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国际货币基金组织IMF发布区块链报告就PoS潜在问题进行讨论并提出建议

法持续向前发展。” 国际货币基金组织、金融稳定理事会和加密货币该报告还提出了许多其他建议，包括呼吁金融稳定委员会（FSB）加紧努力，称其“有能力带头协调和建立全球标准，以支持国家对加密资产的监管。” FSB于2009年在2008年信贷紧缩之后立即成立。该组织在瑞士巴兹尔，监测全球金融体系并提出建议，它被描述为与国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织并列的全球经济治理的“第四大支柱”。报告表示：“加密资产的金融稳定风险可能还不是全球系统性的，但在一些国家已经可以看到日益增长的系统性影响。通过研究显示，在市场承压期间，加密资产和金融之间的相关性显着增加。” 文件中概述的关键步骤包括确保“执行核心功能的关键中心化实体获得许可和授权”，并且当局可能希望考虑围绕“波动性、市场意识、产品知识和理解以及如何使用加密资产的风险” 。在整篇论文中，IMF强调了国际合作的重要性，称“加密资产的跨部门和跨境维度使国内和国际协调与合作成为关键”，而不是“在许多传统金融活动的情况下” 。根据国际货币基金组织的报告，如果没有这种相互关联的监管方法，则可能存在“监管机构和政策制定者竞相逐底”的风险，而且解决“金融实体监管套利”的手段也有限。然而，国际货币基金组织明确表示，“监管不应被视为扼杀创新，而应被视为建立信任。”

楼喆2022-09-28

金色观察 | 美国加密货币监管框架

的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过 G7、G20、反洗钱金融行动特别工作组 (FATF) 和金融稳定委员会 (FSB) 扩大美国与其合作伙伴之间的合作。被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会 (FTC)、证券交易委员会 (SEC)、商品期货交易委员会 (CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍： 1. 保护消费者、投资者和企业； 2. 促进获得安全、负担得起的金融服务； 3. 促进金融稳定； 4. 推进负责任的创新； 5. 加强我们的全球金融领导力和竞争力； 6. 打击非法金融； 7. 探索美国中央银行数字货币 (CBDC)。加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法（数据基于科学和技术政策办公室 (OSTP) 报告），建议使用工作证明 (PoW) 对每个单独的加密货币进行跟踪) 共识机制。在对《银行保密法》和其他相关法律（包括反举报法规和禁止未经许可的资金转移的法律）提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为 FedNow 的新的联邦即时支付系统。中央银行数字货币（CBDC）也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持 CBDC 的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用 CBDC 可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了 TerraUSD 的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近 6000 亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在 2023 年中期之前完成对去中心化金融 (DeFi) 的非法金融风险评估。据统计，近 16% 的美国人，也就是 4000 万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场 (MiCA) 法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，来源：金色财经

金色财经2022-09-27

早盘内参：农业农村部研究部署四季度生猪稳产保供工作

于今年底结束。【详细】　　央行：央行金融稳定局发文称，根据中央有关工作部署，2022年，人民银行会同有关部门加快推动建立金融稳定保障基金。金融稳定保障基金定位于由中央掌握的应对重大金融风险的资金，资金来自金融机构、金融基础设施等市场主体，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合，共同维护金融稳定与安全。在重大金融风险处置中，金融机构、股东和实际控制人、地方政府、存款保险基金和相关行业保障基金等各方应依法依责充分投入相应资源。仍有缺口的，经批准按程序使用金融稳定保障基金。目前，金融稳定保障基金基础框架初步建立，已有一定资金积累。【详细】　　界面新闻：9月26日，国家发改委召开新闻发布会，介绍重大基础设施建设有关情况。会上，国家能源局规划司副司长宋雯表示，未来将重点从三个方面推动能源基础设施高质量发展。一是加大新型电力基础设施建设力度。实施可再生能源替代行动，稳步推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地、西南水电基地以及电力外送通道建设，可再生能源电量输送比例原则上不低于50%。二是强化能源安全保供基础设施建设。加快提升网间电力互济能力，到2025年西电东送能力达到3.6亿千瓦以上。三是推动能源基础设施数字化智能化升级。加快建设智慧能源系统，开展电厂、电网、油气田、油气管网、煤矿、终端用能等领域智能化升级。【详细】　　宏观经济　　央行：为稳定外汇市场预期，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2022年9月28日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%。【详细】　　农业农村部：农业农村部在京召开部门协调会议，研究部署四季度生猪稳产保供工作。会议指出，当前生猪生产和供应形势持续向好，能繁母猪存栏量处于正常水平，生猪存栏量连续5个月增长，规模猪场中大猪存栏量和新生仔猪数量均高于去年同期水平，后期上市肥猪充足、市场供应有保障。会议要求，今年第四季度节假日多、重大活动多，各地各有关部门要提高政治站位，强化责任担当，扎实做好生猪稳产保供重点工作。加强形势分析研判和信息预警，盯住能繁母猪存栏、生猪出栏等关键指标，加大信息发布频次，有效引导生产。【详细】　　界面新闻：交通运输部网站9月26日消息，交通运输部办公厅近日发布《关于进一步加快国家重点公路建设项目设计审批工作的通知》，其中提出，提前组织审查调研。对于近期纳入国家政策性金融工具支持清单、限期开工的项目，可研尚未批复但方案基本确定、设计基本完成的，部可会同省级交通运输主管部门提前组织设计审查或调研。省级交通运输主管部门应加强与其他相关部门工作衔接。【详细】　　　　行业动态　　上海证券报：据工业和信息化部9月26日消息，9月25日，全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会标准审查会以线上和线下相结合的方式召开，电动车辆分标委委员、观察员和标准起草单位专家共90余人参加会议。会议审议通过了GB/T 20234.1《电动汽车传导充电用连接装置第1部分：通用要求》和GB/T 20234.3《电动汽车传导充电用连接装置第3部分：直流充电接口》两项国家标准。【详细】　　央视财经：去年，存储芯片价格持续上涨，今年却价格一路向下。记者来到上海虹口区的一家数码电子商城，咨询了一款容量1TB的M2接口的存储器，型号为三星980，去年价格一度上涨至1400元左右，目前已经不到700元。记者观察到，目前大多数存储器的价格都有较大跌幅。【详细】　　第一财经：针对26日网络微信群及个人散布东亚银行“暴雷”信息，称该行“除了存款、其他理财产品均发生爆雷”。东亚银行(中国)发表声明称，相关网络传言纯为虚假信息，系恶意散布的谣言，性质恶劣。东亚银行(中国)对造谣、传谣行为严厉谴责，并已向公安机关报案，将依法追究造谣传谣人员的法律责任，东亚银行(中国)及辖属各分支机构一切运营均正常有序，经营管理稳健良好。【详细】　　中国证券报：9月26日，腾讯联合埃森哲发布《全真互联白皮书》，首次全面解读全真互联，并呈现这一面向未来的技术体系和应用场景。白皮书认为，音视频、物联网、人工智能、数字孪生、区块链、XR等技术已相对成熟或在高速发展中。预计2040年，量子计算、全息投影、折叠光路、脑机接口等前沿技术迎来进一步突破，支撑全真互联全面应用。【详细】　　股市聚焦　　财联社：熟悉的场面又回来了。9月26日，A股4只新股上市，其中信科移动、一博科技以及森鹰窗业等3只新股首日就出现破发，唯有N紫燕(紫燕食品)一度涨停。记者注意到，就在最近一周(9月19日至23日)，出现了本月最为密集的新股破发，13只新股中有7只上市首日即破，破发率高达54%。【详细】　　21财经：本周六国庆小长假正式开始。安信证券通过复盘近20年国庆前后的市场表现，发现国庆节前后A股存在明显的日历效应，节前普遍下跌且成交低迷，节后市场大多上涨。从收益率来看，国庆节前5个交易日出现普跌，节后5个交易日反弹上涨明显。从交易胜率来看，各主要指数近3年节前一周交易胜率都在33%以下，并且节前交易胜率在时间上呈现下降趋势，交易胜率逐年降低。节后的交易胜率较高，普遍在60%以上。中信建投则进一步指出，国庆后一周季节效应上一般走强，从2005至今，各A股主要指数节后上涨胜率最高为创业板指91.7%，最低为上证50与中证1000，胜率为70.6%，平均胜率很高。【详细】　　财联社：连续杀跌之下，开始有更多注意力开始比较本轮大跌与4月相比的差异。近两周以来，A股快速杀跌，“一日杀一只白马”的剧情每日上演，市场成交量更是持续走低，当前股市将何去何从？最近几天，多家券商采用底部框架，对比当前与4月底。券商普遍认为，A股估值回到4月底，当前政策底、估值底、盈利底均好于4月底，市场调整已经接近尾声，不排除将迎来强势反弹可能，市场当前估值水平和隐含风险溢价来看，现在配置权益类资产性价比较高。【详细】　　中国证券报：9月26日，A股三大股指冲高后再度震荡回落，其中沪指再跌逾1%。不过在多位业内人士看来，A股短期调整不改估值和情绪指标已处于底部区域的事实，市场进一步下探概率低，且在经济弱修复和盈利探底下，A股10月有望探底回升。就风格而言，机构对于中小盘成长股更加青睐，“价值搭台、成长唱戏”可能是未来市场企稳的路径；就近期板块和行业配置而言，电力设备、食品饮料等板块值得关注。【详细】　　新股申购：慧博云通、中科美菱　　新债申购：崧盛转债、新致转债　　新股上市：骄成超声、天德钰、中纺标、天马新材　　新债上市：无　　公司新闻　　拓普集团：拟30亿元投建新能源汽车核心零部件生产基地　　新华保险：董事长徐志斌因工作原因辞职　　红墙股份：子公司签订采购高纯度环氧乙烷框架协议　　鞍重股份：拟以增资扩股方式引进战略投资者赣锋锂业　　合众思壮：失去对两家子公司实控权加拿大半球及美国半球将出表　　赣锋锂业：拟以自有资金对赣锋国际增资9.62亿美元　　凯莱英：拟40亿-50亿元投建生物医药研发生产一体化基地　　安源煤业：所属尚庄煤矿自9月23日开始恢复生产　　中国黄金：中信证券投资拟减持公司不超2%股份　　万孚生物：拟以3000万元-5000万元回购股份　　海天股份：和邦集团拟减持公司不超6%股份　　宝钢包装：长峡金石及其一致行动人拟合计减持不超4.86%股份　　ST澄星：全资子公司受限电影响9月26日起开始减产　　冰山冷热：拟购买松下压缩机60%股权、松下冷机55%股权　　债市纵览　　上证报：人民银行9月26日公告称，为维护季末流动性平稳，2022年9月26日人民银行以利率招标方式开展7天期420亿元和14天期930亿元逆回购操作，中标利率分别为2.0%、2.15%。由于今日有20亿元逆回购到期，人民银行今日公开市场实现净投放1330亿元。　　财联社：经济合作与发展组织(OECD)周一表示，预计全球经济增长放缓程度将超过几个月前的预期，能源和通胀危机犹如“滚雪球”一样日益严重，推动全球主要经济体陷入衰退。经合组织周一发布最新预估，对今年的全球经济增长预期仍为3.0%，但2023年的增速预计将从6月份的2.8%下调至2.2%。　　数据一览　　沪深股市：9月26日，两市股指早盘低开后震荡走高，创业板指一度大涨逾2%，随后指数震荡下行，个股多数下跌。截至收盘，沪指跌1.20%，深证成指跌0.40%，创业板指涨0.83%。石油板块大跌，博迈科跌停；船舶、煤炭、航空、钢铁、农业等板块跌幅居前。酒店餐饮、旅游、热泵概念、PVDF概念等少数板块上涨。两市仅900多只个股上涨。B股指数大跌逾7%，深证B指跌近3%。　　港股：恒生指数收跌0.44%，恒生科技指数涨1.61%。新能源汽车股涨幅居前，小鹏汽车涨超8%，理想汽车涨逾4%。资源股下跌，紫金矿业大跌近9%。　　沪深港通：9月26日，统计数据显示，北向资金全天逆势净买入42.77亿元，终结连续4日净卖出；其中沪股通净买入11.54亿元，深股通净买入31.23亿元。前十大成交股中，净买入额居前三的是贵州茅台、中国中免、五粮液，分别净买入9.45亿元、6.21亿元、3.26亿元。净卖出额居前三的是紫金矿业、招商银行、隆基绿能，分别获净卖出5.64亿元、2.82亿元、1.99亿元。　　龙虎榜：9月26日，上榜龙虎榜个股中，资金净流入最多的是科士达，三日净买入2.94亿元。数据显示，该股日内上涨5.96%，近三日累涨17.7%。资金净流入居前的深股通席位三日净买入1.02亿元。机构参与龙虎榜中个股共涉及21股，其中13股被机构净买入，科士达被买入最多，三日净买入2.01亿元。另外8股被机构净卖出，双塔食品被卖出最多，金额为2764.91万元。　　融资融券：截至9月23日，沪深两市两融余额为15791.92亿元，较前一交易日减少88.52亿元。其中，融资余额为14770.66亿元，较前一交易日减少74.06亿元；融券余额为1021.26亿元，较前一交易日减少14.46亿元。　　活跃债券：9月27日，10年国债活跃券报2.7000%，上行0.25BP.国开债方面，10年国开活跃券报2.8300%，上行0.75BP。　　国债期货：10年国债期货主力合约收盘报100.920，跌0.32%；5年期国债期货主力合约报101.555，跌0.25%；2年期国债期货主力合约收盘报101.115，跌0.07%。　　Shibor：隔夜shibor报1.4290%，下跌3.6个基点；7天shibor报1.8400%，上涨23.2个基点；3个月shibor报1.6210%，上涨0.9个基点。　　外汇　　9月26日，人民币中间价报7.0298，下调378点，上一交易日中间价报6.992.在岸人民币兑美元9月26日16:30收盘报7.1464，较上一交易日下跌360点。　　楼市观察　　财联社：26日，安阳市房地产开发协会发布公告，将组织“惠民纾困，助推房地产市场平稳健康发展”活动，对建业多伦世悦府、多伦大都汇等9个新建商品住房项目实施购房补贴。公告显示，凡购买入选本次活动新建商品住房的购房人均可享受购房补贴，补贴标准为，农村户口每套补贴5万元，城镇户口每套补贴3万元；本次活动时间为2022年9月26日至10月15日。【详细】　　澎湃新闻：据沈阳日报报道，沈阳市沈北新区将于9月26日-10月15日开展2022年沈北秋季购房活动。购房者在享受购房补贴优惠政策的同时，还可参加抽奖活动，幸运者将获得最高价值10万元的汽车一辆。【详细】　　国际资讯　　新华网：《印度快报》26日援引印度渔业、畜牧业和乳制品部数据显示，截至9月23日，牛疙瘩皮肤病已蔓延至10多个邦，造成97435头牛死亡，其中疫情最严重的拉贾斯坦邦和旁遮普邦分别有64311头和17721头牛死亡。【详细】　　期货行情　　国内期货：国内商品期货收盘普跌，能源化工、油脂油类跌幅居前。燃料油跌超7%，棕榈油、原油跌超6%，PTA跌超5%，短纤、乙二醇跌超4%，豆油、沪银等跌逾3%，菜籽油、沪铜等跌超2%，沥青、尿素等跌超1%，鸡蛋、沪金等小幅下跌；仅纯碱、豆二等少数品种上涨。　　国际期货：COMEX 12月黄金期货收跌1.3%，报1633.4美元/盎司。WTI原油期货收跌2.58%，报76.71美元/桶。　　海外指数　　美国股市：美股三大指数集体收跌，道指跌1.1%，纳指跌0.6%，标普500指数跌1.02%创2020年12月以来新低。　　欧洲股市：欧股收盘主要指数多数下跌，德国DAX30指数跌0.44%，英国富时100指数涨0.07%，法国CAC40指数跌0.24%。　　亚太股市：9月26日，日经225指数收盘下跌722.28点，跌幅为2.66%，报26431.55点。韩国KOSPI指数收盘下跌69.06点，跌幅3.02%，报2220.94点。（文章来源：东方财富研究中心）

东方财富网2022-09-27

9月27日国内四大证券报纸、重要财经媒体头版头条内容精华摘要

世纪经济报道　　织密织牢金融安全网金融稳定保障基金有了新进展　　在重大金融风险处置中，金融机构、股东和实际控制人、地方政府、存款保险基金和相关行业保障基金等各方，依法依职责充分投入相应资源后仍有缺口的，经批准后，按程序使用金融稳定保障基金进行重大金融风险处置。　　汽车垂直平台激战下半场：汽车之家、懂车帝加速转型　　汽车垂直平台的格局在过去两年发生了改变。汽车之家去年在港股上市，但市值从上市时的900亿港元，跌至如今的300亿港元左右。尽管仍在行业处于领先的位置，但汽车之家仍然希望资本市场看到它的潜力。　　第一财经　　9月又见16只新股上市首日破发短期该如何打新？　　近期A股市场新股集中破发仍在持续。在业内看来，近期新股频繁破发有多方面原因，其中一方面与近期二级市场整体行情有关，另一方面与新股定价偏高有关。投资者打新需要综合基本面、估值等多方面因素进行深度研判。　　中小企业数字化转型挑战多中央财政给出这些支持　　国研大数据研究院9月25日发布的《数字化采购引领中小企业数字化转型》报告(下称“报告”)指出，79%的中小企业处于数字化水平较低的初级探索阶段，面临资金、技术、人才、数据安全等风险挑战。　　经济参考报　　A股公司回购加速龙头企业拿真金白银显信心　　尽管A股市场近日出现持续调整，但不改长线资金、产业资本等对一些上市公司价值的肯定，回购动作频繁。据数据统计显示，上周内A股共有44家上市公司实施回购，合计回购总金额18.92亿元，较前周11.14亿元大幅增长69.84%。其中工业富联回购金额最大为6.25亿元，紧随其后的凯莱英、安通控股、博汇纸业和中国石化回购金额均在1亿元或以上。9月前三周，随着市场和个股行情下探，上市公司价值被低估的情况凸显，回购力度也在快速增加。　　拓展有效投资空间系列重大工程将加快落地　　重大基础设施建设是经济社会发展的重要支撑。今年以来，重大基础设施建设在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥了积极作用。（文章来源：东方财富研究中心）

东方财富网2022-09-27

日本房地产泡沫如何走向破裂——金融篇

系监管，降低金融危机传染风险　　按照金融稳定理事会（FSB）的定义，影子银行是指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系（包括各类相关机构和业务活动）。从日本“住专”公司的经营行为来看，其无疑具有一系列影子银行的特征。在我国，资管新规发布前，以银行理财、信托等资管产品为代表的影子银行体系与日本的“住专”公司具有一些相似之处：从负债端来看，虽然二者资金来源不尽相同（我国银行理财、信托产品资金来源包括个人及机构投资者），但都具备“高成本”的特征。由于“住专”公司只能通过拆借等方式从金融机构融入资金，因此可从当时日本货币市场拆借利率与存款利率来观察“住专”公司的负债成本：在房地产泡沫破裂前的1989年，日本三个月拆借利率均值达到5.5％，而同期日本存款利率均值仅为3.1％左右；从资产端来看，二者资金均有较大比例流向了房地产市场，且母行、股东对资金投向存在一定影响。这些相似之处无疑使得我国金融系统的潜在风险明显增加。　　　　但2018年4月资管新规发布后，我国影子银行体系扩张得到了有效的遏制。2019年BIS的工作论文测算显示，2018年3月至2019年3月，我国影子银行规模由48.6万亿元降至45.0万亿元，在M2中的占比也由27.9％降至23.8％。近期，银保监会相关部门负责人表示，截至2022年6月末，我国高风险类信贷影子银行规模较历史峰值压降约29万亿元，影子银行在我国金融体系中的重要性不断降低。不过，我国影子银行规模仍然较大，与传统银行体系、房地产企业关联度较深，这使得其拆解工作难以“毕其功于一役”。在化解影子银行风险的过程中，一方面要避免经济下行时期过度放松金融监管政策，防止高风险影子银行“死灰复燃”，另一方面也要注意平稳推进整顿规范，避免影子银行体系过快收缩带来的系统性金融风险。　　　　（二）金融开放与金融自由化要循序渐进，金融监管体系要与时俱进　　1970年代开始，日本金融自由化程度快速提高，但金融监管体系却相对落后。这不仅导致金融机构较为激进的经营行为未能得到有效监管，也使得房地产泡沫破裂后大量的不良债权难以得到及时处置。2019年以来，我国持续推动改革完善LPR报价形成机制，建立存款利率市场化调整机制，建设了较为完整的市场化利率体系和利率传导机制。同时，我国金融市场对外开放不断推进，人民币国际化程度不断提升，人民币国际支付份额于2021年12月提高至2.7％，超过日元成为全球第四位支付货币。不过对比来看，目前我国金融自由化程度仍低于智利、俄罗斯、马来西亚、墨西哥等与我国发展水平相近的国家，尚不及日本1970年代水平，未来仍有较大改革空间。在此背景下，金融监管体系改革在兼顾金融体系效率的同时，更要注意金融体系的安全性。　　　　（三）构建完备的不良贷款处理框架，及时、果断处理银行不良贷款问题　　日本《金融再生计划》主要遵循严格资产评估、充实银行自有资本、强化银行治理机能三项原则，其核心是对不良债权严重的民间银行实行国有化改革。从日本处理金融不良债权的过程中，可以得到如下启示：　　首先，了解真实的不良贷款状况。房地产泡沫破裂初期，日本金融监管机构并没有明确不良债权的认定标准。直到1992年12月，日本大藏省才首次明确日本银行业不良债权的定义，并不定期对金融机构的不良债权情况进行检查。这使得银行对不良债权的处理并不积极，利用多种方式加以隐藏，而且倾向于向原有发生不良的企业追加授信，进一步加大了不良债权的规模。中国的不良贷款率目前较低，截至2022年6月仅为1.67％。不过，一旦经济调整压力加重、银行实际不良资产规模或会反弹，令不良资产统计数据可能出现“失真”：一方面，很多企业采取借新还旧、“搭桥”等手段掩盖信用变差的事实；另一方面，银行迫于考核压力，有时也通过“展期”等方式将不良贷款强压下来。从日本经验来看，要防止不良资产风险扩散，明确不良贷款的类别、查明不良贷款的真实余额尤为重要。　　其次，构建完备的不良贷款处理框架，必要时通过财政资金充实银行自有资本。日本央行前行长白川方明接受采访时曾表示“为处理不良债权亟需建立必不可少的制度框架，特别是公共资金的投入”。日本前财政大臣竹中平藏也表达过类似的观点。他认为房地产泡沫破裂后，日本经济停滞的原因在于日本政府对动用国库资金向银行注资犹豫不决，而是仅仅以扩大需求面的错误政策来应对；当政府最终采取行动时，却走了弯路，而且也太晚。在我国，通过财政资金充实银行资本已有先例，如早年财政部、中央汇金等为四大行注资，以及近年来发行专项债补充中小银行资本金、接管包商银行等。不过，上述行为均有一定特殊性，因此我国仍需要提前制定针对各种情况、各类机构的普遍性不良资产处理框架。从日本的经验来看，需要注意以下几方面：　　一是，政府应加强相关立法并组织建立高层次的协调机构来处理不良债权。在处理不良资产的过程中，日本政府建立了直属内阁府的“金融再生委员会”，协调金融监督厅、日本央行及存款保险机构。同时，日本能够比较成功地处置商业银行大量不良资产，完备的法律、税收、会计框架也发挥了重要作用。因此，我国应该大力推进多方面的制度创新，对坏账准备金的提取和使用、不良资产的处置等都要通过法律条文形式确定下来并不断完善，强化处置不良资产的法律保障。　　二是，充分发挥资产管理公司的职能。日本的整理回收机构（RCC）等不良债权回收机构取得了相当大的成功。1999年我国成立了信达、华融、长城、东方四家资产管理公司，专门处理从四大商业银行剥离出来的巨额不良贷款。同时，近年来地方资产管理公司也在不断发展，目前我国地方资产管理公司已达到59家。在化解不良债权的过程中，各类资产管理公司可通过发起设立重组基金或纾困基金、建立协作机制和沟通桥梁，帮助企业缓释资金压力、化解存量资源错配、实现项目盘活和企业盘整等方式，发挥积极作用。　　三是，合理推进银行重组工作。在房地产泡沫破裂初期，日本政府力图实行以往的“护送船队”方式化解中小金融机构的经营问题。但是，由大型金融机构并购中小型金融机构的做法并未能彻底解决不良债权问题，反而加重了大型金融机构的经营风险。1998年日本金融改革后的银行重组则比较彻底，注重了各大银行的未来发展前景以及各自的优势与特点，使得国内外市场信心得到恢复，银行业的健康形象得以重建。　　最后，提高银行自身实力，增强其抗风险能力和处理不良债权的能力。尽管政府力量介入能够救助陷入困境的金融机构，但政府长时间介入反而可能促成适得其反的道德风险问题，更根本的措施还是在于提升银行的经营水平与盈利能力。在处理银行不良资产过程中，日本政府早期并未从治理不良资产根源上入手，一味纾困（“输血”）导致被救济金融机构的严重道德风险，延误阻碍了金融机构势在必行的内部改革（“造血”）。直到小泉政府将公共财政支持与银行内部改革成效及业绩相联系，把无条件援助变成了有条件的支持，日本金融机构不良贷款问题才得到了明显改善。　　风险提示：房地产市场政策差异、财政、货币政策体系差异、房地产市场下行超预期、居民去杠杆力度超预期等。

金融界2022-09-27

周评：美联储鹰歌嘹亮市场哀鸿遍野美元脚踩各类资产一枝独秀

值央行动态：纽约联储主席威廉姆斯就金融稳定发表讲话美联储副主席布雷纳德就金融稳定性发表讲话

陈尉2022-09-24

中美相互指责蔓延多领域！中外交部批美联储多轮大幅加息让世界经济雪上加霜

采取负责任的经济、金融政策，为维护国际金融稳定、推动世界经济复苏发挥建设性作用。世界银行应该在这方面多做美方工作。美联储连续三次加息75个基点周三(9月21日)，美联储将利率连续第三次上调0.75%，继续试图抑制数十年来的高通胀。此次加息使美国央行的基准利率——联邦基金利率——从2.25% - 2.5%区间升至3.0% - 3.25%的新区间，为2008年以来的最高水平。美联储的政策声明显示经济走强，称近期指标显示支出和生产温和增长。在一次新闻发布会上，美联储主席鲍威尔强调，“我的同事和我都坚决致力于将通货膨胀率降至2%的目标。” 美联储主席鲍威尔在周三的新闻发布会上表示:“降低通胀可能需要一段持续低于趋势增长的时期。而且，这很可能意味着劳动力市场状况会有所软化。” 他还暗示，从长期来看，对劳动力市场的打击可能是值得的，美联储将坚持到底，以实现其目标。鲍威尔周三说，自一个月前在杰克逊霍尔发表震惊市场的讲话以来，他的观点没有动摇。美联储一直明白，在提高足够的利率来抑制高通胀的同时，实现软着陆可能是困难的。对此，鲍威尔周三表示:“没有人知道这一过程是否会导致经济衰退，或者如果会的话，衰退会有多严重。”“这将取决于工资和物价通胀压力下降的速度有多快，预期是否会保持稳定，以及我们是否会获得更多劳动力供应。” 他还说，如果美联储需要收紧政策以达到2%的通胀目标，那么软着陆的可能性就会降低。然而，他表示，从长期来看，高通胀将造成更大的痛苦。

Dan19772022-09-22

华尔街力挺美联储加息！四大行CEO就中俄关系接受国会质询中俄料成全球金融稳定的最大隐患

行动)以及与中国日益紧张的关系，是全球金融稳定的最大隐患。与俄罗斯、中国的关系虽然听证会总体上是友好的，但一些议员就这些机构在俄罗斯和中国大陆的业务提出了质疑。中国在台湾问题上日益强硬的立场，导致其与华盛顿的关系日益紧张。民主党众议员谢尔曼就他们的俄罗斯客户向戴蒙和弗雷泽施压，引发了一场简短而有争议的交锋。谢尔曼讲话时，素来以直率著称的戴蒙试图插嘴。中国的影响力也越来越大。吕特克迈尔是一名通常支持银行业的共和党国会议员，他以不同寻常的方式向戴蒙、弗雷泽和莫伊尼汉提问，如果中国入侵台湾，他们将如何应对。如果这种情况发生，这些首席执行官表示，他们将按照美国政府的指示行事，即使这意味着停止在这个全球第二大经济体的业务。莫伊尼汉警告称，中国各银行的竞争力是令人担忧的“真正问题”。“他们可以毫不费力地收购我们任何一个人。” 后来，当共和党人古登问弗雷泽是否会谴责“中国正在进行的侵犯人权行为”时，弗雷泽难以回答。“谴责是一个强烈的词，”她说。“看到这一幕，我们当然非常痛心。” 这些CEO还面临共和党人的批评，他们认为华尔街在环境和枪支问题上越来越倾向于自由主义。银行对这种描述提出异议。在一个国际标准机构批准了针对枪支零售商的新商业代码几天后，一些共和党人就如何处理枪支交易向这些高管施压。来自西弗吉尼亚州的共和党众议员穆尼说:“我担心这离秘密枪支登记又近了一步。”

夏洛特2022-09-22

事关全球汇市！白宫首次发布“数字资产负责任开发框架” 支持美联储“优先推动数字美元”

新报告概述了保护消费者、投资者、企业、金融稳定、国家安全和环境的建议。报告也强调，2021年11月全球市值达到3万亿美元。拜登也支持美联储优先推动数字美元，推动创新与开发。近年来，数字资产市场显着增长。全球数百万人，包括16%的成年美国人购买数字资产，去年11月全球市值达到3万亿美元。数字资产为加强美国在全球金融体系中的领导地位并保持在技术前沿提供了潜在机会。但它们也带来了真正的风险，最近加密市场的事件证明了这一点。5月所谓的稳定币崩盘，还有随后的破产浪潮消灭超过6000亿美元的投资者和消费者资金。拜登3月9日关于确保负责任地开发数字资产的行政命令(EO)概述第一个整体政府方法来应对风险，并利用数字资产及其基础技术的潜在利益。在过去的六个月中，政府各机构共同制定了框架和政策建议，以推进EO中确定的六个关键优先事项：消费者和投资者保护；促进金融稳定；打击非法金融；美国在全球金融体系和经济竞争力方面的领导地位；金融包容性;和负责任的创新。迄今为止，提交给总统的九份报告均符合EO的最后期限，反映政府、行业、学术界和民间社会不同利益相关者的意见和专业知识。他们共同为负责任的数字资产开发制定了清晰的框架，并为国内外的进一步行动铺平了道路。报告呼吁各机构通过启动私营部门研发和帮助美国尖端公司在全球市场立足来促进创新。同时，他们呼吁采取措施减轻下行风险，例如加强对现有法律的执行以及为加密货币挖掘制定常识性效率标准。认识到美国中央银行数字货币(CBDC)的潜在利益和风险。保护消费者、投资者和企业数字资产对消费者、投资者和企业构成重大风险。这些资产的价格可能高度波动：目前全球加密货币市值约为2021年11月峰值的1/3。尽管如此，卖家通常会在数字资产的功能和预期回报方面误导消费者，不遵守适用法律法规的情况仍然普遍存在。一项研究发现，近1/4的数字硬币产品存在信息披露或透明度问题，例如抄袭文件或保证回报的虚假承诺。数字资产市场中的彻头彻尾的欺诈、诈骗和盗窃呈上升趋势：根据FBI的统计数据，2021年数字资产诈骗造成的金钱损失比前一年高出近600%。自上任以来，拜登-哈里斯政府和独立监管机构一直致力于通过发布指导、增加执法资源和积极追捕欺诈行为者来保护消费者并确保数字资产市场的公平竞争。正如今天发布的报告中所述，政府计划采取以下额外步骤：这些报告鼓励美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)等监管机构根据其职责，积极开展调查和执法行动，打击数字资产领域的非法行为。报告鼓励消费者金融保护局(CFPB)和联邦贸易委员会(FTC)酌情加倍努力监控消费者投诉，并打击不公平、欺骗或滥用行为。这些报告鼓励机构发布指导和规则，以解决数字资产生态系统中当前和紧急的风险。还敦促监管和执法机构合作解决消费者、投资者和企业面临的严重数字资产风险。此外，鼓励机构分享消费者对数字资产的投诉数据，确保每个机构的活动都发挥最大效力。金融知识教育委员会(FLEC)将领导公众意识工作，帮助消费者了解数字资产所涉及的风险，识别常见的欺诈行为，并学习如何举报不当行为。促进获得安全、负担得起的金融服务今天，传统金融留下了太多东西，大约700万美国人没有银行账户。另有2400万人依赖昂贵的非银行服务来满足日常需求，例如支票兑现和汇票。对于那些使用银行的人来说，使用传统金融基础设施进行支付可能既昂贵又缓慢，尤其是跨境支付。数字经济应该为所有美国人服务。这意味着开发安全、可靠、负担得起且所有人都可以使用的金融服务。为了提高支付效率，美联储计划在2023年推出Fed Now，一种即时、24/7的银行间清算系统，将进一步推进全国范围内的即时支付基础设施以及票据交换所的实时支付系统。一些数字资产可以帮助加快支付速度并使金融服务更容易获得，但需要做更多的工作来确保它们真正让服务不足的消费者受益，并且不会导致掠夺性金融行为。为促进人人享有安全和负担得起的金融服务，政府计划采取以下步骤：各机构将鼓励采用即时支付系统，例如Fed Now，支持支付提供商开发和使用创新技术以增加即时支付的可及性，并在适当的情况下使用即时支付系统进行自己的交易，例如在特定情况下分配灾害、紧急情况或其他政府对消费者的付款。拜登还将考虑机构的建议，以建立一个监管非银行支付提供商的联邦框架。各机构将通过努力调整全球支付实践、法规和监管协议来优先提高跨境支付的效率，同时探索整合即时支付系统的新多边平台。美国国家科学基金会(NSF)将支持技术和社会技术学科以及行为经济学的研究，以确保数字资产生态系统的设计目标是所有人都可以使用、包容、公平和可访问。促进金融稳定数字资产与主流金融体系的交织越来越紧密，为动荡创造了溢出效应的渠道。尤其是稳定币，如果不配合适当的监管，可能会造成破坏性运行。2022年5月，所谓的稳定币TerraUSD崩盘以及随后的一波破产浪潮抹去了近6000亿美元的财富，这说明了不稳定的可能性。10月，金融稳定监督委员会(FSOC)将发布一份报告，讨论数字资产的金融稳定风险，确定相关监管漏洞，并提出更多建议以促进金融稳定。拜登-哈里斯政府早就认识到需要通过监管来解决数字资产的稳定性风险。例如，在 2021 年，总统金融市场工作组建议国会和监管机构采取措施使稳定币更安全。在这项工作的基础上，政府计划采取以下额外步骤：财政部将与金融机构合作，通过共享信息和推广广泛的数据集和分析工具来增强其识别和缓解网络漏洞的能力。财政部将与其他机构合作，识别、跟踪和分析与数字资产市场相关的新兴战略风险。它还将与美国盟友合作识别此类风险，包括通过经济合作与发展组织(OECD)和金融稳定委员会(FSB)等国际组织。推进负责任的创新美国公司在创新方面引领世界，数字资产公司也不例外。截至2022年，全球100家最有价值的金融科技公司中约有一半位于美国，其中许多从事数字资产服务贸易。美国政府长期以来在促进负责任的私营部门创新方面发挥了关键作用。它赞助尖端研究，帮助公司在全球竞争，协助他们遵守法规，并与他们合作减轻技术进步的有害副作用。按照这一传统，政府计划采取以下步骤来促进负责任的数字资产创新：科技政策办公室(OSTP)和NSF将制定数字资产研发议程，以启动有关下一代密码学、交易可编程性、网络安全和隐私保护等主题的基础研究，以及减轻数字资产环境影响的方法。它还将继续支持将技术突破转化为市场就绪产品的研究。此外，NSF将支持社会科学和教育研究，这些研究开发方法来告知、教育和培训不同的利益相关者群体以安全和负责任地使用数字资产。鼓励财政部和金融监管机构酌情通过技术冲刺和创新时间等方式，为开发新金融技术的创新美国公司提供监管指导、最佳实践分享和技术援助。美国能源部、环境保护署和其他机构将考虑进一步追踪数字资产对环境的影响；酌情制定绩效标准；并为地方当局提供减轻环境危害的工具、资源和专业知识。为加密资产供电可能会消耗大量电力，这会排放温室气体、给电网带来压力，并因噪音和水污染而伤害一些当地社区。存在将数字资产的发展与向净零排放经济过渡和改善环境正义相结合的机会。美国商务部将研究建立一个常设论坛，召集联邦机构、行业、学术界和民间社会交流知识和想法，为联邦法规、标准、协调活动、技术援助和研究支持提供信息。加强美国全球金融领导力和竞争力如今，全球标准制定机构正在为数字资产制定政策、指南和监管建议。美国正与其合作伙伴积极合作，根据我们的目标和价值观制定这些政策，同时加强美国在全球金融体系中的作用。同样，美国拥有与仍在发展其数字资产生态系统的国家合作的宝贵机会，有助于确保各国的金融、法律和技术基础设施尊重数据隐私、金融稳定和人权等核心价值观。为了加强美国在全球数字资产市场的金融领导地位并维护美国的价值观，政府将采取财政部今年夏天早些时候发布的国际参与框架中概述的以下步骤：美国机构将利用美国在国际组织中的地位来传达美国与数字资产相关的价值观。美国机构还将继续并扩大其在国际组织和标准制定机构，例如G7、G20、经合组织、FSB、金融行动特别工作组(FATF)和国际标准化组织中数字资产工作的领导作用。各机构将推广反映数据隐私、自由和高效市场、金融稳定、消费者保护、强有力的执法和环境可持续性等价值观的标准、法规和框架。美国国务院、司法部(DOJ)和其他美国执法机构将通过埃格蒙特集团等全球执法机构、双边信息共享和能力建设，加强与外国合作伙伴机构的合作和援助。美国国务院、财政部、美国国际开发署和其他机构将探索对发展中国家建设数字资产基础设施和服务的进一步技术援助。在适当的情况下，这种援助可能包括在法律和监管框架、证据收集和关于数字资产的影响、风险和机会的知识共享方面的技术援助。商务部将帮助尖端的美国金融技术和数字资产公司为其产品在全球市场找到立足点。打击非法金融美国在数字资产生态系统中应用其反洗钱和打击资助恐怖主义(AML/CFT)框架方面一直处于领先地位。它发布了相关指南，定期进行公私对话，使用其执法工具，并牵头制定国际AML/CFT标准。虽然我们的努力加强了美国的金融体系，但数字资产其中一些是假名的，可以在没有金融中介的情况下转移，被不良行为者利用来清洗非法收益、资助恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散，并进行广泛的其他犯罪。例如，数字资产助长了勒索软件网络犯罪分子的崛起；贩毒组织的毒品销售和洗钱活动；通过监管、监督、执法行动和使用其他美国政府机构来减轻这些风险符合国家利益。为了更有效地打击非法使用数字资产，政府计划采取以下步骤：总统将评估是否呼吁国会修改《银行保密法》(BSA)、反举报法规和禁止无牌汇款的法律，以明确适用于数字资产服务提供商，包括数字资产交易所和非同质化代币(NFT)平台。他还将考虑敦促国会提高对未经许可的资金转移的处罚，以与其他洗钱法规对类似犯罪的处罚相匹配，并修改相关的联邦法规，让司法部在任何司法管辖区起诉数字资产犯罪这些罪行被发现。美国将继续监测数字资产行业的发展及其相关的非法融资风险，以确定我们的法律、监管和监督制度中的任何差距。作为这项工作的一部分，财政部将在2023年2月之前完成对去中心化金融的非法金融风险评估，并在2023年7月之前完成对不可替代代币的评估。有关部门和机构将继续揭露和破坏非法行为者，并解决滥用数字资产的问题。此类行动将使网络犯罪分子和其他恶意行为者对其非法活动负责，并确定生态系统中构成国家安全风险的节点。美国财政部将加强与私营部门的对话，以确保公司了解与数字资产相关的现有义务和非法融资风险，共享信息，并鼓励使用新兴技术来履行义务。这将得到向联邦公报发布的评论请求的支持，以就与AML/CFT相关的几个项目提供意见。根据上述建议，财政部、司法部/联邦调查局、国土安全部和NSF起草风险评估，以向政府提供对数字资产非法金融风险的全面了解。独立机构CFPB也自愿向政府提供有关数字资产风险的信息。机构强调的风险包括但不限于洗钱；资助恐怖主义；导致资金损失的黑客攻击；脆弱性、常见做法和快速变化的技术可能会导致滥用漏洞。探索美国中央银行数字货币(CBDC) 美国CBDC是美元的一种数字形式，有可能提供显着的好处。它可以使支付系统更加高效，为进一步的技术创新奠定基础，促进更快的跨境交易，并且具有环境可持续性。它可以通过为广大消费者提供服务来促进金融包容性和公平。此外，它可以促进经济增长和稳定，防范网络和运营风险，保护敏感数据的隐私，并将非法金融交易的风险降至最低。潜在的美国CBDC还可以帮助维护美国的全球金融领导地位，并支持制裁的有效性。但是CBDC也可能产生意想不到的后果，包括在压力大时跑向CBDC。认识到美国CBDC的可能性，政府制定了美国CBDC系统的政策目标，这反映联邦政府对潜在的美国CBDC的优先考虑。这些目标充实美国CBDC系统中概述的目标，如果实施，应该保护消费者、促进经济增长、改进支付系统、提供与其他平台的互操作性、促进金融包容性、保护国家安全、尊重人权，并与民主价值观保持一致。但是需要对支持美国CBDC的技术进行进一步的研究和开发，政府鼓励美联储继续其正在进行的CBDC研究、实验和评估。为了支持美联储的努力，并推进有关潜在美国CBDC的其他工作，财政部将领导一个跨部门工作组考虑美国CBDC的潜在影响，利用跨政府的技术专长，并与合作伙伴共享信息。美联储、国家经济委员会、国家安全委员会、科技政策办公室和财政部的领导层将定期开会，讨论工作组的进展，并分享有关CDBC和其他支付的更新和更新创新。#NFT与加密货币#

小萧2022-09-17

量化宽松尾声！俄罗斯央行关键利率下调至7.5% “便宜贷款限制经济衰退”

关键利率从9.5%上调至20%，以减轻金融稳定的风险。 “由于我们接近宽松周期的结束，我们接受下一步，以及维持利率，可能是加息，”央行行长埃尔维拉·纳比乌利纳(Elvira Nabiullina)在新闻发布会上说。“不过我们也不排除降息。” 她表示，该银行已考虑在周五将利率下调50或25个基点，并将利率维持在8%。降息50个基点符合本周早些时候，路透社调查的分析师的一致预测。俄罗斯央行在声明中省略前瞻性利率指引，称家庭和企业的通胀预期仍然很高。 “今天的新闻稿中没有直接的信号，这清楚地表明降息周期可能已经结束束，”CentroCreditBank经济学家Evgeny Suvorov表示。俄罗斯央行表示，在做出下一次利率决定时，将考虑实际和预期的通胀动态，以及国内外条件带来的风险以及金融市场的反应。卢布对利率变动的反应有限，兑美元汇率徘徊在60附近，但随着纳比乌利纳的讲话，卢布小幅走低。截至9月9日，通胀率为14.1%。央行重申其希望2023年通胀率将放缓至5%-7%，并表示，如果俄罗斯的预算赤字扩大。 “不能排除央行最早会在明年上半年开始加息，”CentroCreditBank的Suvorov表示。高通胀降低了生活水平，多年来一直是俄罗斯人的主要担忧之一。然而，目前经济需要以更便宜的信贷形式来刺激经济，以解决对莫斯科实施制裁对乌克兰的负面影响。央行维持对今年经济收缩4%-6%的预测，但表示国内生产总值的降幅可能接近4%。 4月底，它曾预计GDP将萎缩8%-10%。下一次利率制定会议定于10月28日举行。#高通胀/经济衰退#

小萧2022-09-17

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