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财政部在香港成功发行160亿元人民币国债

据财政部官网消息，10月25日，中华人民共和国财政部在香港特别行政区，面向专业投资者招标发行160亿元人民币国债，投资者认购踊跃，认购倍数2.44倍。其中，2年期（增发）40亿元，发行价格99.29元，对应发行利率2.65%；3年期（增发）50亿元，发行价格98.87元，对应发行利率2.75%；5年期（增发）40亿元，发行价格98.54元，对应发行利率2.85%；10年期（增发）30亿元，发行价格98.00元，对应发行利率2.95%。

金融界2023-10-25

我是如何在熊市7个月赚到四百万的？

模对比其高达8万亿的资产规模，以及美国财政部新发的超1万亿美元国债，实在不够看。而加密市场当前的流动性总量远远高于2020年比特币同价位时期的流动性总量。我证伪了流动性紧缩这个命题，并且为欧美股市和加密市场上半年的上涨找到了相对合理的原因。后来，我研究了ETF是否真的会对加密市场产生影响。尽管只是一个粗略的比对，但我发现了一些有意思的事 — — 2021年比特币三次垂直拉伸，分别对应机构开始集体申请比特币期货ETF、ETF即将通过的消息四散，以及ProShares的ETF落地纽交所（当月比特币价格冲上新高）。最后，我观察了比特币长周期的走势图，量价数据告诉我当下其实处于上涨周期中；接着，我又在短时间级别的走势图中发现，比特币尽管频繁地向下试探，小波段支撑却不断抬高、真实供应也在不断萎缩，根据经验，这通常是主力的震仓行为。于是我开始蚂蚁仓做多比特币，当我发现自己的仓位开始小幅但稳定地盈利，并且上行容易下行难时，我加大了仓位和杠杆，全力做多。在市场中领悟的道理如果还有什么补充，那就是我坚信财富会待在令大多数人意想不到的那边，更确切地说，失败是在大多数人脑子中常识性的那一边（原话来自于华尔街幽灵）。这两个月以来，市场越是悄无声息，人们越是无心讨论和关注市场，我就越笃定机会来了。并不是我爱跟人群唱反调，只是我经过了长时间的反躬自省，我能一眼识别那些无益于人们追寻更美好的生活、或者某些人人都爱的世俗标配的观念、常识，人们总是把一些观念当作无力更改的现实。比如人们总爱用牛市熊市描述市场，但实际上牛熊是一种定义、是观点、是看法，不是事实。这样的定义使人们倾向于认为市场将在一段非常长的时间里一直按照“牛市”或“熊市”方式运行，但实际上，在所谓“熊市”里我也常常发现很多好的投资机会。这就是奇妙之处，察觉你信以为真的观念，审视你的观念，一旦观念改变，我们的可选项会变得多起来。我的成长过程并不顺利，也不开心。但我很高兴找到了现在的自己。我在摸索如何面对人生的苦难，以及学习解读市场的过程中明白了很多道理。一个是，永远保持生活的秩序感（必要的时候让目标成为助力）。我从2021年10月之后到整个2022年都浑浑噩噩，于是人生中最错误的几笔投资以及市场操作都在那个时候发生了。当时接连遭受打击，我以为自己的生活再也不会变好，但突然有一天，凌晨五点，我鬼使神差地从床上爬起来，做了60分钟的HIIT训练。当我浑身大汗，心率冲到高峰后，我打开了音乐，悠哉地拉伸、放松，冲完热水澡涂上厚厚的身体乳。我给自己做好一杯咖啡，然后，坐到我的书桌前开始处理拖了两周的工作。那一刻，所有的阴霾一扫而空，我的好心情告诉我，我准备好面对一切困难和磨难了。我从那时起懂得了，困住人的是情绪和感受，永远不是事情本身。现在我把这样的生活秩序保持了一整年，我的人生从未像现在这样，每天都轻松愉悦、开心快活。另一个是，在追求目标的过程中永远不要停止如饥似渴地学习。当我掌握了基本的经济学知识，学会了技术分析，以及交易的各种思路、理论、策略和风险管理方法后，我意识到这个市场上竟然充斥着众多占据专业岗位、扮演专业角色却一点也不专业的人，他们在参与市场的时候普遍缺乏常识武装，但这些知识却极其重要，没有它们我们就无法理解市场上每一个信号、无法做到像主力一样思考。同时，我意识到，多数目标的达成可以从提出正确的问题开始，而多数问题都可以通过学习，实践检验，根据反馈矫正目标来解决。当然，这个闭环用在交易和英语学习上很有用，我不知道它在其他领域是否起效，而我也准备投入自己不擅长的事情中实验一下。最后，学习理解自己的大脑，理解思维惯性和欲望的根源，并永远不为它们所困。潜心学习过交易的人都会明白，任何一位交易者最大的敌人绝对不会是市场或者庄家，而是他自己。更准确的来说，是交易者的个人的思维活动、情绪和感受。被妄想鼓舞，被恐惧侵扰，被冲动驱使，被惰性拖累。错误的操作也由此而来。但我似乎只有在初学交易的时候偶尔这样。交易是我的修炼场它帮我找到了我的贪婪、我的恐惧、我的自满、我所有根深蒂固的信念和欲望，然后我一个一个摘除了它们，很有意思的是，在止息了自己的思维活动后，我变成了一个情绪非常平和的人。这对于我参与二级市场如虎添翼，我不懂它怎么发生的，但我就是学会了在正确的时间做正确的事情。能够在众人看衰的熊市中赚到四百万，归功于我了解自己的大脑。当然，四百万对很多人来说实在是个小数字，跟我2020和2021年懵懵懂懂冲进市场赚到的钱相比，就绩效层面而言微不足道。但比起当时，我更喜欢这次赚到的钱，它帮我验证了一些事情，市场是个实验室，它证明了我的猜想可以上升为规律，我从此有了一套完全行得通的准则。 2020年那次狂暴大牛市中，很多钱我不知道自己是怎么赚到的，我经常会担心自己离开了一些环境、离开了一些信息源，就再也无法盈利。但这一次，我无比清晰自己是依靠怎样的方法论来用小本金撬动地球的。我清楚自己做每一个决策的原因，我也清楚自己如何找到的那些原因。更重要的是，如果未来我还需要再做任何决策，我清楚地知道该去哪里找原因。这意味着我可以用它们学会任何我想学的事情，达成每一个我立下的目标，度过未来每一个低谷。我完全可能在此后的某一次投资中彻底失去这四百万，甚至我的所有积蓄，但是我已经获得了比利润更重要的东西。来源：金色财经

金色财经2023-10-25

增发1万亿国债释放了什么信号?两点关键变化、预示着两个重要的财政运行方向，利好基建相关板块及整体情绪

动进一步整体提升洪涝灾害的防御能力。财政部副部长朱忠明表示，将采用公开发行的方式和已经确定的年度国债发行进行统筹安排，前期财政部在制定下半年国债发行计划时，将原定年度国债的发行靠前安排，客观上也为后续增发国债留出了空间。关于财政杠杆率的提高，朱忠明表示，虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。另外，此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。国家发展改革委副秘书长张世昕表示，将加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查，推动项目顺利建设实施，恢复和提升受灾地区生产生活条件，进一步增强防灾减灾救灾能力。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。增发万亿特别国债主要用于8个方向财政部副部长朱忠明介绍，聚焦中央政治局常委会会议确定的重点任务，围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，增发万亿特别国债主要用于8个方向：第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。第二，是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程。支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞洪区围堤建设，加快完善防洪工程体系。第三，是自然灾害应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能力。第四，是其他重点防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设，水文基础设施，小型水库工程，病险水库除险加固及安全监测，海堤治理，整体提升水旱灾害的防御能力。第五，是灌区建设改造和重点水土流失治理工程。支持灌区建设改造修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水土流失治理，提高灌溉供水、排水保障能力和防灾减灾能力。第六，是城市排水防涝能力提升行动。支持构建城市排水防涝工程体系，推动系统解决城市内涝问题。第七，是重点自然灾害综合防治体系建设工程。支持开展地质灾害综合防治体系建设、海洋灾害综合防治体系建设、森林防火应急道路建设、气象基础设施建设，推动灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。第八，是用于东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。优先支持东北地区和京津冀受灾地区开展高标准农田建设。本次国债增发有四大背景，发行落地或在1-2个月内国金固收分析，本次国债增发主要源于以下四个背景： 1）地方债务压力较大，中央加杠杆空间更足。债务方面，截至2022年底地方债务规模在GDP中占比达119.8%。杠杆方面，截至2023年6月中央、地方杠杆率分别为21.4%、31.2%； 2）2023年一季度开门红，上半年基数效应对明年或有压力，财政前置发力必要性较强，关注明年一季度财政增发国债结转及提前批地方债前置发力力度； 3）化解地方政府债务风险叠加保障“三保”支出，地方通过自有财力大幅增加相关领域资金安排的余地较小； 4）稳预期重要性及必要性凸显，新华社预计明年财政赤字率由3%提高到3.8%左右，将超过2020年创历史新高，关注2024年目标赤字率调整及中央加杠杆情况。国金固收分析，长期建设国债从首次提出至发行落地需1-2个月。1998年8月初财政部拟增发1000亿元长期国债；8月6日、10日，全国人大财经委两次听取财政部及国家发展计划委员会关于增发国债、调整预算议案汇报，并于27日进行议案审查；8月29日全国人大常委批准增发国债和调整预算议案。1998年9月首批通过国有商业银行发行的长期建设国债发行落地。根据新华社报道，此次增发的国债将在今年四季度发行，发行落地或在1-2个月内。本次国债增发有两点关键变化招商宏观分析，本次增发国债动作有两点关键变化：一是作为特别国债管理但计入赤字；二是赤字率适度突破传统约束，为后续政策提供了一些期待。为何此时增发国债？第一，8月17日的政治局常委会针对防汛抗洪和灾后重建已有相关部署。第二，虽然今年实现“5%左右”经济增长目标的概率较高，我国经济相对潜在增速仍有恢复空间，增发国债是进一步扩大内需的有力抓手。第三，百年变局下，全球气候和地缘形势都在发生重要变化，加强基础设施建设处于发展和安全的交汇点。如何影响财政赤字？此次增发国债与特别国债既有所不同、又有相似性。特别国债不计入赤字，此次增发国债计入赤字，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。普通国债的使用范围一般没有特殊指定，特别国债的特点则是有特定用途。此次增发国债也有明确用途，而且支出资金实施全流程跟踪监测，确保资金按规定用途使用，因此“作为特别国债管理”。如何影响债券供给？估算11-12月新增国债净融资1.54万亿元，新增地方债净融资0.65-1.15万亿元，二者合计2.2-2.7万亿元左右，仍处于今年8月以来的高峰水平，也明显高于近年同期水平。如何影响经济前景？短期维度，预计至多可拉动明年固定资产投资4个百分点左右。长期维度，此次将赤字率提高到3.8%左右，从现实应用角度有利于加快恢复重建、进一步提升我国防灾减灾救灾能力，从政策框架角度则是适时适度突破了传统约束、释放政府部门特别是中央政府部门负债率低的优势。由此出发，明年经济增长目标和赤字率安排如何设定，将是下一阶段国内经济的重要关注点。预示着两个重要的财政运行方向民生宏观指出，历史上增扩赤字的年份只发生在1998年至2000年。当年增扩赤字不仅因为当年经济承受着内外部双重冲击——外有亚洲金融危机，内有98年洪涝灾害；更重要的是，当年财政工具没有太多选择——政策性金融工具、商业银行信贷、城投融资，当时启用均存约束。增扩赤字，增发国债，是当年难以绕开的工具选择。（一）当下财政工具箱非常丰富，理论上财政扩张不必然选择增发国债，毕竟增发国债面临较多约束，例如需人大审核，并设投向规定，使用起来灵活度有限，并非应急之用的完美工具。（二）四季度已是财年收官时期，历史上较少年份会选择在财年收官时期发布财政新工具，尤其是突破赤字，增发国债。（三）这次国债发行按照特别国债管理，然而又纳入赤字预算，这一点非常特殊。要知道过往常见情形为特殊国债不纳入赤字，例如2007年，又例如2020年。说明这次国债发行，本可以在特别国债口径之下，不扩张赤字。然而这次增发国债，刻意扩大赤字，说明突破赤字率是当前财政的主动选择。刻意选择特殊时点（财年收官之际），刻意选择特殊财政工具（增发特别国债），并刻意突破赤字率，可以说财政意图非常明确——释放强烈信号，预示未来或将见到常规的或者非常规的积极政策，稳定全社会信心。正因如此，相较这次国债发行规模几何、用向哪里、撬动多少GDP，更重要的是这次增扩赤字带来的信号意义。民生宏观认为，这次“刻意”增扩赤字，或预示着两个重要的财政运行方向。当前地方政府困囿于地方债务约束，土地出让金下台阶大趋势下，地方政府杠杆空间受限。这次增发国债用途不同寻常：（1）“通过转移支付方式全部安排给地方”。（2）“有助于缓解地方财政收支压力，进一步优化了财政支出结构，也进一步优化了债务结构”。国债对应中央部门加杠杆，这次国债增发，最终形成的格局是杠杆加在中央，支出却落在地方，中央撬动整体政府杠杆。这一点与以往形成鲜明对比。地方化债浪潮已来，化债本质逻辑是债务重定价过程中，完成风险转移并化解，并伴随一轮权责重塑。这也意味着，本轮化债还将伴随着深刻的财政运行框架变革。结合这次“刻意”的增扩赤字，我们似乎能够窥见未来财政运行框架的两大变革趋势。利好基建相关板块及整体情绪中信证券分析，本次时隔23年再度进行年内预算调整并增发国债，向市场传递出了积极的财政政策发力的信号，预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外，考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面，预计对基建及相关板块有所带动。与此同时，预计基建上游需求也将迎来一定提升，利好上游行业。民生宏观指出，鉴于这次增扩赤字，政策刻意释放积极信号，股票、商品和汇率，预计将给与积极的反应。增扩赤字推高四季度利率债供给，短期内加大资金面压力，加上增扩赤字释放较为浓烈的关注经济的政策信号，债券市场表现有待观察。广发证券首席经济学家郭磊指出，对于权益资产来说，10年期美债收益率上冲、国内资金面略偏紧、全球地缘政治风险加大等三大因素构成近期扰动，实际上经济基本面已在触底后持续好转过程中。此次增发2023年国债及其隐含的政策信号将进一步巩固明年和中期的增长逻辑，有利于盈利预期和风险偏好回升。对债券的影响一是短期供给冲击；二是名义增长预期；三是流动性，而对流动性的影响需要具体看增发国债的发行方式。中信证券分析，央行有较大概率在四季度采取降准的方式来释放流动性，也不排除通过降息的方式来引导实体融资成本进一步下行。若宽货币取向得以验证，财政进一步加码的概率已经不高，对债市的影响或将体现为利空出尽的逻辑，长债利率调整后将具备较强的配置价值。

金融界2023-10-25

国家发改委：本次增发国债把防洪减灾工程作为重中之重

）上午10时举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长朱忠明、国家发展改革委副秘书长张世昕介绍增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力等工作有关情况，并答记者问。国家发改委固定资产投资司司长罗国三介绍，本次增发国债把防洪减灾工程作为重中之重，推动进一步整体提升洪涝灾害的防御能力。一是以海河、松花江流域等北方地区为重点，系统推进骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水库工程、蓄滞洪区工程等，这也就是我们通常所说的防洪工程“三大件”，其中堤防是先手牌，水库是王牌，蓄滞洪区是底牌。我们将按照流域防洪规划布局，系统实施骨干工程建设，有效提升水库调洪削峰能力，推进重点堤防达到防洪标准，保障蓄滞洪区在遭遇超标准洪水时顺利安全启用。二是同步推进其他重点防洪工程，系统提升防洪能力。在加快推进骨干防洪工程基础上，我们将统筹处理好上下游、干支流、左右岸关系，加强中小河流和山洪灾害治理、水文基础设施、病险水库水闸除险加固、海堤工程、重点区域排涝能力等工程建设，实现防洪排涝兼顾、大中小型工程衔接、工程措施与非工程措施协同，形成系统完备的工程体系。三是加强灌区建设改造和重点水土流失治理，提高粮食生产和旱灾应对能力。我们将加快推进灌区续建配套与现代化改造，提高灌溉保证率和灌溉水利用效率，恢复和改善灌溉面积，并在水土资源具备地区新建一批灌区工程。同时，实施东北黑土区侵蚀沟治理，切实保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。增发万亿特别国债主要用于8个方向财政部副部长朱忠明介绍，聚焦中央政治局常委会会议确定的重点任务，围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，主要用于8个方向：第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。第二，是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程。支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞洪区围堤建设，加快完善防洪工程体系。第三，是自然灾害应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能力。第四，是其他重点防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设，水文基础设施，小型水库工程，病险水库除险加固及安全监测，海堤治理，整体提升水旱灾害的防御能力。第五，是灌区建设改造和重点水土流失治理工程。支持灌区建设改造修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水土流失治理，提高灌溉供水、排水保障能力和防灾减灾能力。第六，是城市排水防涝能力提升行动。支持构建城市排水防涝工程体系，推动系统解决城市内涝问题。第七，是重点自然灾害综合防治体系建设工程。支持开展地质灾害综合防治体系建设、海洋灾害综合防治体系建设、森林防火应急道路建设、气象基础设施建设，推动灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。第八，是用于东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。优先支持东北地区和京津冀受灾地区开展高标准农田建设。这是介绍的第二个方面。关于预算安排。为了缓解地方在灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力方面的财政支出压力，此次增发的1万亿元国债，全部通过转移支付方式安排给地方，根据有关工作进展和项目储备等情况安排使用，以强有力的资金保障工作的落实，集中力量支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。朱忠明表示，下一步，财政部将按照党中央、国务院部署要求，会同有关部门抓好此次增发国债的具体落实工作，及时启动国债发行，做好预算下达，持续跟踪加强国债资金监管，切实提高国债资金使用效益。具体到项目有4方面考虑罗国三介绍，增发国债具体到项目要求，主要有这么几方面的考虑：一是符合规划或实施方案。此次国债优先支持“十四五”规划，国务院以及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划，以及地方重点规划中明确的项目，确保项目建设符合实际需求，避免超标准建设、重复建设等问题。在做好规划编制和落实的同时，还要压实有关部门责任，细化工作要求。二是满足投向领域要求。项目主要建设内容应符合此次国债资金支持范围，精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。优先支持建设需求迫切、投资效果明显的项目，坚决避免安排一般竞争性产业项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等，把国债资金用在刀刃上。三是前期工作比较成熟。对于在建项目，要求各项手续完备。对于新开工项目，要求前期研究论证比较充分、具备扎实的前期工作基础，能够尽快开工建设，特别是一些急需项目能够在明年汛期前建成投用。对于部分前期工作较为复杂的重大项目，原则上也不得晚于明年6月底开工建设。此次国债主要安排灾后重建和防灾减灾救灾项目，更要高度重视前期工作质量，在开工前对地质条件、生态风险、工程难度、建设方案、群众需要等研究到位，避免仓促上马，导致建设实施中遇到重大困难问题，造成资金无法使用、严重影响工期，甚至影响经济社会效益等问题的出现。四是资金需求与建设进度相匹配。项目的国债资金需求要根据国债资金支持标准，结合项目建设进度合理提出，确保资金拨付到位后能够尽快投入使用，保障项目顺利推进。对挤占挪用国债项目资金等问题将按照有关规定严肃追责国家发展改革委副秘书长张世昕介绍，下一步，国家发改委、财政部将会同有关方面，积极做好增发国债项目实施各项工作：一是抓紧建立工作机制。国家发改委、财政部将抓紧与教育、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、审计、气象、林草、地震、消防救援等部门，建立增发国债项目实施工作机制，加强部门配合和央地协作，统筹做好国债项目各项工作，形成工作合力。二是组织做好项目筛选。抓紧组织各地方，依托国家重大建设项目库梳理报送一批符合投向领域、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目。抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。三是加快推进项目实施。与自然资源、生态环境等部门，加快推进国债项目前期手续办理，强化用地（用海）、环评等要素保障。会同各行业主管部门，指导地方加大项目推进力度，确保新开工项目尽快开工建设，在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。四是着力抓好监督管理。通过在线监测、现场督导等方式，加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查，推动项目顺利建设实施，恢复和提升受灾地区生产生活条件，进一步增强防灾减灾救灾能力。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。

金融界2023-10-25

财政部：按照“资金跟着项目走”的原则，来细化国债项目的预算安排

）上午10时举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长朱忠明、国家发展改革委副秘书长张世昕介绍增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力等工作有关情况，并答记者问。财政部副部长朱忠明出席发布会介绍，这次增发国债的资金规模比较大，所以做好资金分配使用工作尤为重要。前期财政部已经与相关部门进行了认真的研究，按照“资金跟着项目走”的原则，来细化国债项目的预算安排。具体包括：一是细化工作要求。相关部门将针对8个支出方向分领域来细化工作要求，明确每个方向的具体支持范围和支持内容，并结合各领域的实际提出财政补助标准或补助政策。二是形成项目清单。国家发改委、财政部会同相关部门建立工作机制，布置地方做好项目申报，要求各地严格按照项目资金的支持范围，全面做好项目的梳理和筛选储备工作，及时按程序来上报项目需求，经工作机制审核后形成项目清单。三是下达项目预算。财政部根据工作机制确定的项目清单，及时下达国债项目预算。下一步，将持续加大工作力度，指导和督促地方用好国债资金，加强资源整合，做好与现有资金安排的衔接，要求各地足额落实地方资金，保障项目建设的需求。同时，国债发行以后，地方要做好资金拨付工作，尽快将资金落实到对应项目，推动项目尽快落地见效。

金融界2023-10-25

财政部：今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间整体风险可控

）上午10时举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长朱忠明、国家发展改革委副秘书长张世昕介绍增加发行国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力等工作有关情况，并答记者问。财政部副部长朱忠明出席发布会介绍，按照全国人大常委会审议批准的方案，这次增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。关于国债发行方面，为加快预算支出的进度，促进经济恢复性增长，前期财政部在制定下半年国债发行计划时做了相关谋划，将原定年度国债的发行靠前安排，所以客观上也为后续增发国债留出了空间。考虑到本次增发的国债是纳入到中央财政赤字管理，所以我们将采取公开发行方式发行，和已经确定的年度国债发行进行统筹安排。同时，我们也将密切关注宏观经济形势和债券市场的情况，合理把握国债的发行节奏，使国债发行和资金使用进度相匹配，确保顺利发行并避免资金闲置，更好发挥国债资金对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的保障作用。

金融界2023-10-25

财政部：增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元结转2024年使用5000亿元

财政部副部长朱忠明25日在国务院政策例行吹风会上表示，当前已进入四季度10月下旬，根据相关工作进展和项目储备等情况，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元，能够以强有力的资金保障工作落实。

金融界2023-10-25

增发1万亿国债，基建概念股集体高开

抵御自然灾害的能力。资金使用方面，据财政部介绍，将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

金融界2023-10-25

我国将增发1万亿元国债预计对基建及相关板块有所带动

四季度增发2023年国债1万亿元。据财政部介绍，国债资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。受灾地区重建仅为资金使用方向中的其中一项，资金更多着眼于补短板、强弱项，加强抵御自然灾害的长期能力建设，突出民生属性，有利于促进长期高质量发展。中信证券指出，本次时隔23年再度进行年内预算调整并增发国债，向市场传递出了积极的财政政策发力的信号，预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外，考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面，预计对基建及相关板块有所带动。与此同时，预计基建上游需求也将迎来一定提升，利好上游行业。银河证券指出，建筑指数动态PE/PB分别为8.36/0.76倍，在过去10年的历史分位点为2.74%/0%，建筑行业估值处于历史中低位水平，有望受益于中国特色估值体系的构建。推荐中国铁建（601186.SH）、中国建筑(601668.SH)、中国中铁(601390.SH)、中国交建(601800.SH)、中国电建(601669.SH)、中国能建(601868.SH)、中国中冶(601618.SH)、中国化学（601117.SH）等。建议关注山东路桥（000498.SZ）、安徽建工（600502.SH）、上海建工(600170.SH)、华设集团(603018.SH)、设计总院（603357.SH）等。

金融界2023-10-25

增发1万亿国债，中信证券：预计会对四季度及明年GDP将产生显著带动作用，利好基建相关板块及A股整体情绪

重建与长期能力建设，突出民生导向。据财政部介绍，国债资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。受灾地区重建仅为资金使用方向中的其中一项，资金更多着眼于补短板、强弱项，加强抵御自然灾害的长期能力建设，突出民生属性，有利于促进长期高质量发展。 ▍增发国债后，今年财政赤字率将提高至接近3.8%，预计会对四季度及明年的GDP增长起到显著的抬升作用。在增发1万亿国债后，2023年财政赤字将从3.88万亿提高至4.88万亿元，赤字率也将从3.0%上升至接近3.8%的水平。此外，我们测算，今年四季度增发后即投入使用的5000亿国债，将带动四季度名义GDP的同比增速提升1.42个百分点；预计于明年投入使用的其余5000亿元，也将直接带动明年全年名义GDP增速上升0.37个百分点。 ▍对股市的影响：利好基建相关板块及整体情绪。本次时隔23年再度进行年内预算调整并增发国债，向市场传递出了积极的财政政策发力的信号，预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外，考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面，预计对基建及相关板块有所带动。与此同时，预计基建上游需求也将迎来一定提升，利好上游行业。 ▍债市策略：新增1万亿国债全部在今年四季度发行，叠加预计将超过1万亿的特殊再融资债，年末政府债券供给压力较大，或将对资金面形成一定扰动。对于债市而言，上述因素虽为利空，但资金面更大程度上取决于央行的态度。在配合财政发力，支持信贷增长和实体经济修复的目标下，我们认为央行有较大概率在四季度采取降准的方式来释放流动性，也不排除通过降息的方式来引导实体融资成本进一步下行。若宽货币取向得以验证，财政进一步加码的概率已经不高，对债市的影响或将体现为利空出尽的逻辑，长债利率调整后将具备较强的配置价值。 ▍风险因素：国内政策力度超预期变化；流动性波动超预期；海外主要经济体衰退；地缘政治冲突进一步加剧。

金融界2023-10-25

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