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12月22日晚间要闻盘点：央行发文，推动金融稳定法早日出台实施，健全维护金融稳定的长效机制

质的有效提升和量的合理增长央行发布《中国金融稳定报告（2023）》提出，展望未来，中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力营造良好的货币金融环境，始终保持货币政策的稳健性，更好注重做好跨周期和逆周期调节。北交所完善权益分派及股份回购规则：鼓励上市公司积极分红北交所制定了《北京证券交易所上市公司持续监管指引第10号—权益分派》，修订了《北京证券交易所上市公司持续监管指引第4号—股份回购》，并配套完善了相关业务指南。上述规则自2023年12月22日起施行。《权益分派指引》旨在健全上市公司常态化分红机制，同时加强对异常分红、高送转等行为的监管。一是鼓励上市公司积极分红。一方面，对盈利或财务投资较多但分红未达一定比例的公司，要求充分披露原因、未分配利润的使用计划、为增强投资者回报拟采取的措施等；另一方面，简化中期分红实施程序，鼓励公司增加现金分红频次。二是加大对异常高比例分红的约束。对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳，但高比例分红的公司，要求充分披露现金分红方案合理性及对公司生产经营的影响等。三是明确公司章程应载明的内容。要求上市公司在章程中明确利润分配政策及调整决策程序，稳定投资者预期。四是加强高送转监管。将每10股送转5股以上行为纳入高送转监管范围，将高送转与业绩增长、限售股解禁、减持等行为挂钩，使送转股真正反映上市公司经营业绩和实际股本扩张需求。《股份回购指引》修订旨在进一步增强回购制度包容度和便利性，推动上市公司积极维护公司价值和股东权益。一是提高回购便利度。放宽为维护公司价值及股东权益所必需而回购股份的条件，取消禁止回购窗口期的规定，优化回购交易申报的禁止性规定，调整上市公司回购基本条件。二是健全回购约束机制。明确董事会义务，鼓励上市公司形成实施回购的机制性安排，要求上市公司在触及维护公司价值和股东权益所必需回购情形时，充分听取股东关于公司是否实施股份回购的意见。三是加强回购监管安排。明确“未按照回购报告书实施回购的”，将视情节轻重对上市公司及相关当事人采取对应监管措施，严防“忽悠式”回购。中国宣布修订《中国禁止出口限制出口技术目录》包括稀土技术外交部回应外交部发言人汪文斌主持12月22日例行记者会。会上彭博社记者提问称：中国日前宣布修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，很多其他技术也将不得在海外进行流通，尤其是稀土、还有磁铁技术，您对此有何回应？“我想你问到的是涉及中国政府相关部门公布了《中国禁止出口限制出口技术目录》这件事情，”汪文斌对此表示，中方主管部门已经就此作出回应。本次《中国禁止出口限制出口技术目录》修订，是中国适应技术发展形势变化，完善技术贸易管理的具体举措和例行调整。修订之后，目录由164项压缩到134项。中国始终坚持以开放促改革、促发展，我们将在维护国家经济安全和发展利益的基础上，为促进国际经贸合作创造积极条件。北京住建委：将商品房预售资金监管主体由商业银行调整为政府北京住建委就《〈北京市商品房预售资金监督管理办法（2023年修订版）〉征求意见稿》公开征集意见。意见提出，将商品房预售资金监管主体由商业银行调整为政府，监管原则由“政府指导、银行监管、多方监督、专款专用”调整为“政府监管、社会监督、专户收存、专款专用、核定支出、违规追责”。引入市住房资金中心作为具体监管业务承担部门，发挥其独立性和资金管理专业性优势，强化对商业银行的执行监管，确保对预售资金监管新的要求落实到位。央行发布最新银行业压力测试结果：地方政府融资平台风险影响较小中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2023）》，给出了最新的中国银行业压力测试结果。2023年，中国人民银行对全国3985家银行机构开展压力测试，充分评估银行体系在多种“重度但可能”不利冲击下的稳健性状况。参试银行共3985家，包括6家大型国有商业银行、12家股份制商业银行、 125家城市商业银行、1604家农村商业银行、513家农村信用社、23家农村合作银行、1640家村镇银行、19家民营银行、42家外资法人银行和1家直销银行。压力测试结果显示，地方政府融资平台风险、债券违约风险对参试银行影响较小。若地方政府融资平台不良资产率上升至15%，全部参试银行整体资本充足率降至14.38%，下降0.69个百分点。若账面价值最大的10只债券发生违约，全部参试银行资本充足率降至14.81%，下降0.26个百分点。【证券市场】证监会修订发布两项财务信息披露规则为完善资本市场财务信息披露规则，进一步规范公开发行证券的公司财务信息披露行为，保护投资者合法权益，证监会修订发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》、《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》，优化调整两项规则部分规定条款。《财务报告的一般规定》主要修订内容包括：一是明确重要性判断原则，要求公司披露重要性标准确定方法和选择依据。二是减少冗余信息披露，避免重复披露，提升财务报告可读性。三是压缩模版化披露空间，要求公司结合自身情况充分披露重要会计政策及会计估计，不得照搬照抄《企业会计准则》。四是细化重要报表项目附注披露要求，便于投资者充分了解公司情况。五是增设专节明确研发支出附注信息披露要求，引导市场各方恰当评价公司科技创新能力。此外，本次修订结合近年《企业会计准则》和资本市场监管规则的调整，对收入、企业合并等披露要求予以完善，保持监管规则协调一致。《1号解释性公告》主要修订内容包括：一是新增三项非经常性损益判断原则，为公司恰当披露非经常性损益信息提供指引。二是明确实际执行中存在分歧的问题，减少实务执行争议。三是完善政府补助、金融资产、股份支付等相关非经常性损益列举项目，提升规则与当前资本市场环境之间的契合性。四是结合近年《企业会计准则》和监管规则修订情况完善相关表述，在股份支付、显失公允的交易收益等列举项目上，与发行上市、退市环节有关要求保持一致。深交所：本周对“*ST左江”继续进行重点监控深交所本周共对79起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对“*ST左江”继续进行重点监控；共对11起上市公司重大事项进行核查。 11月中国外汇市场总计成交22.90万亿元人民币国家外汇管理局今日（12月22日）公布的统计数据显示，2023年11月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交22.90万亿元人民币（等值3.20万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.25万亿元人民币（等值0.45万亿美元），银行间市场成交19.64万亿元人民币（等值2.75万亿美元）；即期市场累计成交6.51万亿元人民币（等值0.91万亿美元），衍生品市场累计成交16.38万亿元人民币（等值2.29万亿美元）。2023年1-11月，中国外汇市场累计成交232.04万亿元人民币（等值32.96万亿美元）。深交所正式发布深证ESG成长等4条指数深交所全资子公司深圳证券信息有限公司正式发布深证国企ESG指数、深证民企ESG指数、深证ESG成长指数、深证ESG价值指数4条指数，多维度反映深市ESG表现领先的上市公司的股价变化情况，进一步完善深市ESG指数体系。网游管理新规征求意见出台 10余家上市公司火速回应国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》，其中提到网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。截至发稿，据财联社不完全统计，包括神州泰岳、富春股份、恺英网络、幸福蓝海、丝路视觉、三人行、恒信东方、读客文化、拓尔思、惠程科技和岩山科技在内的11家上市公司回应对相关业务影响。北向资金净卖出25.11亿元宁波银行遭净卖出1.92亿元北向资金净卖出25.11亿元，宁波银行、招商银行、美的集团分别遭净卖出1.92亿元、1.78亿元、1.23亿元；格力电器逆势获净买入3.07亿元。【重要公司】中国石油化工股份：近期注销已回购的近5.14亿股股份中国石油化工股份(00386.HK)在港交所发布公告，此前回购的3.7097亿股H股在当日注销，1.4350亿股A股将于12月25日注销。问界M9追尾公交车最新回应：系驾驶员干预导致智驾退出赛力斯用户服务公众号发布“问界M9追尾公交车”情况说明。赛力斯方面表示，车辆在发生碰撞之前处于智驾状态，行驶中因驾驶员干预介入，导致智驾退出造成车辆追尾。事故未造成人员受伤，驾驶员也已配合交警完成处理工作。赛力斯表示，在行驶状态下，人驾权限永远高于智驾系统，并呼吁用户注意出行安全。东方甄选：孙东旭辞任公司非执行董事一职东方甄选公告，12月22日，孙东旭已辞任公司非执行董事一职，即时生效。孙先生之辞任乃由于鉴于最近的舆论风波，其对本公司品牌及声誉管理不善。董事会认为，孙先生之辞任将能够更好地维护本公司股东的利益。

金融界2023-12-22

吴晓求：未来中国将会成为第三个金融强国需要认真研究市场化、法治化、国际化三大路径

市场化。我们必须走市场化的道路才能改善中国金融的功能和效率，才能改善它的结构，才能让它的结构富有弹性，能够很好地吸收和分散风险，第二个法治化。法治化是重要的保障，金融交易本质上是一种契约交易，对这个国家无论是本币还是市场，能够不断地能够稳定和成长，一定是基于对这个国家充分的信任，所以法治是建设金融强国最重要的基础。金融强国它是一个国家软实力的充分体现，这个软实力的基石就是法治，以及在法治基础上衍生出来的社会的契约精神，还有市场的透明度。也就是法治、契约精神和透明度，它是迈向金融强国的三个非常重要的支点，一切都来自于法治，完善的法治，法治给人们信心，法治给人们一种乐观的预期。第三个国际化。金融强国的金融都是开放和国际化的，国际化的道路是实现金融强国的重要的路径。一个重点和一个困惑点此外，吴晓求表示金融强国过程中有一个重点，也有一个困惑点。重点是如何地发展流动性好、透明度，有成长性的资本市场。中央金融工作会议对资本市场功能给了高度评价，用一句话叫“发挥资本市场的枢纽作用”。吴晓求讲到这一段时期以来，中国的资本市场应该说广受大家瞩目，每到一处都是大家议论的一个焦点。过去的资本市场被定义为融资的市场，一个市场如果仅限于融资的市场是很难成长的，一个市场一定是财富管理市场、是投资的市场。目前，上市公司质量的改善，包括减持制度、IPO制度的完善等一系列需要我们做深度的思考。困惑点是国际化，对于国际化很多人的认识不同，中国的金融模式应该是一个什么模式？吴晓求表示经过艰苦卓绝的探索，用改革开放和发展的理念，应该在一个不算太长的时间内要达到金融强国的目标。

金融界2023-12-22

央行发布最新银行业压力测试结果：地方政府融资平台风险影响较小

中国人民银行发布的《中国金融稳定报告》，给出了最新的中国银行业压力测试结果。2023年，中国人民银行对全国3985家银行机构开展压力测试，充分评估银行体系在多种“重度但可能”不利冲击下的稳健性状况。参试银行共3985家，包括6家大型国有商业银行、12家股份制商业银行、 125家城市商业银行、1604家农村商业银行、513家农村信用社、23家农村合作银行、1640家村镇银行、19家民营银行、42家外资法人银行和1家直销银行。压力测试结果显示，地方政府融资平台风险、债券违约风险对参试银行影响较小。若地方政府融资平台不良资产率上升至15%，全部参试银行整体资本充足率降至14.38%，下降0.69个百分点。若账面价值最大的10只债券发生违约，全部参试银行资本充足率降至14.81%，下降0.26个百分点。

金融界2023-12-22

央行：着力扩大内需、提振信心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

央行发布《中国金融稳定报告（2023）》，报告指出，金融系统要进一步优化金融支持实体经济的体制机制，满足实体经济有效融资需求，完善薄弱环节金融服务。全面加强金融监管，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。建立防范化解地方债务风险长效机制。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。坚持市场化法治化原则，压实金融机构及股东、实际控制人，金融管理部门和地方政府等各方责任，健全地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。发挥好存款保险的风险处置职能，稳步推进金融稳定保障基金筹集积累和规则制定工作，推动金融稳定法早日出台实施，健全维护金融稳定的长效机制。对跨行业、跨区域和跨境风险，加强监管协同和上下联动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。展望未来，中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力营造良好的货币金融环境，始终保持货币政策的稳健性，更好注重做好跨周期和逆周期调节。

金融界2023-12-22

央行：稳步推进金融稳定保障基金筹集积累和规则制定工作推动金融稳定法早日出台实施

中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2023）》。坚持市场化法治化原则，压实金融机构及股东、实际控制人，金融管理部门和地方政府等各方责任，健全地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。发挥好存款保险的风险处置职能，稳步推进金融稳定保障基金筹集积累和规则制定工作，推动金融稳定法早日出台实施，健全维护金融稳定的长效机制。对跨行业、跨区域和跨境风险，加强监管协同和上下联动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

金融界2023-12-22

央行：满足实体经济有效融资需求完善薄弱环节金融服务

央行发布《中国金融稳定报告（2023）》，报告指出，金融系统要进一步优化金融支持实体经济的体制机制，满足实体经济有效融资需求，完善薄弱环节金融服务。全面加强金融监管，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。建立防范化解地方债务风险长效机制。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

金融界2023-12-22

央行：着力扩大内需、提振信心推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

央行发布《中国金融稳定报告（2023）》，展望未来，中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力营造良好的货币金融环境，始终保持货币政策的稳健性，更好注重做好跨周期和逆周期调节。

金融界2023-12-22

吴晓求：金融创新的过程中，监管要随时跟上

速度、相互适应的。监管的核心也是在推动中国金融业的高质量发展，也是要推动金融要高质量发展地服务于实体经济。我认为这是监管的核心使命，当然同时还要防范出现系统性金融风险，防范系统性金融风险是我们的底线，这实际上要做到一个很好的权衡和匹配。

金融界2023-12-22

马骏：关注“转型金融”、可持续信息披露和可持续投资能力建设已成为绿色金融领域共识

绿色金融发展新机遇。在嘉宾致辞环节，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，我国从2016年开始启动了绿色金融框架，在七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》这一框架指引下，我们已建成全球最大的绿色信贷市场，也建成了全球第二大绿色债券市场；除此之外，还有很多其他的金融产品，包括绿色PE、VC，绿色ABS、碳金融产品等。马骏表示，从全球视角来看，关注“转型金融”、可持续信息披露和可持续投资能力建设已成为几大共识。他强调，我们现在越来越关注的是怎样把高碳企业的经济活动变成低碳和零碳；同时，希望上市公司和其他大型企业在可持续领域，尤其是在碳排放领域中要有更好的信息披露，引导这些企业不断减碳，如果能力建设不到位的话，要赶紧加码；此外，未来可持续投资不仅是资金问题，也是能力建设的问题，我们需要更多人能够用好这些绿色资金，运行这些绿色企业和绿色项目。（金融界保险宋源珺）

金融界2023-12-22

霍学文：数字化转型道路上，中国金融业可以实现换道超车

传统金融体系下，美国的金融在全球领先，中国金融科技发展目前在全球领先的。”霍学文认为，下一步以AI为主要标志的金融科技，将助力中国实现换道超车。

金融界2023-12-22

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