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川普正在建立他的党卫军，把美国变为基于恐惧的社会

，2025年，国会拨款委员会成员，包括共和党人，都对ICE很不满，因为该机构在没有资金的情况下继续支出。川普上任后，ICE立即增加支出，如果没有足够资金，将超出财政年度预算。国会尽管一贯批评该机构，但现在似乎接受了ICE和美国海关及边境保护局(CBP)提出的巨额预算增涨请求，未提出质疑或附加监督要求。我对此感到很惊讶，因为多年来不光民主党人对ICE的过度超支不满，共和党人也同样不满。弗鲁姆：现在有了280亿美元，他们负担得起制服吗？因为他们似乎不穿制服。迪克森：如果他们想穿制服，就负担得起。但你说得对：这笔资金的大部分将用于招聘新特工——我说过，ICE计划再招1万人——还用于招聘奖金和留任奖金。很多人不愿从事这项工作，人员流动率极高，很多人会很快离职。因为ICE特工一直是个有争议的职业。我认识很多ICE特工，他们不告诉邻居自己做什么工作，因为虽然很多美国人显然投票支持并认可这种工作，但一旦涉及到自己的社区，面对执行逮捕的人，或许还认识被ICE逮捕的人——关系会变得复杂。这种情况跨越党派。因此，ICE特工常觉得自己因工作受到严厉批评，不受欢迎。实际情况也的确如此。因此，大量资金将用于留住他们，并扩大该执法机构。资金的另一个主要流向是技术领域。移民执法正迅速加大技术应用，包括人脸识别、数据中介服务——即收集个人财务、社交媒体、就业记录等信息，与Palantir等公司合作，通过昂贵的政府合同整合这些信息，形成针对目标移民的详细档案，并在入境口岸和机场部署视频监控等。这些工具都很昂贵，我在文章中指出它们对于常规移民执法是不必要的，但大量资金将用于资助这些技术。弗鲁姆：这是个有趣的观点。我想回到你刚才提到的关于ICE人员数量的问题。从人力角度来看，ICE与FBI相比，规模如何？迪克森：ICE有约2万人，所以，这两个机构规模相当，非常接近。但目前在前线执勤的特工大约有7000人，且长期以来他们一直称人手不足。像你说的，美国是个很大的国家——有超过1100万无合法身份的人。但实际上，近年来限制ICE进行逮捕的并非特工人数，而是他们面临的规则。那些规则因各届政府而异，规定他们可以拘捕哪些人，不能拘捕哪些人。川普废除了那些规则，称所有无合法身份的移民都是目标。但执行驱逐出境还有其他障碍——主要是法律障碍。可以逮捕人，但一旦他们开始走法律程序，往往能保释出狱，或寻求某种合法身份。弗鲁姆：ICE之前的预算是80亿美元。ICE在川普的《大美丽法案》下将获得280亿美元。你指出，还有更大的相关预算，那些预算并非专门用于ICE，但与移民相关。总金额大约是1750亿美元？那1750亿美元包含什么？迪克森：1750亿美元中，35亿用于法院系统，由一个独立的联邦机构管理，隶属于司法部。我之前提到，450亿用于扩建拘留中心，460亿修建边境墙，还有至少100亿用于已设立的补偿基金。州和地方政府提供帮助时，比如得州州长阿博特(Greg Abbott)自愿提供帮助，就可以申请这些补偿基金。还有一些零散资金用在其他地方，但绝大部分用于扩大拘留设施、提升技术及招聘新警员。庞大的新监狱系统弗鲁姆：请讲讲正在建的新监狱系统。并非所有人都知道，联邦监狱在美国监狱和拘留所体系中仅占相对很小的部分。大多数服刑或被拘留的人由州拘留，拘留所有时由市政管理，联邦系统规模较小。而现在正在建一个庞大的新系统——相对于现有联邦监狱系统而言——庞大的二级新系统。它是什么样子，与现有联邦监狱有何不同？迪克森：我重点讨论移民这方面的。目前，部分移民被关押在联邦外包的私人监狱公司运营的移民拘留设施，联邦政府还租用县监狱和州监狱的床位收容移民。扩建计划将使被拘移民人数翻一倍还多，其中大部分将被关在私营公司运营的联邦设施中。这些设施很可能由私营监狱行业的两大巨头——Geo和CoreCivic——运营。预计被拘人数增加好几万。目前，平均每天约4.5万移民被拘，而国土安全部(DHS)希望将每日平均拘留人数增至10万，超过历史最高纪录。这意味着需要建新设施，同时改造已关闭的旧设施、拘留所和监狱。有些监狱因条件恶劣而备受批评——发生过大规模抗议，有些此前用于关押刑事犯的监狱因政治风向改变而被关闭，然后ICE接手改造，用于关押移民。弗鲁姆：我们都读过关于移民拘留中心条件极其恶劣的报道，那种条件对那些算不上罪犯的人来说很不人道。他们确实违反了法律，但每一个超速的人也违法了。新增预算会改善拘留中心的居住条件吗？那是预算用途的一部分吗？迪克森：不是，我也不认为会有改善，因为法案明确规定，新设施的健康和安全标准由部长自行决定。这一点很重要。我曾大量报道过ICE拘留设施的标准。2000年代初，美国开始建规模可观的移民拘留系统，自那时起，经过激烈争论，制定了那些标准，涵盖从应提供的医疗护理、基本食物需求，到获取法律书籍以进行自我辩护、娱乐活动（包括活动自由）及谁可以被单独监禁、谁不能单独监禁等所有方面。你说得对，总体而言，移民拘留的法律门槛高于刑事被告，因为最高法院裁定，移民拘留的目的不是惩罚。这一点让很多人难以理解，因为拘留设施的外观和感觉与监狱极为相似，甚至完全相同，但从理论上讲——如你所说，移民问题属于不同类型的违法行为，是民事违法，而且因为处于审前羁押阶段，尚未收到驱逐出境令，或正对驱逐令提出上诉——移民拘留所的条件本应比相当不舒适的监狱好些，包括应提供更充分的娱乐活动。那些标准原本就难以维持，但在《大美丽法案》下等于完全废除，因为法案明确规定，标准由部长酌情决定。同时，值得注意的是，马斯克领导的政府效率部(DOGE)实际上削弱了国土安全部下两个负责监督拘留健康和安全标准的机构，即拘留事务专员办公室，及国土安全部公民权利与公民自由办公室。目前，这些机构基本无法正常运作。因此，和你问的问题相反：拘留规模大幅扩张，监督机制却极为薄弱。关押移民的大生意弗鲁姆：我偶尔会因为某些原因去联邦监狱探访，每次都对那里的食物质量感到震惊。那里极其吝啬。如果给每天每人每餐多花几美元，一共也花不了多少，就可以让生活稍微文明一点，就能消除囚犯对生活条件的最大不满。人们不禁要问，移民拘留中心关的不是罪犯，往往连罪名都没定，为什么不让他们吃得好一点？我无法理解。迪克森：同意。我曾在那些设施中待过，亲眼看到他们吃的是什么——冷冻或发霉的午餐肉、明显过期的食物。我曾在一间家庭拘留中心待过，该中心在拜登政府长期努力下最终关闭，结束了家庭拘留政策。美国是发达国家中唯一连带儿童一起拘留的国家。澳大利亚是另一个例外。因为以安全人道的方式长期拘留儿童，是非常困难的。家庭拘留制度在拜登政下好不容易结束，但随即重新开放，川普任期还计划进一步扩大。我在得州迪利市最大的家庭拘留中心采访了那里的家庭，几乎每个人都说，伙食差得难以忍受，尤其是对孩子。有家长告诉我，孩子进食堂前闻到饭味就会呕吐，而孩子因拒绝吃饭（因其过于恶心）而体重显著下降。我之前提到的书里详细描述过饭菜质量如此差的原因，那本书叫《移民拘留公司：关押移民的大生意》（Immigration Detention Inc：The Big Business of Locking up Migrants，下图)，作者是纽约州立大学石溪分校的教授南希·海姆斯特拉(Nancy Hiemstra)。她调查了拘留中心的供应商，发现其盈利方式就是尽可能降低成本。联邦政府按固定金额支付服务费用，因此，在食物或医疗护理上支出越少，利润就越高。就是一个因过分节省开支而造成的问题，那本书详细记录了这些设施如何成为赚钱机器。移民拘留中心内有很多个人和组织赚钱，当然一切都建立在往被拘者身上尽可能少花钱的基础上。弗鲁姆：这正是你报道中发人深思的一点——我们不仅建造设施，还塑造既得利益。有人靠这个系统谋生——最明显的是看守，但还有其他人——一旦系统建立起来，就很难改变。人们会想，如果政治环境变了，只需关掉系统即可。但据你所述，没那么容易。迪克森：没错。移民拘留的预算，及整个移民执法的预算，在其历史上几乎从未减少过，原因就是这些既得利益。因此，在某个社区建移民拘留设施时，往往会引发激烈争论。社区会积极争取引进这些设施，因为能带来就业机会，规模大的能创造数百甚至数千个岗位。因此，县警长会在竞选中承诺引入ICE。一旦创造了这些岗位，很多家庭便靠它养家糊口。这些设施通常建在经济机会匮乏的农村地区，那里土地成本低，可以建大型拘留中心。社区对那些设施产生了依赖，想要关闭便成了重大问题。同时，运营这些设施的私营监狱公司在华盛顿游说，当然是为继续维持设施并扩大规模，众多在设施内运营的承包商也去游说，要继续提供服务并扩大服务范围，导致近年来不断增加新服务。如今，新增了ICE拘留者用平板电脑与家人通话的服务，随之多了一家维持设施运营并扩大规模以继续盈利的公司。弗鲁姆：把关押的人从设施中转移出去，理想情况下，送回他们所属的国家，需要多长时间？正如你在《大西洋月刊》中描述的那个悲惨的巴拿马偷渡路线，不同国家的艰难情况不同。墨西哥算是不错的，那里虽然不平等，生活困难，但基本上是个自由国家。其他国家情况糟得多。将人们送回他们应去的地方，如果那个地方是可接受的，最快要多长时间？还是说，由于官僚程序冗长，永远无法实现？迪克森：需要非常长的时间。移民案件可能需要几个月，甚至几年。平均拘留时间差异很大，但目前大多数至少被关在ICE拘留中心好几个月。这也是我在文章中提的一个重要问题：如果川普真想每年驱逐一百万人，那么，大规模扩大拘留系统真的是实现那个目标的最佳办法吗？我认为不是。因为政府扩大拘留规模的同时，还在大批解雇移民法官，而他们是唯一有权签发驱逐令的人。没有驱逐令，就无法驱逐任何人。而我们在川普就任前就预见的移民政策主要障碍，实际上是法律和外交层面的。人们被关进移民拘留中心后，会为自己的案件辩护，会申请某种形式的庇护，特别是——像目前许多被拘留者那样——如果他们已在美国居住很长时间，就可能有权获得某种形式的保护。然后是外交障碍。必须说服接收国同意每月接收数百甚至数千名本国公民，才能实现这么高的目标。大批拘留并不一定导致大批遣返，而且关押移民的费用非常高昂。我们可以讨论私人监狱公司与移民执法机构间的关系，以及我为什么认为这种关系在历史上导致了不必要的拘留规模扩张。多年来，无论在民主党还是共和党政府执政期间——这一点很重要——ICE的高官退休后常到私人监狱公司担任高管，包括Geo和CoreCivic。这导致私营监狱公司的高管常与他们的前下属谈判，决定是否扩大移民拘留系统，而这些下属可能也希望——且往往会——退休后进私营监狱公司当高管。我联系了这两家监狱公司。Geo回复称，没有证据表明这种高管的循环任用会削弱问责或让费用上涨。但多年来，活动家们一直质疑，为什么尽管这些拘留设施和合同并没有带来ICE每年承诺的效果，这些设施和合同还会如此大幅扩张？驱逐出境人数在过去几届政府期间一直停滞，波动不大。那为什么合同金额继续增长？高管之间的关系与合同中嵌入的激励机制有什么关联？南辕北辙的川普当局弗鲁姆：你描述的是一种系统，它在抓捕人数上越来越贪婪，长期关押的容量越来越大，但未能提高遣返率，正在形成一种“收容拘留但不能遣返”的模式。一个例子是，我们可能已经忘了，哥伦比亚原本是接受遣返的国家。那个国家有严重的暴力历史，但近年实现了某种脆弱的和平。其政府通常由右翼势力执政，但目前的总统中间偏左，他表示：“我可以接收那些人，但有个条件：他们必须受到有尊严的对待。”交易条件是不准戴镣铐——如果不戴镣铐，就接收我们的国民。不会接受所有国家的公民，只接收我们国家的公民。川普政府回应：“哦，是吗？”——上镣铐！然后事情闹大了，美国与哥伦比亚爆发贸易战——而哥伦比亚本是美国的战略伙伴，也是与美国签署自由贸易协定的国家，该协定由小布什总统谈判达成，奥巴马总统签署——而贸易战的焦点居然是：是否该给移民戴镣铐？而问题之一是——抱歉我在这一点上说了这么多——川普政府行为的正当性，依赖于这样一个概念：被拘留的非法移民非常危险，所以必须戴镣铐。迪克森：对。弗鲁姆：但数字是——每年美国境内并没有一百万名危险分子需要被驱逐。因此，如果要驱逐一百万名外国人，其中大多数人只是非法滞留者，而非危险分子，就不需要给他们戴镣铐。只需要说，美国有法律，你违反了法律。上飞机吧，这是飞机上的热餐。欢迎回到你的原籍国哥伦比亚。迪克森：完全正确。你指出了一个问题——而且有很多例子——川普当局声称要做什么，但实际行为与之背道而驰。很多问题都源于这样的根本矛盾：一边承诺驱逐最危险的罪犯，一边又承诺每年驱逐100万人。两者根本无法兼得。例如，如果真的想专注于最危险的罪犯，其实无需大规模扩大现有拘留系统，因为那些人有很多犯罪记录，不符合任何形式的移民救济条件，他们的案件会迅速被法院裁决。虽然可能会有其原籍国不愿接收的外交问题，但那部分人数量很少，且在移民系统中处理速度较快，过去几届政府（无论共和党还是民主党）的政策都主要针对他们。显然，川普希望做得更好，特别是希望对拜登时期大批入境的人进行严格审查，那是不大幅扩大拘留系统也能做到的。但一旦扩大拘留系统，就会出现大规模拘留，并且会设定非常高的数字目标。正如你指出的，最终会大量拘留那些已在美国居住多年、从未与执法部门有过接触、且遣返理由难以成立的人。因此，令人费解的是，政府为什么要破坏自己实现既定目标的能力。ICE每周都发邮件，列出他们抓捕的“最危险分子”，并拿逮捕犯罪记录最多的案例进行宣传。他们本可以继续那样做，以更有序的方式，而无需花费大量资金。是的，这个国家选出了一个想搞大规模或以激烈方式驱逐出境的总统，但无论其重点是针对危险分子还是大规模驱逐，真需要花这么多纳税人的钱去实现吗？不需要。公众已开始质疑这种驱逐行动，对此感到不安，这种情况下，竟然还批给他们巨额纳税人资金——本可用于其他地方且更有效方式上的资金。弗鲁姆：让我接着你的观点谈谈外交。近年有大量移民来自委内瑞拉，他们或寻求庇护，或直接非法居住。委内瑞拉是个由反美、反民主的独裁政权统治的国家，先是乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)，随后是他的继任者尼古拉斯·马杜罗总统(Nicolás Maduro)，该国存在严重的人权问题，且高度效仿古巴模式。通常情况下，美国可能会说，人们逃离委内瑞拉寻求自由是合理的，但委内瑞拉移民人数太多了，因此川普政府希望遣返他们，而这样做的代价等于恢复委内瑞拉政权的外交地位。因此，外交不仅是驱逐计划的制约因素；实际上，驱逐移民正在重塑美国的外交政策，使委内瑞拉成为川普政府眼中可接受——或看似可接受——的伙伴，与美国本来基于该国国内和对外政策所应持的立场大相径庭。迪克森：因此，移民和遣返为外交提供了机会。如果川普政府能妥善处理，可以产生影响。它已经在委内瑞拉产生影响，也可能对其他我们关注的政治局势产生影响，看那些国家是否愿意接受我们的建议或支持，是否愿意与我们在贸易上合作，这方面确实存在机会。至于委内瑞拉，现政权想防止人口大量流失，过去几年一直有强烈意愿让尽可能多的人回国，因此，他们现在稍微开放了一些。但人们不禁要问，为什么美国没将部分资源——资金和外交——用于此类目的？资金和外交看似不同，但实际密不可分。我们是否可以减少在扩大执法设施的开支，转而用于与相关国家谈判，帮助他们改善我们关切的人权状况、提升民主自由与开放程度，甚至在那里建接纳中心，欢迎愿意回国的人？因为接收并安置大批被驱逐者确实有实际困难。所以你说得对，驱逐出境和移民问题确实打开了一扇外交大门。关键在于：本届政府将如何进行那些外交对话？众所周知，他们一直非常拙劣，多次搞砸。而那通常不是改善关系的有效方式。弗鲁姆：最后一个话题，就是个那奇怪的第三国遣返。通常，规则是将人遣返回他们来的地方。而一些非法滞留的人来自的地方其实不错。比如，虽然对墨西哥、巴西或阿根廷人来说，美国工资更高，很有吸引力，但墨西哥、巴西或阿根廷生活并不那么糟。另一方面，如果是北朝鲜来的，就不该遣返回去，那些是真正的难民。有一种做法正在蔓延，即把来自一个国家的人遣返到完全不同的国家，往往是遥远且与原籍国毫无关联的地方，比如南苏丹。一个说西班牙语的人在南苏丹该怎么生活？我想不通。这在搞什么？怎么会是正当的？这种做法有多普遍？是否越来越普遍？迪克森：此前难以想象之事的单子上又加一项，主要是其法律依据不祥。这些第三国遣返决定已被诉诸法庭，目前仍在审理中，尚未作出最终裁决。但这是川普政府“富有创意”的方式——如果可以那么说的话——用来绕过之前提的外交障碍。不是去说服哥伦比亚、委内瑞拉、洪都拉斯、危地马拉和加勒比国家等遣返人员来源国接受本国公民，而是直接去萨尔瓦多等国，让他们接收来自世界各国的数千人，因为那样更容易，只需一个谈判，而不用20或25个谈判。但其法律依据存疑，除极端个案外，大规模遣返至非原籍国的情况没有先例。这种做法越来越多，此前从未以这种规模实施过。而且在法律上受到挑战，并将继续受到挑战。很难想象这种做法最终能站得住脚，因为它挑战了被驱逐者原籍国的主权及其接收国家的主权。这是在质疑：什么是国籍？什么是公民身份？如果没有旅行证件，没有获得从一国转到另一国的许可，我们努力维护的边界有多大意义？所以，这是一种全新的尝试。弗鲁姆：如果在美国把一个来自委内瑞拉的人送上飞往萨尔瓦多的飞机，打开舱门，说“再见”，然后告诉他“那里有去镇上的公交车，希望你带了些萨尔瓦多货币”，那已经够糟糕了，但我们连这都没做到，而是说，“哦，然后你永远被关在萨尔瓦多监狱，没有审判，没有程序。”我们指控他们做了错事，但在美国或任何受美国管辖的地方，如果要让人在监狱度过余生，必须证明其犯了骇人听闻的罪行，终身监禁才是正当的。迪克森：没错。这涉及第三国遣返的另一个法律问题——不仅把人送到他们从未去过的地方，更把他们置于一个没有明确正当程序、无法明确离开的环境。最终我们要负责任。这些人在美国有家人，他们会起诉美国政府吗？这只是我能想到的众多法律途径之一。这反映了我在川普第一任期集中报道的一个问题。白宫中专注于尽可能驱逐更多人的团伙由史蒂芬·米勒(Stephen Miller)领导，米勒十多年来在华盛顿专注于移民问题，反复研究联邦法律，寻找合法驱逐的途径，与律师合作，绞尽脑汁探寻未经辩论、从未用过的方法，以驱逐尽可能多的人，即使那些方法在法律上站不住脚。那是一项持续进行的创新性工作。他们不怕尝试新方法，即使律师警告那些做法可能不合法。这是策略的一部分：尝试新方法，即使最终被叫停，也可能实现部分目标，因为法律程序需要时间。因此，他们可能通过第三国遣返方式遣返几千人，即使最终被叫停，也离最终遣返目标更近一步。他们不认为那是坏事。矛盾的信号弗鲁姆：有一件最显而易见、但需要创造力的事，他们没做：不派戴面罩的ICE特工，而派会计团队去建筑工业或肉类加工等行业的雇主处，说：“雇主先生，我们不需要见任何人，只想看文件。让我们看文件。看起来你们没有按程序操作，你们要付五十万美元的罚款。” 这样一来，房屋建筑商、建筑公司或肉类加工厂的老板会想：我们还是查一下员工的身份吧。这种消息会传到那些冒着生命危险偷渡的人那里——你曾勇敢地与他们同行——他们会做出经济上的理性行为，因为过去他们知道，非法越境可能会被驱逐，但仍可能找到工作。事实上，即使现在，实施严厉打击行动的政府也没认真进行法务会计调查和针对雇主的调查，因为这个议题在共和党控制的国会是禁区。迪克森：完全正确，我很高兴你提到这个很重要的观点，这也是我提出的关于将巨额资金用于移民执法的重要问题：我认为完全没有必要。在美国找到无证移民并非难事。我们知道他们通常在哪些行业工作。他们几乎遍布美国所有需要人工劳动的农场和奶牛场，他们在餐厅厨房工作，在养老院和家庭里照顾老人；他们从事园林绿化，做清洁工；他们在其他服务行业工作。这些信息触手可及，无需借助复杂的间谍软件技术就能追踪那些人，但需要雇主承担责任。而川普政府在这方面遇到阻力，农业和酒店业都表示反对。有报道称，川普本人在其名下集团雇过无证工人。我们清楚哪些行业高度依赖他们，而作为国家，我们至今仍向移民发出矛盾的信号：一方面，政客在新闻中喊话“不要来美国”，或宣传正在进行的驱逐行动；另一方面，工作机会始终存在，这让人们困惑。但归根结底，他们的决定受理性经济思维驱动——尽管有风险，但美国显然对他们有需求。他们到美国后找到工作之快，总令我惊讶。他们一周内就能找到工作；然后一个月内找到更好的工作，两个月就能有两三份工作，因为需求极其旺盛。因此，这是川普政府必须面对的问题。其目标与经济利益的矛盾将反复出现，最终在某个时刻爆发。诚实的对话弗鲁姆：最后一个问题：回想你徒步走线的经历，从现在这个时间点来看，你对当时所见所闻有什么新的思考？迪克森：这是一个很大的问题。我的意思是，达里恩缺口地区(Darién Gap)发生了太多事情。我报道逃离各种境遇的人，从委内瑞拉政权到经济困境再到气候变化，所有这些问题都集中在移民问题上。可以这么说——你之前也提到——过去，委内瑞拉的政治局势会让委内瑞拉人成为美国理想的难民。尽管庇护制度在某种程度上被视为仁慈的力量，但也是个外交工具，用来向世界展示：我们的政府形式是最好的政府形式，自由民主的资本主义制度是最好的制度。这是美国历史上对庇护和难民安置的定位，然而，对委内瑞拉大量移民的抵触显然比过去几十年可能存在的外交利益要强烈得多。其中很大一部分原因在于社交媒体以及如今人员流动的便利性，那是几十年前不具备的。我指的是，有太多集团利用走私、跨国转移人口牟利，因为过去那些试图控制移民的系统已经失效。或许最后一点——我在关于达里恩缺口的报道中有所提及，但我仍认为是事实——我们试图通过单纯的执法和惩罚手段控制移民，并通过给他国施压，撤销签证去堵漏洞，以阻止人们来美国时，其结果不是遏制移民，而是让私营行业应运而生，让一些人通过帮人穿越边境进入美国而赚大钱。因此，我反复提我关于达里恩峡谷及其它报道中提到的观点：移民政策必须是全面的，不可能靠只做某一件事取得成功。所以，像你说的，不仅是拘留和驱逐，还要针对雇佣无证移民的美国雇主，还要让整个国家就对移民劳动力的需求及我们与移民的关系展开诚实的对话。在美国，很多人总体上可能支持大规模驱逐移民，但如果是他们教堂里认识的朋友，或是他们女儿的母亲，他们就认为那些人是例外——那些人也是他们与无合法身份人群的唯一联系。但在我们生活中和社区中的那些人并不是例外。他们是常态。他们存在于每个社区。我们与他们都有关系和关联。因此，作为一个国家，我们需要就这个问题进行更诚实的对话，制定有效的执法体系、有效的外交策略，并允许在美国生活和工作、不违反法律的人以完整的人的身份生活，享有权利和保护，而不是像许多人现在这样，由于我们目睹的混乱无序的清查行动，由于刚通过的《大美丽法案》为那行动提供了巨额资金，而生活在恐惧中。弗鲁姆：凯特琳·迪克森，感谢你今天抽空接受采访。感谢你为《大西洋月刊》做的工作。你是我们中的明星。谢谢。再见。迪克森：谢谢你，大卫。 *小标题为编者所加。来源：加美财经

加美财经09-14 00:00

中美突传重磅！纽约时报爆料特朗普酝酿“新动作” 中国相关企业股价大跌

病和克罗恩病的药物的专利权。民主党和共和党人士都表示，美国对中国药品的依赖构成国家安全漏洞。作为其政府更广泛的贸易保护主义举措的一部分，特朗普连月来一直威胁要对从中国和其他国家进口的药品征收关税。彭博社称，加强美国制药业的措施将与美国总统特朗普(Donald Trump)领导的政府为增加半导体和其他关键产品的国内生产而采取的类似举措相呼应。与此同时，中国生物科技产业今年作为药物研发的新中心日益受到关注，推动股价大幅上涨。纽约Exome Asset Management LLC分析师Yiqi Liu表示：“政策可能会造成短期波动，但无法改变中国创新药行业的长期价值。我认为这是对中国生物技术产业的巨大认可。” 具体个股走势方面，豪森药业集团股份有限公司(Hansoh Pharmaceutical Group Co.)在香港股市一度暴跌18%，创纪录最大跌幅；四川科伦博泰生物制药股份有限公司(Sichuan Kelun-Biotech Biopharmaceutical Co.)下跌13%；杭州泰格医药科技股份有限公司(Hangzhou Tigermed Consulting Co.)在内地股市一度下跌13%。这些公司股价都迅速收复部分失地。恒生生物科技指数今年迄今仍保持近100%的涨幅。摩根士丹利(Morgan Stanley)分析师Jack Lin在一份报告中写道：“我们预计拟议的措施可能会造成阻碍，但它们不应严重阻碍推动创新流动的动力。鉴于利益相关者众多，实施对中美创新轴心产生重大影响的措施将十分困难。”

tqttier09-11 11:06

特朗普强势布局美联储！米兰提名获参议院关键一步，或将重塑美国货币政策

委员会的激烈交锋周三（9月10日），共和党占多数的美国参议院金融委员会以13：11的投票结果，正式将米兰的美联储理事提名提交至参议院全体审议。这一结果清晰地反映了党派间的对立：所有民主党参议员一致投下反对票，而共和党参议员则全票支持米兰的提名。这种两极分化的投票结果，凸显了米兰提名背后所承载的政治博弈。民主党担心，米兰的加入将进一步削弱美联储的独立性，使其更倾向于服务特朗普的经济政策目标。而共和党则认为，米兰的加入将为美联储注入新的活力，确保其政策更符合当前经济需求。提名背后的政治考量民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）直言不讳地指出，米兰的提名“是特朗普对其忠诚度的考验”。她认为，米兰在美联储的每一票都可能受到特朗普政治意图的直接影响，这种“从属关系”可能威胁美联储作为独立机构的公信力。与此同时，共和党参议员、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）则高度赞扬米兰，称其拥有“深厚的经验、久经考验的领导力以及确保美国经济保持强劲和竞争力的明确承诺”。斯科特的表态无疑为米兰的提名增添了更多政治背书，也为后续的参议院全体审议铺平了道路。确认程序时间紧迫，米兰或错过美联储9月会议时间成为关键障碍尽管米兰的提名在参议院金融委员会顺利过关，但其最终确认仍面临时间上的挑战。据一位了解参议院程序的共和党议员助理透露，由于参议院的复杂规定，米兰的提名最快可能在9月15日（周一）获得最终确认。然而，美联储的政策会议定于9月16日至17日举行，这意味着即使米兰在最后一刻获得确认，他也几乎没有时间完成宣誓就职等必要程序，很难赶上此次关键会议。这对于特朗普来说无疑是一个遗憾，因为他迫切希望米兰能在美联储内部尽快发挥影响力，推动其偏好的宽松货币政策。参议院多数优势为米兰铺路值得注意的是，共和党在参议院以53：47的席位占据多数，这为米兰的提名提供了相对稳定的支持基础。即使米兰无法在9月15日的投票中及时获得确认，共和党议员的多数优势也意味着他可能在不久后顺利上任。一旦米兰正式成为美联储理事，他将成为特朗普在美联储内部的重要盟友，与现任主席鲍威尔（Jerome Powell）形成更直接的对抗力量。特朗普的“美联储改造计划”：米兰只是第一步特朗普对美联储的长期不满长期以来，特朗普对美联储主席鲍威尔的货币政策表达了强烈的不满，尤其是鲍威尔坚持将利率维持在较高水平，以对抗潜在的通胀风险。特朗普认为，高利率阻碍了美国经济的增长，特别是在就业市场已经显现疲软迹象的情况下。米兰的提名，正是特朗普试图通过安插亲信，重塑美联储决策层的重要一步。米兰在上周的听证会上虽然未明确表态是否支持立即降息，但他表示通胀正在降温，且关税政策不会逆转这一趋势。这一立场与特朗普主张的宽松货币政策不谋而合，也为他赢得了共和党议员的青睐。鲍威尔接替人选浮出水面鲍威尔的美联储主席任期将于2026年5月结束，特朗普已经开始为这一职位物色接替人选。据悉，目前的三位候选人均支持对美联储进行重大改革，以纠正财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）所批评的“美联储错误做法”。这些改革可能包括更大幅度的降息、更灵活的货币政策框架，甚至对美联储的独立性进行重新评估。米兰的加入，无疑将为这些改革提供重要的内部支持。另一位亲信的争议任命除了米兰，特朗普还试图在美联储七人理事会中安插另一位亲信。他曾以涉嫌抵押贷款欺诈为由，试图罢免现任理事丽莎·库克（Lisa Cook）。然而，库克坚决否认指控，并已提起诉讼，要求阻止特朗普的解雇行动。这一事件进一步加剧了特朗普与美联储之间的紧张关系，也让米兰的提名显得更加关键。美联储政策风向：降息预期升温就业市场疲软推高降息呼声就在米兰提名推进的同时，美联储内部对货币政策的讨论也在升温。包括鲍威尔在内的多位美联储决策者表示，鉴于近期就业市场的疲软迹象，他们倾向于在9月16日至17日的会议上降息。9月9日公布的经济数据显示，美国就业市场在特朗普上任并开始提高关税之前，就已经出现明显降温。这为美联储的降息决定提供了更多依据。投资者对美联储未来利率的预期也随之调整，普遍认为降息的可能性正在上升。米兰的货币政策立场尽管米兰在听证会上未明确支持立即降息，但他对通胀降温和关税影响的看法，与宽松货币政策的方向一致。这使得他可能成为美联储内部支持降息的重要力量。米兰将接替今年8月意外辞职的理事阿德里安娜·库格勒（Adriana Kugler），完成其至2026年1月底的剩余任期。库格勒在任期间一直主张保持利率稳定以防止通胀反弹，而米兰的加入可能为美联储的政策方向带来新的变量。总结：美联储权力格局的深刻变革米兰的提名不仅是特朗普对美联储影响力的又一次大胆尝试，也标志着美国货币政策可能迎来新一轮的调整。从参议院金融委员会的投票结果到确认程序的紧迫性，再到特朗普对美联储的全面改造计划，这一系列事件都在预示着美联储内部权力格局的深刻变革。尽管米兰可能无法赶上9月的政策会议，但他的最终上任几乎已成定局。作为特朗普的亲密盟友，米兰将在美联储决策桌上扮演重要角色，助力特朗普推动更符合其经济愿景的政策方向。与此同时，党派间的分歧和对美联储独立性的担忧，也为这一提名增添了更多争议。未来，美联储的每一步决策都可能成为全球经济关注的焦点，而米兰的加入无疑将为这一舞台增添更多戏剧性。

金融界09-11 09:40

新晋全球首富拉里・埃里森是谁？

政治也是埃里森的关注领域之一，他常向共和党及保守派团体捐赠数百万美元。2022 年，他向一个支持南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆・斯科特（Tim Scott）竞选总统的超级政治行动委员会（Super PAC）捐赠 1500 万美元；2015 年，他也曾为马尔科・卢比奥（Marco Rubio）的总统竞选活动提供资金支持。目前，埃里森与美国总统唐纳德・特朗普（Donald Trump）关系密切。今年 1 月，特朗普宣布成立一家新公司以推动美国人工智能基础设施建设时，埃里森与 OpenAI 首席执行官萨姆・奥特曼（Sam Altman）、软银首席执行官孙正义（Masayoshi Son）共同出现在白宫活动现场。埃里森也为医疗事业捐赠资金。2016 年，他宣布向南加利福尼亚大学捐赠 2 亿美元，用于建立癌症研究与治疗中心。即便在埃里森去世后，他的财富影响力仍将延续。 2010 年，他签署了 “捐赠誓言”（Giving Pledge）—— 这是一项由比尔・盖茨发起的倡议，签署者承诺将至少 95% 的财富捐赠给慈善事业。埃里森近期在 X 平台（原推特）宣布，他将 “调整” 这一计划，把部分资金投入他与牛津大学联合创立的一所技术学院。他在帖子中写道，埃里森技术学院（Ellison Institute of Technology）的 “人文目标包括：通过设计和推广新一代救命药物变革医疗健康领域；通过培育高产作物及构建全球低成本室内种植系统网络对抗全球饥饿；通过研发高效清洁能源生产与储存系统减缓气候变化”。《纽约时报》今年 8 月的一篇报道称，埃里森 “极少参与‘捐赠誓言’签署者社群的活动”，且 “十分珍视自主权，不愿受他人影响去支持盖茨关注的公益领域”（埃里森未回应《纽约时报》的置评请求）。

金融界09-11 08:30

全美震惊！查理·柯克在大学演讲时遇刺身亡特朗普下令全国降半旗哀悼

表达意见，绝不能诉诸暴力。” 其他包括共和党众议院议长和民主党领袖在内的各界人士亦表达悼念，并呼吁社会警惕政治极端冲突。 (截图自X)

夏洛特09-11 05:45

特朗普政府突袭现代工厂事件，暴露企业难以在美国找到足够的专业技能工人，外籍工人想获得许可也不容易

人赴美，增加在美投资。今年7月，加州共和党众议员金映玉和其他议员提出法案，为拥有专业学历或专长的韩国人分配1.5万个签证。过去十年，这个法案多次以不同版本提出，但始终未推进。通过自贸协定，美国已为澳大利亚和新加坡设立类似签证类别。美国每年向澳大利亚国民发放超过1万个E-3签证，让他们在美从事专业岗位工作，期限最长两年，可以无限续签。曾任美国贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所的温迪·卡特勒说，韩国在2012年与美国达成自由贸易协定时，曾积极争取像澳大利亚和新加坡那样的特殊签证，但最终没能成功，不过被纳入了免签计划。卡特勒说，投资是美国的优先事项，“长期解决方案已刻不容缓”。来源：加美财经

加美财经09-11 00:06

在美国，一个饥饿的新时代已经开始

加美财经09-11 00:05

纽约时报观点：左右两派对暴力犯罪都有误解，我们知道如何应对，但派兵进城不是办法

迈阿密和达拉斯——这两个城市的市长都是共和党人——也在采用类似策略。这些方法通过聚焦最危险的“小世界”来降低暴力犯罪。之所以有效，以及为何有效，都应该促使我们重新思考全国范围的安全讨论。左翼常常忽略暴力本身就是引发更多暴力的根源之一；右翼则常常忽略粗暴、低效的执法方式如何破坏信任，让人们不愿拨打911、不愿与执法部门合作，甚至使一些人走上报复的道路。如果我们想要真正长久的安全，就必须直面暴力，并同时重建信任。然而，司法部却削减了数百万美元的社区暴力干预项目拨款。派遣国民警卫队或许能暂时让局势平静，但这种“武力展示”从长远看对城市毫无益处。我们知道什么方法有效，而忽视这些经验的代价太高。底特律与其他大城市一样，也在采用这些策略。去年，城市凶杀案数量创下自1965年以来的新低。去年12月，时任临时警察局长托德·贝蒂森表示：“我不记得底特律什么时候像现在这样，不互相指责，而是共同努力解决暴力问题。正如你所看到的，这确实奏效了。” 来源：加美财经

加美财经09-11 00:02

中美突发重要消息！美国众议院跨党派议员本月将对中国进行正式访问

NBC新闻，众议院军事委员会的民主党和共和党成员都将参加此次访问，但该委员会主席、共和党众议员迈克·罗杰斯(Mike Rogers)不会随团前往。这将是2019年以来美国众议员首次对中国进行此类正式访问。此次访问正值华盛顿和北京关系紧张之际，双方在贸易关税、技术、网络安全、TikTok的所有权、新冠疫情的起源以及与香港和台湾相关的政策等问题上存在分歧。北京和华盛顿8月11日同意将关税休战期延长90天，美国将对中国进口产品征收30%的关税，中国将对美国商品征收10%的关税。但目前双方的谈判似乎陷入停滞。史密斯在接受NBC新闻采访时说：“我们希望能开启中美对话。我个人认为这很重要。” 当被问及这些议员是否会与中国国家主席习近平会面时，史密斯告诉媒体：“我们正在询问。我们还不知道。” 上周，习近平在北京举行的盛大阅兵式上警告说，世界正面临和平与战争的选择。

tqttier09-10 11:39

24小时环球政经要闻全览 | 9月10日

党成员都会参加本次访问，但委员会主席、共和党众议员罗杰斯不会随团。史密斯表示，美中两国似乎对话越来越少，他对此深感担忧，认为此行是试图开启美中对话的一部分，意义重大也十分重要，强调双方需要透过对话来解决分歧。柬埔寨拟采购20架C909 据中国商飞公司“大飞机”微信公众号消息，9月8日，柬埔寨国家航空有限公司与中国商用飞机有限责任公司在郑州签署合作谅解备忘录，拟采购20架C909飞机，其中10架为确认订单，10架为意向订单。双方将围绕飞机引进、运营保障、产业培育等开展密切协作。苹果科技春晚炸场！iPhone 17系列加量不加价北京时间9月10日凌晨1点，2025苹果“前方超燃”秋季新品发布会拉开帷幕。iPhone 17系列领衔“苹果全家桶”同台亮相。本次苹果发布了4款iPhone、3块Apple Watch以及一款新的AirPods耳机，共8款新品。其中，iPhone Air被称为“史上最薄iPhone”，仅可通过eSIM激活；至尊版 iPhone 17 Pro Max为史上最贵。定价方面，iPhone 17系列“加量不加价”，起售价为5999元到9999元。iPhone 17（256GB）的起售价为5999元人民币，iPhone Air为7999元、iPhone Pro为8999元，Pro Max为9999元，顶配iPhone Pro Max（2TB）的售价为17999元。伟达发布Rubin CPX芯片系统当地时间9月9日，英伟达发布新一代Rubin CPX芯片系统，专门针对AI视频生成和软件开发等大规模上下文处理任务，强化AI编码和视频处理能力。Rubin CPX的AI性能是英伟达Vera Rubin NVL144平台的2倍多，是基于Blackwell Ultra的GB300 NVL72系统的7.5倍。Rubin CPX定于2026年底上市，采用卡片形式，可集成到现有服务器设计中或作为独立计算设备在数据中心运行。 Q1业绩逊预期但甲骨文绩后暴涨周二美股盘后，甲骨文公布最新财报，虽然Q1业绩不如预期，但AI业务显示强劲的增长前景极其亮眼，公司股价盘后一度暴涨超27%。第一财季调整后营收149.3亿美元，同比增长12%，预期150.3亿美元；GAAP净利润为29亿美元，非GAAP净利润为43亿美元，同比增长8%。甲骨文预计第二财季营收增速为14%至16%，分析师预期营收为162.1亿美元，增长15%；由于人工智能公司对其云服务的需求不断增长，预计其甲骨文云基础设施（OCI）业务今年的收入将增长77%，高于此前预计的70%。寒武纪再融资39.85亿元获批 9月9日晚间，寒武纪发布公告称，近日收到证监会出具的批复，同意公司向特定对象发行股票的注册申请。该批复自同意注册之日起12个月内有效。上交所官网信息也显示，寒武纪再融资事项的审核状态，已更新为“注册生效”。

格隆汇09-10 10:01

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