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金色早报 | CZ可能将于下个月回归 哈里斯:美联储的行动应该独立于总统
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储,预计9月或能降息50个基点 美国前
财政部长
劳伦斯·萨默斯警告不要让总统干预货币政策制定,否则随着时间的推移最终只会损害经济。至于美联储的政策决定,这位前
财政部长
表示,鉴于周一发生动荡以来市场波动和股市下挫已经缓和,“就当前事实而言”,任何紧急降息都站不住脚。尽管如此,萨默斯表示在9月的政策会议上“降息50个基点可能是合适的”。 ▌美联储降息在即,美银客户纷纷抛售美元 美国银行的一项调查显示,在市场准备迎接美联储降息之际,相信美元将走软的投资者比例在过去一个月里几乎增加了两倍。在该行的月度情绪调查中,约23%的受访者表示,他们最确信的交易是做空美元,这是今年以来的最高比例,高于7月份的8%。美元今年的表现优于多数G10货币,但在过去一个月,由于数据显示美国经济正在失去动力,促使交易员押注美国将大幅降息,美元的涨势已宣告失败。 ▌贝莱德策略师:特朗普有挑战美联储独立性的风险 贝莱德全球首席投资策略师Wei Li表示,美国国债投资者应考虑特朗普当选总统的可能性,此前特朗普表示,如果当选,他将寻求影响美国的货币政策。“当我们考虑可能发生的情况时,存在这种风险。”Li补充说,财政问题也将影响对长期国债的需求。特朗普周四表示,总统在设定利率方面应该有一些发言权。无论是在总统任期内,还是最近在2024年的竞选活动中,特朗普对美联储独立性的挑战都打破了总统不影响美联储政策制定者决定的长期常态。Li表示,“无论谁入主白宫,所有这一切都表明,未来我们需要更仔细地考虑围绕美国公债的投资组合构建。” 金色百科 ▌什么是反向期货合约? 反向期货合约是一种金融安排,要求卖方在合约到期时向买方支付约定价格与当前价格之间的差额。与传统期货不同,卖方从价格下跌中获益。反向期货合约的性质是非线性的。当交易者做多 BTC/USD 反向期货合约时,他们就是在做空美元。由于合约是反向的,交易者的头寸在比特币中的价值较低,比特币的价值越高,相对于美元的价值就越高。 免责声明:金色财经作为区块链资讯平台,所发布的文章内容仅供信息参考,不作为实际投资建议。请大家树立正确投资理念,务必提高风险意识。 来源:金色财经
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金色财经
2024-08-10
【汇市日报】美元经历动荡一周后走势停滞 加元创年内最大单周涨幅 加元/人民币维持在5.20上方
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率正朝着央行 2% 的目标迈进。美国前
财政部长
劳伦斯·萨默斯表示,鉴于周一以来市场波动和股市下挫已经缓和,“就当前事实而言”,任何紧急降息都站不住脚。尽管如此,萨默斯表示在9月的政策会议上“降息50个基点可能是合适的”。 荷兰国际集团外汇策略师Francesco Pesole指出,也许许多投资者认为最近的股市抛售和美联储利率预期鸽派化是对当前情况的过度悲观反映,并在等待第一份令人鼓舞的数据来支付美元利率,“实际上,失业救济申请报告并没有提供太多信息。从 25 万降至 23.3 万令人意外,但截至 7 月 27 日当周,持续申请失业救济人数实际上从修正后的 186.9 万上升至 187.5 万。这仍然表明,人们想要重返劳动力市场仍面临困难。”“现在,我们可以合理地预期,市场对下周美国核心 CPI 数据的反应将非常强烈,即使与普遍预期的 0.2% 环比增长相比微不足道。任何上行意外都将对美元产生明显利好,因为股票将被抛售。然而,短期美国国债也可能因美联储鹰派政策重新定价而承受压力,这与第一次失业引发的股市暴跌不同。”“今天,数据日历仅包括对市场无影响的纽约联储通胀预期和 7 月份月度预算报告。由于美联储年底前降息预期仍徘徊在 100 个基点左右,两年期美元掉期利率难以反弹至 3.80%-3.85% 以上,美元重新与支持性较低的利率基本面挂钩的空间仍然很大。我们仍然预计美元指数将跌破 103.0。” 下周,需要投资者关注的数据包括,生产者价格指数和NFIB商业乐观指数将于8月13日公布。美国接下来将公布MBA衡量的每周抵押贷款申请,其次是通货膨胀率和8月14日的美国原油库存EIA报告。每周首次申请失业救济人数、零售额、费城联储制造业指数、商业库存、工业生产、NAHB住房市场指数和净长期TIC流量都将于8月15日公布。最后,建筑许可、新屋开工和密歇根消费者信心初值将于8月16日公布。 由于加拿大就业疲软,美元/加元出现反转,截至发稿,现报1.37336,涨幅0.03%。 (美元/加元汇率走势图,来源:FX168) 加拿大出人意料地连续第二个月裁员,失业率保持在两年多来的最高水平,使加拿大央行保持在进一步降息的轨道上。 加拿大统计局最新数据显示,该国7月份失去了2,800个职位,而失业率保持不变,为6.4%。彭博社的一项调查中的经济学家此前预计,经济将增加25,000个职位,失业率将上升至6.5%。正式雇员的工资增长从一个月前的5.6%放缓至5.2%,但仍快于预期的4.8%。该报告表明,加拿大的就业市场有望逐渐放松,这表明加拿大经济将软着陆,失业率不会大幅上升。 CIBC Capital Markets经济学家表示:“上个月加拿大央行政策决定的会议纪要凸显了人们对劳动力市场状况的日益担忧,即使失业率保持稳定,今天的数据也无助于缓解这些担忧。“我们看到加拿大央行在今年剩下的三项政策决定中均降息25个基点。” 以行长麦克勒姆为首的政策制定者在7月份连续第二次会议将政策利率下调了25个基点。在上个月的审议中,一些官员表示,他们担心就业市场的进一步恶化可能会推迟消费者支出的复苏,并给经济增长带来下行压力。 这是加拿大央行9月4日下一次利率决定之前的唯一一份就业报告。大多数经济学家预计,今年剩下的三次会议都将降息,这将与市场定价一致。 上周,美国疲软的就业数据导致全球股市下跌,因为在对美联储将被迫比此前预期更深入、更迅速地削减借贷成本的押注增加的情况下,债券上涨。美加两国经济紧密相连,美国的更多疲软可能会蔓延到加拿大。这也使麦克勒姆能够继续使借贷成本正常化,而不必担心过于领先于美联储,从而冒着加元贬值的后果。 Bloomberg Economics美国和加拿大经济学家Stuart Paul表示, “7月份总就业人数的意外下降将增加加拿大央行的信念,即今年进一步降息是合适的。由于劳动力参与率下降,失业率保持稳定——我们认为这将是暂时的。” Bannockburn Global Forex LLC 首席市场策略师Marc Chandler表示:“我认为,这主要是加元出现的空头回补反弹,而不是人们突然重新喜欢加元。”“我认为今天的就业数据并没有真正改变任何人对加拿大的看法,”“市场百分之百相信(9月份)会再降息25个基点。” 美国商品期货交易委员会最近的数据显示,投机者对加元的看跌押注已升至历史最高水平。 加拿大丰业银行首席外汇策略师Shaun Osborne指出,加元目前处于窄幅区间波动,“政策制定者担心失业率上升将在未来几个月拖累消费者活动并导致经济增长放缓,因此正在相应调整利率。这似乎是一种坚定的观点,即今天略好于预期的数据或高工资增长不太可能动摇这一观点。美元/加元目前可能在高点1.360/低点1.370获得良好支撑。” 加元/人民币窄幅波动,维持在5.20上方。截至发稿,现报5.2189,跌幅0.14%。 (加元/人民币汇率走势图,来源:FX168)
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慧宣鑫语
2024-08-10
俄罗斯新挖矿政策引发加密市场大反弹,比特币价格剧烈波动
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的发行。 新的监管政策将由俄罗斯央行、
财政部
和政府内阁负责,他们将在未来几个月制定更详细的监管内容。新法还禁止在俄罗斯境内大规模投放加密货币广告。 俄罗斯挖矿合法化的背景 俄罗斯的新挖矿政策并非一蹴而就。早在2023年12月,
财政部
便提出了使比特币挖矿合法化的法案,并设立了销售货币的机制。2024年5月,国家杜马金融市场委员会主席Anton Gorelkin表示,俄罗斯不支持完全禁止加密货币流通,而是希望在法律框架内规范加密货币兑换平台的建立。 2022年2月俄乌冲突爆发后,西方国家对俄罗斯实施了大量制裁,俄罗斯的经济受到了严峻考验。面对国际制裁,俄罗斯逐渐转向拥抱加密货币,以减轻制裁带来的经济压力。普京在2022年提到,俄罗斯在加密货币挖矿方面有一定优势,并主张对其进行征税和监管。 美国对俄罗斯加密货币政策的担忧 俄罗斯的新挖矿政策引起了美国的关注。2024年7月,美国国会议员布拉德·谢尔曼向
财政部长
耶伦质询俄罗斯利用加密货币逃避制裁的情况。耶伦表示,美国非常关注加密货币和稳定币的使用,俄罗斯的举动确实令人担忧,但并不影响整体制裁政策的严厉程度。 总结 俄罗斯通过推出新的挖矿法律,试图突破西方经济封锁,为加密货币市场注入新的活力。虽然西方制裁对俄罗斯经济造成了显著影响,但俄罗斯选择拥抱去中心化的金融体系,希望在这个新兴市场中找到经济复苏的机会。这一政策的出台不仅对俄罗斯经济产生深远影响,也为全球加密货币市场带来了新的动力和希望。 来源:今日美股网
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今日美股网
2024-08-10
日元的疯狂走势:涨跌和日本央行的干预
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卖日元来实现的,通常是对美元进行操作。
财政部
决定何时介入,而日本央行作为其代理执行这一操作。 日本当局通常不会确认是否进行了市场干预,仅表示在外汇市场出现过度波动时会采取适当措施。 日元贬值的影响 日元贬值对经济有多方面的影响: 进口成本增加:日元贬值推高了进口燃料、食品和原材料的成本,这对零售商和家庭生活成本造成了压力。 通胀压力:核心通胀率(不包括波动的生鲜食品价格但包括燃料成本)在过去27个月中持续高于中央银行的目标。 日元贬值的利与弊 尽管日元贬值带来了不少负面影响,但也有其积极的一面: 对出口的好处:日元贬值有利于日本出口企业,增加了它们在海外赚取的以日元计价的利润。这些增加的利润可能导致工资上涨,从而支撑消费。 旅游业的促进:更便宜的日元吸引了更多的外国游客。近年来,来日的海外游客数量激增,为酒店、百货商店等行业带来了恢复的机会,缓解了COVID-19限制带来的困境。 来源:今日美股网
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今日美股网
2024-08-10
印度交易所推投资者保护基金盼领头 惟当地政府未有监管加密货币产业计划
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了WazirX让用户赔付的事件,但印度
财政部长
Pankaj Chaudhary本周初响应国会议员Harish Balayogi质询时,却表示目前没有任何关于监管虚拟资产交易的提案,只道印度金融情报中心(FIU) 已被授权为虚拟资产服务提供商(VASP) 的监管及汇报实体,连同印度央行、商品税务总局(DGGI) 等执法机构已能调查并打击非法活动。 尽管政府尚未完成监管加密货币的立法,但月前FIU已因未有遵守当地反洗钱规则为由,向交易所币安发出了近220万美元的罚款;而DGGI日前亦向币安发出了近8,600 万美元的税收通知,指币安于2017年7月至2024年3月期间向进行印度交易用户收取费用。币安方面表示该交易所一直致力遵守适用的相关法规,并正全力配合印度当局解决任何问题。 比特币近日出现震蘯,部分加密货币投资人正关注早前出现涨幅的山寨币。 Pepe Unchained:新兴的Layer-2预售币 另一方面一些专家认为Pepe Unchained(PEPU)是Pepe币的最佳替代品。这枚新的迷因币在其首次代币发行(ICO)中表现非凡,目前已经在预售中筹集了超过750万美元。这一强劲的预售表现让聪明的交易者对其未来的上升潜力保持乐观态度,甚至有人称其为目前最值得购买的迷因币之一。 青蛙类迷因币在最近的加密市场中异军突起,Pepe币和类似的代币在过去几天中表现超越了大多数加密资产。例如根据CoinGecko的资料,Pepe币在过去一周上涨了近22%,不少专家现在认为,Pepe币有可能在今年年底前超越柴犬币(Shiba Inu)。 访问 Pepe Unchained 与此同时其他青蛙类迷因币也受到了投资者的青睐。知名加密货币交易者Bluntz(@Bluntz_Capital)最近声称,PLONKE的价格图显示出强劲的看涨结构,可能会带来100倍的增长。 Pepe Unchained在竞赛中脱颖而出 Pepe Unchained则在这场竞赛中脱颖而出,其创新的Layer-2区块链技术使其与众不同。该项目旨在提供低交易成本、更快的交易速度和高额的质押奖励。 这一举措可能对代币上市后的价格潜力产生重大影响。目前大多数Pepe彷币如PeiPei、PepeCoin和PepeFork都是基于以太坊的迷因币,这些代币在去中心化交易所(DEXs)上的交易成本较高,一定程度上阻碍零售投资者参与,导致价格波动较大。 Pepe Unchained的Layer-2链解决了这一问题。低交易费用和高额质押奖励可能会使其在聪明的交易者和零售投资者中极受欢迎,这在其预售中已经得到了证明。目前,Pepe Unchained的质押池提供了超过400%的回报率,远高于行业标准的5-7%。 访问 Pepe Unchained
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Business2Community
2024-08-09
美联储未来政策大猜测:美联储官员和花旗银行的最新见解
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的抵押贷款支持证券到期。 在负债方面,
财政部
的现金账户(TGA)由于月末结算在7月31日激增至8540亿美元,但随后降至7590亿美元。
财政部
表示,TGA将在9月底前达到约8500亿美元,年底前减少至7000亿美元,因为债务上限暂停期结束。 尽管SOFR利率上升,逆回购(RRP)余额依然比预期更加持久,这可能由于中介和对手方限额问题。由于这一点以及强劲的TGA流动性,银行准备金在同一周内从32760亿美元降至31780亿美元。
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佳华168
2024-08-09
特朗普与鲍威尔的决裂 美联储独立性面临新挑战
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围绕美国公债的投资组合构建。” 美国前
财政部长
劳伦斯·萨默斯警告不要让总统干预货币政策制定,否则随着时间的推移最终只会损害经济。萨默斯周五表示,“让政客参与进来是愚蠢的游戏,最终结果是更高的通胀和更弱的经济。”萨默斯发表这番言论的前一天,共和党总统候选人唐纳德·特朗普表示,他认为总统应该在美联储政策制定上有一定“发言权”。至于美联储的政策决定,萨默斯表示,鉴于周一以来市场波动和股市下挫已经缓和,“就当前事实而言”,任何紧急降息都站不住脚。尽管如此,萨默斯表示在9月的政策会议上“降息50个基点可能是合适的”。 美国副总统哈里斯也表示,美联储应独立于总统做出决策。 “美联储传声筒”Nick Timiraos表示,历任总统试图向美联储主席施加鸽派压力的历史非常糟糕。结局并不好。
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佳华168
2024-08-09
中加贸易恐升级!钢铁和铝制造商敦促特鲁多政府立即对中国征税
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使政策与美国和欧盟保持一致的更高关税。
财政部长
Chrystia Freeland在会谈期间会见了钢铁和铝生产商,并似乎正在考虑不仅要对电动汽车征税,还要对其他产品征税。 根据彭博社对加拿大统计局数据的计算,2023年来自中国钢铁、铁和铝产品的进口总额约为56亿加元(41亿美元)。尽管这一数据比2022年近72亿加元的进口额有所减少,但比2010年至2020年间的平均水平高出近70%。 数据显示,按数量计算,2023年从中国进口的钢铁和铝产品的数量是这些年平均水平的两倍多。 Cobden表示,尽管已经有多项直接关税,但涌入加拿大的中国钢铁数量仍在增长,这表明目前的做法并未奏效。“无所作为不是一种选择。不采取行动将使全国各地钢铁和铝业社区的优质工作面临风险。” 加拿大铝业协会总裁兼首席执行官Jean Simard在新闻发布会上表示,美国和墨西哥的行动使加拿大成为中国进入北美的唯一免关税入口。 Simard说:“这样一来,我们将自己暴露为中国产品进入的来源,这将对我们最重要的贸易伙伴——美国——在整个价值链中造成伤害,并最终伤害我们自己。” 西方民主国家越来越担心中国的关键商品过剩生产,认为认为这是中国试图主导供应链、削弱本国产业的努力。Freeland指责中国实施“故意的、国家主导的产能过剩政策”。 政府正在审查咨询的结果,并未透露何时会宣布决定。征收关税将面临中国的报复风险,而中国是加拿大的第二大贸易伙伴。此前,在加拿大应美国引渡令逮捕华为高管孟晚舟后,中国曾对加拿大的油菜籽实施三年禁令。
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超启
2024-08-09
令人不安!美联储突发“银行重大漏洞”警告 整个行业重新陷入恐慌……
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话会议,讨论未来的加密货币政策。 美国
财政部
副部长沃利·阿德耶莫、国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德、白宫副办公厅主任布鲁斯·里德和副总统哈里斯的高级顾问兼立法事务主管克里斯汀·卢修斯等政府官员出席了本次会议。 与此同时,参加会议的加密行业人士包括Ripple高管Brad Garlinghouse和Chris Larsen、 Uniswap首席执行官Hayden Adams、Stellar发展基金会Denelle Dixon、Circle首席执行官Jeremy Allaire、亿万富翁Mark Cuban、Coinbase首席法务官Paul Grewal和前白宫通讯主任Anthony Scaramucci。 据悉,会议上一些业内人士“表达了不满”,但他们也谈到了用例和政策结果,包括监管机构应该寻求什么,以及关注就业和经济影响。据知情人士透露,白宫代表和哈里斯的顾问均未做出任何承诺。
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颜辞
2024-08-09
一文详解美国Web3监管
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Network,FinCEN) 美国
财政部
于 1990 年建立了金融犯罪执法局,以提供政府范围内的多源金融情报和分析网络。1994 年,该组织的业务范围得到扩大,包括管理《银行保密法》的监管责任,该法是美国防止美国金融体系腐败的最有力武器之一。其使命是通过提高美国和国际金融体系的透明度来增强美国国家安全,威慑和侦查犯罪活动,并保护金融体系免遭滥用。 2023年10月19日,FinCEN 宣布了一份拟议规则制定通知 (NPRM),将国际可转换虚拟货币混合( 即CVC 混合) 列为是目前主要洗钱方式的一类交易。该通知还强调了世界各地各种非法行为者因为广泛使用 CVC 混合服务所带来的风险,并提出了一项规则,以提高 CVC 混合的透明度,以打击包括哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织和民主党在内的恶意行为者使用 CVC 混合服务。而NPRM 是
财政部
提高 CVC 混合活动透明度努力的关键部分。 美国
财政部
副部长沃利·阿德耶莫 (Wally Adeyemo) 也表示:“今天的行动凸显了
财政部
致力于打击各种非法行为者对可兑换虚拟货币混合的利用,其中包括国家附属网络行为者、网络犯罪分子和恐怖组织。”1 国际 CVC 混合活动缺乏透明度是严重的洗钱和国家安全风险,提高与此活动相关的透明度是阻止非法行为者进入美国和全球金融体系的关键组成部分。这种透明度的提高也符合
财政部长
期以来打击哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织等针对无辜平民实施暴力的恐怖组织的暴行,其中包括勒索软件犯罪分子针对关键基础设施的攻击;以及国家行为者及其支持者为逃避美国和全球制裁而做出的努力。为了支持完成这些重要目标,NPRM 将要求所涵盖的金融机构在知道、怀疑或有理由怀疑交易涉及美国境内或境外司法管辖区的 CVC 混合时报告有关交易的信息。 (四)美国
财政部
外国资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control,OFAC) 外国资产控制办公室( OFAC )是美国
财政部
的金融情报和执法机构,其来源于 1977 年通过的《国际紧急经济权力法》(IEEPA),主要管理和执行经济和贸易制裁,以支持美国的国家安全和外交政策目标。根据总统国家紧急权力,OFAC 针对被视为对美国国家安全构成威胁的外国以及各种其他组织和个人(例如恐怖组织)开展活动。 就在2022 年 8 月,美国
财政部
外国资产控制办公室 (OFAC)制裁了一个加密货币“混合器” 。除此之外,OFAC还将一些与该协议相关的以太坊地址也列入黑名单。 因为OFAC的主要工具之一是特别指定国民和被封锁人员名单(SDN),即受其制裁的个人和法人实体的名单。受制裁者在美国管辖范围内的资产被冻结,美国人一般被禁止与受制裁者打交道。2通过将受制裁者与美国金融体系隔离开来,这些人很难开展国际业务,尤其是在以美元进行交易时。这并不是 OFAC 第一次涉足加密领域,此前它曾制裁过由中心化实体控制的加密公司或协议。 在受到OFAC 制裁后,与受制裁实体或协议和上述以太坊进行交互的任何人/任何钱包(即美国个人和企业,以及间接与美国个人或企业有关系的其他国家的公民和机构)地址都必须根据美国法律承担严格责任。 这类制裁虽然旨在针对该领域的不良行为者,但可能会对那些寻求创新和建立更好或更分散的生态系统的人产生附带影响。因为制裁和缺乏明确的执行机制可能会增加 Web3 公司和其他与加密货币相关的实体通过法定银行系统访问入口或出口服务的困难。由于制裁依赖于银行和其他金融机构的主动执行,这些实体可能会过于谨慎而对其合规措施过于严格。 (五)美国国家税务局(Internal Revenue Service,IRS) 美国国税局 (IRS) 隶属于美国
财政部
,主要负责管理和执行美国联邦税法。早在2014 年 3 月,IRS 就曾出于税收目的,发布了2014—21号通知《虚拟货币指南》(Guidance on Virtual Currency),将数字资产定义为“财产(Property)”。2023 年 8 月 25 日,IRS又发布了拟议法规,要求国内外交易所和其他类型的数字资产机构 (1) 收集其客户的身份信息,以及(2)向美国国税局和这些美国客户报告美国客户的交易活动。该法规将于 2025 年正式生效,届时美国纳税人和国税局将收到与现有经纪商交易传统金融资产(如股票和债券)时收到的相同类型的数字资产信息回报。 目前,这份长达282页的监管方案只实施了《基础设施投资和就业法案》的部分内容,并且只有在美国国税局考虑利益相关者的意见并以临时或最终形式实施这些法规后才会产生法律效力。 二、金融创新法案 2023 年 7 月 12 日,美国参议员、参议院银行委员会成员 Cynthia Lummis(怀俄明州共和党)和参议院农业委员会成员 Kirsten Gillibrand(纽约州民主党)重新推出了 Lummis-Gillibrand 负责任金融创新计划法(Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act,以下简称“RFIA”)。尽管目前尚不清楚 RFIA 是否会以目前的形式在参议院获得通过,但某些消费者保护条款较之前的 2022 年版本进行了修改,以赢得更多选票。无论 RFIA 未来的可行性如何,RFIA 都在国会内引起了广泛的讨论。例如,在重新引入后不久,RFIA中涉及加密资产反洗钱审查标准和匿名加密资产交易的条款就已被添加到2024年国防授权法案(National Defense Authorization Act,NDAA)中。 与 RFIA 的最初的2022年版本相比,2023年版本反映了为适应不断变化的加密货币市场而进行的修订,特别是考虑到2022年以来一系列加密货币交易所破产所带来的影响。 因此,2022 年以来有着重大更新的 RFIA 条款主要包括: 1.改变联邦监管框架 根据目前的草案,RFIA 致力于创造一个新的联邦框架来监管加密资产和加密资产中介机构。该框架致力于通过提供必要的法定权力来澄清和区分 CFTC 和 SEC 的治理角色,指导这些机构参与规则制定,同时引入客户保护和市场诚信管理局的概念。3这些规定将对这些机构产生显著影响,因为确定某种资产是否为证券将决定加密资产和相关实体的监管机构、限制和义务,该框架具体包括: (1)增强美国商品期货交易委员会的权力 CFTC 对包括加密货币在内的现货市场商品的现有法定权力仅限于对这些市场中的欺诈和操纵行为的执法权力;然而,CFTC 的监管权限仅限于衍生品市场(例如期货和掉期)。因此,在草案中,RFIA 将为 CFTC 提供监管现货加密资产市场的法定权力,包括加密货币发行人、加密资产和加密资产市场的其他方面 。 (2)现货市场管辖范围 RFIA 授予 CFTC 对所有未定义为证券的加密资产的管辖权。这将标志着商品期货交易委员会首次对一类现货市场商品拥有广泛的管辖权。特别是,RFIA 还赋予 CFTC 对涉及加密资产(包括辅助资产)销售的任何协议、合同或交易的专属管辖权。除了将CFTC 的管辖范围限制为非证券且可商业替代的加密资产外,RFIA 还将数字收藏品和其他独特的加密资产排除在 CFTC 的管辖范围之外。4 。尽管如此,这种广泛的管辖权标志着 CFTC 成为主要的加密资产监管机构。 (3)加密资产交易所 RFIA 将“加密资产交易所”定义为列出至少一种加密资产进行交易的交易设施。任何寻求提供加密资产或支付稳定币市场的交易机构都必须在 CFTC 注册,去中心化的协议除外。RFIA 要求每个加密资产交易所建立并执行自己的规则,确保只提供不易被操纵的资产,并保护客户资产的安全。根据 RFIA,CFTC 对注册的加密资产交易所进行新的监管。尽管加密资产交易所被禁止进行自营交易,但美国商品期货交易委员会可能会参与规则制定,以建立允许做市的标准。此外,任何导致个人或实体获得超过 25% 所有权的加密资产交易所控制权变更都必须首先获得 CFTC 的批准。 2.美国证券交易委员会的作用 尽管 RFIA 将 CFTC 确立为大多数加密资产的主要联邦监管机构,但 SEC 对证券类数字资产拥有管辖权。如果相关数字资产为资产持有者提供债务或股权、清算权、股息支付权或商业实体的其他财务利益,则该资产不会被视为“ “加密资产”或“辅助资产”来受到 CFTC的管辖,而是受 SEC 管辖。 如果在数字资产是否应被视为加密资产的问题上出现冲突,RFIA 授权美国华盛顿特区巡回上诉法院进行认定。 这些规定代表了对现状的重大改变,并试图提供比之前版本的 RFIA 更清晰的监管制度。根据目前的草案,美国证券交易委员会不会扮演主要数字资产监管机构的角色,但仍有权将某些资产视为证券,并质疑商品期货交易委员会对其他资产的管辖权。一个激进的 SEC,比如现在的 SEC,可以利用这一权力来维持在加密货币监管中的重要作用。 3.客户保护和市场诚信局 根据目前的草案,RFIA 创建了一个客户保护和市场诚信管理局(“Authority”),这是一个由 SEC 和 CFTC 联合特许的加密资产中介机构自律组织(“SRO”)。该管理局的成员资格仅限于加密资产中介机构。该管理局的任务是监管、监督和约束加密资产中介机构,本质上是一个自律组织,尽管 RFIA 并未将其定义为自律组织。 根据 RFIA,管理局必须按以下比例分配 13 名董事会成员:三名政府董事(CFTC 金融创新办公室主任、SEC 金融创新办公室主任和FinCEN 董事)、四名由主席任命的独立董事以及六名由管理局成员任命的董事。5 4.消费者权益保护 在目前的草案中,RFIA 明确目的是“提供消费者保护和负责任的金融创新,将加密资产纳入监管范围”。而这种对消费者保护的新关注将贯穿于 RFIA 的所有条款中,并且可能影响到2022 年加密货币交易所破产后的具体清算程序。 (1)准备金要求证明设置 RFIA 规定,所有加密资产中介机构必须维护一个系统,以证明对托管下或由客户以其他方式向中介机构保管的所有加密资产进行可加密验证的拥有或控制。必须保护系统免遭客户数据、专有信息和其他可能导致运营或网络安全风险的数据的泄露。加密资产中介机构必须聘请独立的公共会计师,以核实对所有托管加密资产的拥有或控制权。 (2)允许的交易 RFIA 规定,每个加密资产中介机构必须确保在客户协议中明确披露该中介机构可能进行的涉及属于客户的加密资产的允许交易的范围。此外,每个加密资产中介必须向每个客户提供明确的通知,并要求确认以下内容:(i)客户加密资产是否与其他客户资产隔离以及隔离的方式;(ii) 在破产或资不抵债的情况下如何处理客户的加密资产以及损失风险;(iii) 中介机构有义务根据要求返还客户的加密资产的期限和方式;(iv) 对客户征收的适用费用;(v) 中介机构的争议解决程序。6 (3)贷款 RFIA 规定,加密资产中介必须在提供任何贷款服务之前向客户披露任何贷款安排,包括在破产情况下对客户资产的潜在破产处理。在任何借贷安排中,加密资产中介机构还必须披露中介机构是否允许未能交付客户加密资产或其他抵押品,以及如果未能交付,必须在多长时间内解决未能交付的情况。值得注意的是,RFIA 明确禁止加密资产中介机构对加密资产进行再抵押。 这样的禁令将使加密货币中介机构相对于传统贷方处于不利地位。在传统金融中,贷款人利用再抵押来获取信贷供自己使用,从而实现自己的目标。对加密货币中介机构的禁令将限制他们为自己的目的承担类似风险的能力。 5.稳定币 根据目前起草的 RFIA,除了存款机构及其子公司之外,任何实体都不得发行支付稳定币。这有可能会影响当前的稳定币发行人,其中许多不是存款机构。 “支付稳定币”一词是指以分布式账本为代表的债权:可按需赎回,以一对一的方式兑换以美元计价的工具;由商业实体签发;附有发行人的声明,表明该资产可从发行人或其他人处赎回;由一种或多种金融资产支持,不包括其他加密资产;并旨在用作交换媒介7。 存款机构需要向适当的联邦银行机构或州银行监管机构提出申请,申请发行稳定币。如果联邦银行机构或州银行监管机构必认为支付稳定币不太可能以安全稳健的方式进行;或者托管机构缺乏管理稳定币的资源和专业知识;或者存款机构没有与稳定币相关的必要政策和程序,则不会批准发行。 一旦获得批准,发行存款机构必须向客户明确披露,支付稳定币既不受美国政府担保,也不能在联邦存款保险公司进行投保。尽管支付稳定币没有担保或保险,但在发行存款机构被接管的情况下,对支付稳定币拥有有效债权的人有权优先于该机构的任何其他债权。所需支付的稳定币资产,包括与已发生存款相关的索赔。 6.打击非法金融 (1)加密货币 ATM 机 RFIA 为打击非法金融提供了新的制度,在目前的草案里,RFIA 指示金融犯罪执法网络(“FinCEN”)要求加密资产信息亭所有者提交和更新拥有或运营的信息亭的物理地址。此外,FinCEN 必须要求加密资产信息亭所有者和管理员使用政府颁发的身份证明来验证每个信息亭客户的身份。 (2)金融科技工作组 RFIA 还成立了打击恐怖主义和非法融资的独立金融技术工作组,由
财政部长
、FinCEN、国税局、外国资产控制办公室、联邦调查局的高级代表组成。 工作组拥有广泛的职责,负责对恐怖分子和非法使用新金融技术进行独立研究;分析加密资产和新兴技术如何增强美国在金融创新方面的国家安全和经济竞争力;制定立法和监管提案,以改善美国的反洗钱、反恐和其他非法融资等工作。 7.税务影响 根据目前的草案,RFIA 提议对加密资产进行替代税收处理。总收入不包括出售或交换任何加密资产的收益,除非出售或交换是现金或现金等价物;纳税人在积极开展贸易或业务时使用的财产;或纳税人为产生收入而持有的任何财产。值得注意的是,如果此类销售或交换的价值超过200 美元或总收益超过300美元,则此项排除不适用。归根结底,这种排除将确保进行少量加密货币交易的消费者不会面临与大量交易的消费者相同类型的纳税义务。 RFIA 还不允许从洗售中扣除损失。对于声称因特定资产的任何出售或其他处置而遭受的任何损失,如果在此类出售或其他处置日期之前 30 天开始至该日期之后 30 天结束的期间内,则不允许扣除,纳税人已获得实质上相同的指定资产,或签订了购买实质上相同的指定资产的合同或选择权,或长期名义主合同。根据现行法律,这些限制适用于证券交易。因此,即使根据 RFIA 的其余规定,加密资产是商品,在这种情况下,它仍然会被视为证券。8 最后 目前,美国通过“宽容”的市场背景与“严厉”的监管政策相结合,从而进一步确保了加密货币和WEB3市场发展不至于失序失控。通过政策声明明确将加密货币纳入其监管范围并逐步引导市场预期发展,从而将加密货币进一步引入规范化发展渠道,最终实现使之成为美国资本市场重要的组成部分的目标。 来源:金色财经
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