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柳州样板：数万亿美元隐性债务如何推动了中国城市的增长，现在又如何威胁到未来
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们怀疑地方政府能否妥善偿还债务。研究中国政治和金融体系的加州大学圣地亚哥分校教授史宗瀚（Victor Shih）表示：“清算时刻已经到来。” 金融黑洞市政债务困境源于中国城市融资方式的根本性缺陷。北京控制着财政大权，并对地方政府债券设限。与此同时，中国希望各城市在预算有限的情况下启动经济增长并提供服务。赤字支出提供了一种解决方案。几十年前，中国城市发现，可以通过被称为地方政府融资平台（LGFV）的国有实体举债，为下水道、街道等提供资金。由于这些债务不会出现在政府账目上，而只会出现在LGFV的账目上，因此各城市能够规避借贷限制。这些债券对中国银行和其他机构投资者很有吸引力，因为他们认为各城市一定会偿还这些债券。投资者认为，允许LGFV违约对中国金融体系来说风险太大，对经济来说代价太高。地方政府融资平台资助的许多项目时机不当、设计欠佳，甚至两者兼而有之。贵州省六盘水市为23个旅游项目成立了6家地方政府融资平台公司，其中包括在一年中通常只有不到两个月积雪的山上修建滑雪场，尽管滑雪场在淡季也开放供人们休闲娱乐。据官方媒体报道，23个城市项目中，有16个是闲置的“低效”项目。另一个地方政府融资平台位于邻近的云南省，为建造项目（包括“艺术生活空间”）欠下了84亿美元的债务。房屋建成后，没有足够的人愿意住在这里。项目在2021年被以几分钱的价格卖给了同省的另一个地方政府融资平台。研究公司荣鼎（Rhodium Group）发现，去年公司调查的近2900家地方政府融资平台中，只有五分之一有足够的现金来偿还短期债务和利息。地方政府融资平台的投资回报微薄，只能依靠地方政府拨款和不断举债来维持运营。国际货币基金组织（IMF）2022年的研究发现，地方政府融资平台80%至90%的年度支出来自新的融资。地方政府融资平台有时会相互担保债务，这使不断膨胀的负债对投资者来说看起来更安全。在柳州，一家地方政府融资平台在2022年获得了其他13家国有实体的担保，如果它违约，所有担保方都要承担责任。其中一些实体有相同的地址或相似的名称。一家名为柳州城市投资建设发展有限公司的融资平台。为柳州城市建设投资发展有限公司提供了9900万美元的债务担保。随着负债增加，地方政府融资平台借贷行为愈发激进。银行家和投资者表示，一些地方政府融资平台在发行债券时，通过合作将资产负债表上的资产转移到另一家平台，从而以更低的成本借入更多资金。一些发起地方政府融资平台的城市官员似乎对如何运作一无所知。一位投资银行家回忆起2022年在中国北方与当地官员会面，讨论发行地方政府融资平台（LGFV）债券的可能性。官员们提出了一个问题：他们真的需要偿还这笔钱吗？好风景柳州因其棺材工匠的传奇声誉，而长期被视为“好死之地”。然而由于地处偏远，距离珠江三角洲的主要制造业中心有250英里，很难吸引企业前来投资。与其他中国城市一样，拥有420万人口的柳州也在寻求制造业的现代化，配合北京推动中国成为半导体、电动汽车和其他产业强国的努力。市政府官员设想在柳州市中心以东建造一个由工厂和公寓楼组成的广阔区域，取代破败不堪的村庄。他们指定了一家名为广西柳州东城投资发展集团的政府融资平台，从国有银行获得贷款并发行债券，以支付项目费用。新区平整了土地，铺设了管道、电力连接和其他设施，以吸引开发商。政府告诉潜在投资者，即使实体实际上代表地方政府筹集资金，但市政府也不承担债务责任。 2018年，东城的负债总额达到约90亿美元，实现了这座城市的雄心壮志，建成了会议中心、游乐园和华美达广场酒店，一位外国游客在网上称赞酒店的浴室视野极佳。东城利用借贷资金向其他企业发放贷款，从而将业务扩展到金融服务领域。债券文件显示，东城区还涉足私募股权和风险投资领域。2018年，东城区收入达到约10亿美元，其中大部分来自与政府合作开展的土地开发业务。2019年，东城区净利润接近1亿美元。另外两家地方政府融资平台控制着柳州市的公交系统，每年亏损数千万美元。乘客数量在下降，而政府规定的票价平均只有几美分。有了地方政府融资平台提供的资金支持，市政府官员们觉得没有太大必要对公交运营进行大刀阔斧的改革。相反，柳州官员认为，需要建设轻轨网络，将老化的市中心与东城正在建设的新工业区连接起来。广西柳州轨道交通投资发展集团是另一个地方政府融资平台，负责轻轨建设。到2020年底进行了有限的试运行。从2020年开始，工厂需求疲软和缺乏新的增长源最终使这座城市陷入困境。轻轨项目暂停。2022年，当地官员透露，本应批准重大公共交通系统的北京从未给予批准。根据东城区的债券文件，游乐园和酒店最终成为亏损项目。柳州所有九家已公布财务数据的融资工具都面临资金短缺，现金存量占其总资产的比例不足5%。根据Wind的数据，到2023年底，这些融资工具的计息债务总额接近290亿美元，官方债务约为120亿美元。 2021年中国房地产泡沫破裂后，房屋销售崩溃，价格下跌。私人开发商对从当地政府购买土地兴趣不大，于是东城区介入。用借来的现金购买大片土地，帮助填补政府财政。记录显示，自2022年以来，东城的子公司购买了新区出售的所有地块的67%。尽管斥资数十亿美元用于新开发项目，但去年市经济产出仍略低于2019年。同期，一般收入下降了约30%。去年年底，中国财政部公开批评了柳州的债务问题，点名批评了八名城市领导人和地方政府融资平台高管。除了逮捕前市长外，东城区前董事长还被指控受贿。尽管如此，今年市地方政府融资平台仍下令发行九只债券，总额达6.47亿美元。国际货币基金组织预计，到2028年，中国地方政府融资平台债务将比2022年增长60%。今年早些时候，一名出租车司机在柳州废弃的轻轨项目废弃的铁轨下载客，他对这种“大水漫灌”式的支出表示不满。他问道，既然城市公交车利用率不高，为什么还要建设轨道交通系统？在共产党管理的留言板中，一位居民抱怨废弃轻轨项目周边仍然有施工围栏。这位居民写道，围栏挡住了人行道，迫使行人走在马路上。负责项目的广西柳州轨道交通有限责任公司对这条帖子做出了坦诚回应。 “由于我们公司近期面临巨大的财务压力，我们无法拆除这部分围栏，”它说。 “感谢您的关心。” 来源：加美财经
加美财经2024-07-16
中国高层官员齐聚北京！房地产、国内经济需求、海外贸易壁垒迎关键“会议”……
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中央委员会由约200名高级委员组成，是中国政治体制中的重要决策机构。会议发布指导未来几年国家政策的文件，现任中央委员会于2022年选举产生。 (来源:Nikkei Asia) 会议是闭门举行的，会议通常在闭门当天通过公报，几天后通常会发布一份详细说明决定的完整文件。据官方媒体6月报道，该文件的草案由最高领导机构政治局提交。文件标题为“进一步全面深化改革，推进中国式现代化”，暗示了接下来的内容。不过，即使有完整的文件，也很难评估政策方向。墨卡托中国研究中心首席分析师尼斯·格伦伯格(Nis Grunberg)说：“里面不会有很多详细的政策。”相反，他将这份文件描述为“所有官员都需要在其中履行各自职责的框架”。 2013年的公报概述了市场力量应在经济中发挥“决定性”作用，但也重申了国有企业的主导地位。一些分析人士认为，这过于关注前者，而事后看来，后者更为关键。官方尚未就会议时间作出解释，观察人士原本预计三中全会将于去年秋天举行。但官方媒体直到4月底才报道称，三中全会将于7月召开。这导致一些人猜测，三中全会推迟召开，是为了留出时间制定重大政策。本周的会议意义非凡，因为不同寻常的是，2018年的上届三中全会的重点不是经济，而是党和国家机构的改革。日兴资产管理公司驻东京的中国和亚洲市场专家Hiroya Yamauchi也表示，这是十一年来第一次以经济改革为主题的三中全会。明年，政府需要升级其五年经济计划，接下来的两年将使中国国家主席习近平的第三任期接近尾声。“如果错过今年，就很难讨论重大经济改革，” Hiroya说。在经济方面，全会是向世界传达中国战略目标的机会。习近平的首要任务是实现科技自给自足。中国在电动汽车和电池等领域取得了重大进展，并正在大力投资建立自己的半导体供应链。习近平一直呼吁发展“高质量新生产力”，公报可能为前进的道路指明了方向。此次会议也将成为企业和投资者恢复经济信心的机会。尽管第一季度经济增长了5.3%，但消费者的热情尚未从新冠疫情期间实施的严格封锁政策中恢复过来。 (来源:Nikkei Asia) 中国消费者信心指数从2022年2月的120多点，跌至当年4月的86.7点，此后一直维持在100的乐观与悲观分界线以下。一些人希望政府采取大规模刺激措施来刺激国内消费。房地产行业尤其令人担忧，尽管政府采取了鼓励国有企业收购滞销房屋等措施，但5月份新房和二手房价格的跌幅仍然加快。 Hiroya表示，目前还没有官方迹象表明三中全会将讨论这一问题。但经济学家认为，税制改革可能成为关注的焦点。例如，向传统上严重依赖土地销售的地方政府分配更多税收收入可能有助于遏制房地产危机。但是，许多专家警告不要抱有过高的期望。摩根大通资产管理公司亚洲首席市场策略师Tai Hui在受访时表示，三中全会是关于长期政策的。他表示，在刺激政策方面，政府可以理所当然地认为，政府已经“做了不少事情”。在谈及地方政府和中央政府收入再分配的前景时，Hui称其“早就应该进行了”。政治观察家也在关注人事变动，前外交部长秦刚和前国防部长李尚福去年突然被免职。李尚福于6月因受贿被正式开除党籍，但秦刚仍是中央委员。总体而言，人们对三中全会的期望不高，中国基准上证综合指数自今年初以来一直持平。今年前五个月，中国吸收外商直接投资较上年同期下降28%。#中国经济#
圈内人2024-07-15
中国正为下周三中全会做准备：房地产可能不是重点？主要挑战是……
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的会议上讨论，比如预计将于7月底召开的中国政治局会议。 “除此之外，政策制定者还可能重申他们对创新的承诺，即新生产力，”Hu表示，指的是北京支持先进制造业和高科技的推动。由包括正式和候补成员在内的300多人组成的中国共产党中央委员会，通常在每个五年任期内举行七次全体会议。政治局是由约24人组成的小组，属于该委员会。政治局常务委员会由七名主要成员组成，是中国最高权力圈，习近平是党的总书记和国家主席。第三次全会传统上专注于经济政策。在邓小平的领导下，1978年的会议正式宣告这个共产主义国家的重大变化，如中国的“改革开放”。在下周的全会会议上，恒生银行（中国）的首席经济学家Dan Wang告诉CNBC，“我最关注的事情之一是金融改革。” 她还将关注银行业整合的细节，以及地方政府财政和税收政策的信号。 “对于房地产市场，我认为它不应该是全会的焦点，因为它已经处于一个大家都有共识的状态，”Wang表示，“它处于低迷状态，还没有到底。” 与地方政府财政挂钩尽管房地产行业的问题与中国大多数家庭的财富有关，但它也与地方政府的财政状况及其巨额隐性债务交织在一起。地方政府曾经严重依赖土地销售收入。汇丰分析师在6月28日的报告中前瞻第三次全会时表示：“中长期来看，培养地方政府可持续收入来源的重要性将增加。” 分析师表示：“广泛征收直接税，例如消费税、个人所得税、财产税等，通常被视为一种解决方案。在这些可能性中，消费税可能是最有效的，因为它可以激励地方当局促进消费。” 然而，提振情绪并非易事。在全会前几周，中国股市接近修正区间——即从最近的高点下跌超过10%。汇丰分析师表示：“我们认为，在目前私营部门信心低下的情况下，过渡需要谨慎设计和实施转型，否则可能与支持性的财政立场背道而驰。” 尝试应对广泛的金融风险引发了对银行和金融业更广泛的限制。自2022年10月中央委员会成立以来，中国共产党通过新设立的委员会增加了对金融和科技的监督。北京大学中国经济研究中心教授兼主任Yao Yang上个月在演讲中表示，“房地产的规模已经变得如此之大，它吸收了中国的所有资源（CNBC译文）。” 在他看来，金融部门的过度增长是美国工业部门空心化的原因。Yao Yang表示：“为了让中国与美国竞争，我们需要发展制造业和科技。因此，我们必须限制金融业，包括房地产。这是对房地产和金融收紧监管的根本原因。” 高盛分析师在上个月的一份报告中表示，影响约0.1%中国城市人口的券商平均工资在2022年下降了近20%，去年也有所下降。分析师们发现，再加上地方政府财政吃紧造成的更大影响，在2022年和2023年，金融和公共部门减薪每年拖累城市工资增长约0.5个百分点。另外，据南华早报上周援引知情人士的话报道，中国计划将金融业从业人员的年薪限制在300万元人民币(约合413350美元)左右，这一上限将具有追溯效力，并要求从业人员将超额收入返还给公司。中国国家金融监管总局未立即回应CNBC的置评请求。长期目标，现有挑战北京官方宣布第三次全会将讨论“全面深化改革和推进中国现代化”。公告指出，中国的目标是到2035年建成“高标准社会主义市场经济”。北京在2020年表示，这种“社会主义现代化”将包括人均GDP达到“中等发达国家”水平，扩大中等收入群体，缩小生活水平差距。这不是一项容易的任务，特别是在2019冠状病毒病大流行的冲击和地缘政治紧张局势加剧之后。根据世界银行的数据，去年中国的人均GDP为12,174美元，不到美国的五分之一（65,020美元）。虽然收入不平等是一个全球性问题，但新的研究表明，中国人对“机会不平等”的感知显著增加。这是哈佛大学的Martin King Whyte和斯坦福大学的Scott Rozelle领导的团队自2004年进行的调查得出的结论。最新的调查发现，无论收入水平如何，更多的受访者认为他们的家庭经济状况在2023年相比之前几年有所下降。 “Big Data China”的一份调查总结指出，“这可能是因为经济放缓意味着机会减少，比以往更多地引发了对不平等和公平的担忧。换句话说，当蛋糕快速增长时，不平等可能更容易接受，但当经济放缓时，这种接受度就会降低。”
超启 1评论2024-07-13
日经：解放军的清洗，使习近平的妻子彭丽媛成为焦点
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队人事变动中起了作用，并介绍了彭丽媛在中国政治中影响力的一些内幕。加美编译，仅供参考，不代表支持文中观点或确认其中事实。中国最高领导人习近平正在应对高层军事将领向他提出的“复杂挑战”，他可能更倾向于听取自己的长期助手、妻子彭丽媛的意见。有两个事态发展表明了这一点。第一个是从中共开除两位前国防部长开始，到任命新的国防部长结束。魏凤和及其继任者李尚福的免职早已在预料之中；两人自去年起便消失在公众视野中。现年71岁的习近平是中国国家主席和党总书记，12年前担任上述职务时，70岁的魏凤和成为中央军事委员会委员，担任了两届五年任期。现年66岁的李尚福于2023年3月接替魏凤和担任国防部长，他也是中央军委委员。对魏和李的罢免，只是习近平针对军方高层的一系列清洗行动中的最新措施。但与习近平标志性反腐运动中其他军界重量级人物不同的是，他们两人都是由习近平亲自任命为国防部长的。 ...... ... ——— 剩下部分为会员专享，免费注册后可阅读全文 —— 会员登录现在注册来源：加美财经
加美财经2024-07-12
彭博:中国领导人如何在三中全会上以大动作震撼世界人行有三大印钞方案
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15日至18日在北京召开。三中全会是中国政治日程上最重要的会议之一，通常为长期经济政策制定方向。包括国家领导人、部长、军方首脑、省级领导和顶级学者在内约400人将在北京的一家军事酒店举行会议，通常为期一周左右。此次会议召开之际，中国高层政策制定者正努力遏制一场不断加深、正在波及整个经济的房地产危机，同时应对国际社会对中国廉价出口激增的日益强烈反弹。今年5月，中国领导人习近平在党刊《求是》发表的讲话中呼吁“进一步深化改革”。中国人民银行5月份宣布了一项410亿美元的计划，帮助国有企业购买未售出的房屋库存。彭博社经济学家在一份报告中写道：“这是一个很有希望的方法，但到目前为止还不足以解决问题的规模。”他们说，这笔资金只够购买不到1%的未售出房屋库存。彭博经济研究研究了三种情景，预测中国央行可以印多少钱来帮助地方政府购买未售出的房屋。如果中国央行将其资产负债表扩大约24万亿元人民币(约合3.3万亿美元)——类似于美联储从2008年到2014年的做法——它将为中国约70%的未售出住房提供资金。 13万亿元人民币的扩张规模相当于欧洲央行在欧债危机后从2009年到2012年的扩张规模，将为购买约40%的库存提供资金。彭博经济研究表示，另一方面，这种规模的量化宽松将以债务迅速上升、人民币贬值压力加大、通胀加速以及国有企业和地方政府债务负担加重为代价。彭博社指出，最有可能的选择是类似于中国2015年至2018年的“棚户区改造”计划，该计划在全国范围内拆除旧房子，用新公寓取而代之。如果再次实施这一计划，中国央行将向银行提供3.6万亿元人民币的资金，用于购买10%的未售房屋库存。彭博经济研究说，它还可以为中国1.6%的人口提供低成本住房。经济学家们估计，这将使今年的经济增长率提高0.2个百分点，并在2025年和2026年提高整整一个百分点，因为银行会发放更多贷款，而信心也会因这种支持而增强。这些经济学家写道：“当然，量化宽松不是免费的午餐。人民币贬值压力加大，道德风险重燃，未来政策空间归零，这些都是代价。”
tqttier 1评论2024-07-11
被监禁三年的澳籍记者成蕾：北京对待人民的方式令人愤怒，但不建议非黑即白的看中国
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南华早报报道说，被北京囚禁三年的澳大利亚记者成蕾获释后，呼吁澳大利亚人避免对中国抱有简单或极端的看法。这位前中国国营电视网CGTN的主持人，本周在悉尼接受澳中关系研究所采访时说，中国有两面性，中国和澳大利亚必须相互接触和理解。这位出生于中国的记者表示，她可以考虑回到中国，但前提是她感到足够安全且受到欢迎。成说，如果中国成为澳大利亚的“脏词”，那么那些在澳大利亚生活、但在中国仍有家庭和商业利益的澳大利亚华人将遭受损失。成去年10月因违反政府禁令而被北京当局拘留，随后返回澳大利亚。 “当我在堪培拉的新闻发布会上被挡住了视线时，人们说，我们应该停止与中国的贸易，因为成磊被挡住了。”她指的是中国官员在上个月访问堪培拉期间试图遮挡住成蕾，这一事件被媒体大肆报道。 “澳大利亚人对中国持有极端看法，他们散布恐惧，不愿思考、阅读、真正理解与自己意见相左的人并与他们交流。这确实令人担忧。” 她说，在中国，中国人对澳大利亚的了解比澳大利亚人对中国的了解要多得多。成磊的搭档、前澳大利亚商会北京分会首席执行官尼克·科伊尔也在采访中表示，澳大利亚在与中国的关系中要善于“边走边嚼口香糖”，这一点非常重要。
加美财经2024-07-06
中国历史性关键政策会议！日媒：领导层将选择经济道路房地产、科技领域成焦点
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议预计将重点关注科技领域。此次论坛是中国政治日历上一系列定期全体会议的部分，被称为重大经济政策的启动平台。1978年的三中全会上，中国领导层宣布“改革开放”倡议，为中国崛起为超级大国铺平了道路。鉴于中国目前面临的逆风，即将举行的这次约200名共产党中央委员会委员的会议被认为尤为重要。#中国经济# (来源:Nikkei Asia) 文章提到，一些专家表示，本次三中全会可能会加倍推行现有政策，而不是开辟新的道路。龙洲经讯创始合伙人兼研究主管Arthur Kroeber在最近于上海举行的活动中表示：“三中全会几乎肯定会重申高质量新生产力的重要性，这基本上是产业政策驱动型增长战略的最新名称。可能会有一些重要声明或政策迹象，使产业政策更好地发挥作用，但这将是对既定政策方向的重申和一些使其更好地发挥作用的努力，而不是重大的政策转变。” 他建议私营企业部门不要抱有太大希望，因为私营企业部门对于为年轻一代创造就业机会至关重要。“他们会把这看作是一个积极的信号吗？答案很可能不是。” 三中全会是中央委员会五年任期内通常举行的七次会议之一，现任委员会于2022年选举产生，原计划于去年秋天举行第三次会议。然而，官方媒体直到4月底才报道称，会议将于7月召开，讨论进一步深化改革。上周，会议日期终于公布，即7月15日至18日。通常，三中全会都会在闭幕当天发表公报，阐述长期经济政策蓝图。2013年的三中全会公报内容冗长，宣称市场力量应在经济中发挥“决定性”作用，同时重申国有部门的“主导”作用。 2018年2月，中共中央委员会讨论了修改宪法的问题，最终取消了国家主席两届任期的限制。2018年的三中全会比往常提前举行，重点关注党和国家机构改革，而不是经济改革。这一次，偏离常规时间表引发人们猜测，中国领导层正在为重大政策变化做准备。其他人则驳斥了这种说法，并引用了各种声明和事件。例如，国家发展和改革委员会最近的一篇文章强调，必须消除阻碍发展“新生产力”的障碍。凯投宏观(Capital Economics)在报告中称：“制造业、技术和自给自足仍是党的经济愿景的核心。当然，到目前为止，没有任何迹象表明，全体会议比平时晚举行，是为了有时间商定改变方向。” 同样，高盛在报告中表示：“我们预计，中国不会采取大刀阔斧的政策举措，而是会在多年内延续甚至扩大现有的改革措施。”该行提到，这可能包括财政和金融改革，以遏制系统性金融风险，防止房地产市场长期低迷带来的负面溢出效应，以及继续支持新兴产业和城镇化，以促进中国的长期增长。除了经济政策，党内关键人事变动也将受到密切关注。2023年，前外交部长秦刚和前国防部长李尚福突然被免去政府职务。上周，李尚福因涉嫌腐败被开除党籍，不过秦刚仍是中央委员。日媒称，对于很多经济学家来说，拯救房地产行业应该是当务之急。引导投资从房地产转向高科技产业是习近平领导下的一项重要政策举措。2020年，中国政府出台了对房地产开发商更严格的限制措施，导致恒大、碧桂园和万科等一些大型房地产开发商出现资金紧缩。这导致购房者恐慌，全国房价大幅下跌，一些开发商被下达清算令和清盘申请。 (来源:Wind Information) 有迹象表明此次调整幅度超出了政策制定者的预期，当局自去年以来一直在推出缓解房价压力的措施。中国人民银行(中国央行)在5月份表示，将设立3000亿元人民币，约合410亿美元的融资计划，鼓励地方政府购买未售出的房屋并将其改造成经济适用房。最低首付要求降低，抵押贷款利率下限被取消。但这一切都未能阻止房价下滑，根据国家统计局公布的数据，5月份，中国70个城市新建住宅销售价格较上年同期下跌4.3%。数据提供商Wind数据显示，二手房价格下跌幅度更大，达7.5%，创至少20年来最大跌幅。数据出炉几天后，住房和城乡建设部召开视频会议，要求地方政府“进一步增强在落实国家政策中的责任感和使命感”。一位驻香港的分析师表示，家庭信心方面仍然存在很多不确定性，包括对房地产行业、对经济前景、对收入增长等。这位分析师续称：“我们必须对这一轮经济复苏保持耐心。” 他表示，由于央行进一步降低利率的空间有限，政府的财政政策可能会发挥更大作用。这样做可能会挤压中国银行本已较低的净息差，并损害其财务健康。新的、令人信服的房地产行业支持政策可能会给中国股市注入新的活力。上海基准上证综合指数已从5月份的高点下跌6%，而今年迄今的表现大致持平。内地上市房地产股指数下跌逾10%。 (来源:Wind Information) 日经亚洲指出：“到目前为止，政府对中国资本市场的支持还集中在技术自给自足上，这是美国努力限制中国获取先进敏感技术的一个优先事项。美国国务院最近宣布了旨在加强对上海证券交易所以科技为重点的科创板市场监管的措施。” 龙洲经讯的Kroeber表示：“我的印象是，高层领导实际上对目前的形势相当满意。我们看到，国内资本正在从基础设施等旧领域重新分配到新领域，例如绿色能源和半导体。你没有看到中国对经济采取更多财政支持措施的原因之一是他们认为这没有必要。当前国内外经济政策的成本必须高得多，你才能看到中国政策发生重大调整。”
圈内人2024-07-02
中国三中全会推迟表明缺乏共识？会推出大规模经济改革吗？
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的政策议程。纽约亚洲协会政策研究所的中国政治研究员Neil Thomas在接受美国之音电话采访时表示：“我认为，关键主题可能是推出有助于中国成为工业创新超级大国并提高生产率以应对增长滞后的结构性改革。” 除了国内挑战外，中国还面临来自外国的经济压力。美国一直在协调其一些盟国，包括日本和荷兰，限制中国获取先进技术，例如半导体芯片的能力。与此同时，美国和欧盟都对从中国进口的电动汽车征收了关税，加拿大也在考虑效仿。为应对这一压力，中国开始强调让科技创新驱动经济。在6月24日于北京举行的一次重大科技会议上，习近平表示，中国需要“加强顶层设计和统筹谋划”，并“加快实现高水平科技自立自强”，锚定2035年建成科技强国的战略目标。一些专家表示，习近平对科技创新的强调可能表明中国政府将在研发方面投入更多资金，为科技公司提供税收激励，并在三中全会期间推出旨在培育强大创新生态系统的政策。除强调创新的关键角色外，习近平还表示，中国必须完善党中央对科技工作集中统一领导的体制。 Thomas在纽约表示，鉴于中国面临的广泛国内和国际挑战，习近平的首要任务之一将是加强其在中国共产党的地位，并进一步增强对国家的领导力。他对美国之音表示，“我预计将会有进一步的制度改革，以更深入地嵌入党的领导和习近平对中国经济的领导。”
超启 1评论2024-06-29
中国突传重磅消息！二十届三中全会时间刚刚定了密切关注中国政策转向信号
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15日至18日在北京召开。三中全会是中国政治日程上最重要的会议之一，通常为长期经济政策制定方向。包括国家领导人、部长、军方首脑、省级领导和顶级学者在内约400人将在北京的一家军事酒店举行会议，通常为期一周左右。此次会议召开之际，中国高层政策制定者正努力遏制一场不断加深、正在波及整个经济的房地产危机，同时应对国际社会对中国廉价出口激增的日益强烈反弹。廉价出口的激增已引发一波关税浪潮。今年5月，中国领导人习近平在党刊《求是》发表的讲话中呼吁“进一步深化改革”。在备受瞩目的二十届三中全会之前，中国官方媒体也发表了一系列全面报道，大力宣传中国最高领导人的改革成就。
tqttier 1评论2024-06-27
中国为何不修复经济？现在的解释有四种
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法，人们通常会提出四种观点，我们不妨用中国政治风格中的“四个不”来概括。第一种是“他不知道”。有人猜测，习近平对经济状况不佳一无所知，是因为一些干部不想向他传递坏消息，担心他会责怪传达消息的人。因此，他们认为，他们只向他提供经过过滤的正面报告。一位消息人士称，他们听说中南海的工作官员告诉外部研究人员，只能提交正面报告。另一位消息人士称，控制向习近平呈报文件流程的高级官员与安全和宣传机构保持一致，因此提交给他阅读的文件反映了他们的偏见。但与我交谈过的其他人，则强烈反对习近平和其他领导人不了解实情的观点。一位曾向党提交研究材料的专家说，他们被告知要提供不加修饰的分析，因为领导层希望收到不同的观点。第二种观点是“他不知道该怎么做”，其前提是习近平和其他高层领导消息灵通，但他们面临各种棘手的问题。问题很多，包括房地产危机、地方政府债务膨胀、生育率骤降、贫富差距扩大、香港不满情绪、与西方和中国大部分邻国的紧张关系加剧等，而解决方案却远非简单。此外，领导层现在由“B队”组成，其中许多人缺乏中央政府工作经验，决策权高度集中于中共，导致官僚机构内部以及北京与地方之间的协调工作愈发困难。多位人士表示，他们听说在某些问题上，领导层就如何解决这些问题进行了长时间的辩论，从而让决策和新政策出台更为缓慢。例如，领导层显然在2023年夏季将股市疲软视为一个问题，但直到2024年初中国证券监管机构负责人被替换时，新措施才得以出台。更棘手的问题是，如何找到解决一个问题的同时不使其他问题恶化的方法，或者提出一个能够找到平衡点的整体计划。解决房地产混乱和经济失衡问题可能是一个典型例子，因为显而易见，要找到一条政策路径来有效解决包括中央政府、地方政府、开发商、业主、金融机构和其他经济部门在内的所有利益相关者之间的利益冲突，是极其困难的。同样，据报道，由于缺乏共识，三中全会从2024年1月推迟到了夏季。一些消息来源强调高层官员素质下降，并将李强总理与去年秋天突然去世的前总理李克强进行了对比。负责经济事务的副总理何立峰被认为不如其前任刘鹤有能力。第三种说法是“他不在乎”，这种说法基于一个假设，即习近平的首要任务是加强中共对权力的垄断和他个人的政治统治。虽然媒体显示他参观工厂并就各种经济挑战举行讨论会，但他自己的日程可能主要是处理安全和政治问题，包括人事决策，而不是经济。这是迄今为止中国受访者中最厌烦的可能，但持这种观点的人却坚信不疑。他们的核心印象是，习近平似乎愿意为了民族主义和中共统治而牺牲经济。此外，习近平并非孤军奋战；正如一位受访者所说，他被选为胡锦涛的接班人，“不是为了成为戈尔巴乔夫”，也不是为了经济快速增长。值得注意的是，持这种观点的人往往年龄较大（60岁以上）；他们强调习近平和毛泽东在性格上的明显相似之处，以及两个时期在共同强调意识形态纯洁性和阶级斗争方面的相似之处，这导致了社会和精英阶层之间的严重紧张关系。最后的答案是“他不认可”，认为问题不在于习近平获取信息不足、优柔寡断、能力不足或缺乏兴趣，而在于他和他的副手们不同意当前政策路线不正确且无法应对挑战的批评。事实上，他们的观点可能是，鉴于失去了可靠地获取西方技术、市场和金融的机会，中国别无选择，只能优先发展国内技术，并尽可能多地影响全球供应链。更重要的是，中国领导人可以指出一些证据，证明他们的计划正在奏效：在电动汽车和电池领域占据主导地位、拥有世界上最长的高铁系统、C919单通道商用喷气式飞机、一系列广受欢迎的互联网平台、北斗卫星系统等等。多位受访者选择了最后一个可能。他们认为，习近平对于控制先进技术以满足中国经济和战略需求的核心地位有着强烈的偏好，并正在积极落实这一愿景。因此，投资从房地产转向先进制造业，以及党国对新兴技术的密集支持，这些措施既能促进增长，又能加强国家安全。在其他人眼中习近平表现出无知、无能或漠不关心，但这些受访者却看到了明确的目标和果断的决策。然而，“他不认可”的支持者分为两派。大多数选择这一选项的人认为，中国领导层通过推行大规模产业政策，大力控制未来技术，从而明确地走向国家主义，犯下了战略错误。他们认为，放弃自由化，对家庭和消费关注不足，意味着生产力降低、债务增加、增长放缓，而且还会加剧与其他发达经济体的紧张关系。选择这一选项的其他人则持相反观点。事实上，他们赞同中国领导人的做法，认为批评者是新自由主义理论家，本能地反对积极进取的国家，并且不公平地无视重大技术进步的迹象。不足为奇，我听说后者的阵营中有些人（虽然远非全部）在政府研究机构工作。这些观点很重要。如果前两个选项之一，“他不知道”或“他不知道该怎么做”是正确的，那么当前的道路就是无意中犯错的结果，而要改变现状，只需为领导层提供更好的信息和更有效的计划，以解决中国的经济困境。中国以外的人如何看待这个问题，也决定了在其他问题上应该如何对待中国。这也会支持华盛顿一些官员的观点，即拜登有必要与习近平直接对话，以确保他准确理解美国在乌克兰和台湾等问题上的外交政策。但如果习近平和其他高层领导人不关心经济或不同意批评意见，那么目前的轨迹就是有意为之的结果，新的数据和带有替代策略的政策报告，不会产生太大影响。领导层可能会证明批评者是错误的，但如果没有，则有两种潜在的变化来源。第一种是重大经济危机，这将导致政治清算：现任领导层可能会承认错误并改变方向，其他一些精英派系可能会凝聚起来并取代现任团队，或者最不可能的情况是，公众可能会起来抗议并试图彻底推翻中共。虽然可能存在外人看不到的潜在危机，但上述情况在短期至中期似乎都不太可能发生。第二种变化可能是中国领导层处于一个更加友好的国际环境，美国乃至整个西方世界做出可信的保证，即恢复其作为可靠的技术、市场和金融供应者的地位；无条件承认中共专制体制的合法性；并接受北京对南海和台湾的主权主张。但这种转变发生的几率甚至比任何国内驱动的方案都要小。西方不太可能变得更加包容的一个原因是，在中国境内外接受调查的外国企业高管和官员通常会选择“他不认可”。从海外董事会和首都的角度来看，习近平似乎完全掌控了政治，并决心推进这一战略，任何调整都只是微小的战术调整，以尽量安抚国内和国际批评者。因此，他们认为必须更加坚定地坚持自己的立场。虽然这项非正式调查远非科学，但表明中国社会各阶层与领导人之间，以及北京与其他国家首都之间的分歧日益加深。这意味着采取大胆新行动的可能性很小，但领导层与国内和国际反对者观点之间的矛盾，预示着未来将出现更多紧张局势和冲
加美财经2024-06-10
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