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欧盟计划在没有美国参与的情况下,为乌克兰筹集高达 400 亿欧元贷款
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定替代方案。这些资金旨在帮助乌克兰实现
金融
稳定
。根据基辅和国际货币基金组织的数据,乌克兰在2025年将面临380亿美元的融资缺口。 随着俄罗斯加大对乌克兰基础设施的攻击力度,外国援助对乌克兰国家的正常运转至关重要。 根据《金融时报》获得的一份法律草案,欧盟将在2024年底前为乌克兰筹集数十亿欧元的贷款,具体金额尚未确定。这一扩大现有援助计划的举措只需获得多数支持,而无需一致通过,从而剥夺了布达佩斯的否决权。 官员们表示,最终金额可能在200亿至400亿欧元之间,将由欧盟委员会在与成员国协商后确定。 包括美国参与的计划,仍是委员会的首选方案,但官员们认为,如果布达佩斯继续行使否决权直到美国大选,他们就需要一个替代方案。 七国集团领导人曾在6月同意向乌克兰提供500亿美元的贷款,计划用未来约2,600亿欧元的冻结俄罗斯外汇储备的利润来偿还。 这些储备大部分存放在比利时的中央证券托管机构Euroclear。 按照计划,欧盟和美国将各自承担约200亿美元,其余的100亿美元由英国、日本和加拿大分担。 然而,美国为了确保贷款的稳定收益流,要求提供保障措施,以确保大部分存放在欧洲的俄罗斯资产继续被冻结。 为此,欧盟委员会提议将目前冻结俄罗斯资产的六个月滚动期延长至36个月,以提供更大的法律确定性。其他建议的选项包括将制裁延长至五年。 然而,据了解欧尔班想法的人士表示,欧尔班过去曾否决欧盟对乌克兰的支持,目前也在阻挠此类延期。 据两位知情人士透露,周一,匈牙利政府代表在布鲁塞尔对欧盟大使们表示,这个问题必须在美国大选之后才能解决。 作为替代方案,欧盟目前正在考虑将贷款纳入年底到期的现有金融支持计划中。新计划将涉及增加欧盟的总借款额度,并由欧盟共同预算提供支持。 如果拜登政府无法在大选临近时批准贷款,欧盟计划提供部分原七国集团提案中原本由华盛顿提供的200亿美元资金。布鲁塞尔的官员们希望华盛顿最终仍能批准,以减少欧盟的风险。 如果决定单方面发放贷款,布鲁塞尔必须在未来几周内开始工作,以及时清除所有必要的立法障碍,因为对乌克兰的支持计划将于年底到期。 “在10月底之前通过提案至关重要,这样联盟贷款才能在2024年底前分批发放。”提案写道。提案最终将利用冻结资产的收益,估计每年在25亿至30亿欧元之间,用于偿还贷款。目前,这些利润是通过欧盟预算渠道输送给乌克兰的。 来源:加美财经
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加美财经
2024-09-18
美联储可能的降息决定引发市场波动:债券收益率上升,股市小型股反弹,美元走软
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美国的中央银行,负责实施货币政策、维持
金融
稳定
并调节美国银行系统。 消费者物价指数(CPI):衡量消费者购买商品和服务的价格变化,常用于评估通货膨胀的指标。 国债收益率:政府债券的收益率,通常被视为衡量市场利率走势的重要指标。 今年相关大事件 2024年8月10日,美联储宣布维持当前利率不变,但指出未来的政策路径将取决于即将发布的经济数据。这一消息引发了市场广泛关注,交易员们开始加大对未来降息的押注。此举也表明,美联储在权衡通胀与经济增长之间的平衡时,面临更大的压力。 来源:今日美股网
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今日美股网
2024-09-15
印度央行行长暗示尽管通胀放缓但不会急于降息,经济增长预期稳定
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定货币政策、管理货币供应以及维护货币和
金融
稳定
。 基准利率:中央银行设定的用于影响经济活动和通胀水平的主要利率。 汇率:一种货币与另一种货币的兑换比率。 今年相关大事件 2024年8月:印度央行维持利率不变,强调通胀和经济增长的长期稳定性。央行行长Das表示将继续关注通胀数据,并在必要时调整货币政策。 来源:今日美股网
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今日美股网
2024-09-15
国家金融监督管理总局中国金融传媒博士后科研工作站公开招收2024年度博士后研究人员的公告
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设博士后研究课题 1.新时代金融结构与
金融
稳定
研究 2.构建以风险为本的金融监管框架研究 3.金融机构发展战略与商业模式的适配性研究 4.金融机构防控风险内生机制研究 5.金融机构公司治理机制研究 6.金融服务实体经济高质量发展激励约束机制研究 7.穿透式监管理论探讨与实施路径研究 8.金融数据资产估值、交易及监管研究 9.科技金融模式、困境与政策研究 10.普惠金融可持续发展模式及其对共同富裕的影响研究 11.基于平衡功能性与盈利性关系视角下的养老金融供给侧结构性改革研究 12.金融行业适当性管理体系研究 13.金融监管体制改革背景下央地协同监管体系构建、挑战与路径研究 14.中国特色金融文化研究 15.金融企业ESG与可持续发展模式研究 16.人工智能在金融领域应用及监管研究 17.息差收窄背景下金融机构业务结构、组织结构优化研究 18.中小金融机构公司治理差异化监管问题研究 19.问题金融机构处置的国际实践及对我国的启示 20.金融服务“一带一路”建设研究 21.推进中国式现代化背景下保险市场发展研究 22.普惠金融、科技金融与数字金融的协同发展模式研究 23.“五大监管”协同机制研究 24.大中小银行差异化发展与监管研究 三、报名程序和联系方式 1. 凡申请来本站从事博士后研究者,请于2024年9月30日前提交下列纸质申请材料: (1)金融监管总局金融传媒博士后申请表(见附件1); (2)博士研究生毕业证书和博士学位证书复印件,或进站前能够获得博士学位的证明; (3)2位本学科博士生导师推荐信; (4)身份证复印件。 有关申请材料恕不退还。 2. 本站将对报名材料进行初审,初审合格者将在北京参加笔试和面试,考试内容涵盖英语水平、专业知识和综合知识。考试时间另行通知。 3. 申请材料收件人及地址: 收件人:刘飞010-63996006 地址:北京市丰台区南三环西路97号院中国银保传媒大厦金融监管总局金融传媒博士后工作站管理办公室 邮政编码:100070 邮箱地址:nfrapd@cbimc.cn; 附件1:国家金融监督管理总局中国金融传媒博士后科研工作站招收博士后申请表 附件2:专家推荐信(模板) 金融监管总局金融传媒 博士后工作站 2024年9月14日
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金融界
2024-09-14
亚洲市场恐重演“次贷风暴”!专家:台湾信用GDP占比166% 逼近美国2008年水平
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进一步指出,根据今年5月台湾央行发布的
金融
稳定
报告指出,该市场民间部门信用占GDP的比重来到166%,应是史上最高。 他解释说,这个数据代表一个市场的财务杠杆开多高,并以美国次贷风暴时期为例,美国在2008年第二季,该占比达到172%。 徐之强说明,如果民众因为利率低借了很多钱,自认现在的工作收入是足以还款,结果国际经济反转,导致许多人失业,就连宽限期利息都还不出来,美国当年次贷危机就是这样发生,因为景气衰退、民众失业、还不出钱、银行面临呆帐,环环相扣之下,景气大幅衰退。 展望后市,台湾是否会重演美国2008年“次贷风暴”? 徐之强强调,首先,台湾现在与美国次贷风暴时期有一个相似之处,即是当局可能在放宽放贷市场的信用评估机制。由于2000年科技泡沫影响,美联储为挽回经济,自2001年起连续13次降息,使利率大幅降至1%,进而导致市场释出大笔资金。由于市场热钱流窜,美国民众贷款购屋意愿增加,带动美国房价不断攀升。 为因应美国民众的贷款热潮,银行还发展出较为简化的贷款程序,借由宽松的放贷标准,刺激购屋者贷款。最终,因房价暴跌,贷款违约率激增,进而导致“次贷风暴”发生。 值得一提的是,台湾目前也面临类似的情况,原本台湾央行预警银行贷款水位即将达到上限,各家银行纷纷采取限贷措施加以应对。然而,为了满足“新青安政策”用户的需求,当局对银行施压,要求其提供足够的贷款。 此外,新青安政策将持续到2026年中旬,若银行贷款水位超出上限,台湾当局是否会放宽银行法第72-2条限制,继续为新青安用户提供贷款,最终形成如“次贷风暴”的导火线,这点值得后续关注。 但台湾国泰金投资长程淑芬认为,2008年次贷风暴是因为政府对于金融市场管理不佳,导致多样劣质金融商品充斥市场。而台湾新青安乱象的金融环境比次贷风暴好上许多,因此不太可能发生类似的金融危机。 她称:“美国2008年次贷风暴,当时投资偏好多元、高杠杆商品,当大家都在追求的时候,美国金融机构就要去找寻更多房贷来证券化给全球的投资人,因此连次级房屋都包装进去。” “若与台湾当前情况比较,稍微有一点乱象就是之前的新青安,有些家属利用青年人头户,取得较低利率去做投机行为,但如果是用于自住的房贷,银行对借贷人的还款能力都是有做评估的,且大家已有吸取之前的卡债风暴经验,所以说,现在的环境和之前相比好很多。” 但徐之强表示,若台湾经济杠杆持续开下去,等到国际景气反转向下,这将会对台湾经济造成莫大的伤害。 “台湾央行主要基于风险管理的考量,就是怕杠杆无限开下去,因此才有了所谓的限贷令,现在国际景气没事就算了,如果景气反转向下,未来去杠杆的过程会非常痛苦,将对台湾经济造成很大的伤害,如同次贷风暴,美国当年花了很长的时间去杠杆,”他最后提到。
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圈内人
2024-09-13
全球加密行业监管政策汇总(2024.9.2-9.8)| 曼昆法律周报
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币的司法处置合规路径探索与优化对于维护
金融
稳定
和促进市场健康发展具有重要意义。文章强调,我国应通过出台全面的指导意见,明确法律框架,构建健康、透明、高效的金融市场环境,以支持数字经济和数字金融的繁荣发展。 美国 CFTC申请紧急动议,阻止Kalshi上市选举预测合约 美国商品期货交易委员会(CFTC)在法官裁定允许预测市场Kalshi上市2024年选举合约后,迅速提出紧急动议,要求暂时阻止这一上市,理由是CFTC正在准备上诉。CFTC表示,如果合约开始交易,将难以撤回批准,并可能对选举完整性产生负面影响。 Magic Eden为国际用户和美国用户推出不同网站 NFT 市场 Magic Eden 宣布为国际用户推出 magiceden.io 网站,为美国用户推出 magiceden.us 网站。Magic Eden 称,「.US 仍将有用户熟悉的功能,而 .IO 将有更多功能。」 CZ被终身禁止管理Binance,但仍为大股东 币安首席执行官 Richard Teng 表示,Binance前CEO赵长鹏(CZ)被终身禁止管理公司,但作为主要股东,他仍将对公司运营有重要影响。尽管赵在监禁期满后可以参与股东权利,公司的治理结构仍然需要遵循反洗钱和合规要求。法律专家表示,这一禁令的具体执行仍需更多澄清。 Robinhood因禁止客户提取加密货币与加州监管机构达成和解,支付390万美元和解金 Robinhood的加密交易子公司因曾禁止客户提取购买的加密货币而受到加利福尼亚州的390万美元罚款。该州的调查认为,这一做法违反了加州商品法,要求Robinhood继续允许客户提取加密货币,并更新有关资产保管的披露信息。 美联储对德克萨斯州银行发出停止与加密公司合作的命令 美国联邦储备系统于9月4日对友好的United Texas Bank发出停止令,指出该银行在与加密客户的交易中存在“重大缺陷”,尤其是在风险管理和反洗钱合规性方面。尽管该银行已采取措施加强其合规计划,但美联储的此项行动引发了有关政府是否在协调阻止银行与加密行业合作的指控。 因非法提供数字资产衍生品交易,CFTC对Uniswap Labs就“非法”保证金产品发出禁令 美国商品期货交易委员会(CFTC)对Uniswap Labs发出命令,指控其通过去中心化交易协议非法提供杠杆或保证金的零售商品交易。该命令要求Uniswap Labs支付175,000美元的民事罚款,并停止违反《商品交易法》的行为。CFTC表示,DeFi运营者必须确保交易符合相关法律,保护消费者权益。 美国联邦法院判令俄勒冈州男子支付逾2.09亿美元的罚款 美国商品期货交易委员会(CFTC)宣布,伊利诺伊州北区地方法院法官对俄勒冈州的萨姆·伊库尔提(Sam Ikkurty)及其公司Jafia, LLC等作出最终判决,要求其支付总额为2.0亿美元的罚款。此前,伊库尔提通过伪装的“加密对冲基金”进行传统的庞氏骗局,并从中获取非法收益。CFTC在此案件中成功追回了价值超过1800万美元的被盗数字资产。 SEC专员呼吁为数字资产证券创建“定制化”S-1表格 美国证券交易委员会(SEC)专员马克·乌耶达(Mark T. Uyeda)在韩国区块链周2024活动中表示,SEC需要为数字资产证券创建专门的S-1注册表格。他指出,现行的标准注册表格可能无法满足某些金融产品的需求,强调应该与数字资产发起人合作,制定量身定制的注册要求。乌耶达还提到,数字资产证券(如代币化债券或加密货币交易所交易基金)在SEC监管之下,但对加密货币是否被视为证券仍然存在不确定性。 SEC可能质疑FTX破产计划中的稳定币偿还 美国证券交易委员会(SEC)在法院文件中表示,可能会对FTX破产计划中涉及加密资产的分配交易提出质疑。FTX破产财产提议在法院批准后60天内,以现金形式向98%的债权人偿还其索赔的118%。SEC指出,FTX的早期文件将“现金”定义为包括与美元挂钩的稳定币,但表示不会对此交易的合法性作出判断,并保留对涉及加密资产交易提出异议的权利。此举可能影响FTX的破产计划确认。 欧洲 英国监管机构表示87%的加密注册申请未能满足批准标准 英国金融行为监管局(FCA)在2023-24财年收到的35份加密公司注册申请中,仅有4份获得批准,超过87%的申请因未满足批准标准而被拒绝。FCA自2020年起对加密行业进行监管,并表示将继续与申请公司沟通,以帮助其理解注册要求。 日韩 日本三大银行启动“Project Pax” 跨境稳定币转账平台试点 日本三大银行与Progmat及Datachain联合推出“Project Pax”,旨在开发跨境稳定币转账平台,以应对当前跨境转账市场中的高成本和低效率。该平台将利用区块链技术和Swift的API框架,支持快速、经济的国际转账,并计划于2025年实现商业化。此举有望为金融机构提供新的转账选项,同时降低运营成本。 日本金融监管机构考虑将加密货币视为金融资产征税 日本金融服务局表示,可能会将加密货币的征税方式从当前的收入税改为金融资产税。这一变化可能使高收入的加密货币投资者的税负降低,因为目前加密货币的利润最高可被征收45%的收入税,而金融证券的资本利得税率为20%。该机构认为,加密资产有助于工资增长和家庭资产的增加,但目前个人投资者的使用仍然有限。 韩国金融监督管理局启动对虚拟资产企业的首次检查 韩国金融监督管理局将对自7月实施的虚拟资产保护法后首批虚拟资产企业进行检查,重点检查包括合规性、用户保护和自律监管等方面。预计将选定两家主要的法币交易所及其他虚拟货币市场参与者作为检查对象,确保其遵守相关法规和内部控制措施。检查将关注用户资产管理、异常交易监测和潜在的不当行为,旨在维护市场秩序与用户权益。 东南亚 印度金融情报局或将于明年3月前批准两家海外加密交易所恢复在印运营 印度金融情报局(FIU-India)可能在明年3月前批准另外两家海外加密交易所恢复在印度的运营,此前已批准了Binance和KuCoin。FIU-India正在审核四家之前因不符合反洗钱法规而被禁止的加密交易所的请求,预计至少两家会获得许可。该局强调,任何批准都需经过全面的尽职调查,确保合规。 OKX在新加坡获得完全许可,前MAS官员被任命为当地首席执行官 OKX宣布,其新加坡实体OKX SG已获得新加坡金融管理局的完全主要支付机构(MPI)许可证,并任命前MAS官员Gracie Lin为新任首席执行官。该许可证允许OKX SG为新加坡投资者提供数字支付令牌和跨境汇款服务,包括现货加密交易。 其它国家及地区 币安哈萨克斯坦已获得监管机构 AFSA 批准的全面监管许可证 币安哈萨克斯坦已获得阿斯塔纳金融服务管理局 (AFSA) 正式批准的全面监管许可证。币安哈萨克斯坦已经完成了在哈萨克斯坦运营全牌照所需的步骤,包括一系列内部和外部审计及监管检查,将被授权经营虚拟资产交易设施,提供一系列虚拟资产相关服务。 全球600多台比特币ATM在两个月内下线 2024年第三季度的前两个月,全球超过600台比特币ATM下线,其中美国的关闭数量最多。此举是由于执法机构积极关闭与敲诈和诈骗活动频繁相关的比特币ATM,数据显示,2023年比特币ATM诈骗导致的损失超过1.1亿美元,尤其是60岁及以上的群体更易受到影响。 卡塔尔推出数字资产监管框架 卡塔尔金融中心(QFC)发布了全面的数字资产监管框架,包括代币化过程、代币及其基础资产的财产权法律承认、保管安排、转让和交换,并对智能合约的法律承认作出规定。 来源:金色财经
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金色财经
2024-09-09
委内瑞拉反对派提议:用比特币拯救国家经济危机
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恶性通货膨胀和货币贬值严重削弱了该国的
金融
稳定
。根据马查多的说法,委内瑞拉的法定货币已经贬值了14个零,这一贬值幅度反映出该国经济的严重困境。物价飞涨和货币贬值使得基本生活成本几乎每两天翻一番,给普通民众带来了巨大的经济压力。 在最近接受人权基金会首席战略官亚历克斯·格拉德斯坦(Alex Gladstein)采访时,马查多详细阐述了委内瑞拉经济的衰退过程。她指出,政府实施的价格管制和油价大幅下跌,导致国有石油公司破产,进而引发了一系列经济问题。为了应对这些挑战,政府大量印钞,导致了物价飞涨、失业率上升和GDP崩溃。国际制裁进一步加剧了这些问题,使得许多委内瑞拉人为了寻找工作和生活必需品而移民,导致人口增长率降至十年来的最低水平。 比特币作为战略储备资产的提议 马查多建议建立国家比特币储备,她认为数字货币具有独特的属性,可以帮助委内瑞拉恢复经济稳定。她表示,比特币的去中心化和全球性质使其成为一种理想的储备资产,可以帮助委内瑞拉在马杜罗政权结束后重新获得被掠夺的财富。她指出,委内瑞拉在黄金储备耗尽之前曾拥有全球重要的金融资源,而比特币可以作为一个现代化的工具来重新获得这些资源。 这一提议的核心思想是通过将比特币纳入国家储备,委内瑞拉能够在全球经济体系中获得新的经济支持。马查多希望通过比特币的储备,恢复国家的金融独立性,避免未来出现类似的经济危机。她强调,比特币不仅能够为国家提供金融支持,还能够防止未来独裁政权对国家财富的再次掠夺。 支持民主努力的比特币捐赠活动 为了支持委内瑞拉的民主努力,马查多发起了一项比特币捐赠活动。由于她的组织没有银行账户,比特币成为了一种重要的筹资手段。她的组织与人权基金会合作,接受比特币捐款,以支持在当地的和平努力,并争取国际对反对派胜利的认可。 马查多的这一举措不仅是为了应对当前的经济困境,还旨在利用数字货币的优势来支持和推进委内瑞拉的民主改革。如果这一计划成功,委内瑞拉将成为全球少数几个将比特币作为国家储备资产的国家之一。这一变化可能会成为加密货币在全球金融体系中应用的新标志,也可能为其他面临类似经济困境的国家提供借鉴。 展望未来 如果委内瑞拉的比特币储备计划得以实施,这将是全球金融领域的一项重大突破。它不仅展示了比特币作为战略储备资产的潜力,也反映了委内瑞拉在面对经济危机时的创新应对措施。然而,这一计划的成功与否将取决于比特币市场的稳定性以及国际社会对这一举措的支持程度。无论结果如何,马查多的提议无疑为全球加密货币的应用和国家金融政策的改革提供了新的视角和思路。 来源:金色财经
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金色财经
2024-09-08
证券业“超级航母”呼之欲出!国君、海通官宣合并,新“国九条”推动行业整合加速
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”,全力当好服务实体经济的主力军和维护
金融
稳定
的“压舱石”。 作为同属上海国资的两大券商,国泰君安与海通证券的合并将有助于优化上海金融国资布局,打造一家与上海国际金融中心地位相匹配的一流投资银行。这将有助于健全完善上海国际金融中心的要素体系,增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,推动上海走出一条中国特色的国际 打造一流投资银行!新“国九条”推动行业整合加速 自新“国九条”实施以来,证券行业的并购重组步伐明显加快,尤其是中小券商的整合进程显著提速。然而,头部券商的合并此前一直停留在传闻阶段。国泰君安与海通证券的合并,不仅是政策推动下的结果,也是行业高质量发展的必然趋势。今年4月,国务院发布的新“国九条”明确提出支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力,鼓励中小机构差异化发展、特色化经营。 近年来,中央多次强调要加快金融强国建设,培育具有国际竞争力的一流投资银行。国泰君安与海通证券的合并,正是响应这一国家战略的重要举措。合并后的新机构将具备更强的综合实力,能够更好地服务实体经济,提升我国在全球金融市场中的竞争力和影响力。金融中心建设之路。 今年以来,在政策红利推动下,上市券商的重量级并购重组活动明显提速。 国联+民生、浙商+国都、西部+国融、平安+方正、太平洋+华创、国信+万和已陆续进入并购阶段,加上本次国泰君安和海通证券,今年券商的并购案已有7起。 在中国证券行业的发展过程中,已有多家券商经历了合并重组,以下是一些重要的合并案例: 申万宏源证券:申银万国证券与宏源证券在2015年合并,合并后的公司注册资本达到132亿元人民币,成为国内大型券商之一。 中信证券:通过多次并购,如收购万通证券、金通证券、广州证券等,扩大了业务范围和市场影响力。 中金公司:收购了中投证券,进一步扩大了其在财富管理领域的业务。 光大证券:收购了天一证券和昆仑证券,增强了其在证券行业的地位。 华泰证券:收购了亚洲证券和联合证券,扩大了其业务规模。 广发证券:通过收购多家券商,如武汉证券、河北证券等,实现了快速扩张。 东方证券:收购了抚顺证券公司,并并入浦发银行的证券业务。 国联证券:收购了民生证券100%股份。浙商证券:收购了国都证券股权。
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金融界
2024-09-06
开盘:三大股指开盘走势分化沪指微涨0.04%,移动支付、医药商业及房地产板块领涨
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的波动,波动率太高会增加投资风险,影响
金融
稳定
,波动率太低则缺乏投资机会,市场交易萎缩。疫情以来中外宏观环境发生变化,全球经济政策不确定性大幅抬升,我国处于经济结构转型期,新旧产业更替,理论上讲也可能增加市场波动,但我国部分关键资产的波动率却在近年有所下降。如下图所示,沪深300波动率降至11%,明显低于过去20年平均水平25%;人民币兑美元汇率波动率降至1%,低于历史20年平均水平3%;债市波动维持适中水平。中金公司认为,股汇波动下降,反映经济、政策、交易三方面因素,对当下资产配置有重要启示。 兴业证券:当前市场或迎来业绩预期修正、风险偏好修复窗口 兴业证券认为,当前市场或迎来财报季后的业绩预期修正、风险偏好修复窗口。往年财报季往往是风险偏好收缩的时段,核心是市场前期盈利预期较高,导致股价在业绩不达预期后出现回调。而今年的不同之处在于,市场本身的风险偏好很低,导致业绩空窗期大家已经纳入较多的负面预期,而财报季风险偏好反而迎来修复。
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金融界
2024-09-05
金融科技企业境内展业反洗钱合规要求
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续出台了一系列反洗钱相关法例以维护我国
金融
稳定
,同时立法机关陆续出台《反恐怖主义法》、《反洗钱法》等专门法律法规,从各方各面努力打击洗钱活动和恐怖主义融资,旨在确保金融体系的稳定、透明和安全,与国际标准和最佳实践保持一致。 法例名称 颁布时间及组成 具体内容 《反洗钱法》 该法由第十届全国人民代表大会常务委员会于2006年通过,2007年实施,并由7章37条组成。 其明确了洗钱行为的定义,设立了中国人民银行作为国家的反洗钱机构,并对金融机构作出具体规定,包括但不限于要求其进行客户身份识别、检测和报告可疑交易等。 《证券期货业反洗钱工作实施办法》 该办法由中国证券监督管理委员会于2010年颁布,2022年修正,并由4章18条组成。 此办法主要是为规范证券期货业反洗钱工作实施,防范和打击非法资金活动,保护金融市场的稳定和安全而设立。具体规定包括但不限于要求证券期货公司应加强对可疑交易的监测和管理、对高风险客户的尽职调查及员工的内部培训。 《反恐怖主义法》 本法由第十二届全国人民代表大会常务委员会于2015年通过,于2018年修正,并由10章97条组成。 其是中国国家反恐怖主义的基本法律,包含了部分金融机构反洗钱的相关义务,如金融机构有义务对客户进行身份识别,保留客户身份资料,监测和报告可疑交易等规定。 《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》 本办法由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会于2017年联合公布并实施,并由5章35条组成。 其主要规定了金融机构在从业过程中应注意内部控制和监督管理、建立和完善客户身份资料管理制度等内容,旨在加强金融机构对客户身份识别、身份资料的管理及交易记录的保存。 《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》——中国人民银行令【2018】第 2 号 该办法由中国人民银行于2016年颁布,2018年修正,并由6章30条组成。 其主要针对于金融机构大额交易和可疑交易的监测和报告活动设立,包括但不限于要求金融机构建立完善的报告制度、成立相应岗位、进行客户风险评估等。 《中国人民银行办公厅关于进一步加强反洗钱和反恐怖融资工作的通知》——银办发【2018】130号 该通知由中国人民银行办公厅于2018年颁布,共由5部分内容主要组成。 其颁布目的主要在于进一步加强中国金融机构的反洗钱和反恐怖融资工作,防范金融风险和打击非法活动,保护金融体系的稳定和安全。具体规定包括但不限于要求银行机构完善内部控制制度、进行客户尽职调查、报告可疑交易情况等。 《中国人民银行反洗钱局关于印发<法人金融机构洗钱和恐怖融资风险管理指引(试行)>的通知》——银管发【2018】 300 号 该通知由中国人民银行反洗钱局于2018年颁布,并由8章64条组成。 其规定了法人金融机构在开展金融业务过程中应遵守的具体合规义务,包括但不限于建立和完善内部控制制度、加强客户尽职调查、建立反洗钱和反恐怖融资的风险评估机制等。 《反有组织犯罪法》 该法由第十三届全国人民代表大会常务委员会于2021年通过,并由9章77条组成。 其是中国国家反有组织犯罪的基本法律,具体规定了金融机构所应承担的反洗钱义务,包括但不限于加强员工培训和监督管理、加强国际合作等。 (二)主要监管机构 中国政府设立了一系列监管机构,其中监管金融科技企业反洗钱义务的主要机构为以下三个监管机构。这些机构主要负责在各自的职责范围内,对企业的反洗钱工作进行监督、检查和执法,以确保机构和企业履行反洗钱义务,防范和打击洗钱行为。 主要监管机构 职能、作用与评价 中国人民银行 中国人民银行是中国的中央银行,其主要负责制定和监督金融机构的反洗钱政策和规定。作为国家的反洗钱机构,中国人民银行负责组织、指导和监督全国范围内的反洗钱工作,并协调各相关部门的合作。 国家金融监管总局 国家金融监管总局是中国负责监管和管理银行业和保险业的机构。在反洗钱领域,其主要负责制定监管规则、审查金融机构的反洗钱措施和内部控制制度,以及对相关企业进行检查和评估。同时,其也对银行业金融机构的反洗钱工作进行监督,以确保金融机构及金融科技企业在最大程度上遵守反洗钱法律法规和相关规定。 中国证券监督管理委员会 中国证券监督管理委员会是中国负责监管和管理证券市场的机构。其主要负责监督机构与企业的反洗钱工作,制定监管规定、审查机构的反洗钱措施和内部控制制度,并对机构进行检查和评估,从而确保证券、金融市场的反洗钱工作得到有效实施。 三、 典型案例分析——科技金融企业违反 中国大陆反洗钱案例 1、内蒙古特大利用网络区块链兑换数字虚拟货币洗钱案件 2022年10月,内蒙古公安局科尔沁分局破获一起洗钱案件,共抓获63名犯罪嫌疑人,该案涉及洗钱金额近120亿元。在本案中,所涉犯罪团伙将非法上游犯罪资金通过波场链、以太坊链等网络区块链转换成数字虚拟货币泰达币,在中国境内各地指示较大规模的不法人员注册匿名区块链账户地址,通过这种途径将虚拟货币兑换成人民币并支付给上游犯罪集团,随后犯罪团伙中的具体参与人员按不同比例获得不同数额的非法利益。 与传统金融洗钱案例不同,随着金融科技的发展,虚拟货币逐渐成为犯罪团伙洗钱新途径,犯罪团伙将内容人员分配成不同小组,给予不同工作安排,由不同团伙人员将小额、分散的虚拟货币兑换成人民币转移至犯罪团伙指定账户。 目前,我国对虚拟货币为媒介的洗钱活动的监测存在一定困难,主要因为难以对虚拟货币交易活动进行持续高效的监测。 2、“币圈第一大案” 2020年11月,江苏省盐城市中级人民法院发布二审判决结果,对总值超400亿元的“币圈第一大案”判处驳回上诉,维持原判。 在本案中,被告人运用区块链技术进行PlusToken平台的搭建,虚假宣传此平台定位是能同时在不同数字货币交易所进行套利交易、赚取差价,承诺给予给投资者10%-30%的月息,并根据发展下线数量和投入资金数量,将会员分等级发放不同级别和金额的奖励和返现。2019年该平台被投诉、爆料称其提币困难。经过一系列调查取证活动,发现该平台没有任何经营活动,也不具备上述功能。警方将该案定性为“以比特币等数字货币为交易媒介的网络传销及洗钱案”。 截至案发,PlusToken平台涉案的比特币等数字货币总值逾400亿元,该案在一定程度上揭示了中国目前所面临的十分严峻的虚拟货币跨境洗钱形势。 3、上海富友支付服务股份有限公司案 2023年,中国人民银行上海市分行在11月15日发布了与上海富友支付服务股份有限公司洗钱案(简称“富有支付”)相关的公告,对富有支付处以455万元的罚款,同时也对时该支付服务公司董事长的违法行为判处罚款8.5万元。 在本案中,富友支付因未依照中国反洗钱法律法规的具体规定履行客户身份识别义务、按时报送大额交易报告或者可疑交易报告,并与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户等违法行为,被认定为违反应尽的反洗钱义务。 4、迅付信息科技有限公司案 根据中国人民银行上海市分行在11月15日公布的公告,迅付信息科技有限公司(简称“环迅支付”)因未按规定报送大额交易和可疑交易报告及履行客户身份识别义务,同时与身份不明的客户进行交易等违法行为,被判处500万罚款。与此同时,该支付机构的副总经理对“未按规定报送大额交易和可疑交易报告”负有责任,被判处罚款5万元,另一名副总经理对上述三项违反反洗钱义务的行为负有责任,被罚款11万元。 5、上海汇付支付有限公司案 2023年,中国人民银行在经过调查后,公布关于上海汇付支付有限公司(简称“汇付支付”)的多项行政处罚信息,包括但不限于没收违法所得91.5万元,罚款3172万元,对业务负责人及分别处以罚款10万元与11.5万元。 涉案公司在2023年执业过程中违反了中国现行法律法规的具体规定,包括但不限于《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等,并存在未按规定报送大额交易报告与可疑交易报告、保存客户资料和交易记录、履行客户身份识别义务及与身份不明的客户进行交易等违规情形。 四、 金融科技企业在中国大陆展业的合规要求 1、企业应学习并遵守中国反洗钱和打击恐怖融资相关法规法规及规章 全国人民代表大会常务委员会于2006年出台了《反洗钱法》这一针对于规定反洗钱义务的专门性法律,在往后的十余年内,中国人民银行等监管机构出台了数种与反洗钱和打击恐怖融资的相关办法。在后疫情时代,随着《中国金融科技生态白皮书》、《2022 中国金融科技企业首席洞察报告》等文件的公布,科技金融在中国展业的蓬勃前景与反洗钱义务的重要性再次得到验证。 毫无疑问的是,各国在反洗钱义务方面所制定的标准和措施不尽相同,金融科技企业不能仅仅将现有单一模式在展业过程中进行复制普及。根据中国大陆相关金融监管机构及立法机关出台并生效的上述法律法规(详见第二部分所列)规定,科技金融企业必须在展业前深入学习和了解中国大陆所规定的反洗钱和打击恐怖融资相关条款,包括但不限于其所应负的职责和义务、合规责任和要求等。 2、企业应进行员工培训,加强员工在展业过程中的反洗钱意识并合理监管 根据中国《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应事先对员工进行反洗钱合规培训,并定期通过培训加强员工的反洗钱意识。 各金融科技企业应根据中国法律法规的具体要求,制定反洗钱培训计划,确保所有员工接受必要的反洗钱培训,包括但不限于洗钱风险评估、客户尽职调查等方面的知识,以便员工能够了解公司的反洗钱政策和程序,并掌握如何有效地应对洗钱风险,确保其了解反洗钱法规和公司内部合规政策、能够辨识和报告可疑交易,从而尽可能地减少洗钱活动的出现。 同时,科技金融公司也应通过制定展业规范和流程、设置审批制度、加强内部控制等方式,在展业过程中加强监管,确保员工在展业过程中遵守反洗钱政策和程序,从而事先规范员工行为,减少洗钱风险的目标。 3、企业应在展业过程中准确确认客户身份并注意监测和报告可疑交易 根据中国《反洗钱法》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,包括但不限于企业应确认客户身份,了解其业务背景交易与风险承受能力,建立有效的交易监控系统,注意监测和报告可疑交易等。 为更准确地确认客户身份,根据《2022 中国金融科技企业首席洞察报告》中所提及的具体建议,各金融科技企业应加快重点领域金融数字化转型和金融科技应用标准制定,并在提供金融服务的过程中彻底贯彻客户尽职调查原则,不仅要在开户和提供金融服务前,收集、核实客户身份信息,了解客户背景和风险等级以确保客户的真实身份和交易活动的合法性,而且要建立交易监测系统,识别可疑交易,包括但不限于不符合客户身份、交易性质等异常交易或涉及不法行为、犯罪活动等违规违法交易。 与此同时,随着中国证券、基金行业洗钱活动数量逐年增多,各金融科技企业应加大力度监测并报告可疑交易。在中国人民银行近年披露出的因违反反洗钱义务而受到的处罚案例中,未按规定报送可疑交易报告占据了很大部分的处罚原因。例如部分企业未能监测并报告其客户或存有一定关联性的账户之间在一天内发生多次异常的互为交易对手的交易,且成交金额较大,占比较高;客户短时间内多次托管转入大量资金后又短期内卖出或将大部分资金取出的情况等异常情形。 4、企业应在展业过程中提高反洗钱合规意识,加强反洗钱控制的内部监管 根据中国《反洗钱法》、《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》、《中国人民银行关于进一步加强支付结算机构反洗钱监督管理的通知》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,各企业应该就反洗钱问题建立内部程序,明确相关的责任负责人。 各金融科技企业应根据中国反洗钱相关法律法规及政策性文件的要求,制定反洗钱内部程序及标准,明确内部反洗钱职责和流程,建立反洗钱风险评估和监测体系,也要注意定期进行内部自查与审计,发现问题及时纠正并建立健全内部报告和违规处理机制。 同时,各金融科技企业应任命充分了解中国反洗钱义务和法律标准反洗钱合规官,通过这种方式,定期向监管部门进行汇报并更新反洗钱合规措施,内容包括但不限于新的立法政策、合规举措、内部审计报告、监管与合规报告、第三方评估以及大额交易与可疑交易报告等。 5、企业应积极应对反洗钱调查并搭建合作与信息共享平台 根据中国《反洗钱法》、《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融企业应在展业过程中积极应对反洗钱调查并搭建合作与信息共享平台。 一方面,各金融科技企业应依据相关法律法规及政策性文件的规定,积极应对反洗钱调查。若涉嫌违法的金融科技企业在接受监管机关的多轮检查后仍无法排除嫌疑,则会被处以行政处罚。基于此,首先,各企业应充分表达其与监管部门进行合作的强烈意愿意愿并作出协助了解企业的商业模式等具体内容的承诺。其次,各企业应表明其整改的启动时间及具体安排(如整改方案与整改具体时间表)并对整改工作进行及时跟踪、汇报。 另一方面,各金融科技公司在展业过程中应与相关监管机构、行业协会、专业的合规咨询公司及其他金融机构建立合作与信息共享平台,进而实现共同应对洗钱风险的目标。通过共享信息和数据、共同制定标准和最佳实践,企业也可以更好地识别和预防洗钱活动,从而在一定程度上加强行业间的合作和合规性。 6、企业应充分借鉴行业反洗钱经验并深入推动监管沙盒机制应用 根据中国《反洗钱法》、《金融科技发展规划(2022-2025年)》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,各企业应该就反洗钱问题充分借鉴行业反洗钱经验并深入推动监管沙盒机制应用。 各金融科技企业应根据中国反洗钱相关法律法规及政策性文件的要求,充分借鉴传统金融机构和其他行业的反洗钱经验,包括但不限于技术工具、监测方法和风险管理措施等,以在最大程度上加强企业反洗钱能力,更好地贯彻履行反洗钱义务。 同时,各金融科技企业应积极参与监管沙盒机制,与监管机构合作进行创新试点,以探索合规的新业务模式和技术应用。有序推动监管沙盒机制跨业态、跨境的信息交流,借鉴国际经验探索不同种类沙盒(如快速、主题、数字等)的创新机制,为企业在展业过程中所使用的金融科技创新提供合理有效的测试机会。 来源:金色财经
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