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日经：美国大选或决定习近平的政治日程

大上争取第四个五年任期的努力。这就是中国政治的残酷现实。与此同时，各国领导人普遍倾向于通过外交成功来突破国内政治僵局。中国也不例外。越南新任最高领导人苏林的访问，帮助习近平在外交上得分：中国是苏林作为最高领导人进行的首次海外访问。对中国来说，与邻国的关系至关重要，但与美国的关系是最重要的。因此，对美关系很可能成为第四次全会的主要议题。习近平面临一个关键时刻。在第四次全会前后，他是否能够巩固权力？他是否能够进行自己想要的人事调整？这些问题都将成为关注的焦点。中泽胜二是日经新闻驻东京的高级职员兼评论员。他在中国当了七年记者，后来担任中国分社社长。他是 2014 年沃恩-上田国际记者奖的获得者。来源：加美财经

加美财经2024-08-23

南华早报：认真观察一下，会发现邓小平和习近平有很多想法是一致的

共识的机制，让不同派别都能参与决策。中国政治中的许多不成文规则，都是在随后的几年中形成的，包括高级领导人68岁的退休年龄和前高层领导人免于起诉的规定。这些规则提供了基本的权力分享和相互保护框架，使派系能够合作。这是一个务实的设计。邓小平和他的同事们意识到，派系和意识形态的分歧不会带来什么实际结果，必须搁置一边。如果他们不能团结分裂的政党，将注意力重新放在经济发展上，那么党的生存乃至中华人民共和国的存亡都将受到质疑。虽然邓小平是无可争议的领袖，但他得到了其他党内元老的支持，例如陈云(与邓小平一样，也是中华人民共和国的缔造者)和其他同僚。傅高义在他的书中称邓小平为中国的“总经理”。邓小平对实用主义的强调，在他十一届五中全会闭幕式上的讲话中得到了最好的体现。 “会议应该小而短。除非与会者已经做好准备，否则就不应该召开……如果你没有什么要说的，那就别浪费口舌……开会的唯一目的是解决问题，”他说。“在解决重大问题时，应该实行集体领导。但在涉及具体工作或任务时，必须明确界定个人责任，每个人都应该承担责任。” 集体领导的原则旨在重振党的活力，同时防止任何派别完全掌控局面。虽然事实证明这种做法是有用的，但缺点也逐渐显现出来。追求表面上的团结最终导致极端谨慎、惰性和党纪崩溃。后来的党魁们越来越难以组建自己选择的支持团队，或实施会触犯既得利益集团的改革方案。这一点在前国家主席胡锦涛任内最为明显，他扩大了强大的政治局常委的成员人数，增加到九人，以适应相互冲突的派系需求。政治局常委这个决策机构被戏称为“九龙治水”，意思是当权力被分享时，没有人有足够的力量来制造一场大雨。由于高层缺乏强有力的领导，责任分散在团队中，党的纪律崩溃了，滋生腐败、滥用权力甚至不服从命令。习近平通过发起中共历史上规模最大的反腐运动和权力再集中的运动来应对危机。在此过程中，一些不成文的规则(例如前高层领导免于起诉)被打破。虽然两位领导人选择了相反的策略，但邓小平和习近平的目标都是一致的，让党重新关注国家复兴的共同目标。和邓小平一样，习近平也以不喜欢“空谈”而闻名，他经常敦促党的干部“撸起袖子加油干”。习近平采取重新集权措施，是因为他认为党面临失去凝聚力和被强大的利益集团绑架的危险，重蹈戈尔巴乔夫领导下的苏联覆辙。这种担忧深深植根于中国的执政理念。2200年前，韩非子的学说奠定了秦朝的统治基础，他说事在四方，要在中央。 2018年1月15日，习近平向中央政治局常务委员会发表讲话时引用了这句话，两个月后，全国人民代表大会批准了宪法修正案，取消了主席任期限制。邓小平的改革在短短30年(半个甲子)内，即天地完成一个轮回之前，就将中国从一个最贫穷的国家转变为世界第二大经济体。 “如果有一个领导人让大多数中国人对他们的日常生活改善表示感激，那就是邓小平，”傅高义写道。“20世纪还有哪位领导人为改善如此多人的生活付出了更多？20世纪还有哪位领导人对世界历史产生了如此巨大而深远的影响？” 然而，这位中国领导人的空前成功也带来了一系列问题。在傅高义于2011年(即习近平上台的前一年)撰写的书稿结尾部分，这位哈佛教授列出了邓小平的继任者面临的五大挑战。分别是：遏制腐败；提供全民社会保障；保护环境；维护党的执政合法性；重新定义和管理自由边界。所有这些都在习近平的议程上占据着首要位置。 “情况已经发生了翻天覆地的变化……但中国仍然遵循邓小平制定的路线，即通过建设一个独一无二的中国来实现复兴，无论党的宣传如何，”前外交部官员、1980年代邓小平的翻译高志凯说道。现在是北京智库“中国与全球化研究中心”副主任的高志凯称，邓小平的“远见卓识在今天仍然具有现实意义”，因为中国“在如何向世界开放方面面临许多挑战”。他说：”这需要一个像邓小平一样能够看清大局、把握正确方向的杰出领导人。” 来源：加美财经

加美财经2024-08-23

习近平反腐运动步入第二个十年，官员“躺平”成了大问题

致‘躺平’干部的增加。”新加坡国立大学中国政治高级研究员单伟说。“习近平希望建立一个心心相印的系统，官员们严格遵循他的指示，就像大脑控制手臂一样。” 专家们表示，由于习近平的反腐运动，官员们也不太敢追求创新政策，这场运动中许多知名人士落马，如“20年问责审查”这样的作法，会追溯到20年前的违规行为。其中一次审查发生在2020年，当时习近平发起了一个工作组，调查中国最大的煤炭生产区内蒙古的煤炭行业，官员们被怀疑从行业中获利。根据内蒙古自治区纪委的数据，到2022年9月调查了789起涉及1,163人的案件，其中942人受到纪律处分。这些运动在公务员中建立了一种持续审查的文化，使他们对随时可能到来的惩罚感到担忧，专家们说。乔治·华盛顿大学政治学与国际事务教授布鲁斯·J·迪克森说：“与其冒着犯错并被中纪委调查的风险，例如，通过寻求新的外国投资或相对国有企业提供更多对私营企业的支持，这两者在过去都能带来升迁机会，但常常伴随着贿赂和非法土地征用，地方官员现在似乎更倾向于稳妥行事。” 调整措施在习近平的反腐运动初期，北京的领导人承认，惩罚所有犯错官员的方式是不可持续的。习近平的第一任期内的反腐主管王岐山在2015年表示，他希望改变中国官员的二元状态——不查都是孔繁森，查了都是王宝森。自那时以来，反腐斗士们试图区分官员的过错，并在高级官员因违规行为被降职甚至辞职后，给予相称的回应。去年一年中的一个高调例子是，前外交部长秦刚辞职后失去了所有正式头衔，但没有受到进一步的惩罚，也没有正式宣布对他的调查。类似的措施在上个月的第三次全体会议上再次得到恢复，北京寻求减少惩罚并激励官员。 “我们将运用‘三分法’来鼓励官员们以开拓进取的精神勇往直前，并在工作中展现企业精神。”全会后的公告中说。 “三分法”是北京推动区分因缺乏经验而犯的错误，特别是在新项目中犯的错误，与为了个人利益而故意违反规则之间的区分。决议中表示，党将更好地运用“四种形态”纪律检查，按严重程度对惩罚措施进行分类，从批评和轻微处罚到重罚和起诉不等。近年来，反腐机关已经尝试减轻惩罚，并公开了他们认为是对违法者宽大处理的好案例。在中国中部的湖北省，2018年两名官员因紧急情况下绕过采购程序而受到审查。其中一个案例中，一位河流管理局的官员在汛期前加快了水坝修复工作，优先考虑公共安全而没有个人得益，根据湖北省纪委的文章。同样，一名区政府官员在启动一个地方基础设施项目时，使用抽签方式选择承包商，而不是通过正规投标程序，理由是为了加快项目进度以造福社区，纪检委员会说。尽管没有遵守规定，这些决定都得到了集体支持，并被认为是必要的行动。在南部广东省怀集县，纪律检查委员会为受纪律处分的官员建立了一个后续教育项目。从2022年到2023年10月，共追踪了168名人员，其中13人因在纪律处分后的良好表现而得到了升职。调整后的惩罚措施“确实表明，较为宽松的氛围可以减轻风险感”，芝加哥大学政治学家杨大利说。但他警告说，一些官员可能仍然认为，轻微的处罚仍然足以抑制他们的抱负。 “例如，对于一个有能力的官员来说，想要获得副部长级职位……轻微的处罚减轻并不足以使创新和犯错变得值得，因为他可能认为这种处罚仍然带来严重后果，尽管比以前略轻一些。” 两名来自南方城市广州的公务员在接受《南华早报》采访时表达了相似的看法，他们表示，“三分法”和“四种形态”的效果几乎感觉不到。一名来自广州市规划和自然资源委员会的官员表示，她希望推出更多详细措施，因为“如今竞争激烈，大家都害怕承担责任”，没人敢于做出大胆决定。更少的“胡萝卜” 布尔曼认为，党必须改变管理干部的方式来激励他们。 “要真正培养一代创新和大胆的县级领导人，党真的需要改变干部管理系统，允许新的激励措施（货币或向下问责制），”他说。“单纯告诉干部们要大胆是不够的。” 他补充说，目前的晋升逻辑并不太充分。他说，地方领导因腐败被罢免后，任命省级官员的“中央控制”逻辑创造了一种规避风险的氛围。他说，习近平的“职业发展”逻辑强调提拔具有不同经验的官员，导致频繁的短期任命，为了避免失败而阻碍了创新。最后，“发展或扩散”逻辑适用于在一个领域表现出能力的官员，然后被调往其他地方实施改革或新政策。 “这些逻辑与第三次全会的目标一致，但这种轮换的频率令人怀疑。”他说。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮表示，只有在任务明确、员工产出可衡量且结果能直接与员工投入挂钩时，激励性薪酬制度才有效。然而，他表示，在中国，“很多公务员的任务并不明确。” 吴教授表示，从理论上讲，公务员应该有自己的职位描述，并专注于自己的职责，但在习近平任期内，来自上层的指令越来越多，甚至令人担忧，“他倾向于分派任务，并期望每个人执行这些任务。但这些任务并没有明确界定。此外，过多的任务使得员工难以理解哪些任务实际上是重要的。” 单伟提到，在陈敏尔担任重庆市委书记的2017年至2022年期间，当地官员被告知，改善营商环境是“头号工程”。他观察到，当地政府服务窗口在处理公共事务时，态度和效率有了显著改善。市委书记对未能提供足够市民帮助的官员追究责任，并动员资源支持这一倡议，最终使服务质量显著提高。缺钱观察人士表示，财政限制也阻碍了官员们开展新举措。在新冠疫情之后，全国各地的地方政府都在削减各种福利和奖金，以减少成本。部分公务员的月薪缩水了三分之一。今年，少数城市响应北京的全国性紧缩呼吁，要求削减开支。苏州等东部城市已要求公务员“习惯过紧日子”。在东南部福建省的长汀县，教育局旨在“坚决消除”公务资源的“个人使用”，例如使用办公室资源为员工子女打印试卷。加州大学圣地亚哥分校中国精英政治与金融专家史宗瀚表示：“由于债务问题，大多数地方政府现在没有太多资金。所以，如果地方官员想要发起一项新举措，他们将需要与私人企业家合作。然而，鉴于反腐运动的强度，大多数官员会犹豫。” 杨大利表示，现有的严格规定要求减少奢侈浪费，可能会限制创新，尤其是在地方政府资金紧张的欠发达地区。模糊的激励措施在中国第三次全会结束后的几天里，北京的一位公务员格洛丽亚（化名）表示，当地组织部门发布了新的激励政策，以培养一支“高素质的干部队伍”，特别是在选拔年轻有能力的官员方面。但她表示，像中国庞大的国家系统中的其他一切一样，奖励基本上取决于一个人的级别，低级别的公务员不太可能获得高荣誉。格洛丽亚今年20多岁，她表示，随着激励机制的建立，那些工作努力、表现优秀的人似乎应该获得更好的绩效评估。但她发现，标准往往模糊，她的同事的表现主要取决于上级的判断。尽管在繁重的工作和长时间的工作中获得了1,500元人民币的奖金，格洛丽亚说：“没有加班的额外工资激励，我感觉我的工作没有得到足够的认可。” 她的绩效评估，基于为外国人员和企业提供服务，例如解释领事保护知识和亚太经合组织商务旅行卡。 “这个机制在某种程度上是有效的，但在实践中取决于领导的选择和用人标准，”她说。“没有量化标准，可能也不会有，因为量化很困难。” 来源：加美财经

加美财经2024-08-18

产能过剩不光是冲击外国企业，中国制造商破产正在激增

那些遗留客户的责任。在7月的会议上，中国政治局表示，市场必须淘汰弱者，促进强者。随着时间的推移，这应该会让更多的资本和劳动力流向中国最具生产力的制造商。这些企业变得更强大的同时，经济将是痛苦的。来源：加美财经

加美财经2024-08-10

日经：中国网络身份证计划引发了走向“1984”社会的恐慌

日经的专栏文章说，中国推出国家互联网身份识别系统的措施，引发了激烈的争论，尤其是在社交媒体上，批评人士称此举将进一步扼杀网民的意见。加美编译，不代表支持文中观点或确认其中事实。这一争议发生在政治敏感时期，正值中国共产党现任领导人和退休元老在河北省海滨度假胜地召开一年一度的北戴河会议。 7月26日，公安部和中国网络空间管理局发布法规草案，要求互联网用户在上网前必须获得网络空间身份。公安部负责监管警察，而网络空间管理局则是中国的互联网监管机构。这两个机构将就草案征询公众意见，为期一个月。目前尚未决定何时开始发放拟议中的身份识别码，但几乎可以肯定的是，将在草案核心内容不变的情况下实施。根据拟议制度，人们将获得统一的数字身份证，用于在网上注册账户时代替真实姓名。条例草案强调，申请身份证是自愿的，系统将防止并最大限度地减少平台公司”过度收集和保留公民个人信息”的情况。然而，拟议中的身份识别系统，立即招致了许多与党和政府保持距离的网民和专家的强烈反对，尤其是在社交媒体上。批评身份识别系统的评论迅速传播开来，他们认为征求公众意见的过程只是走形式，系统将被用来进一步加强政府对互联网的管控。当

加美财经2024-08-09

评论三中全会的文章消失后，前环球时报总编胡锡进在网上陷入了沉默

南华早报报道说，《环球时报》前主编胡锡进在社交媒体上沉默了数日，此前他发表的一篇解读中共经济战略文件的文章被删除。 7月22日，胡锡进在微信公号上发表了一篇评论文章，指出上个月召开的中共三中全会通过的一项决议中，漏掉了一个长期以来在中国经济中发挥重要作用的表述。这位前主编认为，删除”公有制占主导地位”这一表述是一种”历史性变化”。胡锡进补充道，删除这一表述表明，中国希望”实现私营经济和国有经济之间的真正平等”。胡锡进在文章中写道，”中国社会对各种所有制关系的理解、态度和叙述将向前迈出重要一步。” 这一解读立即招致中国保守派博主的猛烈抨击，他们指责胡”公然违反党的政治纪律”，因为公有制”主导作用”已写入执政党和国家的宪法。一些评论家甚至分享了他们向互联网审查员投诉胡的评论的截图。党报《人民日报》周二在头版发表了一篇评论，没有提及胡锡进的文章，称中国对国有和私营部门的基本立场”没有改变，将来也不会改变”。这篇文章以”仲音”的笔名发表——似乎是中央的声音的谐音，称全会决议强调”坚持和完善基本社会主义经济制度”。文章认为，这已经包含了党的立场，即公有制是中国经济制度的主导，允许多

加美财经2024-08-03

中国政治局会议没惊喜！全球股债汇处于“暴风雨前平静” TA将打头阵

会像前几个季度那样激发人们的热情。” 中国政治局没有新措施稍早在亚洲，MSCI亚太指数正迈向自4月以来的首次月度下跌。香港股市周二领跌，因对中国政府刺激计划的乐观情绪减弱。中国中央政治局7月30日召开会议，分析当前经济情势，并部署下半年经济工作。会议承诺，将实施“积极的”财政政策和“稳健的”货币政策，加快全面落实已确定的政策举措。中国第二季度的增长速度远低于预期，消费领域尤其令人担忧。由于通货紧缩压力迫使企业大幅削减各种商品价格，零售额增长已跌至18个月以来的最低点。对于陷入困境的房地产行业，政治局重申了现有政策目标，表示中国将继续支持未完成项目的交付，积极支持收购存量商品房用作保障性住房。如同人们普遍所预期的，中共中央政治局没有宣布具体措施，但领导层指示“及早储备并适时推出一批增量政策举措。”政治局会议决定政策方向。预计未来几周和几个月，各个政府部门将出台政策公告，以实施最新的指导方针。本周还将关注日本央行和美联储周三的货币政策决策，随后是英国央行周四的决策。美联储决议来袭美联储将在当天晚些时候开始为期两天的政策会议，投资者预计最早将于9月降息。“美联储的决定肯定不会引发任何争议，因为美联储主席鲍威尔可能暗示即将在9月降息，”Ozkardeskaya补充道。美国政策制定者在维持利率在超过二十年高位一年后，预计将在周三维持利率不变。不过，随着风险增加，可能危及稳固但正在放缓的就业市场，投资者预计官员们将在9月份采取行动。在7月30-31日会议召开之前，政策制定者不愿承诺首次降息的时机，但对近期数据表示欢迎，数据显示物价压力正在普遍缓解，整体通胀正接近美联储的目标，就业、住房和其他市场的迹象表明，这一趋势将持续下去。 “他们的通胀数据令人鼓舞……很明显，美国经济正在放缓。风险的平衡与四个月前不同，”花旗全球首席经济学家Nathan Sheets表示，“感觉他们想要更确定一点，所以在7月发出信号，9月降息。” 小心日本“黑天鹅” 在日本，一系列更广泛的结果都在讨论之中，市场预期有近60%的可能性加息10个基点，并期待听到日本央行如何计划逐步退出庞大的购债计划。日本央行通常在中午左右发布政策决定，随后植田和男将在下午3:30举行新闻发布会。彭博经济学家评论说，日本央行“可能会采取两大步骤走向政策正常化——再次加息并开始削减债券购买。” 根据彭博社的一项调查，48位经济学家中有14位预测日本央行董事会将把利率从当前的0至0.1%的范围上调，而几乎没有人排除这种举措的风险。至于量化紧缩，央行将概述在一到两年内减少每月债券购买量的计划。 “‘暴风雨前的平静’这一术语在交易大厅中频频出现，”墨尔本Pepperstone研究主管Chris Weston说，“今天是进行头寸管理和审查广泛敞口的一天。” 日元兑所有G10国家的货币走软，因市场猜测日本央行的政策紧缩速度将过慢，难以削弱日元融资套利交易的吸引力。 “对于日元来说，这是一个有趣的十字路口，”花旗银行新加坡分行的货币交易主管Nathan Swami说，本周的央行会议可能会描绘出利率前景和日元轨迹的变化。“目前判断驱动日元疲软的因素是否永久改变还为时过早。目前，这更像是对美元/日元上升趋势的短期修正，但我们认为需要在交易中考虑到下行风险。” 由于中国前景不明朗，加上美国天然气的抛售和食品价格的下跌，商品价格今年已抹去所有涨幅。 “大多数人认为，美国经济本季度和可能下季度将会走软，你不能指望欧元区能对此有所补偿。中国有自己的问题，看起来不会很快恢复，”大和资本经济学家Chris Scicluna说。“可以这么理解，我们可能一直希望全球经济在周期的这个阶段获得牵引力和动力，但看起来事情可能正在降温。”

欧罗巴2024-07-30

决策分析：中国政治局没宣布新刺激！市场迎暴风雨前平静，大宗商品全线下挫

石价格下跌，锌和铝价格跌至数月低点，而中国政治局在7月会议上没有宣布新的详细经济刺激措施，这也未能提供任何支持。 “大多数人认为，美国经济本季度和可能下季度将会走软，你不能指望欧元区能对此有所补偿。中国有自己的问题，看起来不会很快恢复，”大和资本经济学家Chris Scicluna说。“可以这么理解，我们可能一直希望全球经济在周期的这个阶段获得牵引力和动力，但看起来事情可能正在降温。”

云涌2024-07-30

【直击亚市】小心日本“黑天鹅”！中国央行被挑战，科技巨头风暴逼近

在金融冲击之间走钢丝。投资者还在关注中国政治局会议的结果——可能在本周某个时间——以寻求关于潜在刺激措施的任何指导。在商品方面，由于需求前景不稳，特别是在最大进口国中国，油价几乎没有变化，接近七周低点。黄金因美元企稳而连续第二天下跌。

云涌 1评论2024-07-30

中东再传致命袭击！三大央行风暴逼近，警惕中国政治局会议

亚洲股市本周开局强劲反弹，不过中国除外，中国较低的利率似乎只会加剧投资者对其经济的担忧。

风起2024-07-29

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