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债市早报：资金面整体均衡，但跨季资金价格稍涨；债市再度走弱

，国家金融监督管理总局局长李云泽介绍，金融监管总局牵头建立城市房地产融资协调机制，“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，有力保障广大购房人的合法权益。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，协调机制引导资金精准支持“保交房”，为房地产项目注入流动性，使得楼盘能够加快完工交付。为保护购房者合法权益、实现“住有所居”提供了助力。【交易商协会披露58家信用风险缓释凭证创设机构名单】交易商协会近日发布了信用风险缓释凭证创设机构名单，共58家，包含55家银行机构及3家担保增信机构。今年6月，交易商协会修订发布了《信用风险缓释凭证业务指引》，明确专业从事信用增进业务的机构经备案后可作为创设机构开展业务。本次名单公布后，中豫信增、天府信增等成为全国首批获得信用风险缓释凭证创设机构资质的信用增进机构。【国家绿色技术交易中心在北京揭牌成立】9月22日，2025北京绿色发展论坛在北京城市副中心成功举行。在论坛开幕式上举行了国家绿色技术交易中心揭牌仪式。设立国家绿色技术交易中心，是北京市完善绿色技术创新生态、加快建设国际绿色经济标杆城市的关键步骤。今年2月，国家发展改革委复函，同意以北京国资公司所属北京绿色交易所为主体，设立国家绿色技术交易中心。揭牌仪式上，同步举行了国家绿色技术交易中心绿色技术市场生态圈战略合作协议签约及首批绿色技术交易签约活动。同时，现场还举行了“非粮生物基甲乙醇联产技术”等首批6项绿色技术供需双方的合作签约。【深圳在港成功发行40亿元点心债，连续五年赴港发行地方政府债】9月22日，深圳市政府在香港特别行政区成功发行2025年离岸人民币地方政府债券。这是深圳市连续第5年安排地方政府债券在香港簿记发行、登记托管并挂牌上市，持续推进粤港澳大湾区金融市场互联互通。据悉，本次发行债券规模为40亿元人民币，发行期限为2/5/10年期，发行利率逐年下降。（二）国际要闻【鲍威尔称利率“仍有适度限制性”，警告没有毫无风险的政策路径、股市被高估】9月23日，美联储主席鲍威尔再次警告，联储的双重使命——充分就业和价格稳定均面临威胁，两面的风险意味着没有毫无风险的政策路径。假如降息幅度过大或速度过快，可能无法有限控制高通胀、让通胀持续高于美联储2%的目标，而假如货币紧缩维持太久，则可能无谓地拖累劳动力市场。鲍威尔指出，“短期内通胀存在上行风险，就业则存在下行风险——这是一个有挑战的局面”。在活力不足、略显疲软的劳动力市场形势下，就业下行的风险已增加。正是因为就业风险增加导致风险平衡变化，上周美联储才决定降息。对于关税，鲍威尔重申，合理的预期是，关税对通胀将有短暂影响，只会导致一次性的价格波动。不过，“一次性”的波动并不意味着“立即发生”，可能会持续几个季度。鲍威尔仍认为，美联储必须密切关注关税可能带来的持续性影响，称要确保关税不会演变为持续性的通胀问题。【美国9月Markit制造业、服务业PMI回落，但均扩张，价格缓和】9月23日，标普全球公布的数据显示，美国9月Markit制造业PMI初值52，连续第二个月扩张，预期52.2，前值53，去年同期为47.3。其中，就业指数从8月的53.1降至52.6；新订单指数环比下降。美国9月Markit服务业PMI初值53.9，为2025年6月以来最低值，预期54，前值54.5，去年同期为55.2。其中，就业指数从8月份的52降至51.6，为2025年4月以来最低值；物价指数较上月下降，为2025年4月以来最低值。美国9月Markit综合PMI初值53.6，为2025年6月以来最低值，预期54，前值54.6，去年同期为54。其中，新订单指数从8月的53.9降至53.1，为2025年6月以来最低值；就业指数较上月下降。（三）大宗商品【国际原油期货价格转涨，国际天然气价格上涨】9月23日，WTI 11月原油期货收涨1.81%，报63.41美元/桶；布伦特11月原油期货收涨1.59%，报67.63美元/桶；COMEX黄金期货涨0.58%，报3796.90美元/盎司；NYMEX天然气价格收涨1.96%至2.863美元/盎司。二、资金面（一）公开市场操作 9月23日，央行以固定利率、数量招标方式开展了2761亿元7天期逆回购操作，其中，操作利率1.40%，投标量2761亿元，中标量2761亿元。Wind数据显示，当日有2870亿元逆回购到期，因此单日净回笼资金109亿元。资金利率 9月23日，资金面整体均衡，但跨季资金价格稍涨。当日DR001下行1.36bp至1.414%，DR007下行1.34bp至1.475%。数据来源：Wind，东方金诚三、债市动态（一）利率债 1.现券收益率走势 9月23日，市场对于基金赎回费新规落地以及免税政策可能取消的担忧再起，叠加央行公开市场操作转为净回笼，共同施压债市再次走弱。截至北京时间20:00,10年期国债活跃券250011收益率上行1.05bp至1.7980%，10年期国开债活跃券250215收益率上行1.40bp至1.9420%。数据来源：Wind，东方金诚债券招标情况数据来源：Wind，东方金诚（二）信用债 1. 二级市场成交异动 9月23日，1只产业债成交价格偏离幅度超10%，为“H9龙控01”跌超16%。 2. 信用债事件河北建投新能源：公司公告，由于市场出现波动，取消发行“25建投新能MTN001(碳中和债)”。华业资本：公司公告，子公司所持恒丰银行股份司法拍卖流拍。禹州水务：中诚信亚太基于商业原因，撤销禹州水务“BBBg-”的长期信用评级。甘肃国际物流：中证鹏元公告，甘肃国际物流子公司被列为失信被执行人等，被执行总金额合计3273万元。旭辉集团：国泰海通证券发布临时受托管理事务报告，旭辉集团因土地开发项目违约被起诉，公司涉329项未结案诉讼事项，其中37项已公开涉案金额，合计39.08亿元。中国海外宏洋集团：穆迪确认中国海外宏洋集团“Baa3”发行人评级，展望由“稳定”调至“负面”。金科股份：公司发布重整进展：投资人收到转增股票，黄红云退实控、董事会改选在即。（三）可转债 1. 权益及转债指数【权益市场三大股指涨跌不一】 9月23日，A股宽幅震荡，早盘集体下行，尾盘硬科技强势飙升带动指数回升，银行股全天护盘，但全天仍有近4300股下跌，上证指数、深证成指分别收跌0.18%、0.29%，创业板指收涨0.21%，全天成交额2.52万亿元。当日，申万一级行业大多下跌，上涨行业中，银行、煤炭涨超1%；下跌行业中，社会服务跌逾3%，商贸零售、计算机、综合跌逾2%。【转债市场主要指数集体收跌】 9月23日，转债市场继续下行，当日中证转债、上证转债、深证转债分别收跌0.18%、0.09%、0.31%。当日，转债市场成交额890.94亿元，较前一交易日放量69.39亿元。转债市场个券多数下跌，433支转债中，177支收涨，241支下跌，15支持平。当日上涨个券中，恒帅转债涨超9%，纽泰转债涨超8%，福立转债涨超6%；下跌个券中，景兴转债、万凯转债、盟升转债跌逾6%。数据来源：Wind，东方金诚 2. 转债跟踪 9月23日，锦浪科技发行转债获证监会注册批复。 9月23日，蓝帆转债公告将转股价格由11.50元/股下修至10.50元/股；漱玉转债、宝莱转债公告即将触发转股价格下修条件。 9月23日，嘉泽转债、新23转债、泰瑞转债公告即将满足提前赎回条件。（四）海外债市 1. 美债市场 9月23日，各期限美债收益率普遍下行。其中，2年期美债收益率下行8bp至3.53%，10年期美债收益率下行3bp至4.12%。数据来源：iFinD，东方金诚 9月23日，2/10年期美债收益率利差扩大5bp至59bp；5/30年期美债收益率利差收窄1bp至105bp。 9月23日，美国10年期通胀保值国债（TIPS）损益平衡通胀率保持在2.37%不变。 2. 欧债市场 9月23日，主要欧洲经济体10年期国债收益率走势分化。其中，德国10年期国债收益率保持在2.75%不变，法国、意大利10年期国债收益率保持不变，西班牙、英国10年期国债收益率分别下行1bp、2bp。数据来源：英为财经，东方金诚 3.中资美元债每日价格变动（截至9月23日收盘）数据来源：Bloomberg，东方金诚整理

金融界09-24 12:10

30年国债ETF博时(511130)今日回调超0.5%，机构称后市或延续区间震荡

期政策信号，债市小幅下行。昨日，央行、金融监管总局、证监会联合召开新闻发布会，主要回顾 “十四五” 期间金融成就，未涉及短期政策调整，市场对央行进一步宽松的预期落空。东吴证券表示，展望后市，目前收益率重回震荡区间上沿，股债跷跷板显著走弱，季末基金赎回和银行兑现收益影响也逐步减弱，基本面经济数据仍偏弱，国债买卖重启预期升温，美联储年内继续降息概率提升，短期内债市继续大幅上行空间有限。但10月底四中全会将至，政策预期扰动也将加大，同时市场风险偏好也难以在短期内显著降低，债市或仍将以区间震荡行情为主。规模方面，30年国债ETF博时最新规模达192.36亿元。资金流入方面，30年国债ETF博时最新资金净流出2.16亿元。拉长时间看，近16个交易日内，合计“吸金”2.38亿元。 30年国债ETF博时紧密跟踪上证30年期国债指数，上证30年期国债指数从上海证券交易所上市的国债中，选取符合中国金融期货交易所30年期国债期货近月合约可交割条件的债券作为指数样本，以反映沪市相应期限国债的整体表现。以上产品风险等级为：中低（此为管理人评级，具体销售以各代销机构评级为准）风险提示：基金不同于银行储蓄和债券等固定收益预期的金融工具，不同类型的基金风险收益情况不同，投资人既可能分享基金投资所产生的收益，也可能承担基金投资所带来的损失。基金的过往业绩并不预示其未来表现。投资者应了解基金的风险收益情况，结合自身投资目的、期限、投资经验及风险承受能力谨慎决策并自行承担风险，不应采信不符合法律法规要求的销售行为及违规宣传推介材料。以上内容与数据，与有连云立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云09-23 11:31

央企银行指数盘中走强，中证A500红利低波ETF（561680）备受关注

有连云09-23 10:10

开盘：三大指数集体高开，创业板指涨1.02％，英伟达产业链全线高开，摩尔线程、消费电子概念持续火热

多种货币政策工具保证流动性充裕。 3、金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，银行业保险业总资产超500万亿元，5年来平均增超9%；5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元；保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元。 4、证监会主席吴清在国新办新闻发布会上表示，目前A股科技板块市值占比超过1/4；资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构；中长期资金持有A股流通市值较“十三五”末增长32%；目前外资持有A股市值3.4万亿元，中国资本市场朋友圈越来越大；塑造既“放得活”又“管得住”的资本市场秩序。 5、跨境互联网券商富途证券、老虎证券进一步关闭了中国内地居民的开户通道。根据最新监管要求，富途证券开户条件有所变更，目前中国内地客户开户需持有海外永居身份证明。老虎证券客服也表示，仅接受持有非中国内地身份证件的客户申请开户。 6、国家体育总局近日发布《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出，到2030年基本建成政府主导、社会协同、全民共享的运动促进健康服务体系。 7、日前，有消息称OpenAI已与立讯精密等企业签署协议，共同打造一款消费级设备，立讯精密已获得至少一款设备的组装合同。对此传闻，立讯精密方面未予正面回应。不过有产业链人士证实，目前OpenAI已就具体项目与国内供应链展开合作。【机构观点】光大证券：节前指数或以震荡为主，结构性行情、热点轮动的风格大概率将延续昨日，市场热点分化，芯片半导体大涨，带动科创50指数一度涨逾4%，中芯国际等再创历史新高；贵金属、消费电子等板块涨幅居前，立讯精密等涨停；酒店、餐饮、旅游、影视等泛消费板块跌幅居前。9月LPR利率“按兵不动”，叠加节前效应，导致部分资金观望、成交量出现萎缩；存量博弈之下，热点延续轮动之势。结构上看，OpenAI已与立讯精密签署协议共同打造一款消费级设备、苹果公司已通知供应商增产，共同刺激了消费电子产业链全线大涨。展望后市：随着十一长假的临近，节前效应或将显现，预计节前指数或以震荡为主，结构性行情、热点轮动的风格大概率将延续。方向：固态电池概念。第七届高比能固态电池关键材料技术大会将于9月23日至24日在苏州举办，或将刺激相关概念。中信建投：节前指数大概率会围绕3800点附近的平台维持震荡热点轮动明显加快，当下行情整体来看依然会延续震荡整理的基调，在没有大的宏观政策刺激下，资金还是更多围绕科技成长方向博弈。节前指数大概率会围绕3800点附近的平台维持震荡，市场也需要进一步观察宏观基本面的变化来选择方向。昨日盘后金融四部门联合召开发布会，相较于去年同期9.24四部门出台强刺激扭转市场预期相比，本次发布会内容则更多聚焦于对过去五年政策的总结。恰逢美联储开始降息之际，市场也期待国内货币政策的跟进，从央行的表态来看，未来货币政策仍然坚持适度宽松，但要“以我为主，内外均衡”，更要结合未来宏观环境的变化而调整。金融监管总局在会上针对过去五年房地产下行所带来的风险担忧也做出回应，认为风险完全可控，很多省份已经实现了高风险中小机构的动态清零。证监会在会上肯定了资本市场“科技含量”的提升，资本市场对于科技型企业作用日益明显，也从侧面反映出科技将会是资本市场长期重要的主线之一。虽然此次发布会没有增量政策出台，但对于未来“十五五”开局规划依然值得期待，关注10月份的四中全会。华泰证券：流动性行情下，市场情绪是影响A股走势的关键华泰证券指出，近期A股走势偏震荡，流动性行情下，市场情绪是影响A股走势的关键： 1）资金需求侧，交易型资金热度持续高位，融资资金活跃度接近12%的历史极值，私募证券基金备案数量逐步回升至7-8月中枢水平，新发公募基金份额维持在200亿左右的阶段性高位，后续公募、主动型外资等配置型资金能否持续流入或是资金层面突破平台期的关键； 2）资金供给侧，大股东减持、解禁规模扰动增加，但影响或相对有限； 3）期权波动率、股指升贴水、及RSI等情绪指标对后市指引震荡偏积极，但估值分化系数边际上行至9月初高位，或需关注资金高切低的配置需求。

金融界09-23 09:31

港股开盘：恒指高开0.35%，黄金股强势，消费电子概念持续活跃，长虹佳华拟私有化涨近23%

多种货币政策工具保证流动性充裕。 3、金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，银行业保险业总资产超500万亿元，5年来平均增超9%；5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元；保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元。 4、证监会主席吴清在国新办新闻发布会上表示，目前A股科技板块市值占比超过1/4；资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构；中长期资金持有A股流通市值较“十三五”末增长32%；目前外资持有A股市值3.4万亿元，中国资本市场朋友圈越来越大；塑造既“放得活”又“管得住”的资本市场秩序。 5、跨境互联网券商富途证券、老虎证券进一步关闭了中国内地居民的开户通道。根据最新监管要求，富途证券开户条件有所变更，目前中国内地客户开户需持有海外永居身份证明。老虎证券客服也表示，仅接受持有非中国内地身份证件的客户申请开户。 6、国家体育总局近日发布《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出，到2030年基本建成政府主导、社会协同、全民共享的运动促进健康服务体系。 7、日前，有消息称OpenAI已与立讯精密等企业签署协议，共同打造一款消费级设备，立讯精密已获得至少一款设备的组装合同。对此传闻，立讯精密方面未予正面回应。不过有产业链人士证实，目前OpenAI已就具体项目与国内供应链展开合作。 8、英伟达收涨3.93%创记录新高，报183.61美元，成交额488.35亿美元，总市值逼近4.5万亿美元。周一英伟达和OpenAI宣布达成合作，包括建设庞大数据中心计划，以及英伟达对OpenAI最高1000亿美元的投资。消息人士称，英伟达正在分阶段对OpenAI进行股权投资，当部署第一个吉瓦级算力时，英伟达将投资10%。英伟达对OpenAI的股权投资并不赋予其控制权，OpenAI的非营利性母公司将保留多数治理控制权。公司新闻佳明集团控股：拟52.5亿港元出售四个数据中心项目的整个组合。中国罕王：拟折让约14.7%发行合共7500万股，净筹约2.31亿港元。安踏体育：9月22日斥资1.99亿港元回购212万股。长虹佳华：获长虹集团溢价约32.93%提私有化。

金融界09-23 09:31

美联储官员密集发声与中美重磅财经事件：美光科技、好市多、阿里巴巴云栖大会成焦点

发布会。届时，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清及国家外汇局局长朱鹤新将详细介绍金融业在“十四五”期间的主要成就与政策进展。专家预计，此次会议或重点强调金融体系在支持实体经济、推进人民币国际化以及强化金融监管方面取得的阶段性成果。李云泽近期曾表示：“当前中国金融市场改革进入关键期，必须保持风险可控与稳健发展并重。” 美联储官员密集发声：政策立场分化美联储在9月17日宣布降息25个基点，但同时警告通胀风险，引发市场对未来宽松步伐的质疑。本周多位联储官员将接连发声，可能进一步凸显内部意见分歧。纽约联储主席威廉姆斯与圣路易联储主席穆萨莱姆的讲话将揭示鸽派与鹰派分歧。Bannockburn Forex 首席策略师马克·钱德勒指出，市场此前过度依赖宽松预期，如今不得不“重新定价风险”。日期官员立场预期周一威廉姆斯、穆萨莱姆温和鸽派/偏中性周二哈玛克、巴尔金、博斯蒂克鹰派倾向明显周四戴利、古尔斯比偏鸽派，强调就业风险周五巴尔金、鲍曼更强鹰派，聚焦通胀顽固通胀指标与政策博弈：PMI与核心PCE数据本周市场将迎来9月制造业PMI初值及8月核心PCE物价指数。前者若延续强劲增长，将强化通胀韧性担忧；后者则是美联储衡量通胀的核心指标。鲍威尔已提前透露，预计8月核心PCE同比上涨2.9%，维持与7月相同的水平。他强调：“关税效应虽小于预期，但仍为通胀增加0.3-0.4个百分点。”若数据超预期反弹，美联储可能面临在最大就业与价格稳定之间的艰难抉择。美股财报收官：美光、好市多、黑莓、埃森哲聚焦美股Q2财报季临近尾声，投资者将重点关注美光科技、好市多、黑莓和埃森哲的业绩表现。美光科技：预计营收111-113亿美元，毛利率44%-45%，受益于DRAM定价改善与AI需求。好市多：面对关税压力，CFO Gary Millerchip强调加强自有品牌与国内采购，但长期利润率仍存压力。黑莓与埃森哲：关注其在数字安全与IT咨询服务的市场拓展。阿里巴巴云栖大会：全球科技盛会启幕阿里巴巴将于9月24日-26日在杭州举办云栖大会，主题为“云智一体・碳硅共生”。大会预计吸引2000余位全球嘉宾，设立三大主论坛与超过110个专题，涵盖AI、云计算、产业应用等领域。业内人士分析，该大会不仅是技术交流平台，更将反映中国在AI与云计算产业链中的前沿布局，影响资本市场对阿里云未来盈利模式的判断。一周重点财经与业绩日历本周财经大事涵盖中美关键数据、央行会议、企业财报及新股上市。从周一中国LPR公布到周五美国核心PCE出炉，均可能引发市场波动。周一：国新办发布会、美联储官员讲话、奇瑞汽车申购截止周二：美国PMI、美光科技财报周三：EIA原油库存、KB Home业绩周四：核心PCE季率终值、好市多与埃森哲财报周五：核心PCE年率、鲍曼讲话、紫金黄金国际中签结果编辑总结整体来看，本周金融市场聚焦于美联储官员密集讲话与通胀数据发布，这将直接决定政策前景与市场走势。与此同时，中国“十四五”成果发布会与阿里巴巴云栖大会展示了新兴市场在金融与科技领域的战略动向。美股财报则进一步验证企业盈利韧性。多重因素交织下，市场波动性料将上升，投资者需紧密跟踪数据与政策信号。常见问题解答问题1：为什么美联储官员讲话会对市场产生如此大影响？回答：美联储官员的立场代表未来政策方向。若多位官员倾向鹰派，市场可能重新定价资产，导致股债汇波动；反之，鸽派言论会强化宽松预期。尤其在当前通胀压力未消的情况下，任何表态都会加剧市场不确定性。问题2： PMI与核心PCE数据对美联储决策有何关键意义？回答： PMI反映制造业景气度与通胀压力，而核心PCE是美联储最重视的通胀指标。如果两者均偏强，说明经济过热，降息空间受限；若走弱，则支持宽松路径。因此它们是预测政策方向的重要风向标。问题3：美光科技为何被市场寄予厚望？回答：美光受益于AI产业链扩张，存储芯片需求与定价持续改善。此外，公司主动提高报价与优化产能配置，推动毛利率回升。分析师认为其业绩表现或成为科技股行情的风向标，因而备受关注。问题4：阿里巴巴云栖大会对投资者有何意义？回答：云栖大会展示阿里在AI与云计算领域的最新战略与产品，反映其在全球科技产业格局中的地位。对投资者而言，大会内容能揭示未来增长点，尤其在AI基础设施与产业应用上，或影响阿里云盈利模式预期。问题5：中国“十四五”金融成果发布会对资本市场有何影响？回答：该会议不仅总结金融改革成果，还可能透露后续政策方向，如人民币国际化、资本市场改革和风险防控等。这类信息可直接影响市场信心与资金流动，对A股及人民币汇率均具指导意义。来源：今日美股网

今日美股网09-23 00:11

中共住房和城乡建设部党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

工作，切实维护购房人合法权益。四是与金融监管总局联合印发《关于推动城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效的通知》，推动更好满足项目合理融资需求。五是指导各地严格落实关于规范商品房预售资金监管的有关文件规定，严格监管商品住房预售资金，推动项目建设交付。（二）加强行业安全管理，推动解决危及群众生命财产安全问题方面一是加强房屋安全管理。推进房屋全生命周期安全管理基础性制度建设，加快完善房屋安全管理法规标准，稳步推进城镇房屋安全管理条例立法相关工作。编制《房屋定期体检技术导则（试行）》。联合有关部门部署对达到一定使用年限的医院住院设施、冰雪运动场所房屋建筑开展定期体检，组织设计单位开展大跨度钢结构公共建筑设计回访。继续推进自建房安全隐患整治。开展城市危旧房改造。二是守住燃气安全底线。加快推动老化管道更新改造，推进全国城镇燃气安全专项整治，持续加强燃气安全全链条风险隐患排查治理，燃气安全形势稳定好转。加快健全燃气安全管理长效机制，制定发布《燃气服务导则》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》，加强燃气安全管理信息化建设。推进城市基础设施生命线安全工程建设，提升监测预警和应急处置能力。三是提升城市排水防涝能力。加快实施城市排水防涝能力提升工程，构建城市排水防涝工程体系。配合国家防汛抗旱总指挥部办公室印发《关于切实做好城市洪涝联排联调工作的通知》，指导各地推进联排联调。开展2025年汛前部署和汛中调度，指导地方做好城市排水防涝工作。（三）推动行业健康发展方面一是统筹谋划行业发展。加快构建房地产发展新模式。推动出台《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》。组织编制“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划以及专项规划。加快完善法律法规，推动《住房租赁条例》、《古树名木保护条例》出台，推进《城市供水条例》等法规制修订工作。加强统计和数字化建设，建成住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台。二是推动解决群众急难愁盼问题。印发《关于开展城镇住宅工程质量问题重点整治的通知》，指导各地加强工程建设全过程质量管控。推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决突出问题。三是大力推进“好房子”建设。认真贯彻中央经济工作会议、政府工作报告要求，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。指导举办中国建筑科技展，展示住房建设的新成果、新技术、新应用及“好房子”样板。发布工程建设国家标准《住宅项目规范》。四是加强城市更新和城市管理工作。推动出台《关于持续推进城市更新行动的意见》。推进城镇老旧小区改造，部署开展已改造老旧小区“回头看”，保障工程质量。加力实施“两重”、“两新”项目，推进城市基础设施生命线安全工程、污水处理厂、环卫设施设备、住宅老旧电梯更新等重点任务，建设改造地下管网和综合管廊。持续推进生活垃圾分类，在县级市开展垃圾分类试点，部署常态化开展建筑垃圾专项整治工作。印发《关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》，召开全国城市管理执法队伍深化“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会，推动提升城市管理和执法水平。五是改进住房保障工作。召开推进住房保障轮候库现场会，加快建立住房保障轮候库。积极推进保障性住房建设，2024年，各地共建设筹集公租房、保障性租赁住房和配售型保障房180.2万套（间）。六是整治房地产市场和建筑市场秩序。开展房地产开发、交易、中介等方面市场秩序整治，着力改善房地产市场环境。针对物业服务领域突出问题开展专项整治，规范物业服务行为，提高物业服务质量。开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理、住房城乡建设系统资质审批专项治理。组织开展建筑市场监督执法检查，督促各地严肃查处建筑工程围标串标、施工转包违法分包等违法违规行为。七是加快推动建筑业转型升级。召开全国智能建造工作现场会，组织试点城市总结评估智能建造工作，印发智能建造技术导则，持续推进智能建造技术创新和工程实践，更大范围推广智能建造。制定住房城乡建设部主责的国家重点研发计划重点专项管理实施细则。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）运用推广力度。会同有关部门印发绿色技术、低碳技术推广目录，发布《可再生能源建筑应用工程评价标准》，促进建筑领域节能降碳。（四）落实机构改革部署，健全部内运行机制方面坚决落实机构改革部署任务，加强与相关部门的沟通协商，建立定期会商机制，明确具体职责分工。健全部内运行机制，进一步整合优化机构编制资源配备，完成机关司局处室、人员编制的优化调整。（五）落实全面从严治党要求方面一是强化全面从严治党主体责任落实。召开党组会、理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究部署机关党建、意识形态、纪检等重点工作，制定落实全面从严治党主体责任年度工作安排，扎实推进机关党建主体责任落实。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会议暨部直属机关党建和党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党向基层延伸。梳理内部巡视工作主体责任任务清单，完善内部巡视制度机制，开展2025年上半年内部巡视。二是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大问题线索查处力度，一以贯之保持严的基调。支持驻部纪检监察组审查调查涉嫌严重职务违法案件，建立问题线索“组地”沟通移送机制。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开新任职局处级干部集体廉政谈话会暨警示教育大会，以案明纪、以案说法。举办部纪检干部执纪审查能力提升培训班，提升办案能力和质效。制定直属党组织纪检干部职责任务清单，印发执纪审查工作流程、问题线索管理办法，持续规范执纪审查工作。（六）加强干部队伍和基层组织建设方面一是选优配强领导干部。及时选优配强领导班子，选配调整机关司局和直属单位“一把手”，推动形成领导班子合理梯队。二是加强基层党组织建设。深化实施强基固本行动，持续提升基层党组织建设质量。深化部管社团党建工作管理体制改革。加强党员日常管理监督，常态化推进新发展党员和入党积极分子的教育管理。（七）巡视审计整改方面开展干部兼职情况排查，从严审批领导干部兼职，加强教育管理。制定集中行使部机关行政处罚权相关工作细则，完善程序规定，加强案件办理监督。三、需长期整改事项进展情况部党组对长期整改任务紧抓不放，明确了阶段工作目标，经过6个月集中攻坚，取得阶段性进展并将持续推进整改落实。一是在履职尽责方面。增强战略思维，研究提出“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划思路，组织专项规划编制工作。增强法治思维，住房城乡建设法律、行政法规、规章“立改废”工作加快推进。增强改革思维，加快构建房地产发展新模式，研究建立可持续的城市更新模式，深化城市建设、运营、治理体制改革。增强底线思维，坚持标本兼治、长短结合，重点防范化解房地产风险、城市运行风险、安全生产风险等，守住不发生系统性风险的底线。增强创新思维，持续巩固住房城乡建设领域世界领先技术，集中攻关“卡脖子”技术，大力推广惠民实用技术，以科技赋能住房城乡建设事业高质量发展。二是在全面从严治党方面。结合住房城乡建设实际，着力加强制度建设，严格落实部党组、驻部纪检监察组《关于坚决维护党中央集中统一领导的“九严禁”规定》、《关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”的规定》，制定落实机关党建工作主体责任清单、重大专项资金分配廉政风险防控办法，编制廉政风险防控手册，常态化开展新任职局处级干部集体廉政谈话、警示教育，以系统化制度建设推进全面从严治党取得实际成效。三是在贯彻落实新时代党的组织路线方面。加强部领导班子自身建设，坚持“第一议题”制度，用好部党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步提升政治站位，强化责任担当。坚持党管干部，落实新时代好干部标准，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，推动形成科学合理的干部梯队，多措并举加强干部能力建设。坚持党管人才，贯彻落实中央人才工作会议精神，不断完善行业人才培养机制，持续加大学科建设指导力度，培育更多领军人才、青年人才和能工巧匠。四、下一步工作打算部党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，直至问题全部整改完成。（一）坚持政治引领，走好践行“两个维护”第一方阵。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。（二）深化改革攻坚，推动事业发展取得突破。更加注重运用改革思维和改革办法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域矛盾问题，认真落实党中央部署的重要改革任务。坚持人民立场，厚植为民情怀，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，着力构建房地产发展新模式，持续实施城市更新，推动建筑业转型升级，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。进一步增强风险防范意识，强化底线思维，提高风险处置能力，防范化解住房城乡建设领域安全风险。（三）保持严的基调，纵深推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进全面从严治党走深走实。（四）加强组织建设，锻造忠诚过硬干部队伍。落实新时代党的组织路线，全面加强领导班子建设，坚持党管干部原则，突出政治标准，树立重实干重担当的选人用人导向，拓宽用人视野，畅通交流渠道，注重年轻干部选拔任用，聚焦事业发展建强班子、选好干部，统筹推进干部人才队伍建设。同时，树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层党组织，深入推进党支部标准化规范化建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步加强干部全方位管理和经常性监督，压紧压实干部管理监督责任，加强对干部日常教育管理监督，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（五）突出常态长效，持续拓展深化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治、建章立制，持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。持续做好巡视“后半篇文章”，健全整改常态化机制，对尚未完全解决的问题加大整改力度，对需要长期整改的问题细化任务安排，确保取得实效，奋力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-58934010（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部巡视整改工作领导小组办公室（邮编100835）；电子邮箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。中共住房和城乡建设部党组 2025年9月22日

金融界09-22 19:21

中共国家金融监督管理总局委员会关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

巡视组对国家金融监督管理总局（以下简称金融监管总局）党委开展了常规巡视。2024年10月19日，中央巡视组向金融监管总局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、党委履行巡视整改主体责任情况金融监管总局党委深刻认识到，本次中央巡视充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党的自我革命的坚定决心，充分体现了党中央对金融监管工作的高度重视和殷切期望。从严从实抓好巡视整改是总局党委坚定捍卫“两个确立”的具体行动、深入推进全面从严治党的必然要求、全面加强金融监管的有利契机、深化金融体制改革的坚强保障。总局党委坚决把巡视整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉和彻底的自我革命精神推进整改落实。（一）提高政治站位，切实增强抓好巡视整改的责任感使命感紧迫感。一是强化思想引领。总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、强化政治担当、压实整改责任，做好巡视“后半篇文章”，从严从实、上下一体抓好巡视整改，以巡视整改实效推动金融监管工作高质量发展。巡视整改以来，总局党委召开党委会议、巡视整改领导小组会议、理论学习中心组集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央关于巡视整改工作的决策部署上来，持续增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强思想动员。巡视意见反馈前，总局党委跨前一步研究部署巡视整改准备工作。巡视意见反馈后，立即召开专题会议，全面启动总局系统巡视整改工作。整改方案确定后，迅速召开巡视整改动员部署会议，对全系统进行再动员再部署。三是深挖思想根源。总局党委带头开好巡视整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对照巡视反馈指出的问题深刻反思、全面查摆，严肃认真开展批评与自我批评，明确改进方向和举措。（二）加强组织领导，坚决扛牢巡视整改政治责任。一是党委切实担负主体责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，各党委委员任副组长，强化对巡视整改全过程领导、全方位统筹。领导小组办公室下设专项小组。二是党委书记扎实履行第一责任人责任。对巡视整改工作负总责、负首责，带头抓、具体抓，组织集中学习，强力调度推进整改进展。带头认领重点难点问题，专题研究、紧密跟进、高位推动。深入基层开展实地调研督导，推动真改实改、改到位。三是党委委员严格落实“一岗双责”。将巡视整改作为分内之事、应尽之责，主动认领分管领域问题，逐一审核把关整改措施。加强督促指导，对牵头问题整改定期调度。建立整改任务落实机制，压紧压实具体整改责任，确保件件有人抓、事事有人管。（三）强化统筹推进，实行整改全过程闭环管理。一是整改方案细化“统”的安排。总局党委严格对照巡视反馈问题和意见建议，认真制定巡视整改方案和“三项清单”，“五下五上”研究提出整改措施，逐项明确整改责任人、目标和时限，做到任务分领不漏项、责任分担不悬空。二是调度指挥发挥“强”的推力。定期召开巡视整改领导小组及办公室会议，集体研究重要事项，定期调度整改进展，打通难点堵点卡点。严把系统各单位整改方案质量关，推动系统上下一体整改。三是跟踪督办突出“紧”的要求。建立专人专班常态化督办机制，对重点整改事项、时限明确的硬性任务，实行“点对点”督办推进。四是中期评估检验“实”的效果。在部署全面自查自评、分层分类听取整改进展情况的基础上，对重点司局和单位开展现场督导检查，就典型问题印发工作提示，指导系统各单位对照查摆、举一反三。（四）坚持真抓实改，以重点突破带动全面整改。聚焦重中之重，切实把重点问题整改作为推动全面整改的“牛鼻子”，逐项明确重点问题责任分工和落实要点，建立专项工作机制。党委多次召开重点问题整改推进会，深入检视问题根源，不断细化实化整改措施。对于巡视组移交的立行立改问题，第一时间推动整改，立见成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，在制定完善制度、健全优化机制上下功夫，将巡视整改成果转化为全面治理效能。（五）坚持同向发力，积极支持、主动接受巡视整改监督。积极配合巡视整改现场调研督导，实事求是汇报工作、反映情况，全面落实反馈意见。总局党委自觉接受派驻监督，支持驻总局纪检监察组履行巡视整改监督责任。驻总局纪检监察组成立监督工作组，印发自身整改及监督工作方案，建立监督台账，对整改措施逐一明确监督分工及方式，认真履行监督职责，开展全过程、全覆盖监督。二、巡视反馈重点问题整改落实情况（一）贯彻落实党中央决策部署方面一是深学细悟党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，修订总局党委理论学习中心组学习制度。二是健全贯彻落实机制。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实工作机制，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。三是切实抓好督查督办。开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，提升办理落实质效。四是深化金融资产管理公司改革，出台相关制度引导聚焦主责主业，推进高质量发展。加强对局管单位党的领导，压紧压实各层级管理责任。（二）履行强监管严监管职能责任、防范金融风险方面 1.严格规范市场准入秩序。一是加强市场准入源头治理。修订银行业金融机构高管任职资格管理办法，建设高管任职资格负面信息库。二是指导有关金融监管局建立准入工作“红黄绿灯”机制，强化穿透式审查。 2.有效防范化解中小金融机构风险。一是加快推动中小金融机构改革化险。对重点机构制定专项方案，推动风险化解处置。二是健全中小金融机构风险预警和处置机制。修订制定金融机构风险预警、早期纠正和风险处置等制度。 3.切实规范监管权力运行与制约。一是统筹推进惩治金融腐败和防控金融风险。推进防范化解金融风险问责制度建设，开展监管问责工作。二是严格规范监管权力运行。科学制定并严格实施现场检查计划，组织开展准入、行政处罚后评估，规范开展监管评级。三是着力构建“亲”“清”监管关系。召开全面从严治党工作会议，开展违纪违法案件警示教育，强化严的氛围。发挥巡视利剑作用，加大监督力度。举办纪检业务培训班，提升监督执纪针对性有效性。 4.着力增强行政处罚威慑力。一是提高案件审理质效。完成前期移交处罚部门的非涉刑案件审议，加快开展后续立案调查项目相关工作，做到“应罚尽罚”，依法加大对违法违规机构和人员的“双罚”力度。二是完善行政处罚机制。修订总局行政处罚办法、制定总局行政处罚工作规则，开展行政处罚工作后评估和行政处罚能力专题培训。 5.全力维护金融消费者合法权益。一是健全金融消保机制。修订总局信访工作办法，印发加强总局系统金融消费者权益保护工作的意见等文件，建立分工明确、责任清晰、高效顺畅的金融消保工作体系。加强金融消费投诉督查，压实机构消保主体责任。二是严厉打击非法金融活动。加强涉金融经营主体准入管理，强化非法金融活动源头管控。开展全国打击非法集资专项行动。加快存量案件处置，会同公安、司法机关对重点案件进行联合督办。 6.加快推进金融监管法治建设。积极推进银监法、保险法等法律法规修订。制定金融机构风险处置相关指引，规范监管部门参与风险处置工作的流程、机制和要点。联合公安部出台加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作规定，畅通行刑衔接机制。（三）落实全面从严治党政治责任、正风肃纪反腐方面 1.加强“一把手”和领导班子选用和管理监督。一是严把选人用人关。大力选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部，鲜明树立选人用人正确导向。落实任前谈话制度，党委书记对拟任“一把手”开展谈话“全覆盖”。二是强化日常管理监督。建立健全在内部巡视中加强对“一把手”政治监督的相关制度机制。聚焦“关键少数”，加大个人事项报告抽查核实力度。 2.从严抓好新型隐性腐败问题整治。一是深化警示教育。开展经常性廉洁提醒和专题警示教育，分级分类学习金融系统违纪违法案例通报。开设“警示教育长廊”，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。二是压实机构主体责任。督促金融机构加强廉洁建设和内控合规管理，对部分机构涉“影子股东”风险环境进行排查，督促核实整改。 3.加强局管单位规范管理。提升局管单位管理制度化规范化水平，进一步强化对局管单位党的领导和日常管理。健全完善加强局管单位党建工作、干部管理、人员招录、薪酬管理、财会监督等制度规定。指导局管单位制定修订“三重一大”事项和重大事项请示报告等制度，推动局管单位完善制度、优化服务。 4.驰而不息纠“四风”树新风。一是持续加固中央八项规定堤坝。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订总局党委实施办法，开展作风突出问题专项整治。印发落实过紧日子要求的通知，督促厉行节约。二是坚决纠治“四风”问题。制定局管单位财会监督办法，规范收支管理。加大对违规吃喝的整治力度。三是大力弘扬新风正气。持续推进整治形式主义为基层减负工作。深入开展“金融工作政治性、人民性大家谈”活动，系统新风正气不断充盈。 5.大力提升监督执纪执法质效。一是深化政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实情况，加强监督，定期对表评估，制发监督建议。加强对系统各级纪委政治监督工作的指导和培训。召开专题民主生活会，带动系统举一反三，加强源头治理。二是规范问题线索处置。对中央巡视移交的问题线索处置情况开展专项案件质量评查、集中督办。（四）强化监管权威性、独立性和有效性方面一是从严从实履行监管职能职责。全面落实强监管严监管要求，加强金融法治建设，印发金融机构合规管理办法等制度，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管。二是强化监管信息化建设。上线智慧监管平台，建设模型实验室，推进智能分析工具研发，丰富穿透式监管工具箱。三是切实规范公务员辞去公职，严格落实回避制度。三、需长期整改事项进展情况（一）贯彻落实党中央决策部署方面。严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，及时跟进学习和贯彻落实习近平总书记最新重要指示批示精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走好中国特色金融发展之路。（二）履行监管职能职责方面。修订行政许可实施程序规定，起草行政处罚后评估办法。持续推动中小金融机构风险化解。强化监管数据治理，提升数据质量。加强防范非法集资公众宣传，推动建立非法金融活动监测预警体系。（三）落实全面从严治党和加强基层党建方面。强化对“关键少数”的监督，对发现存在的苗头性、倾向性问题及时指出、严肃纠正。加大监督执纪力度，加快案件清理工作。围绕基层党建，开展专题调研，印发专项通知，健全“四级垂管”党建工作体系。（四）主动认领金融系统共性问题方面。加快完善中国特色金融监管体系。推进建立央地金融监管联动机制，与地方党委政府同责共担、同题共答、同向发力。指导地方加强地方金融组织规范整治和常态化监管，督促建立健全防范和打击非法金融活动工作机制。积极应对外部风险挑战。四、下一步工作打算金融监管总局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神，全力抓好持续整改工作，以高质量整改推动金融高质量发展。（一）坚持党中央对金融工作的集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的领导贯穿金融监管工作各领域各方面各环节全过程。（二）常态长效抓好持续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成和需要长期推进的整改任务，持续抓好跟踪督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。健全巡视整改长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。（三）聚力提升金融监管质效。坚持防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线，深化中小金融机构改革化险。妥善应对各类金融风险挑战。全面强化“五大监管”，提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。全力维护金融消费者合法权益，严密防范打击非法金融活动。做好金融“五篇大文章”，有力支持经济社会高质量发展。（四）纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，扛牢全面从严治党政治责任，健全符合金融监管总局“四级垂管”特点、体现“四责协同”（党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”相协同）要求的党建工作机制。贯彻新时代党的组织路线，加强干部选育管用，夯实基层组织基础。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“三不腐”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。全力支持纪检监察机构履职，认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。完善监督贯通协调机制，做好总局系统巡视巡察工作。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日。联系方式：电话010-66278315（工作日8：30至11：30,13：30至17：00）；邮政信箱：北京市西城区金融大街甲15号中共国家金融监督管理总局委员会，邮政编码：100033；电子邮箱：jrjgzjxszg@nfra.gov.cn。中共国家金融监督管理总局委员会 2025年9月22日

金融界09-22 19:21

中共住房和城乡建设部党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

工作，切实维护购房人合法权益。四是与金融监管总局联合印发《关于推动城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效的通知》，推动更好满足项目合理融资需求。五是指导各地严格落实关于规范商品房预售资金监管的有关文件规定，严格监管商品住房预售资金，推动项目建设交付。（二）加强行业安全管理，推动解决危及群众生命财产安全问题方面一是加强房屋安全管理。推进房屋全生命周期安全管理基础性制度建设，加快完善房屋安全管理法规标准，稳步推进城镇房屋安全管理条例立法相关工作。编制《房屋定期体检技术导则（试行）》。联合有关部门部署对达到一定使用年限的医院住院设施、冰雪运动场所房屋建筑开展定期体检，组织设计单位开展大跨度钢结构公共建筑设计回访。继续推进自建房安全隐患整治。开展城市危旧房改造。二是守住燃气安全底线。加快推动老化管道更新改造，推进全国城镇燃气安全专项整治，持续加强燃气安全全链条风险隐患排查治理，燃气安全形势稳定好转。加快健全燃气安全管理长效机制，制定发布《燃气服务导则》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》，加强燃气安全管理信息化建设。推进城市基础设施生命线安全工程建设，提升监测预警和应急处置能力。三是提升城市排水防涝能力。加快实施城市排水防涝能力提升工程，构建城市排水防涝工程体系。配合国家防汛抗旱总指挥部办公室印发《关于切实做好城市洪涝联排联调工作的通知》，指导各地推进联排联调。开展2025年汛前部署和汛中调度，指导地方做好城市排水防涝工作。（三）推动行业健康发展方面一是统筹谋划行业发展。加快构建房地产发展新模式。推动出台《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》。组织编制“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划以及专项规划。加快完善法律法规，推动《住房租赁条例》、《古树名木保护条例》出台，推进《城市供水条例》等法规制修订工作。加强统计和数字化建设，建成住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台。二是推动解决群众急难愁盼问题。印发《关于开展城镇住宅工程质量问题重点整治的通知》，指导各地加强工程建设全过程质量管控。推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决突出问题。三是大力推进“好房子”建设。认真贯彻中央经济工作会议、政府工作报告要求，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。指导举办中国建筑科技展，展示住房建设的新成果、新技术、新应用及“好房子”样板。发布工程建设国家标准《住宅项目规范》。四是加强城市更新和城市管理工作。推动出台《关于持续推进城市更新行动的意见》。推进城镇老旧小区改造，部署开展已改造老旧小区“回头看”，保障工程质量。加力实施“两重”、“两新”项目，推进城市基础设施生命线安全工程、污水处理厂、环卫设施设备、住宅老旧电梯更新等重点任务，建设改造地下管网和综合管廊。持续推进生活垃圾分类，在县级市开展垃圾分类试点，部署常态化开展建筑垃圾专项整治工作。印发《关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》，召开全国城市管理执法队伍深化“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会，推动提升城市管理和执法水平。五是改进住房保障工作。召开推进住房保障轮候库现场会，加快建立住房保障轮候库。积极推进保障性住房建设，2024年，各地共建设筹集公租房、保障性租赁住房和配售型保障房180.2万套（间）。六是整治房地产市场和建筑市场秩序。开展房地产开发、交易、中介等方面市场秩序整治，着力改善房地产市场环境。针对物业服务领域突出问题开展专项整治，规范物业服务行为，提高物业服务质量。开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理、住房城乡建设系统资质审批专项治理。组织开展建筑市场监督执法检查，督促各地严肃查处建筑工程围标串标、施工转包违法分包等违法违规行为。七是加快推动建筑业转型升级。召开全国智能建造工作现场会，组织试点城市总结评估智能建造工作，印发智能建造技术导则，持续推进智能建造技术创新和工程实践，更大范围推广智能建造。制定住房城乡建设部主责的国家重点研发计划重点专项管理实施细则。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）运用推广力度。会同有关部门印发绿色技术、低碳技术推广目录，发布《可再生能源建筑应用工程评价标准》，促进建筑领域节能降碳。（四）落实机构改革部署，健全部内运行机制方面坚决落实机构改革部署任务，加强与相关部门的沟通协商，建立定期会商机制，明确具体职责分工。健全部内运行机制，进一步整合优化机构编制资源配备，完成机关司局处室、人员编制的优化调整。（五）落实全面从严治党要求方面一是强化全面从严治党主体责任落实。召开党组会、理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究部署机关党建、意识形态、纪检等重点工作，制定落实全面从严治党主体责任年度工作安排，扎实推进机关党建主体责任落实。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会议暨部直属机关党建和党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党向基层延伸。梳理内部巡视工作主体责任任务清单，完善内部巡视制度机制，开展2025年上半年内部巡视。二是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大问题线索查处力度，一以贯之保持严的基调。支持驻部纪检监察组审查调查涉嫌严重职务违法案件，建立问题线索“组地”沟通移送机制。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开新任职局处级干部集体廉政谈话会暨警示教育大会，以案明纪、以案说法。举办部纪检干部执纪审查能力提升培训班，提升办案能力和质效。制定直属党组织纪检干部职责任务清单，印发执纪审查工作流程、问题线索管理办法，持续规范执纪审查工作。（六）加强干部队伍和基层组织建设方面一是选优配强领导干部。及时选优配强领导班子，选配调整机关司局和直属单位“一把手”，推动形成领导班子合理梯队。二是加强基层党组织建设。深化实施强基固本行动，持续提升基层党组织建设质量。深化部管社团党建工作管理体制改革。加强党员日常管理监督，常态化推进新发展党员和入党积极分子的教育管理。（七）巡视审计整改方面开展干部兼职情况排查，从严审批领导干部兼职，加强教育管理。制定集中行使部机关行政处罚权相关工作细则，完善程序规定，加强案件办理监督。三、需长期整改事项进展情况部党组对长期整改任务紧抓不放，明确了阶段工作目标，经过6个月集中攻坚，取得阶段性进展并将持续推进整改落实。一是在履职尽责方面。增强战略思维，研究提出“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划思路，组织专项规划编制工作。增强法治思维，住房城乡建设法律、行政法规、规章“立改废”工作加快推进。增强改革思维，加快构建房地产发展新模式，研究建立可持续的城市更新模式，深化城市建设、运营、治理体制改革。增强底线思维，坚持标本兼治、长短结合，重点防范化解房地产风险、城市运行风险、安全生产风险等，守住不发生系统性风险的底线。增强创新思维，持续巩固住房城乡建设领域世界领先技术，集中攻关“卡脖子”技术，大力推广惠民实用技术，以科技赋能住房城乡建设事业高质量发展。二是在全面从严治党方面。结合住房城乡建设实际，着力加强制度建设，严格落实部党组、驻部纪检监察组《关于坚决维护党中央集中统一领导的“九严禁”规定》、《关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”的规定》，制定落实机关党建工作主体责任清单、重大专项资金分配廉政风险防控办法，编制廉政风险防控手册，常态化开展新任职局处级干部集体廉政谈话、警示教育，以系统化制度建设推进全面从严治党取得实际成效。三是在贯彻落实新时代党的组织路线方面。加强部领导班子自身建设，坚持“第一议题”制度，用好部党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步提升政治站位，强化责任担当。坚持党管干部，落实新时代好干部标准，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，推动形成科学合理的干部梯队，多措并举加强干部能力建设。坚持党管人才，贯彻落实中央人才工作会议精神，不断完善行业人才培养机制，持续加大学科建设指导力度，培育更多领军人才、青年人才和能工巧匠。四、下一步工作打算部党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，直至问题全部整改完成。（一）坚持政治引领，走好践行“两个维护”第一方阵。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。（二）深化改革攻坚，推动事业发展取得突破。更加注重运用改革思维和改革办法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域矛盾问题，认真落实党中央部署的重要改革任务。坚持人民立场，厚植为民情怀，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，着力构建房地产发展新模式，持续实施城市更新，推动建筑业转型升级，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。进一步增强风险防范意识，强化底线思维，提高风险处置能力，防范化解住房城乡建设领域安全风险。（三）保持严的基调，纵深推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进全面从严治党走深走实。（四）加强组织建设，锻造忠诚过硬干部队伍。落实新时代党的组织路线，全面加强领导班子建设，坚持党管干部原则，突出政治标准，树立重实干重担当的选人用人导向，拓宽用人视野，畅通交流渠道，注重年轻干部选拔任用，聚焦事业发展建强班子、选好干部，统筹推进干部人才队伍建设。同时，树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层党组织，深入推进党支部标准化规范化建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步加强干部全方位管理和经常性监督，压紧压实干部管理监督责任，加强对干部日常教育管理监督，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（五）突出常态长效，持续拓展深化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治、建章立制，持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。持续做好巡视“后半篇文章”，健全整改常态化机制，对尚未完全解决的问题加大整改力度，对需要长期整改的问题细化任务安排，确保取得实效，奋力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-58934010（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部巡视整改工作领导小组办公室（邮编100835）；电子邮箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。中共住房和城乡建设部党组 2025年9月22日

金融界09-22 19:21

中共中国人民银行委员会关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

制定数字金融风险防范举措。二是在央地金融监管联动机制下压实分行职责。在中央金融委制度框架下，落实中国人民银行总行及分行工作任务，明确风险预警、早期纠正、风险处置等环节职责。三是大力提升行政执法的有效性。完善行政执法制度规范，优化执法流程，提升执法效率。印发《中国人民银行行政处罚裁量基准适用规定》，进一步细化和明确行政处罚裁量的依据、标准等，规范行政处罚裁量权行使。修订发布《中国人民银行行政许可事项清单》，完善行政许可实施规范。加强对全系统行政执法工作指导，完成对行政执法人员和法制审核人员的全员培训。召开反洗钱工作部际联席会议，会同公安部等严厉打击治理洗钱违法犯罪。（四）纵深推进全面从严治党、驰而不息正风肃纪反腐。一是落实主体责任更加坚定有力。2024年以来，举办多次新任职司局级干部集体谈话会议，提出廉政要求。党委成员分赴多地调研，了解各单位政治生态、班子及班子成员履职情况。修订《中共中国人民银行委员会工作规则》，制定“三重一大”事项清单。召开全面从严治党暨纪检监察工作会议、2024年度厅局级单位“一把手”述责述廉评议会议，对各级“一把手”落实管党治党政治责任、抓好班子带好队伍、倡导廉洁新风提出要求。深化警示教育，认真学习金融领域严重违纪违法典型案例教训，深入开展以案促改促治。二是执纪执法力度进一步加大。中国人民银行党委、派驻纪检监察组同向发力，持续推进正风肃纪反腐，严肃查处一批违纪违法典型案件。针对巡视点人点事的具体问题和自查发现的相关问题，按程序对有关干部问责，同步推进整改、挽损、强化治理。按照纪检监察工作“三化”建设年行动部署，围绕提升办案工作质效等重点任务，提出20条举措并抓好落实。对下级单位线索案件重点指导、加强审核把关。制定加强人民银行所属单位纪检机构建设的制度，提升所属单位监督质效。（五）坚决落实新时代党的组织路线。一是严格加强干部选任和人才培养。树立“三个过硬”用人导向，把对待个人得失、进退留转的态度作为政治素质考察重要内容。对优秀年轻干部队伍做到有规划、有培养。制定《中国人民银行干部交流工作办法》，进一步推动干部交流工作制度化、规范化、常态化。加紧培养储备金融人才。进一步完善参事工作机制。二是切实加强基层党组织建设。修订《中国人民银行党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》。结合民主生活会、巡视、审计等情况，综合评价党组织书记抓基层党建工作成效。制定推进党纪学习教育常态化长效化实施意见。举办党支部书记培训班，指导系统单位分级组织开展党支部书记培训。三、需长期整改事项进展情况在全力抓好集中整改的同时，党委以钉钉子精神落实长期整改任务，明确阶段性目标，着力解决深层次问题和共性问题。（一）持续学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述、党的二十大、二十届二中、三中全会和中央金融工作会议精神。一是召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，认真检视不足，深刻剖析根源，明确整改措施和分工，推进整改落实。二是大力提升学习质效，党委成员认真参加理论学习中心组集体学习研讨，开展理论宣讲，撰写理论文章，发挥领学导学促学作用。深入基层开展专题调研，围绕理论学习重点、结合分管领域工作撰写调研报告，理论联系实践，指导日常工作。举办先进典型交流分享会，在系统内积极培育、大力弘扬中国特色金融文化。（二）持续推动金融基础设施建设。一是加快建设科技赋能监测监管设施。研究制定金融业网络安全管理相关制度，扩大金融网络安全态势感知平台监测范围，组织细化完善应急预案，进一步提升金融业网络安全保障能力。二是加强国库建设和管理。加强国库系统业务监测，保障系统安全平稳运行。扎实推进国家金库工程业务跟踪、测试、上线等工作。三是加强金融市场基础设施监管和互联互通。推动银行间和交易所市场互换便利工具等联通项目落地。制定出台《金融基础设施监督管理办法》。（三）持续推进信息科技改革。制定信息化项目管理办法、规程等文件，积极推进全行信息系统整合。加强数据中心集中管理。制定数据湖应用工作方案，编制应用系统上云计划，推动数据湖、央行云使用率明显提升。（四）持续提升固定资产利用效能。通过共享共用、调剂、置换、出租、拍卖等多种方式进行处置利用。修订《中国人民银行固定资产管理办法》，加强固定资产全流程管理，从严控制资产配置，提高资产使用效能，规范资产处置审批。按月统计各单位进展，通过督导约谈、考核评价、信息通报等方式，督促加大力度。（五）持续推进金融立法。《反洗钱法》已正式出台施行。《中国人民银行法》修订取得重要进展。配合全国人大法工委推动金融稳定法草案后续审议。《商业银行法》《票据法》《外汇管理条例》等制修订取得阶段性成果。推动完善金融稳定保障基金管理规则。（六）持续推动构建中国特色现代金融体系。进一步深化金融改革开放，整改过程高度重视加强制度建设，高度重视优化金融结构，高度重视解决突出问题。开展“十四五”规划中涉及中国人民银行职责的评估。四、下一步工作打算中国人民银行党委将继续履行好巡视整改主体责任，坚持问题导向和目标导向相结合、当下改和长久立相结合、改进工作和建强队伍相结合，以巡视整改引领各项工作迈上新台阶。（一）进一步强化政治意识，以整改实效践行“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续增强巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和金融工作等方面的重要论述精神，持续加强督办、检查、问效，重大事项严格按规定请示报告。不断强化党的创新理论武装，提振直面困难、担当作为的精神面貌，更好服务中国式现代化建设。（二）进一步突出常态长效，不断巩固巡视整改成果。坚持力度不减、标准不降，认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，加强源头治理，健全完善管长远、治根本的制度机制。对集中整改期已完成和取得阶段性进展的整改措施，适时开展“回头看”，持续巩固整改成效，防止问题反弹;对集中整改期内未按计划完成的整改任务，加大力度、加快进度，尽快完成整改；对需长期整改的任务，按照既定目标持续推进，直至问题全部整改完成。（三）进一步扛牢使命担当，推动金融业高质量发展。将持续推进巡视整改融入到贯彻落实党中央决策部署当中，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。进一步压实化解金融风险责任，防范金融风险。持续加力建设自主可控安全高效的金融基础设施体系。（四）进一步压实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，压实各级党委书记第一责任人责任和党委其他成员“一岗双责”。与派驻纪检监察组密切沟通，定期会商，落实二十届中央纪委四次全会精神。加强对下级单位“一把手”和领导班子的监督。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全风腐同查同治机制，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-66194880（工作日9：30-12：00,14：00-17：30）；邮政信箱：北京市西城区成方街32号（邮编：100800）；电子邮箱xszg@pbc.gov.cn。中共中国人民银行委员会 2025年9月22日

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