代、自主可控的预期大幅提升，后市或将反复活跃。中信建投：10月数据三点积极变化，潘功胜报告整体表述有利于继续提振市场情绪和信心昨天央行公布了10月最新金融数据，整体来看，10月数据有三点积极变化：一是BCI（长江商学院中国企业经营状况指数）企业融资环境好转；二是居民信贷好转；三是M1增速止跌回升。仍然有待改善的是企业部门融资需求和企业中长期贷款，目前仍处偏弱状态，仍有待于未来逐步改善。今天消息面上，央行行长潘功胜作《国务院关于金融工作情况的报告》，也是有三点信息值得重点关注：一是跟支持科技相关，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，满足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求；二是提到“完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行”，这使市场对于平准基金有了一定预期；三是促进股票市场投资和融资功能相协调，拓宽境外投资者投资境内资本市场渠道。报告整体表述有利于继续提振市场情绪和信心。行情走势上，由于短线市场主要交易分母端的流动性和投资者风险偏好，所以弹性较大的成长风格明显占优，加之上周三大事件落地后，市场处于短暂的业绩和政策空窗期，所以以自主可控为首的芯片半导体方向全天表现强势，同时带动AI概念、新能源等成长方向活跃，银行、煤炭和消费品等蓝筹股则相对较弱。但高标股近来监管信号逐步显现，需注意波动风险。后市表现上，我们认为目前行情的核心逻辑仍然是政策驱动下的经济修复预期，这是行情长期走牛的基础。短期角度，在经济数据尚没有体现前，行情仍以整体震荡为主，但震荡会有下限，3100-3200点区域将是重要支撑，整体仍能维持住价格中枢逐步上移的强势震荡格局。天风证券：信创2.0有望加速细分赛道国产化率仍有提升空间天风证券表示，细化下沉+聚焦品类+专项资金，信创2.0有望加速。从信创复盘看，党政/行业信创均有望加速：市级以上党政信创2020年启动、2022年收尾，2023年开始信创产业进入区县下沉+行业拓展的2.0阶段，且替换路径从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”，逐步向内部核心系统逐渐深入。考虑信创任务进入倒计时的“结算”阶段，2024H2专项资金叠加财政资金、信息化经费等保障，细化下沉+聚焦品类趋势明确，各级党政部门开始加速。

金融界2024-11-12

T+0参与场内交易？港股创新药ETF(513120)日内成交额逾26亿元，连续4日“吸金”，彰显超强流动性

方面，11月11日，国家医保局办公室、财政部办公厅发布关于做好医保基金预付工作的通知。对此，业内机构分析指出，该医疗政策更新利好药耗周转，加快耗材厂商款项结算；医保预付金制度建立后，医疗机构资金周转压力将得到大幅缓解，上下游账期均有望改善。浙商证券研报指出，随着2024年三季报的披露，发现创新药产业链逐渐迎来基本面拐点，尤其在产能利用率逐步提升、新成长曲线逐渐明晰、人员调整逐渐稳定下，盈利能力迎来进入上升通道，结合政策对并购重组的大力支持及资金持仓情况，科学服务板块已迎来最佳布局时机，板块确定性及弹性同在。港股创新药ETF(513120)，场外联接(A类：019670；C类：019671)。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-11-12

特朗普突传已会面！TA被提名为美国新财长高度支持比特币、不认同“强美元”

阁人选引起瞩目，日媒披露，他提名的美国财政部长人选、亿万富翁对冲基金投资者斯科特·贝森特(Scott Bessent)已与他会面。福克斯新闻记者Eleanor Terrett指出，斯科特高度支持加密货币，特别是比特币。但英媒提到，他似乎不认同“强美元”，因为这给波音等美国出口商带来困难。 The Japan Times据两位接近美国候任总统的人士透露，贝森特已与特朗普展开会面，他和另一位投资者约翰·保尔森(John Paulson)成为美国财政部长职位的领先候选人。#美国大选# (来源:The Japan Times) 美国新任财政部长的最终决定权在特朗普手中，目前无法得知其他人是否已被排除或仍在竞争中。 Eleanor写道：“特朗普首选的财政部长人选——亿万富翁对冲基金投资者斯科特·贝森特——非常支持加密货币，尤其是比特币。他最近的一些言论，‘我对总统对加密货币的接受感到兴奋，我认为这与共和党非常契合，加密货币代表着自由，加密货币经济将继续存在’。” 她引述贝森特所说：“我认为比特币是万能的，比特币最令人兴奋的事情之一是它吸引了年轻人和那些以前没有参与过市场的人。在美国培育市场文化，让人们相信一个适合他们的系统，这是资本主义的核心。” (来源:Twitter) 英国《金融时报》(Financial Times)指出，贝森特是一位对冲基金经理，曾担任前总统的经济顾问，被广泛视为特朗普新政府该职位的领先候选人。贝森特是Key Square Capital Management的创始人，2023年成为特朗普首席经济顾问之一，特朗普最近将他描述为“华尔街顶级分析师”。他是一位亿万富翁，通过与自由派慈善家乔治·索罗斯(George Soros)一起做空日元而发家致富，他支持特朗普的许多经济政策，包括对进口产品征收大范围关税。 (来源:Financial Times) 一位知情人士警告称，目前尚不清楚贝森特是否已被任命为财政部长，还是只是“过早地考虑”担任政府职务。当被问及是否会加入特朗普政府时，他此前告诉CNBC：“我会按照特朗普总统的要求去做任何事。” 如果获得参议院提名并确认，贝森特将担任特朗普政府中最有权力的职位之一。美国财政部长的任务是保持美国和政府债券市场的稳定，并协助制定和执行总统的经济议程。该部门还参与实施制裁，包括对俄罗斯与乌克兰全面冲突的制裁。在最近接受英媒采访时，贝森特将特朗普承诺对进口产品征收全面关税的行为描述为“极端”威胁，在与贸易伙伴的谈判中可能会有所改变。“这是逐步升级以降级，”他说。他建议“逐步征收”关税，这样任何通胀影响都会随着时间的推移而显现，并通过放松管制等通货紧缩政策来抵消。他还暗示他支持财政部的传统观点，包括强势美元作为世界储备货币的重要性。特朗普在第一个任期内表示，他对美元强势并不“兴奋”，因为这给波音等美国出口商带来了困难。但贝森特也支持一些非传统政策，经济学家和投资者警告称，这些政策可能会加剧波动。今年早些时候，他曾提出提名美联储“影子”主席的想法，该主席不会加入美联储的政策制定委员会，但会对未来的货币政策方向提供指导。这一前所未有的举措将削弱现任美联储主席杰伊·鲍威尔的影响力。

小萧2024-11-12

中国突传重磅消息！彭博独家爆料中国房市大动作将重燃大规模刺激措施预期

或二手房都须缴付。据彭博社报道，中国财政部部长蓝佛安上周五暗示了该计划，突显出北京方面越来越愿意利用财政工具和货币宽松政策来提振疲软的经济。在宣布了10万亿元人民币的地方政府债务互换计划后，蓝佛安承诺明年将实施“更有力”的财政政策，这表明在美国当选总统特朗普(Donald Trump)上台后，可能会采取更大胆的措施。据知情人士透露，根据最新的提议，一线城市预计将被允许取消普通住宅和豪华住宅之间的区别，这将大大降低寻求住宅升级的人们的购买成本。在7月份的三中全会之后，中国首次提出了消除这种区别的计划。 CGS International Securities中国房地产研究主管Raymond Cheng说，如果这一举措得以实现，将有助于降低购房成本，提振房地产销售。消息传出后，彭博房地产开发商股票指数一度上涨0.3%。目前，中国房主在出售两年内的房产时还需缴纳大约5%的增值税。例如，在上海，面积超过144平方米的公寓即被视为“非普通住宅”。针对上述消息，中国财政部、国家税务总局和住房和城乡建设部没有回复彭博社的置评请求。经济学家呼吁加大财政支持力度，以确保中国今年实现约5%的经济增长目标。上个月，中国国家主席习近平重申了实现这一目标的必要性。长达数年之久的房地产市场低迷已经导致家庭财富损失数千亿美元，加剧通货紧缩压力。晨星公司(Morningstar Inc.)分析师Jeff Zhang说，降低房产契税符合此前的预期，即政府将出台帮助房地产业的财政政策。彭博社指出，在上周备受瞩目的全国人大常委会议未能达到市场预期后，此次下调购房税的计划，将重新点燃投资者对大规模刺激措施以提振内需、对抗通货紧缩的预期。 (截图来源：彭博社) 过去两个月，中国出台了最强有力的一揽子政策，以提振房地产市场，包括降低现有抵押贷款的借贷成本，放松大城市的购房限制，以及放宽首付要求。中国10月份住宅销售出现今年首次增长，表明支持措施正在帮助给购房者注入一些信心。尽管如此，这一复苏并不平衡，国有开发商从刺激政策中受益最大，而购房者则更倾向于购买现房。中国政府还在10月份承诺将未完工住宅项目的贷款额度增加近一倍，达到4万亿元人民币。不过，由于缺乏具体的专项债务额度以帮助地方政府消化约6000万套未售住房，这一声明并未达到市场预期。

tqttier2024-11-12

如果特朗普执意要解雇，鲍威尔：法庭见！

据熟悉内情的人士透露，鲍威尔曾对时任财政部长姆努钦表示，如果总统要求解除他的职务，他将奋起抗争。特朗普对美联储违背他的意愿提高利率感到不满。对鲍威尔来说，法律摊牌的不光彩前景是势在必行的，而且他可能还要自掏腰包，目的是保持未来美联储主席的任职能力不因政策争议而被威胁。六年后，特朗普重返白宫，而他与鲍威尔之间充满矛盾的关系这出沉寂已久的戏又重新上演。上周，当被问及如果被要求辞职他是否会辞职时，鲍威尔只回答了一个字：“不”。当被问及总统是否有权解雇他时，他也给出了同样的回答。后来他被要求解释他的理由。他做出了另一个简短的回答：“法律不允许。” 鲍威尔曾是私募股权公司的高管，拥有法律学位。他毫不退缩的回答暴露了这样一种前景：任何迫使鲍威尔在2026年任期结束前离开的企图都可能在一场前所未有的法律战中得到解决——就像美联储领导人多年前准备的那样。 2004年至2017年担任美联储总法律顾问的斯科特-阿尔瓦雷斯（Scott Alvarez）说：“如果总统在这一问题上取得成功，那就意味着未来的每一位主席都可能被总统随意罢免。我不认为这是鲍威尔希望开创的先例，这也是我认为他会反抗的原因。这是一个重大的先例。” 可以肯定的是，鲍威尔和其他美联储高官都竭力避免对特朗普或大选发表任何挑衅性言论。鲍威尔一如既往地保持低调，没有试图公开提及自己的工作岗位的问题。上周，在回答反复提出的这种假设性问题时，这个问题才再次成为焦点。而特朗普最近也没有表示打算让鲍威尔下台。他在今年6月接受彭博新闻社采访时说：“我会让他继续任职，尤其是如果我认为他做得对的话。” 在这个问题上向特朗普提供过建议的人自己也不确定总统到底该怎么做。有市场经验的人建议不要撤换鲍威尔。斯科特-贝森特（Scott Bessent）是一位投资经理，目前是特朗普的顾问，他上个月建议特朗普宣布他计划选择谁作为鲍威尔的继任者，这样这位“影子”主席就可以试图削弱鲍威尔，让他成为跛脚鸭。贝森特上周在接受采访时说，基于最近对这一想法的批评，他认为这一想法不再值得推行。其他顾问则蠢蠢欲动，想方设法更直接地挑战鲍威尔。他们认为，美联储及其在华盛顿和华尔街的支持者对美联储独立性的迷信已经达到了宪法法律所不支持的程度，而且对经济不利。在鲍威尔上周暗示他将反对任何解职后数小时，参议员迈克-李（Mike Lee，犹他州共和党人）在一篇新闻报道中发表评论，建议美联储应向白宫负责。他在X上写道：“这又是一个我们应该#终结美联储#的理由。” 在第二任总统任期内，特朗普与美联储的关系面临两个重要方面的变化。首先，特朗普没有那么多机会立即在整个机构中打上自己的印记。在他的第一个总统任期内，他能够在上任第一年内填补七人理事会中的五个空缺。现在，美联储理事会已无空缺，未来两年也只有一个席位空缺。其次，在美联储尚未结束通胀之战的情况下，现在就试图解除美联储主席的职务，对市场的干扰会比他第一任期时更大，因为当时的通胀率之低是可以预见的。由美联储设定的短期利率和由更广泛力量驱动的长期利率现在都比特朗普第一任期时高得多。特朗普曾多次承诺要降低通胀和利率。“通胀，记住，它是国家的克星，”特朗普5月在被问及高借贷成本时说。“我们不能冒这个险。” 不过，如果新政策激起美联储内部对通胀的担忧，通胀波动加剧可能会增加美联储与特朗普白宫之间发生冲突的可能性。例如，如果以赤字为资金来源的减税政策或新一轮关税导致投资者对通胀预期升温，美联储可能会将利率维持在高于预期的水平。特朗普还继承了一个更加严峻的财政背景，财政部将在未来数年滚动偿还以更低利率借入的数万亿美元债务。与人合著美联储独立史的投资经理马克-斯宾德尔（Mark Spindel）说：“特朗普能对美联储做什么，这里有一个最终的管理者，那就是市场。” 摩根大通首席美国经济学家迈克尔-费罗利（Michael Feroli）说，如果特朗普试图推翻鲍威尔，市场的反应将“非常糟糕”。一些分析师认为，最近几周债券收益率的上升反映了对特朗普第二个任期内赤字推动经济增长的预期。他说：“如果这与谁将掌管美联储的不确定性相互作用，你可能会遇到一些非常棘手的问题。” 自20世纪70年代的高通胀以来，美联储一直在维护其制定货币政策的独立性，以便在制定利率时着眼于经济的长期利益。央行的独立性还能使政治家免于为遏制通胀而采取的不受欢迎的措施背黑锅。 2012年，奥巴马让鲍威尔进入美联储理事会，2018年，特朗普任命鲍威尔领导美联储。2022年，拜登总统再次任命鲍威尔为美联储主席，任期四年，80名参议员投票通过了对他的任命。他的现任主席任期至2026年5月。他在理事会还有一个14年的单独任期，将于2028年初结束。特朗普曾多次表示，他有权解雇鲍威尔，但他也承认法律对此并不明确。特朗普上个月在芝加哥经济俱乐部（Economic Club of Chicago）提到他的第一个任期时说：“我曾威胁要解雇他。但有一个问题，我是否可以这样做？” 在特朗普的第一个任期内，当他的顾问告诉他不能解雇鲍威尔之后，特朗普在一次电话中对鲍威尔说：“我想我只能和你在一起了。”几个月后，特朗普提出了给鲍威尔降职、提名另一位美联储理事担任主席的想法。在某些方面，鲍威尔上周的言论并不引人注目，因为他在五年前就说过同样的话。 “如果你今天或明天接到总统的电话，他说‘我要解雇你，收拾一下，该走了’，你会怎么做？”一位立法者在2019年作证时问鲍威尔。“嗯，我当然不会那么做，”鲍威尔回答道。“我的回答是，不会走。” 出于对美联储和继任者的责任，他私下里也坚持同样的观点。他说：“在我任期结束之前，在任何情况下，我都不会、永远不会、永远不会自愿离开这份工作。无论如何都不会，”他对当年的一位访客说。“除了死亡之外，我丝毫不会想到有什么情况会让我无法完成任期。” 美联储领导层曾决定，如果鲍威尔作为美联储主席的地位受到质疑，央行的独立利率制定机构——联邦公开市场委员会（FOMC）将召开会议，立即重新选举鲍威尔为主席。FOMC由美联储驻华盛顿的七位理事和来自12家地区联储的轮值主席组成，这些地区联储都是准私营机构。美联储的地区联储主席不是由总统任命的，而是由地区联储理事任命的，这些理事一般都是当地企业或非营利机构的高管。FOMC在每年的第一次会议上选举自己的主席。结果是，试图罢免鲍威尔不会带来什么实际好处，因为鲍威尔可能会继续领导该机构，直到任何诉讼得到解决，而这可能会超过鲍威尔的任期。美联储前总法律顾问阿尔瓦雷斯说，他认为鲍威尔会在有关此事的法律挑战中获胜，部分原因是起草和修订美联储创建法的立法者反复辩论并决定不纳入允许总统随意解除主席职务的条款。美联储的七位理事由总统任命，任期14年。他们必须得到参议院的确认。法律规定，他们只能因故被免职，法院将其解释为渎职或失职。另一项法律允许总统从七位理事中指定一位担任联储主席，任期四年，也须经参议院确认。对于是否适用同样的解职标准，该法律未作规定。阿尔瓦雷斯说：“鲍威尔在四年任期结束前不能降职的论点非常有力。”此外，最高法院大法官Brett Kavanaugh和Samuel Alito在过去十年的不同意见中都表示，他们认为央行在联邦监管机构中是独一无二的。由于尚不清楚美联储本身是否有资格对鲍威尔的免职提出异议，因此任何法律诉讼都可能需要由鲍威尔买单。鲍威尔表示，他更广泛的目标是通过专注于严谨的循证分析，维护一个超越分裂政治的美联储。他在今年3月表示：“我觉得自己对这个机构负有责任和义务。” 今年春天，鲍威尔驳斥了人们对美联储独立性可能受到挑战的担忧。在特朗普的第一个任期内，参议院共和党人经常采取行动维护美联储的自主权，挫败了确认几位他们认为不合格候选人的企图。一些在美联储监督委员会任职的共和党议员今年春天表示，如果特朗普试图改变美联储的自主权，他们会感到担忧。参议员Thom Tillis（北卡罗来纳州共和党人）今年早些时候说：“我必须考虑美联储未来50年的发展，而不是未来4年，独立性非常重要。” 投资经理斯宾德尔想知道，在特朗普的第二个任期内，美联储的独立性是否会得到参议员们同样的维护。他说：“特朗普2.0的一部分将是弄清行政权力的止境。”

金融界2024-11-12

涨停潮！医疗板块迎来重大利好，医保基金预付政策出台

11月11日，国家医保局和财政部发布通知，支持有条件的地区完善预付金管理办法。这一政策的出台，旨在通过预付医保基金的方式，帮助定点医疗机构缓解医疗费用垫支压力，从而更好地服务参保人员。根据通知内容，各统筹地区医保部门需根据基本医疗保险基金结余情况，与同级财政部门共同研究建立预付金制度。原则上，当职工医保统筹基金累计结余可支付月数不低于12个月时，可实施职工医保统筹基金预付；当居民医保基金累计结余可支付月数不低于6个月时，可实施居民医保基金预付。上年已出现当期赤字或预计本年将出现赤字的统筹地区，则不能实施预付。预付金将作为定点医疗机构用于药品和医用耗材采购等医疗费用的周转资金，不得用于非医疗费用支出。同时，通知还明确了预付金的拨付条件、支出标准以及流程管理、会计核算和资金监督等方面的规范要求。受此利好消息影响，医药股在早盘出现了涨停潮。长药控股、维康药业均以20%的涨幅涨停，光正眼科、万邦德、鲁抗医药等近20只个股也纷纷涨停。此外，爱尔眼科涨幅超过6%，漱玉平民涨幅超过11%，普瑞眼科更是一度大涨超19%。港股方面，海吉亚医疗的股价也一度暴涨22%。医保局在解读该政策时表示，《通知》将做好医保基金预付工作作为医保增量政策之一，旨在统一和完善基本医疗保险基金预付制度，规范流程管理，强化资金监督，有效提高资金使用效率。通过预付金制度，可以切实为定点医疗机构可持续发展赋能助力，进而为参保群众提供更优质的医疗保障。同时，该政策还将促进药品和耗材企业的稳健运行，一体推动“三医”协同发展和治理，从而更好服务保障宏观经济发展大局。天风证券分析师表示，医保基金预付政策有助于优化改善医疗机构的日常运营现金流，减轻资金压力，并减少因医保应付未付费用造成的潜在应收及坏账风险。同时，该政策提高了医保的结算效率，将鼓励医疗机构更加积极地提供诊疗服务。在医保基金相对充裕的地区，医保定点医疗服务机构有望从中受益。除了政策利好外，医药医疗行业近期还有多个重要活动即将举办。11月14日至15日，由中国抗衰老促进会和正和会展集团联合主办的第十一届CBIC细胞生物产业大会暨第九届中国生物医药创新合作大会将在北京举行，同期还将召开SBIC 2024合成生物产业大会。11月17日至18日，CIPM合成生物学与生物制造产业发展大会将在厦门召开。11月16日至17日，第二届脑机接口大会暨脑机接口产业联盟第四次全会在湖北武汉举行，重点讨论脑机接口在治疗中的应用。

金融界2024-11-12

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