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中国是“禁区”！拜登发出最明确信号美国在华资本配置降至8年低点，外资流出潮恐愈演愈烈？
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国。当前节点下，任何可以用来增强中国军事实力或监视能力的技术都是白宫关注的问题。 “美国钱不应该被用来资助北京的军事发展，”Vine Ventures的管理合伙人Eric Reiner说。Vine Ventures为美国、以色列和拉丁美洲的早期公司提供支持。“很多在中国投资并设立办事处的公司实际上是在玩火。” 虽然人工智能、计算机处理器和量子计算是人们明确表示担忧的领域，但许多投资者和专家表示，他们必须继续前进，因为他们预计禁令将会扩大，这基本上使任何涉及中国技术的交易都过于冒险，无法进行。 “这很可能会阻止对这些领域的投资，甚至是在明确禁止的领域之外，”前司法部国家安全部门副助理司法部长Adam Hickey说，他现在是Mayer Brown律师事务所的合伙人。“大多数投资者希望避免被视为违反美国国家安全利益。” Activant Capital的创始人Steve Sarracino说，“我不知道有哪个美国人在做早期的中国投资”，他说，唯一的例外是“对冲基金，他们真正从事的是计算地缘政治风险的业务”。Activant在美国、德国和南非设有办事处。 CNBC撰文称，美国政府对中国持续的敌意也有其自身的风险。首先，中国及其周边地区有大量的投资资金可以填补这一真空，并可能产生巨大的回报。处理现有投资也是一个挑战。例如，美国主要风险投资公司投资了移动视频应用TikTok的母公司字节跳动公司，该公司面临着在美国可能被禁止或被迫出售以继续运营的威胁。投资者希望获得最大的回报，如果字节跳动上市，回报可能是巨大的。据报道，字节跳动在了解到需要处理潜在的安全问题后，取消了2021年在美国上市的计划。同年，中国打击了在美国交易所上市的国内公司。由于科技股IPO市场基本上仍处于关闭状态，中美紧张局势只会加剧，字节跳动的投资者何时或如何实现收益尚不清楚。其他投资者担心，如果两国关系最终改善，美国公司在寻找和参与交易时将处于不利地位。重建信任可能是一个特别的挑战。 Sarracino说:“如果你已经在那里有了业务，那么当市场开放时，你就会有优势。”但他说，对于那些不在中国的公司或那些削减了在华业务的公司来说，情况并非如此。 Reiner说，中国公司可能产生的投资回报不值得中国拥有和控制敏感技术所带来的全球威胁。 “我想知道行政命令本身是否真的有必要，”他说，“或者我们是否真的应该花时间保护我们的资源，并激励中国不要监视我们重要的专有技术。”
忆芳2023-08-11
重大进展！美伊“两年多秘密谈判”后达成协议：伊朗释放5名美国人换取解冻60亿美元
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的想法，这些资产可能最终落入伊朗精锐的军事力量伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guards Corps)手中，并被用来资助和武装中东各地的武装分子。 2016年，时任总统奥巴马就一项4亿美元的武器交易与德黑兰解决了争端，作为释放被伊朗拘留的四名美国公民协议的一部分。共和党人抨击了限制伊朗核野心的谈判以及和解协议的结束，称这是一笔赎金——奥巴马否认了这一指控。熟悉新安排的人士表示，将资金转移给伊朗用于人道主义目的并非史无前例。伊朗已经在其他六个以上的国家开设了类似的账户，接受从这些国家政府购买石油的付款，尽管美国的制裁使伊朗无法获得用于大多数用途的资金。多年来，由于制裁的例外，伊朗设法将存放在印度、土耳其和其他地方的资金用于人道主义需求。 Vaez说，财政部花了好几个月的时间来确保这笔资金只能用于人道主义目的。 “根据这项协议，伊朗所能做的就是向多哈的一家银行下单，购买食品、药品和数量有限的医疗设备，这些设备没有双重军事用途，”Vaez说。“多哈的银行会为货物付款，卡塔尔公司会把货物送到伊朗。伊朗根本无法直接获得这些资金。” “拜登政府的理由很充分，”Vaez补充说。“如果你反对这项协议，你就是反对美国人回国，就是反对伊朗人民获得食品和药品。” 隶属于伊朗革命卫队的塔斯尼姆通讯社(Tasnim)称，从韩国转移60亿美元的程序已经启动，资金将被送往卡塔尔的一家银行。知情人士说，白宫中东和北非事务协调员Brett H. McGurk 5月初在阿曼与官员会面，讨论与伊朗交换囚犯的问题。这一突破出现之际，华盛顿和德黑兰尽管作出了广泛努力，仍未能就解决围绕伊朗不断推进的核项目和美国严厉制裁的紧张局势达成协议。恢复2015年伊朗核协议的谈判持续了一年多，去年夏天破裂。时任总统特朗普于2018年单方面放弃了该协议。在阿曼期间，McGurk领导了与伊朗官员的间接会谈，目标是达成一项非正式协议，根据该协议，伊朗将把其铀材料的浓缩限制在制造核武器所需的水平以下，并限制其对俄罗斯的军事援助，以及其他目标。作为回报，美国将同意不在国际论坛上加强对伊朗的制裁或采取某些其他惩罚性措施。美国官员长期以来一直坚称，他们释放被关押美国人的外交努力与有关伊朗核项目的谈判没有直接关系。分析人士说，伊朗在核武器方面取得的进一步进展可能会促使以色列、美国或两国采取军事行动。伊朗坚持说，它的核项目是用于和平目的，并否认它在寻求制造核弹。 5月底，阿曼苏丹前往伊朗会见伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)。据知情人士透露，他们讨论了互换方案。在他执政的头几年里，拜登把遣返在押人员作为一项优先任务。今年3月，美国争取到在卢旺达被拘留的人权活动人士Paul Rusesabagina获释。去年12月，俄罗斯同意释放美国篮球明星布兰妮·格里纳(Brittney Griner)，以换取被定罪的俄罗斯军火商维克托·布特(Viktor Bout)，此人被称为“死亡商人”。但其他人仍被拘留。今年3月，俄罗斯指控《华尔街日报》记者Evan Gershkovich从事间谍活动，并拘留了他。拜登曾表示，美国政府正在努力释放Gershkovich。拜登政府最近的伊朗外交因其伊朗特使罗伯特·马利(Robert Malley)的缺席而变得复杂。马利在6月底接受安全审查期间被安排无薪休假。美国国务院没有解释审查的原因。
财经风云 1评论2023-08-11
只是“战略性的第一步”？！美国议员们承诺加大力度支持拜登新的中国投资禁令
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团队在周三的发布中强调，这些规则将针对军事应用技术进行狭隘定制，同时最大限度地减少更广泛的经济影响。但中国周四做出了激烈反应，并指责华盛顿试图阻止其发展。据报道，随着两国之间的紧张局势进一步加剧，中国外交部还要求华盛顿“立即撤销其错误决定”。国会议员明确表示，他们希望加倍采取更严格的措施，这可能会进一步加剧紧张局势。一种想法是让中国经济的更多部门受到审查。另一种支持更为有限的措施将限制当前对中国的投资，而不仅仅是新的投资。参议员Marco Rubio（佛罗里达州共和党人）在一份声明中指责白宫的提案“漏洞百出”，并推动对更多技术和行业进行审查。他说：“美国需要做得更好。” 白宫的声明与两党已经进行了数月的努力重叠，并且已经在国会山取得了进展。参议员Bob Casey（宾夕法尼亚州民主党人）和John Cornyn（得克萨斯州共和党人）共同撰写了一项修正案，该修正案目前正在酝酿之中，作为正在进行的国家年度必须通过的国防授权法案谈判的一部分。该修正案被称为《2023年对外投资透明度法案》，其条款与拜登的行政命令类似，要求向财政部通报新投资，并赋予这些要求法律效力。他们的法案还将对其他部门进行审查，从高超音速到卫星通信再到激光扫描系统。参议员们已经批准了这一想法，并通过了该措施，作为上议院今年国防法案提案的一部分。下一步是在立法者九月返回华盛顿时与众议院就这项庞大法案的最终版本进行谈判。多数党领袖 Chuck Schumer在一份声明中称拜登的行政命令是“战略性的第一步”，并承诺将引导参议院通过国会采取进一步措施，以便“将其编入法律并进一步完善这一重要的国家安全工具。” 考虑新投资的进一步想法拜登的努力仅限于新的资本流动，但众议院外交关系委员会主席众议员Michael McCaul（德克萨斯州共和党人）等议员表示，现有投资应受到审查。在周三的一份声明中，他称拜登的行政命令是一个折衷的措施，并补充说“未能包括现有的技术投资以及生物技术和能源等行业，令人担忧。” 最近中美之间的紧张局势已经影响了两国之间的风险投资，但Pitchbook计算得出，仅在过去6年里，美国投资者就参与了近2000亿美元的中国交易。在一系列领域展开这些投资肯定会非常复杂，并且可能具有破坏性。 Race Capital的普通合伙人、风险投资家Edith Yeung表示，即使拜登在考虑新投资方面的想法更为有限，也会“对像我这样继续投资中国初创企业创始人的投资者产生寒蝉效应”。
Linlin2023-08-10
最新解读“拜登对华科技限制”！鹰派指责“不够彻底”，“中国反击”意在阻止其他国家效仿
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为了防止美国的资本和专业知识帮助中国的军事现代化并损害美国的国家安全，拜登周三（8月9日）的行政命令仅适用于新投资。但交易撮合者和分析师表示，这不会是加强对美国在华投资审查措施的结束，自COVID-19 大流行以来，中国一直在努力恢复元气。该命令授权财政部长禁止或限制美国对中国企业在半导体和微电子、量子信息技术和某些人工智能系统领域的投资。 Wilson Sonsini律师事务所高级合伙人兼大中华区业务主管Weiheng Chen表示，国会可能会出台扩大拜登限制的立法。事实上，国会共和党人立即批评民主党人拜登的命令不够彻底。 Chen说：“某些美国投资者可能会选择等待实施细则的出台，然后再对这些涵盖的行业做出投资决定。” Dealogic的数据显示，今年迄今为止，美国公司对中国公司的收购额已从去年同期的88亿美元降至35亿美元，下降了近60%。中美紧张局势以及中国政府对私营企业的监管打压，促使许多基金经理将业务重心从中国转移，或转向本币投资。北京华创资本合伙人Wayne Shiong表示：“对于以美元为基础的基金投资中国科技行业来说，情况已经非常糟糕，但情况没有太大空间变得更糟。他表示，拜登的举动可能会让专注于中国的风险投资公司感到更加迫切地需要从中国投资者那里筹集人民币资金。这项行政命令以及全面暂停中国私募股权投资的前景是在北京寻求吸引资本以重振其放缓的经济之际发布的。政府高级智库中国社会科学院研究员潘源表示，尽管拜登有限制，但中国将保持开放政策吸引外资。潘说，为了应对美国的限制，中国必须集中精力提高国内技术能力。华盛顿的对华鹰派指责美国投资者向中国科技公司转移资本和宝贵的专有技术，这些公司可能有助于提高北京的军事能力。就北京而言，它一直在不断升级的技术争端中寻求自给自足。周一，中国第二大芯片代工厂华虹半导体在上海上市，筹集了30亿美元资金，加入了众多本土芯片制造商利用股市融资扩张的行列。针对拜登的行政命令，中国商务部表示“严重关切”，并保留采取反制措施的权利。然而分析人士表示，北京的报复选择有限，不太可能使问题升级，特别是考虑到特朗普时代以来的严格审查。美国企业研究所高级研究员兼美中经济关系专家Derek Scissors表示：“中国的主要反应将是阻止其他国家效仿美国的做法，中国可能会以非互惠的方式采取行动，在投资方面以外的地方进行报复。但行政命令几乎不会起到任何作用，而中国的升级可能会带来小题大做的风险。”
Peng2023-08-10
中美科技争端再起！拜登宣布限制对华敏感技术投资欧盟回应将密切分析
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国家进入紧急状态，以应对中国等国“在对军事、情报、监控或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面”的进步所带来的威胁。这份提案的目标是投资于开发芯片设计软件和芯片制造工具的中国公司。美国、日本和荷兰在这些领域占据主导地位，而中国政府一直在努力打造本土的替代产品。此举可能会加剧世界上两个最大经济体之间的紧张关系，尽管美国官员坚称这些禁令是为了应对“最严重的”国家安全风险，而不是为了分离两国高度相互依存的经济。美国禁止在中国进行部分技术投资的举动预计将使投资者保持观望，他们担心，随着世界两大经济体之间的紧张局势愈演愈烈，未来还会采取更严厉的措施。欧盟执委会周四表示，欧盟执委会将分析美国禁止美国在中国投资电脑芯片等敏感技术的禁令，并与美国政府保持密切联系。美国总统拜登周三签署了一项行政命令，禁止或限制美国在半导体和微电子、量子信息技术和某些人工智能系统等三个领域对中国实体的投资。欧盟委员会的一位发言人在一封电子邮件中说：“我们注意到美国8月9日发布的对外投资行政命令。我们将密切分析这一行政命令。” 发言人称：“我们正与美国政府保持密切联系，期待在这一问题上继续合作。”
超启2023-08-10
中英突发重磅消息！英媒：苏纳克正考虑是否跟随拜登限制对中国的科技投资
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资本和专业知识可能帮助竞争对手国家发展军事或情报威胁的风险。同月，英美两国都签署了《大西洋宣言》(Atlantic Declaration)，将经济安全置于新伙伴关系的核心。周三，白宫宣布了一项行政命令，对美国对中国科技行业的投资实施有针对性的限制，为这些限制明年生效铺平了道路。《金融时报》称，美国方面正在观望英国等盟友的态度，看其是否会支持美国对华新投资限制的做法。英国政府表示：“这项关于对外投资的行政命令，明确了美国的做法。英国将密切关注这些新措施，同时将继续评估与某些投资相关的潜在国家安全风险。” 《金融时报》分析称，苏纳克政府对中国的总体态度根植于“一种冷静的愿望”，即尽可能与中国这个亚洲超级大国做生意，除非自身国家安全问题受到威胁。今年4月，英国外交发展大臣克莱弗利(James Cleverly)发表了一篇既定的政策演讲，呼吁与中国建立“强劲和建设性”的新型双边关系，以此压制执政的保守党中的对华鹰派。今年5月，苏纳克派英国商业和贸易部国务大臣多米尼克·约翰逊(Dominic Johnson)访问香港——这是5年来首位访问这个前英国殖民地的英国高级官员，也是中国实施国家安全法以来首位访问香港的英国高级官员。《大西洋宣言》表示，英国将“迅速”与企业和金融服务部门合作，“建立一个证据基础，以评估和告知英国如何才能最好地调整其行动，以有效应对这些风险，并实现我们的共同目标”。但该宣言明确表示，美国和英国可能会以不同的速度采取行动，指的是它们“各自的时间表”。英国明年即将举行大选，因此留给苏纳克采取行动的时间已经不多。英国政府表示，它还将更新其出口管制制度，以应对敏感的技术转让，但同时提出重要警告：“我们仍是一个开放的外向型经济体。” 英国国家统计局(Office for National Statistics) 7月份发布的数据显示，中国是英国第四大贸易伙伴。中国英国商会(British Chamber of Commerce in China)今年5月发布的一份报告显示，在接受调查的英国企业中，有一半以上对在华进行新投资持“观望态度”。对于中英关系，7月15日中国外交部长王毅在雅加达应约同英国外交发展大臣克莱弗利简短交谈时曾作出评述。王毅表示，作为联合国安理会常任理事国，中英承担着维护世界和平稳定的共同责任，理应展现大国担当，携手应对全球挑战。相互尊重各自核心利益，不干涉彼此内政是中英友好合作的应有之义。中方致力于发展稳定互惠的中英关系，愿同英方保持战略沟通，积累互信，推动中英合作取得积极成果。
天马行空2023-08-10
拜登对华投资限制行政令只是“第一枪”！未来美国联邦政府或各州恐祭出更多不友好限制行动
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确保美国的风投不会让中国在开发具有潜在军事用途的技术方面占据优势。总部位于华盛顿的咨询公司克伦普顿全球(Crumpton Global)的董事总经理H.K. Park表示：“美国投资者应将这一行政命令解读为一本书的第一章。其它在联邦和州一级范围更广的倡议可能会取得成果。” Park说，例如，“中国特别委员会”正在倡导对过去对中国公司的投资进行审计，参议院已经通过要求披露新投资的立法，个别州已采取自己的行动。印第安纳州最近颁布一项法律，要求该州的养老基金撤出在中国的投资。咨询公司Tiger Hill Partners的管理合伙人James Maloney说道：“不要指望一个目标狭隘的国家安全计划会保持狭隘——并相应地制定计划。” 到目前为止，该行业之所以能够避免重大干扰，部分原因在于风投多年来一直在华盛顿推动维持某种程度上的投资现状。据美国彭博社报道，一位在讨论私人谈话时要求不具名的知情人士说，旨在削弱最新行政命令条款的游说努力取得了成效。这位知情人士说，一项重大让步包括限制命令不包括过去的投资。该行业的立场是，理清过去的交易太难，而且惩罚当时遵守法律的投资者是不公平的。美国科技股投资者往往对政治有着巨大的影响力。美中经济与安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)前委员Jeff Fiedler表示：“他们贡献很大，而我们即将举行大选。两党都对控制私人股本和风险投资犹豫不决。” 早在本周的命令发布之前，立法的“幽灵”以及地缘政治紧张局势的加剧就已促使许多公司撤出中国。根据研究公司PitchBook编制的数据，在2023年第二季，美国投资者参与的中国初创公司的资金约为2亿美元。与去年同期中国初创企业获得的24亿美元投资相比，这只是一个零头，并且远远低于2018年197亿美元的投资额。这种下滑与全球风险投资的整体下滑相吻合，但要严重得多。美国投资者参与的全球投资在2023年第二季比去年同期下降51%。相比之下，对中国初创企业的投资骤降92%。除了国际摩擦之外，中国的科技行业还遭受政府的打压，近年来，这种打压限制了中国许多初创企业的发展空间。拜登最新的行政命令不会针对中国的每一项科技投资。新规定只适用于敏感技术以及可能用于军事或监视的技术。前美国司法部官员John Carlin说，一个明显的例外是太空。虽然行政命令中没有提到与太空相关的公司，但Carlin表示，他预计该行业将受到未来的审查。 Carlin说：“该行政命令比人们预期的要窄。这是谨慎的第一步。” 一些业内人士对这一行政命令表示欢迎。风投公司Lux Capital的联合创始人Josh Wolfe表示：“放慢资本流向外国对手的速度具有良好的战略意义，而加快国内对尖端科学的投资则更有意义。总的来说，这是一个积极的决定，实施起来会有细微差别。” 全球科技行业协会信息技术产业委员会(Information Technology Industry Council)在一份声明中表示，赞赏拜登政府对海外投资采取的“基于风险的方法”。 Shield Capital合伙人Mike Brown表示，该规定是“一个好主意，但早就该出台了。”Brown补充说，这项行政命令可能是美国为保持对中国的技术优势而采取的一系列措施中的第一步。他说：“由于两国关系复杂，今后还会有更多限制举措出台。不仅仅是钱的问题。” 其他风投公司担心，假如美国退出对中国初创企业的投资，其他国家将直接进入填补空缺。包括风险投资公司在内的美中贸易全国委员会(US-China Business Council)在一份声明中表示:“我们希望政府与美国的盟友和合作伙伴取得更多进展，以促进共同利益，防止美国单方面的政策使美国公司相对于外国竞争对手处于不利地位。” Wolfe表示，美国投资者可能会被其他国家的风投所取代，这是该法案的“主要缺点”。针对拜登签署对华投资限制行政令，中国外交部发言人表示，中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。外交部发言人指出，中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展的承诺，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，立即撤销错误决定，取消对华投资限制，为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。对于拜登签署行政令，中国驻美国使馆发言人刘鹏宇周三作出回应，表示非常遗憾。刘鹏宇说：“尽管中方一再表示深切关注，但美方仍继续实施新的投资限制。中方对此非常失望。中美经贸关系的本质是互利共赢的。双向投资是双边贸易的重要组成部分。”
tqttier2023-08-10
就在刚刚！拜登“紧急状态”限制对华3大投资中国商务部：美国脱钩断链保留采取措施权利
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所以选择这三类是因为它们在加速发展先进军事、情报、监视和网络能力方面所起到的关键作用。中国商务部以发言人名义发布新闻稿表示，美方限制本国企业对外投资，打着“去风险”的幌子在投资领域搞“脱钩断链”，严重背离美方一贯提倡的市场经济和公平竞争原则，影响企业正常经营决策，破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链安全。 “我们注意到美方发布对外投资审查行政令。中方对此表示严重关切，将保留采取措施的权利。” 中国同时呼吁美国，尊重市场经济规律和公平竞争原则，不要人为阻碍全球经贸交流与合作，不要为世界经济恢复增长设置障碍。根据美国商务部未经调整的最新数据，今年的前六个月，美国从中国进口了约2030亿美元的商品，比2022年同期减少25%。中国现在是美国的第三大商品进口国，排在墨西哥和加拿大之后。今年上半年，美国自墨西哥的商品进口同比增长5.4%，德国和日本也进入了美国的商品进口国的前5名。最新数据还显示，今年上半年中国占美国总进口商品的份额仅为13.3%，低于去年的16.5%和2017年21.6%的峰值水平。美媒警告市场，如果这一趋势继续下去，中国今年在美国进口市场上所占的份额可能会创下近20年来最低的纪录。随着美国消费者在商品消费方面变得更敏锐，对手机和服装等中国制造产品的需求一直在降温。与此同时，新冠病毒大流行期间的供应链问题促使美国推动供应链多元化，从而增加了从邻国墨西哥和加拿大的进口。另外值得关注的是，7月份中国对世界其它地区的出口大幅下滑，加剧了中国面临的挑战。根据中国周二公布数据显示，中国7月出口同比下降14.5%，这是自2020年2月新冠大流行初期以来的最大同比降幅。《华尔街日报》报道称，中国与以美国为首的西方国家之间不断恶化的地缘局势，促使一些西方制造商减少对中国供应链的依赖，预计这将削弱双方之间的贸易关系。文章中指出，近期数据表明中国的经济问题日益严重，陷入困境的房地产市场本周出现了新的困境迹象，年失业率创历史新高。最新数据显示，中国正处于陷入通货紧缩的边缘，许多人担心这种情况可能会将经济拖入螺旋式下降。
秉哥说市2023-08-10
又一条“红线”在收紧？TED广州演讲被取消专家：传达出“令人不寒而栗的信息”
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月份一名北京喜剧演员在舞台上开玩笑涉及军事口号后，中国当局对其罚款数百万美元。但他没有称之为“镇压”。 Bandurski表示：“党希望确保一切都被束缚起来，他们想确保一切都得到适当的控制。”“当你处于妄想症状态时，你可能会过度反应。” 美国笔会(PEN America)的中国研究与倡导负责人Angeli Datt表示，对TED的压力传达了一个“令人不寒而栗的信息”，即需要自我审查以及审查外界对中国影响的危险。她说：“你不知道什么会让你受到惩罚。”
财经风云2023-08-10
突发重磅！拜登宣布进入“紧急状态” 禁止美国投资中国的三大领域
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宣布此举是“国家紧急状态，以应对那些对军事、情报、监视或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面存在威胁的关注国家的技术和产品进步”。在紧急声明中，中国及其特别行政区香港和澳门被列为唯一值得关注的国家和地区。拜登政府的一名高级官员周三向记者们介绍说，拜登行政命令中的新限制旨在限制美国风险资本和私人股本在三个领域对中国公司的投资:“半导体和微电子、量子信息技术和某些人工智能系统”。一名美国高级官员表示，它将创建一个“非常有针对性”的项目，重点关注拜登政府在针对中国的其他一系列技术相关措施中列出的三个领域。它将要求企业向政府通报对这三个领域的投资，即使在禁令不适用的情况下也是如此。这位官员表示:“我们希望提供明确的指导，说明哪些是禁止的，哪些是单独通知的。” （截图自华尔街日报）美国采取了一系列行动，旨在限制中国获得先进技术。美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)称之为“小院高墙”战略，上述对外投资命令是其中最新的一项。华盛顿方面表示，该规定将保护美国的安全。该规定将于明年生效。但北京方面反驳称，美国此前的行动旨在阻碍中国的技术进步。另一位美国官员表示:“这项行政命令以一种针对性较窄的方式保护了我们的国家安全利益，同时维持了我们对开放投资的长期承诺。” 第一位官员补充说，政府不打算将该命令扩大到生物技术等其他领域，但表示它包括一项要求，即在一年内对受影响的行业进行审查。这一最新举动可能会损害恢复两国高层接触的努力。今年早些时候，一枚疑似间谍气球飞越美国上空后，两国高层接触陷入停滞。该命令发布之际，拜登正准备更新去年10月推出的全面出口管制，使中国企业更难采购或制造尖端半导体和芯片制造工具。美国一直在与亚洲和欧洲盟友合作，就限制对华投资的必要性达成尽可能多的共识。但这一努力一直很复杂，因为其他国家担心美国的举动走得太远，在某些情况下，还因为它们的法律体系存在限制。美国官员表示，希望一旦华盛顿带头，一些国家将采取行动。但就连一些亲密的盟友似乎也在犹豫。日本官员私下明确表示，东京方面不打算修改有日本对外投资的立法。然而，美国官员表示，英国和德国以及欧盟委员会都表示有兴趣制定类似的对外投资制度。共和党人批评该命令没有处理更多种类的投资。共和党总统候选人之一黑利(Nikki Haley)表示，这“甚至不是一半的措施”。她表示:“为了停止资助中国军队，我们必须停止美国对中国关键技术和军工企业的所有投资。” 另一名美国官员表示，私人股本和风险资本成为目标，是因为它们可以将中国企业介绍给其它科技公司和专家。这位官员表示:“我们在这里试图获得的是无形的利益。”“归根结底，中国不需要我们的钱。” 甚至在新资本管制措施出台之前，美国投资者的行为就已经开始重塑。风险投资基金红杉资本(Sequoia Capital)今年早些时候在华盛顿的持续审查下剥离了其中国业务。据知情人士透露，在等待新规出台之际，其他公司已经放慢或暂停了在华交易。新的投资限制可能会使这两个超级大国之间试图解冻的外交关系再次冻结。拜登政府官员说，这些规定是为了保护国家安全而采取的有针对性的措施。尽管如此，北京的官员表示，他们的目标是抑制中国的经济增长和发展。此外，今年早些时候，中国禁止其大型企业从美国最大的存储芯片制造商美光科技(Micron Technology)购买技术。中国驻华盛顿大使馆发言人表示，中国对美国推进投资限制“非常失望”。他说:“中方反对美方过度利用国家安全问题，将经贸、科技问题政治化、武器化，故意为正常的经贸交流和技术合作设置障碍。” 周三，行业反应平平。一些行业代表表示，与立法者考虑过的方法相比，这一行动相对狭窄。半导体行业协会表示，期待提供意见，并补充称，“我们希望最终规则允许美国芯片公司在公平竞争的环境中竞争，并进入包括中国在内的关键全球市场。”美国风险投资协会表示，正密切关注“以确保对美国公司的投资不会产生意外后果”。众议院外交事务委员会主席、德克萨斯州共和党众议员麦考尔(Michael McCaul)对这一举措表示赞赏，但他说，政府应该更快地将这些规定应用于更多的科技行业。他说:“在比以往任何时候都更需要采取积极行动的时候，政府缩减了规模，延续了以国家安全为代价安抚工业界的趋势。” 从技术上讲，这些规定适用于在“关注国家”的投资，尽管拜登政府只认定中国、香港和澳门符合这一标准。在明年实施新规定之前，拜登政府将接受有关实施这些规定的反馈。违反这些规定的投资者可能会面临罚款，并被迫剥离所持股份。它们适用于未来的交易，不包括对中国股票和债券的组合投资。美国对华投资曾帮助推动了中国的经济发展，但近年来随着地缘政治竞争的加剧，美国对华投资有所放缓。荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据显示，去年美国对中国的直接投资为82亿美元，创20年来新低。荣鼎咨询还说，去年美国的风险投资为13亿美元，创10年来新低。目前尚不清楚其中有多少流向了目标行业。乔治城大学研究人员的一份报告发现，2015年至2021年期间，美国投资者参与了401笔对中国人工智能公司的交易，同期美国投资者的投资总额为74.5亿美元。除了美国公司向中国公司提供资金外，拜登政府官员还担心美国投资者经常向他们投资和帮助建立的公司提供的知识和指导。拜登政府官员认为，中国投资者可以取代硅谷可能提供的资金，但不一定能取代他们的技术。
忆芳2023-08-10

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