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中央金融工作会议十大看点

今年3月，《党和国家机构改革方案》对金融监管框架进行调整，组建中央金融委员会和中央金融工作委员会，形成了“两委一行一局一会”，在顶层设计上完善了党领导金融工作的体制机制，自上而下统筹推进和落实金融领域方针政策，强化党对金融工作的集中统一领导。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑了经济社会发展大局，为如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。这充分表明，坚持加强党的全面领导，是金融工作坚持以人民为中心，坚持服务实体经济，坚持防范风险，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，推动金融高质量发展的必由之路。看点2：加快建设金融强国与中国特色现代金融体系会议指出，要加快建设金融强国，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。当前世界格局下，加快建设金融强国可谓时代的呼唤。改革开放四十年以来，我国经济实力不断增强，GDP跃升世界第二，工业产值、国际贸易量多年保持世界第一；科技创新成果丰硕，国际专利授权量全球领先，重大基础研究不断突破。在经济强国和科技强国的背后，我国的金融却“大而不强”，不仅与经济和科技实力不匹配，与我国作为全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场的规模地位也不匹配。加快建设金融强国，必须要建设中国特色现代金融体系。从美欧等发达国家“金融强国”的特征来看，既包括开放的金融市场、丰富的金融产品、完善的金融基础设施等要素，也有所谓的国际金融规则制定权，以及通过国际结算体系实施长臂管辖等货币霸权。建设中国特色现代金融体系，实现不同于欧美定义的金融强国，则需要更加突出以人民为中心、以服务实体经济为宗旨，以服务实现中国式现代化为目标，需要提供高质量的国际金融产品，数字化的金融基础设施，为维护国际金融体系稳定，促进各国实体经济发展，实现人类命运共同体作出贡献。看点3：始终保持货币政策的稳健性此次中央金融工作会议提出“切实加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务，始终保持货币政策的稳健性”。与第五次全国金融工作会议提出“处理好稳增长、调结构、控总量的关系”相比，本次会议更加强调货币政策的结构性调节功能，重视总量与结构性货币政策工具的双重调节作用，要求综合运用多种货币政策工具，持续做好跨周期和逆周期调节，从而实现市场主体融资成本的持续下降和经济结构的不断优化。今后一段时期，货币政策取向仍将保持稳健基调，继续保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。在总量上，继续通过多种货币政策工具组合保持流动性合理充裕，满足实体经济融资需求，切实降低融资成本；在结构上，继续加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小企业等重大战略重点领域和薄弱环节的支持力度，持续优化信贷结构，推动经济高质量发展。同时，本次会议提出“充实货币政策工具箱”，意味着将有更多的结构性货币政策工具出台。看点4：做好服务实体经济五篇大文章针对如何提高金融服务实体经济质效，会议提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。一是做好科技金融。中央多次强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实施创新驱动发展战略”，而要实现创新成果的不断涌现与充分转化，就需要更加完善的金融支持创新体系和金融科技赋能机制。二是做好绿色金融。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，所以要加快完善绿色金融体系，不断提升服务绿色产业发展能力，积极发展碳金融，支持碳达峰、碳中和。三是做好普惠金融。中国式现代化的特征之一是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，因此进一步增强金融服务的普惠性至关重要。四是做好养老金融。人口老龄化已成为全球普遍现象，但我国人口老龄化规模大、程度深、速度快，带来经济增长和养老负担双重压力。为实现老年人老有所养、老有所依，发展建设养老金融市场刻不容缓。五是做好数字金融。随着数字技术和实体经济日益深度融合，数字产业化和产业数字化蓬勃发展。未来在我国数字经济不断做强做优做大的趋势下，金融业数字化转型也要不断深化，从而以数字金融创新来更好服务数字经济发展。看点5：更好发挥资本市场枢纽功能本次中央金融工作会议提出，要“更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构，促进债券市场高质量发展”，同时“活跃资本市场”。首先，“更好发挥资本市场枢纽功能”与第五次全国金融工作会议提出的“要增强资本市场服务实体经济功能”一脉相承，强调资本市场服务实体经济的重要作用。第五次全国金融工作会议以来，我国实现了股票发行的全面注册制，形成了以主板、创业板、科创板和北交所（新三板精选层）为主的多层次资本市场体系，分别服务于成熟期大型企业、成长型创新创业企业、“硬科技”企业和创新型中小企业等不同发展阶段的实体企业。未来应以进一步提升对实体经济的服务质效为目的，从提升发行审核效率、加强信息披露监管、为重点支持领域开通“绿色通道”等方面继续优化资本市场的枢纽功能。其次，“发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构”均为“推动股票发行注册制走深走实”和“活跃资本市场”的内在要求。相比第五次金融工作会议提出的“积极有序发展股权融资”，本次会议增加了多元化的要求，VC、PE、IPO、并购重组等融资方式需根据当前不同层次资本市场找准定位，为实体企业提供多元化融资服务。“大力提高上市公司质量”一方面要引入更多优质公司上市，另一方面要严格执行退市新规，完善常态化退市机制，逐步构建出“有进有出、优胜劣汰”的资本市场新生态。“培育一流投资银行”要求投资银行在业务体系、综合服务能力、国际化水平和风险对冲等方面进一步提升，以提升注册制下企业上市效率和质量。“培育一流投资机构”是活跃资本市场、优化估值水平的重要方式，要在扩大全国社保、基本养老保险、年金等基金投资范围，支持机构投资者参与上市公司治理，便利专业机构投资运作等方面提供培育机构投资者的环境。第三，“促进债券市场高质量发展”是发挥资本市场枢纽作用的重点工作之一，也是第五次全国金融工作会议“把发展直接融资放在重要位置”的要求。第五次全国金融工作会议以来，债券产品得到丰富，民营企业债券融资支持工具设立并扩容，完成企业债注册制改革，并在2023年6月发布债券注册制改革指导意见。后续债券市场的高质量发展，就是要继续大力推进债券注册制改革，加快全国大市场和监管统一，加速建设柜台市场。看点6：完善机构定位在完善金融机构定位方面，中央金融工作会议着重强调如下几方面：第一，支持国有金融机构做优做强，切实服务实体经济发展。这意味着要充分发挥国有金融机构资源配置能力，保持资本和信贷持续增长，加大制造业中长期资金投入，切实满足市场融资需求。第二，严格把控中小金融机构市场准入及监管，鼓励开展特色化经营。在监管方面，须严格控制股东资质审查，推进中小金融机构分类监管；在经营方面，要鼓励中小金融机构依托区域发展特色和中小微企业融资需求，聚焦重点客群，开展特色化、精细化、差异化经营。第三，鼓励保险业持续优化产品和服务，发挥经济减震器和社会稳定器功能。随着中国保险市场规模不断壮大，保险作为经济发展的“减震器”、“稳定器”和社会民生的“安全伞”作用愈加凸显。因此，要鼓励保险机构持续探索优化保险产品和服务，促进长期资本形成，以发挥其稳健风险管理和保障功能。第四，健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度。应把党的领导融入公司治理进一步制度化、规范化、程序化，着力构建“党委领导、董事会战略决策、高管层执行落实、监事会依法监督”的具有中国特色的法人治理结构。看点7：着力推进金融高水平开放金融开放是我国对外开放的重要组成部分，也是深化金融供给侧结构性改革、实现高质量发展的内在要求。2018年以来，我国主动、有序推动新一轮金融业开放，并取得了显著成效。2018年4月，习近平主席在博鳌宣布，在服务业特别是金融业方面要加大开放力度，政策落实“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。金融管理部门积极响应，出台了多项开放措施，中国金融业开放取得了突破性进展。外资金融机构方面，截至2022年末，外资银行在华共设立41家外资法人银行、116家外国银行分行和135家代表处，境外保险机构在华共设立68家外资保险机构和79家代表处。金融市场对外开放工作也取得里程碑式发展，“债券通”全面上线运行，“沪伦通”正式开通，内地与香港的“互换通”落地实施。A股先后被纳入MSCI新兴市场指数等三大国际指数，中国政府债券也被纳入彭博巴克莱全球综合指数（BBGA）等三大国际指数。与此同时，中资金融机构也在主动把握“一带一路”倡议带来的重大开放机遇，以沿线国家为依托，积极扩大海外布局，我国金融业开放机制已由“单向引入”走向“双向开放”。中央金融工作会议指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全，稳步扩大金融领域制度型开放，这不仅与二十大报告提出的“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”相呼应，也为下一阶段金融开放提出了更高的要求。这一方面要求加快推动监管规则与国际接轨，建立公平、透明、规范的市场体系，打造市场化、法治化和国际化的一流营商环境。另一方面，在推动金融开放的同时，也要切实维护好金融安全与稳定，提升风险防控和化解能力，确保金融管理能力与开放水平相匹配。看点8：全面加强金融监管本次中央金融工作会议再次以强化金融监管作为主要议题之一，延续2017年第五次金融工作会议的“强监管”政策基调，旨在进一步完善金融监管体系。具体而言，会议聚焦如下几个方面，提出金融监管改革方向：第一，深化金融监管体系改革，推动监管模式由“分业监管”向“功能监管”转型。随着监管职责调整划分，各监管机构边界进一步厘清，我国“分业监管”模式向“功能监管”模式转型。“功能监管”模式有助于弥补金融混业经营下“分业监管”可能存在的监管空白和盲区，确保金融监管全覆盖和减少监管板块重叠，有效防范监管套利和提高监管效率。第二，再提“行为监管”，相关监管机制有望加速落地。当前机构行为主要依靠自律管理，在市场大幅波动背景下，投资者权益保护机制有待进一步加强。本次会议延续第五次金融工作会议表述，再次强调“行为监管”，旨在加强投资者的适当性管理、保护投资者权益，预计相关监管机制有望加速落地。第三，纵向实现央地协同监管，落实属地责任。当前，我国地方监管职责较为模糊，央地权责划分尚不清晰。本次会议进一步强调中央统筹和属地责任，发挥地方党委两委的作用，纵向实现党领导下的央地协同监管格局，切实提高金融监管有效性。看点9：防范化解金融风险针对防范化解金融风险，本次会议着重聚焦如下重点风险领域：一是化解地方政府债务问题。近年来我国地方政府债务压力再度上扬，结构性和区域性风险凸显，目前一揽子化债工作正在积极推进。此次会议进一步提出了两项具体措施，旨在配合财政化债，消除隐性债务形成的土壤，充分发挥地方债的积极作用。一方面要“建立防范化解地方债务风险长效机制”，这可包括丰富化险的工具和手段，强化风险监测、评估和防控机制，推动重点地区风险处置等。另一方面，要“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制”，即将绩效管理融入到项目资金“借、用、管、还”全过程，促进资金安全、规范、高效实用。二是化解房地产风险。此轮房地产下行周期从2021年7月份开始，房地产投资与销售均表现低迷，对产业链上下游带来较大冲击，部分房企现金流风险逐步显现，且具有较强的传染性，甚至已波及金融体系，引发坏账风险。针对此，一方面，中央金融工作会议提出，要“健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁，满足不同所有制房地产企业合理融资需求”，后续房企的中短期债务重组或将是缓解企业偿债燃眉之急、化解房地产市场风险的一个关键突破口，也有助于完成“保交楼”任务。另一方面，中央金融工作会议提出，地产调控需“因城施策，用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等三大工程建设，构建房地产发展新模式”，未来部分城市需求端政策有望进一步放松，土地供应也有望进一步增加，从而带动市场预期改善。三是加强外汇市场管理。随着汇率形成机制改革稳步推进，市场供求在汇率形成中的决定性作用不断增大，人民币汇率弹性明显增强。但受美联储紧缩货币政策的影响，近两年全球汇市大幅震荡，人民币汇率贬值压力也相应有所加大。在此背景下，本次会议再提“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，意味着未来监管部门会继续加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，综合施策、校正背离、稳定预期，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，同时坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，防范汇率超调风险。四是处置中小金融机构风险。近年来，银保监会依法依规接管包商银行，稳妥处置锦州银行、恒丰银行，推动中小银行合并重组，有效遏制了风险的传染与扩散，守住了不发生系统性风险的底线。不过在中小金融机构经营压力有所加大的情况下，未来分类推进中小金融机构监管、针对风险暴露的机构“定点拆弹”仍将是重点工作之一。看点10：稳慎扎实推进人民币国际化会议指出要“稳慎扎实推进人民币国际化”，“稳慎扎实”符合稳中求进的工作总基调。当前阶段，内外部不确定因素较多，中美货币政策持续分化，导致我国跨境资本流动波动加大，人民币汇率面临短期性、阶段性贬值压力。在此背景下，人民币国际化更加强调统筹安全和发展，既要持续巩固加强人民币国际化的成果，又要牢牢守住不发生系统性风险的底线。 “稳慎扎实推进人民币国际化”体现出我国对于统筹国内外大局的整体考虑。人民币国际化不会一蹴而就，“稳”字要求人民币国际化进程要与我国经济贸易实力、金融管理能力、跨境使用需求等相适应；“慎”字要求针对跨境资金流动可能出现的顺周期波动风险，持续完善本外币一体化的跨境资本流动宏观审慎管理框架，宏观审慎管理与微观监管相互配合，秉持底线思维，坚决防范系统性金融风险；“扎实”要求加强人民币国际化服务实体经济能力，聚焦贸易投资便利化，夯实人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度安排，满足和培育人民币真实需求。

金融界2023-11-01

A股头条：深夜突发！飞天茅台上调出厂价，平均幅度约20%；重磅会议举行，提及活跃资本市场；巴菲特又“跑了”，减持比亚迪H股；新疆自贸试验区总体方案公布

组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险。会议强调着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。评：“活跃资本市场”6个字意义重大，价值千金。 2、中央金融工作会议：加快保障性住房等“三大工程”建设构建房地产发展新模式中央金融工作会议强调，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。 3、部分投资者误判大幅提升回购利率平盘导致货币市场利率突然飙升 10月31日，在跨月、政府债券集中供给、财政缴款等多种因素叠加的情况下，部分隔夜滚回购的投资者出现误判，在发现融资不畅后，为避免违约风险大幅提升回购利率平盘，导致货币市场利率突然飙升，债券回购交易结算失败增加。评：月末各种因素及市场情况复杂，流动性容易出现波动，市场往往又十分敏感，部分机构从追求利润最大化目的出发，期限错配导致了货币市场利率突然飙升。 4、巴菲特减持比亚迪H股联交所资料显示，巴菲特旗下BERKSHIRE HATHAWAY于10月25日减持比亚迪H股，持股比例由8.05%降至7.98%。评：新能源车的恢弘史诗阶段已经成为过去式，未来也将慢慢回归合理估值区间。果然姜还是老的辣。 5、国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》自贸区范围179.66平方公里国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，自贸试验区的实施范围179.66平方公里，涵盖三个片区：乌鲁木齐片区134.6平方公里，喀什片区28.48平方公里，霍尔果斯片区16.58平方公里。评：自贸区叠加一带一路，新疆本地股的炒地图行情又来了。 6、高盛：中国股市不太可能“日本化” 具备更强的资金流入潜力针对中国股票市场是否面临“日本化”的问题，高盛研究部股票策略团队近日指出，当前中国股票市场与上世纪80年代末的日本股市存在显著差异。第一，日本股市估值峰值达到60倍滚动市盈率，而中国股市峰值为20倍；第二，日本企业在80年代末的利润增长势头远低于当下的中国企业；第三，日元币值自广场协议后翻一番，并在股指到达高位后依旧保持强势，但人民币币值自2005年汇改以来升值幅度有限；第四，中国居民投资中股票配置较少，意味着中国股市未来拥有更强的资金流入潜力。7、贵州茅台深夜官宣涨价：飞天等出厂价平均提高约20% 10月31日晚间，贵州茅台发布公告，将于11月1日起，调整53%vol 贵州茅台酒（飞天、五星）出厂价格，平均上调幅度约为20%。这是自2018年元旦以来，飞天53%vol 500mL贵州茅台酒出厂价格维持969元近6年后作出的调整，根据约20%的提价幅度，上调约200元/瓶，本次调整后出厂价格约1169元/瓶。隔夜外盘美股：十月收官日，市场聚焦巴以冲突及美联储货币政策决议，美股全天震荡集体收涨；科技股走势分化，中概股普跌，特斯拉涨超1%，苹果、微软、奈飞、亚马逊小幅上涨；满帮跌超8%，富途控股跌超4%；在整个10月中，美股三大股指均录得跌幅，道指累跌1.36%，标普500指数下跌2.2%均录得2020年3月份以来的首次连续三个月下跌，纳指下跌2.78%同样为连续第三个月下跌，特斯拉月跌近20%。期货市场：美元指数升破106.40，美日元上涨至151.14创自4月28日以来最大日内涨幅；日元兑欧元自2008年8月以来首次跌至160，；期金10月涨近7%，现货黄金再次失守2000美元但月涨幅11个月最佳，但白银价格跌幅扩大至1%；纽约原油跌至81美元创两个月新低，同时本周跌近11%为五个月以来首次月下跌；离岸人民币失守7.34元；10年期美债报4.8881%，10月累涨32.12个基点；两年期美债报5.0665%，10月累涨1.67个基点。比特币报3.4万美元，10月累涨27%。以太坊重上1800美元，10月涨近8%。市场策略从富时A50指数期货来看，周二收螺旋桨K线，自高点出现了明显的回落。其3浪结构应已经运行完毕，当前已经来到强阻力位，反弹结束的可能性较大。或许后市还有新高，但意义不大，当前大概率处于反弹尾声。题材掘金新疆板块：10月31日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，赋予自贸试验区更大改革自主权，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。经过三至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。标的：熙菱信息(300588)、西部牧业(300106) 卫星通信：据报道，银河航天公司近日在灵犀03星上成功实现了国内首例终端到终端（Terminal to Terminal，T2T）低轨卫星通信测试。报道称，此项测试是指卫星地面终端之间直接通过卫星上的交换设备进行通信，无需经过地面信关站进行数据中转。在这样的工作模式中，由于省去了信关站中转的环节，通信时延可以降低 50%，同时能提高整个系统的灵活性和可用性。标的：星网宇达(002829)、海能达(002583) RISC-V：据报道，近日，华为openEuler以Community Organization Member的身份加入了RISC-V International，同时RISC-V正式成为openEuler的官方支持架构。标的：飞利信(300287)、东软载波(300183) 公告精选【重大事项】宁德时代：拟20亿元-30亿元回购股份未来电器：前三季度拟每10股派发红利5元拓山重工：三季度拟每10股派发现金股利4元国轩高科：董事长提议3亿元至6亿元回购股份 ST远程：申请撤销其他风险警示 ST世茂：10月新增公开市场债务9.68亿元未能按期支付天龙股份：收入来源仍以传统燃油车的汽车零部件为主亚翔集成：截至目前不存在影响股价异动的重大事宜淮河能源：拟对重大资产购买方案进行重大调整中国电建：签署两项重大合同合计金额约126.15亿元【并购重组】中金公司：发行不超200亿元公司债券获得注册批复平煤股份：拟发行不超20亿元低碳转型挂钩公司债券【增持减持】蒙草生态：实控人方面拟5000万元-1亿元增持股份金冠电气：控股股东拟1500万元至3000万元增持股份宏柏新材：实控人拟500万元至1000万元增持股份西安银行：董秘近日增持公司股份8万股新天药业：控股股东承诺未来6个月内不减持股份南网能源：控股股东自愿延长限售股锁定期国轩高科：董事长提议3亿元至6亿元回购股份海大集团：拟3亿元-5亿元回购公司股份睿创微纳：拟5000万元至1亿元回购股份泰恩康：拟3000万元-5000万元回购股份福莱特：拟提请股东大会授权董事会回购公司部分H股【其他事项】宇新股份：控股子公司年产500吨顺酐催化剂项目投产万华化学：子公司匈牙利宝思德化学公司MDI装置复产赛伍技术：拟投资年产50GW太阳能光转胶膜项目同方股份：拟挂牌转让所持计算机业务相关公司全部股权中新集团：控股子公司拟设合资公司投资运营光伏发电项目金房能源：与重庆市北碚区政府签署战略合作框架协议芯瑞达：出资1亿元参与投资设立产业投资基金南纺股份：证券简称拟变更为“南京商旅” 安科生物：注射用曲妥珠单抗获批上市有方科技：中标中国电信宁夏公司算力服务集采项目天准科技：与某国内知名车企签署开发定点合同金诚信：签订1.56亿元露天转井下开采工程施工合同石化油服：中标墨西哥国家石油公司三维地震采集处理项目宁波建工：子公司中标约19亿元土地出让和工程建设项目福龙马：10月预中标环卫服务项目总金额4022万元东华科技：签署6.24亿元焦炉煤气分质利用项目EPC合同交易提示【新股申购】纳科诺尔（北交所）申购代码：889178 申购评级：建议申购【停复牌】森远股份：公司控制权拟发生变更 11月1日复牌【限售解禁】

金融界2023-11-01

中国最高领导层的评估表明金融形势严峻！《南华早报》：与以往强调创新相比，现在更加注重监管和风险

中国最高领导人表示，中国必须“全面加强金融监管，依法监管一切金融活动”。与此同时，中国还需要提高金融服务质量，支持科技、先进制造、绿色经济和中小企业等对创造就业至关重要的关键领域。这一消息发布之际，中国正在努力应对多重金融挑战，外国投资者在股价暴跌的情况下从中国境内证券交易所撤资，而人民币兑美元汇率已跌至16年来的低点。高盛在本月早些时候的一份报告中使用其自己的跨境货币流动衡量标准表示，9月份约有750亿美元的资本流出该国，这是自2016年以来最大的净流出。此前，由于资本和经常账户出现赤字，8月份出现了420亿美元的外逃。在香港，恒生指数已从2021年的31,183点跌至17,112点，而追踪上海和深圳最大上市公司的基准沪深300指数今年迄今已下跌7.7%。人民币兑美元在岸汇率从年初的6.9050跌至周二的7.3176，贬值约6%。（图源：南华早报）中国最高领导人在工作会议上向高级官员表示，政府要着力排查和化解金融风险隐患。据中央电视台报道，会议强调：“我们必须清醒地认识到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还十分突出。”“金融监管和治理能力薄弱。金融体系必须切实提高政治地位……并决心从根本上解决这些问题。” 声明称，北京将集中精力全面加强监管，防范化解风险，坚决守住防范系统性金融风险的底线。会议还提出，建立防范和化解地方债务风险长效机制，建立与高质量发展相适应的政府债务管理体系。同时，完善房地产金融宏观审慎管理，满足民营和国有开发商合理融资需求。会议指出：“用好政策工具箱，更好支持刚性住房和改善性住房需求，加快保障性住房等三大工程建设，构建房地产开发新模式。” 全球第二大经济体今年尚未实现疫情后的稳健复苏，房地产市场的长期低迷引发了人们对地方政府财政状况、整体金融稳定性和未来增长动力的日益担忧。尽管出台了多轮政策刺激，但今年中国的房地产危机继续恶化，以恒大集团倒闭和碧桂园债务危机为标志。地方政府债务已达38万亿元人民币（5.2 万亿美元），但隐性债务 — — 通过地方政府融资平台 (LGFV) 借入以规避政府借贷限制 — — 的规模据信更大。国际货币基金组织估计，今年地方政府融资平台债务总额已增至创纪录的66万亿元人民币，是2017年30.7万亿元人民币的两倍多。上海民间智库中国金融改革研究院首席经济学家刘胜军表示：“最高领导层的评估表明金融形势严峻，与以往强调创新相比，现在更加注重金融监管和风险。” 刘估计，反腐败仍将是北京用来帮助解决金融领域问题的工具。他还期待有关地方债务管理长效机制的更多细节。 “他们似乎想做出一些制度上的改变，从根本上解决问题，”他补充道。从9月下旬开始，各省级政府获准发行再融资票据来应对到期债务，规模已接近1万亿元人民币（1370亿美元）。上周，北京还批准发行1万亿元人民币主权债券，资金将转移至地方政府，用于支持灾后重建和提高防灾救灾能力。新版本将把预算赤字率提高至国内生产总值(GDP)的3.8%左右——远高于3月份设定的3%的目标。不过，刘也警告说，加强控制可能会降低国有金融机构的效率和活力，并导致不良贷款增加，因为它们可能会被责令帮助解决金融问题。北京智库中国与全球化智库创始人王辉耀表示，解决地方债务问题的机制非常及时，反映了北京应对重大挑战的效率。 “该机制可以综合协调和配置资源，应对个别地方的经济困难和挑战，”他说。“全国上下可以共同努力，增强信任，防范传染风险。这也是中国政府工具箱中的政策之一。”

Linlin 2评论2023-11-01

10月31日晚间要闻盘点：重磅！中央金融工作会议召开，提出活跃资本市场，培育一流投行和投资机构…

金融界2023-10-31

中央金融工作会议要点速览：活跃资本市场、培育一流投行和投资机构、支持国有大型金融机构做优做强、充实货币政策工具（一图读懂）

组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。充实货币政策工具箱，培育一流投资银行和投资机构会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。优化中央和地方政府债务结构，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。会议强调，要着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。附国金宏观一图速览：

金融界2023-10-31

中国金融最新风向！强调党的领导，承诺建立化解地方政府债务风险的制度

电视台晚间新闻联播报道称，将进一步加强金融监管，化解风险，推动高质量发展。中央金融工作会议10月30日至31日在北京召开。此次备受关注的会议召开之际，中国正处于关键时刻，人们对中国政治和经济轨迹的质疑日益增多，部分原因是对大部分私营部门的监管。外国投资者一直在以创纪录的速度将资金撤出该国，高盛集团等华尔街公司也缩减了雄心勃勃的扩张计划。去年，北京要求国内最大的银行承担部分责任，向陷入困境的开发商和地方政府融资平台提供信贷支持，这些机构背负着9万亿美元的债务。它们的风险敞口不断增加，引发了一些分析师的警告，称这可能会拖累具有系统重要性的银行。中国于9月底启动了1万亿元人民币（1,370亿美元）的债务互换计划，允许地方政府将其所谓的“隐性”债务替换为利率较低的债券。会议指出，加强对房地产开发商及其资金的监管。概述的计划呼吁所有开发商，无论其所有权如何，在合理融资方面都受到平等对待。报告称，中国将充分利用政策工具支持住房需求，构建房地产开发新模式。中国的房地产市场危机始于2020年底，当时全球负债最重的开发商中国恒大集团警告称，可能出现现金短缺。尽管采取了一系列措施缓解经济紧缩，但甚至连碧桂园控股有限公司等一些国内最优质的开发商也受到了打击。会议强调，全面加强金融监管，有效防范金融风险，所有金融活动都受到依法监管。会议还要求支持大型国有金融机构更好地服务经济、维护金融稳定，同时加强对小型竞争对手的审查并承诺及时处置其风险。中国当局在会议上承诺加大对薄弱行业和战略重要领域的金融支持，包括技术、先进制造业和小企业。党的领导中国在会议上重申，将加强党对金融业的“集中统一”领导，这是一切金融工作的“根本保证”，坚决打击腐败行为。中国共产党已确立了对该行业的控制权，重点是根除腐败和进行监管改革。今年早些时候，随着一些职责从中央银行转移，一个新的、扩大的国家监管机构成立。中国通过意识形态推动，要求银行家意识到中国共产党对该行业的影响力。会议纪要还表示，中国将推动金融业高水平开放，便利跨境投融资，吸引更多外资金融机构和长期资金。该会议于1997年亚洲金融危机爆发后首次举行，由于中国严格的“零疫情”措施，会议被推迟了一年。这次会议的首要目标是推动金融改革，以促进经济增长和维护稳定。

Linlin2023-10-31

韩国严查国际投行裸卖空行为

韩国金融监管机构周二表示，将对在该国运营的所有国际投行进行检查，以确认他们是否存在股票卖空行为。韩国金融监督院（FSS）表示，将为此成立一个特别调查组，由20名金融监督院干部组成。他们中的很多人具有丰富的调查经验，而且英语流利。该机构在一份新闻稿中表示：“（FSS）将通过检查所有国际投行，彻底追究那些从事非法卖空行为的人的责任，以便不再有任何裸卖空行为。” 本月较早时，韩国金融监督院提议对两家国际投行处以创纪录的罚款，理由是它们“经常且故意”从事裸卖空行为。

金融界2023-10-31

阔别6年后！第六次全国金融工作会议召开，提出活跃资本市场！回顾历史五次全国金融工作会议

金融界2023-10-31

中央金融工作会议：建立防范化解地方债务风险长效机制，优化中央和地方政府债务结构

31日在北京举行。会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

金融界2023-10-31

中央金融工作会议：活跃资本市场，培育一流投资银行和投资机构

组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。会议指出，党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路，强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这些实践成果、理论成果来之不易。同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。会议强调，习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。各地区各部门要深入学习领会、自觉贯彻落实。要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货币供应总量和结构双重调节。加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。健全金融监管机制，建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险。着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。会议要求，各地区各部门特别是金融系统要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚持目标导向、问题导向，全面加强党对金融工作的领导，扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作，加快建设金融强国，抓好会议精神宣传贯彻，加强金融干部人才队伍建设，确保工作部署落实落地。何立峰作总结讲话。中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、北京市、辽宁省、湖北省、四川省负责同志作交流发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，全国政协有关领导同志出席会议。中央金融委员会委员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，中央管理的金融机构、部分企业主要负责同志等参加会议。（新华社）

金融界2023-10-31

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