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Tornado Cash 开发者被判刑,“Code is speech” 已死？

ado Cash的本质和功能是一种针对犯罪分子的工具”，“Tornado Cash 不仅仅是智能合约，更像一家公司一样运作”。去年 8 月，Tornado Cash 联合创始人 Roman Storm和Roman Semenov 被控共谋洗钱罪和一项共谋违反《国际经济紧急权力法》的指控，这两项罪名的最高刑期均为 20 年监禁，此外两人还被指控共谋经营无照经营汇款业务，这项罪名的最高刑期均为 5 年监禁。目前，Roman Storm 已在美国华盛顿州被捕，Roman Semenov 仍在逃。此外，Roman Storm 的审判定于 9 月 23 日进行。Alexey Pertsev 的判决将直接影响 Storm 的审判的审判结果。值得一提的是，在昨日Pertsev被判刑后，加密社区仍在为Juicebox上“Free Alexey & Roman”的捐赠基金持续转账，有人留言“privacy is not a crime”“code is speech”“defend freedom”“XX stands with privacy and open-source public goods”等来为Tornado Cash的开发者以及“加密精神”声援。 Tornado Cash 案时间线 Tornado Cash上线于2019年8月，三位创始人分别是 Roman Storm、Roman Semenov 和 Alexey Pertsev，其主要创始团队为zkSNARK研究者，其中Alexey Pertsev还是安全审计公司Peppersec的核心成员。以下为Tornado Cash案件相关事件的完整时间表（编译自 DL News，ChainCatcher有补充和改动）： 2019年 8 月 6 日：Tornado Cash 上线，使用户能够“100% 匿名地发送以太坊加密货币”。 9 月 13 日：美国外国资产控制办公室（OFAC）对包括 Lazarus Group 在内的朝鲜网络组织实施制裁。 2020年 5 月 10 日：Tornado Cash完成了“可信设置仪式”将所有存款池的管理权限燃烧并更新了智能合约，Tornado Cash协议变成了不受任何一方控制的永久自动执行代码，Tornado Cash将其称为“世界上最大的可信设置仪式”共有1114人参与。 6 月 4 日：Tornado Cash 开发人员部署了一个可选的合规工具，供用户选择在需要时透露其交易历史记录。 9 月 25 日：黑客从 KuCoin 交易所窃取了价值 2.75 亿美元的加密货币。这是荷兰检察官与 Tornado Cash 连接的最大黑客事件之一。 2022年 3 月 23 日：Axie Infinity Ronin 侧链桥因黑客攻击而损失约 6.25 亿美元。这是迄今为止最大的加密货币黑客攻击之一，犯罪分子通过 Tornado Cash 洗钱。 5 月 6 日：OFAC制裁朝鲜网络犯罪团伙使用的第一个虚拟货币混合器 Blender。 6 月 24 日：Lazarus Group攻击了Harmony Horizon 桥，价值近 1 亿美元的被盗加密货币通过 Tornado Cash 传输。据荷兰检察官称，这是另一起利用Tornado Cash洗钱的重大黑客攻击。 8 月 8 日：OFAC对 Tornado Cash实施制裁，因其被用于洗钱 70 亿美元。 8 月 9 日：Tornado Cash网站已被关闭，项目代码存储库已从GitHub中删除，联合创始人Roman Semenov的GitHub帐户被暂停 8 月 10 日：Alexey Pertsev在荷兰被捕并在没有公开指控的情况下入狱。 10 月 12 日：关注加密货币政策问题的非盈利机构Coin Center就 Tornado Cash 制裁起诉OFAC。 11 月 22 日：荷兰检察官在法庭听证会上首次披露指控。 2023年 4 月 20 日：Alexey Pertsev出狱待审。 8 月 23 日：美国司法部指控Tornado Cash 开发者 Roman Storm，并制裁开发者 Roman Semenov。 8月25日，Tornado Cash 联合创始人 Roman Storm 已获保释。 12月7日，币安下架Tornado Cash 原生代币 TORN。 2024年 3 月 25 日至 26 日：Alexey Pertsev在荷兰斯海尔托亨博斯市接受为期两天的审判。 4 月 5 日：美国贸易协会向法院提交了为Roman Storm辩护的简报，并处理了针对他的每项指控。 5月14日：Alexey Pertsev 因洗钱罪被判处 64 个月的监禁。 9 月 23 日：Roman Storm将在美国接受审判。审判的争议与焦点：智能合约开发者的身份边界 Tornado Cash案件审判的焦点在于，现行的反洗钱法是否适用于区块链/加密金融平台。在审判期间，Pertsev 的辩护律师 Keith Cheng 表示，包括Tornado Cash开发者在内的任何人都无法阻止其他人使用开源智能合约代码。某个智能合约的贡献者是一个去中心化的组织，而不是像传统公司那样的单一负责人。去年8月，Roman Storm 和 Roman Semenov 被美国起诉后，Coin Center（Coin Center 是关注加密货币政策问题的非盈利机构，从事研究与教育政策制定，并倡导监管方面对加密技术采取合理的监管方略）发文声援，表示Tornado Cash 最新指控与金融犯罪指导局 FinCEN 文件相互矛盾。其核心观点认为，Tornado Cash开发者仅提供了“单纯的软件开发或通信服务”，并未从事“代表公众转移资金的业务”，司法机构不应将“服务提供者”与“资金转移者身份”混淆，Tornado Cash 对智能合约唯一的控制权是改变其中与隐私功能相关的密码学逻辑，而并不具备任何实际查看或移动用户资金的能力。今年4月初，Coin Center在就Roman Storm在纽约南区正在进行的刑事案件中提交的法庭之友陈述中表示，希望法院删去检方对Tornado Cash的模糊和有偏见的描述，开源软件开发人员无法控制其他碰巧使用其工具的人的行为，而Tornado Cash代码发布受到美国宪法的明确保护。此外，Coin Center还认为此案的起诉陈述和判决“与从事单纯的开源软件开发、发布代码和演讲工作的人”利益攸关，并呼吁保障美国自由开发和发布软件的权利。 Roman Storm的律师在 3月底向美国纽约南区地方法院提交的文件中还提到，Tornado Cash 作为一个非托管的智能合约，用户对此全权拥有其资产的控制权，而无需依赖任何服务提供商或第三方委托持有。编写程式属于言论自由的范畴，因此受到美国宪法第一修正案的保护。但在14日的审判中，法庭拒绝了这样的观点，他们认为，任何一种技术创新都不能超越防止平台帮助犯罪分子和受制裁实体隐瞒被盗资产来源的法律义务。检察官 Martine Boerlage 对Tornado Cash 的最终定性为其“不仅仅是智能合约，它像一家公司一样运作”。美国司法部重申，其起诉书与 Tornado Cash 的计算机代码是否具有言论自由或是否受第一修正案宪法保护无关，被告并未因发布计算机代码而受到起诉，而是因利用它来促进有利可图的非法业务而受到起诉。司法部进一步解释说，银行使用计算机代码来处理金融交易。如果该代码执行法律定义的货币传输器的工作，那么该代码不仅仅是言论自由，而是人们须确保以不违反货币传输法的方式实现的计算机代码。Tornado Cash 既是代码的一部分，也是言论的一部分，还是商业的一部分，整体而言，它是人类的创造物。Storm 不仅仅发布了代码；他经营了一个企业，多年来都做出了运营决策。Tornado Cash 的协议并不等同于 Tornado Cash 的业务。仅仅因为 Tornado Cash 有一些开源代码，并不意味着 Roman Storm 作为 Tornado Cash 业务所有者涉及该代码的所有行为都受到宪法保护。请愿、抗议与捐赠加密货币律师 David Lesperance 曾表示，从法律上讲，Alexey Pertsev 的案件对 DeFi 的未来比针对 SBF 和Do Kwon 的简单欺诈案件或赵长鹏未能制定所需的反洗钱协议更重要。正因为Tornado Cash 案件极具代表性，三位创始人得到了各种形式的支持。加密社区特别是开发者群体的对 Pertsev 的被捕表示强烈抗议，除了各种社交媒体上的请愿和声援，此前荷兰法院外还有人发放支持 Alexey Pertsev 的海报。 22年8月，一些匿名加密用户甚至通过投毒”式攻击来抗议，通Tornado Cash将少量ETH打给了知名加密人物的地址，以此来表示对美国政府此轮制裁的不满。神鱼、孙宇晨、Coinbase CEO Brian Armstrong、艺术家Beeple等多位知名KOL被“投毒”。此外，有加密社区成员于今年1月22日在众筹平台 Juicebox发起名为“Free Alexey & Roman”的捐赠活动，作为帮助 Tornado Cash 联创 Roman Storm 及开发者 Alexey Pertsev 免于法律惩戒的法律辩护基金。截至发稿前，该基金共收到834笔捐款，总金额达548.49ETH，约合160万美元。以太坊联合创始人 Vitalik、加密交易平台 Kraken 联合创始人 Jesse Powell 等都为基金提供了捐赠。值得一提的是，在昨日Pertsev被判刑后，捐款的笔数突然持续增加，也有人留言“privacy is not a crime”“code is speech”“defend freedom”“XX stands with privacy and open-source public goods”等来为Tornado Cash的开发者以及“加密精神”声援。硬币的另一面尽管Pertsev 本人一直强调自己只是一名程序员，没有任何犯罪意图。他对犯罪分子使用龙卷风现金隐瞒非法所得感到“失望”，但他对此无能为力。法官在向Pertsev追问他是否足够严肃地对待犯罪行为时，调出了Pertsev 与联合开发者 Roman Storm 和 Roman Semonov 的群聊记录，Pertsev 对价值 6.25 亿美元的 Axie Infinity Ronin Bridge 遭到黑客攻击的消息做出了“哈哈”的回应。但Pertsev表示，这并不意味着他认为这很有趣，而是自己表达惊讶时的习惯。此外，一个客观事实是，Tornado Cash从被制裁至今，仍是最大加密混币器。黑客和协议攻击者仍在不停利用这个工具进行洗钱。一方面，Tornado Cash开发者的判决将使技术发展和隐私的未来受到威胁。另一方面，现实是，从法律的角度而言，技术不可能是中立，其必然建立在人与人之间的关系之上。来源：金色财经

金色财经2024-05-15

a16z：区块链机制设计中的8个挑战

到执法部门成功地起诉无需许可区块链上的犯罪行为——但法治程度要比传统的机制设计应用程序少得多。如果你不能在该机制外依靠法治，那么设计师就有责任在机制内解决问题。这种方法普遍存在于区块链领域的机制设计决策中。特别是在以太坊协议中，从EIP-1559燃烧基础费用收益到在其共识协议中罚没行为不当的验证者，示例比比皆是。 4、设计空间更大 web3中的设计空间比机制设计人员所习惯的要大。因此，设计人员必须重新思考所有给定的问题。例如，许多机制涉及到支付，在传统的机制设计应用程序中，这些支付将以美元等法定货币进行。许多区块链协议都有自己的原生货币，并且这种协议内的机制是能够操纵这些货币的。想象一下，如果你撰写了一篇传统机制设计的文章，你的机制描述的部分内容是：“印一堆新货币，然后分给一群参与者。”跳出区块链的背景来看，这很荒谬。但当你在区块链协议的背景下谈论机制设计时，你完全可以做到这一点。协议控制货币，因此协议的部分机制可以铸造代币或燃烧代币。这意味着一些没有原生货币就不可能实现的设计成为了可能。例如，你如何激励比特币矿工按照预期执行协议？通过通胀奖励：印新币（比特币）来激励这些区块生产者。如果没有原生货币，这样的设计就不可能实现。 5、原生货币可能会带来其他问题上一点原因强调了原生货币的力量。你可以用原生货币做两件事：“铸币”（比特币协议铸造新比特币以激励矿工的方式）和“燃烧代币”（以太坊EIP-1559交易费机制燃烧ETH抵御串通的方式）。原生货币潜伏着在传统机制设计中不存在的危险：微观经济设计决策可能会产生宏观经济后果。在传统的机制设计中，没有理由担心宏观经济力量。传统拍卖方式没有对美国的货币供应或通货膨胀率产生有意义的影响。这对web3设计领域来说是全新的挑战。会发生什么问题呢？我来告诉你两个例子，一个关于比特币的铸造，一个关于ETH的燃烧。由于使用区块奖励——通过印新币来激励矿工——比特币被迫出现通货膨胀。因此，它还必须有相应的货币政策来决定通胀率以及通胀率如何随时间而演变。中本聪还设定了2100万比特币的硬供应上限。由于比特币的数量有一个硬上限，因此通胀率必须趋近于零。如果通胀率真的为零，应该用什么来激励矿工继续运行协议，为比特币提供安全保障？人们一直希望交易费能够弥补缺失的区块奖励，尽管发生这种情况的机会相当渺茫。众所周知，如果交易费接近于零，那么比特币协议将遭受重大的安全问题。普林斯顿大学计算机科学家Miles Carlston、Harry Kalodner、Matthew Weinberg和Arvind Narayanan在一篇文章中指出了交易费和区块奖励之间的另一个区别。虽然每个区块的区块奖励都是相同的（至少在区块奖励的连续两次的“减半”之间是这样），但交易费用可能会发生数量级的变化——这反过来又给协议引入了新的博弈论不稳定因素。从这个意义上说，固定供应上限的宏观经济决策对协议及其参与者具有负面的微观经济后果。就像区块奖励铸造对比特币来说是一股通胀力量一样，EIP-1559中交易费用的燃烧对以太坊来说是一股通缩力量。在以太坊协议（确实使用通胀验证者奖励）中，这两股力量之间会上演一场拉锯战，通缩常常获胜。ETH现在是一种净通缩货币，这是协议交易费用机制中微观经济动机设计决策的宏观经济后果。通缩对以太坊协议是好还是坏？ETH持有者喜欢通缩，因为在其他条件相同的情况下，随着时间的推移，他们的代币会变得更有价值。（事实上，这一副产品可能是最终促使公众舆论支持转向EIP-1559交易费机制的原因。）然而，通缩一词让受传统训练的宏观经济学家望而却步，让人想起上世纪90年代日本的经济滞胀。谁才是对的？就我个人而言，我不认为主权法定货币是对像ETH这样的加密货币的正确类比。那么，正确的类比是什么呢？这仍然是一个悬而未决的问题，需要区块链研究人员进一步探索：为什么通缩货币可以作为支持区块链协议的加密货币，而不能成为支持主权国家的法定货币？ 6、不能忽视底层堆栈在计算机科学中，我们所追求实现的其中之一就是模块化和干净的抽象，这赋予了我们信任系统中某部分的能力。在设计和分析系统的一部分时，你可能需要知道系统的其他部分输出的功能。但理想情况下，你并不需要知道这个功能在底层是如何实现的。在区块链协议中，我们还没有达到这种理想状态。虽然建设者和机制设计人员可能喜欢关注应用层，但他们不能忽视基础设施层的运作方式及其细节。例如，如果你正在设计一个自动做市商，你必须考虑到不受信的区块生产者负责交易排序的可能性。或者，在你考虑为一个（L2）rollup设计交易费用机制时，你不仅必须为L2的资源消耗付费，还必须为底层L1协议产生的所有成本付费（例如，存储calldata）。在这两个例子中，一个层的有效机制设计需要对其他层的详细了解。也许，随着区块链技术越来越成熟，我们将对不同的层进行清晰的分割。但我们现在肯定还没达到这个程度。 7、要求在计算受限的环境下工作区块链协议实现的“computer in sky”是一个计算受限的环境。传统的机制设计只关注经济激励，而忽略了计算问题（例如，著名的维克瑞-克拉克-格罗夫斯机制对于高度复杂的分配问题是不可行的）。当Nisan和Ronen在1999年提出算法机制设计时，他们指出，我们确实需要某种计算可追溯性，使机制在现实世界中具有实际意义。因此，他们建议将注意力限制在使用一定量作为问题参数的多项式（而非指数）函数扩展的计算和通信的机制上。由于区块链协议虚拟机的计算量非常少，因此链上机制必须高度轻量级——多项式时间和通信是必要的，但还不够。例如，稀缺性是自动做市商完全主导以太坊DeFi的主要原因，而不是像限价订单簿这种更传统的解决方案。 8、尚处于早期阶段通常，当人们说web3还处于早期阶段时，他们指的要么是投资机会，要么是采用情况。但从科学的角度来看，我们甚至比这更早。这只会难上加难——尽管机会巨大。在成熟的研究领域工作带来的好处被所有人视为理所应当。有公认的模型和定义。在最重要的问题上达成了共识。在进展衡量方面也形成了关键协调。存在一个公共词汇表和一个庞大的公共知识库。还有一些提速途径，包括经过严格审查的教科书、在线课程以及其他资源。与此同时，在区块链领域的很多方面，我们还不知道“正确”的模型和定义，无法清晰地思考并在重要问题上取得进展。例如，在区块链协议背景下，兼容性激励最重要的概念是什么？web3栈有哪些层？最大可提取值（MEV）有哪些组成部分？这都是些悬而未决的问题。对于那些对区块链科学感兴趣的人来说，该领域的不成熟的确是一个挑战。但是，尽早参与其中——趁现在——也会带来独特的机会。机制设计一直是互联网应用层的有用工具——比如实时广告拍卖，或者从电商到拼团等如今大多数的在线消费应用中普遍存在的双边市场设计。但是在web3中，机制设计也为基础设施本身的设计决策提供了信息。回想上世纪七八十年代，当时互联网路由协议仍处于讨论和设计阶段。据我所知，没有一个激励和机制设计方面的专业人士在其中占据一席之地。事后看来，我们现在意识到这样的人本可以为设计提供有用的信息。与此同时，在web3中，随着最初的比特币白皮书的发布，激励机制从一开始就是讨论的一部分。围绕web3的“正确”模型、定义和成功指标的困惑，实际上是在告诉我们，我们正处于一个黄金时代。后代的学生和科学家们会羡慕我们的，我们在正确的时间，在正确的地点，有机会塑造这项技术的发展轨迹。因此，虽然这个领域的教科书可能并不多，但总有一天会有的，而这些书中将要描述的内容就是我们现在正在做的工作。来源：金色财经

金色财经2024-05-15

证监会主席吴清：进一步依法严打证券违法犯罪行为让不法分子付出惨痛代价

动上致辞时表示，进一步依法严打证券违法犯罪行为。欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。去年以来，证监会坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额大幅上升。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，我们的态度坚定不移。我们将会同有关各方健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提升行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场“三公”秩序。

金融界2024-05-15

证监会主席吴清：进一步依法严打证券违法犯罪行为让不法分子付出惨痛代价

动上致辞时表示，进一步依法严打证券违法犯罪行为。欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。去年以来，证监会坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额大幅上升。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，我们的态度坚定不移。我们将会同有关各方健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提升行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场“三公”秩序。

金融界2024-05-15

证监会：2023年处罚责任主体1073人（家）次，罚没63.89亿元

40%；向公安机关移送涉嫌证券期货违法犯罪案件和线索118件，有力维护资本市场运行秩序，有效保护投资者合法权益，打击证券期货违法行为工作成效持续彰显，“零容忍”打击高压态势不断巩固。

金融界2024-05-15

证监会：2023年处罚责任主体1073人（家）次罚没63.89亿元

40%；向公安机关移送涉嫌证券期货违法犯罪案件和线索118件，有力维护资本市场运行秩序，有效保护投资者合法权益，打击证券期货违法行为工作成效持续彰显，“零容忍”打击高压态势不断巩固。

金融界2024-05-15

“长牙带刺”“严监严管” 证监会持续加大证券期货违法行为打击力度——中国证监会2023年执法情况综述

40%；向公安机关移送涉嫌证券期货违法犯罪案件和线索118件，有力维护资本市场运行秩序，有效保护投资者合法权益，打击证券期货违法行为工作成效持续彰显，“零容忍”打击高压态势不断巩固。（一）紧盯“关键少数”，着力铲除欺诈发行、财务造假等资本市场“毒瘤”，推动提高上市公司质量 ——坚持“申报即担责”。对于涉嫌存在重大违法违规行为的发行人和中介机构、即使撤回发行上市申请，坚持一查到底，杜绝“带病申报”“病从口入”，从源头上提高上市公司质量。2023年，查处4起发行人在发行申报阶段报送虚假财务数据案件，其中科创板IPO企业思尔芯为达发行条件，2020年虚增利润占比达118%，为注册制下首例在申报阶段即被我会发现查处的欺诈发行案件，公司及相关责任人被处以1650万元罚款。 ——坚持系统治理。聚焦滥用会计政策、大额计提资产减值调节利润等违法行为，严肃查处32家情节恶劣的公司，严打借减值之名行财务造假之实的违法行为。深挖财务造假利益链条，针对多起财务造假案件出现涉案主体交叉关联、供应商和客户高度雷同、上下游配合造假的情况，串并分析、全面摸排、集中查办，切实净化上市公司生态圈。 ——坚持立体化追责。在加大行政处罚力度的基础上，综合运用强制退市、刑事追责、民事赔偿等多种手段，全面提升违法成本。2023年，我会查处的上市公司中32家已被强制退市，向公安机关移送相关涉嫌犯罪上市公司42家。泽达易盛、紫晶存储欺诈发行案中，公司及责任人分别被我会处以14250万元、9071万元罚款，公安机关对十余名责任人员采取刑事强制措施，两家公司均因重大违法强制退市，投资者获得超过13亿元民事赔偿，对敢于以身试法的上市公司形成强大执法震慑。 ——坚持精准追责。坚持实事求是，不枉不纵，做到过罚相当，加大对“首恶”“关键少数”惩戒力度，并尽可能降低对公司经营的不利影响。如奇信股份案中有关公司实际控制人叶某授意、指使公司从事欺诈发行和信息披露违法行为，我会对叶某处以1400万元罚款并采取终身证券市场禁入措施。对于违规占用担保案件，区分上市公司、实际控制人、董监高等主体责任，分类处理，避免对公司造成“二次伤害”。（二）紧盯不勤勉、未尽责，压紧压实“看门人”责任，督促引导中介机构提升执业质量 ——坚持“一案多查”。在依法查处欺诈发行、财务造假等信息披露违规案件的基础上，全面核查涉案中介机构履职尽责情况，对涉嫌违法犯罪的，严肃处理，绝不姑息。如全链条打击专网通信系列案、紫鑫药业财务造假案等涉案中介机构违法失责行为，对国美通讯欺诈发行案相关保荐、审计、法律等中介机构一并追责。 ——坚持“双罚制”。严厉惩戒履职尽责不到位的中介机构，依法对机构和人员进行“双罚”。2023年，共对25家中介机构、94名从业人员作出行政处罚。在依法适用“财产罚”之外，用足用好法律赋权，探索适用“资格罚”。如对中天华茂会计师事务所在东方网力年报审计执业中未勤勉尽责行为，没收业务收入并处以5倍罚款，暂停其从事证券服务业务6个月；对为胜通集团发行公司债券提供服务未勤勉尽责的国海证券项目负责人孙某，采取5年证券市场禁入措施。（三）紧盯“内外勾结”“监守自盗”“惯犯累犯”，对违规减持、操纵市场、内幕交易保持高压执法态势，积极营造公平透明可预期的交易环境 ——严查快处违规减持行为。聚焦大股东尤其是控股股东、实际控制人违规减持乱象，坚决查办9起违规减持案件。其中，对中核钛白实际控制人与中信中证、中信证券、海通证券合谋利用融券、衍生品工具绕道减持，强化穿透式监管，按照实质重于形式的原则，依法认定相关单位及个人共同构成限制期交易，合计罚没2.35亿元。 ——从严打击内外勾结操纵股价。依法严惩部分上市公司实际控制人、董监高利用资金、持股、信息等优势，以市值管理之名实施操纵市场等性质恶劣、影响极坏的违法违规行为。2023年，查办9起上市公司实际控制人、高管与游资内外勾结操纵本公司股价案件，对劲拓股份、森源电气、新美星等案件相关责任单位和人员分别处以6.6亿元、6.1亿元、9567万元罚没款。 ——从重处理操纵市场累犯惯犯。对个别操纵市场被多次处罚仍未收手的不法分子，依法予以从严从重处理。如王某铜团伙前后操纵7只股票，被我会处以15亿元罚没款并移送公安机关追究刑事责任；任某成团伙操纵股票多、持续时间长、涉案金额大，被我会3次处罚后再次犯案，我会处以2.97亿元罚没款并采取终身证券市场禁入措施。 ——从实查办新型违法案件。运用数据化分析手段，依法打击不断变异、升级的资本市场新型违法行为，坚决遏制蔓延势头。如依法查办某些团伙利用场外个股期权等金融衍生品放大操纵收益，部分人员对LOF基金、可转债等品种实施操纵的违法行为。积极配合公安机关查办不法团伙利用远程操控软件隐藏交易痕迹、快速卖出清仓式砸盘出货，牟取巨额非法利益的操纵市场违法行为。 ——从严查处关键人员内幕交易。有上市公司或者上市公司收购人、上市公司重大资产重组交易对手方的控股股东、实际控制人、董监高，将职业道德抛之脑后，利用身份便利获取内幕信息，“监守自盗”为自己非法牟利，必须予以严惩。如对数知科技董事长张某内幕交易本公司股票开出没一罚六3500余万元罚单，并采取终身证券市场禁入措施；对索通发展收购对手方董事黄某实施内幕交易罚没5000余万元。此外，我会还对公职人员利用内幕信息交易“三峡水利”“华东科技”等一批窝案串案严肃追责。（四）紧盯债券、私募、期货等各领域，向违法行为坚决亮剑，不留金融监管执法暗角、死角 ——坚决打击债券市场违法违规行为。严肃查处债券违约背后隐藏的信息披露违法、挪用资金等问题。2023年办理债券违法案8件，涉及交易所、银行间债券市场各4件。如恒大地产提前确认房产销售收入、虚增2019、2020年收入和利润、造成5只公司债券存在欺诈发行，拟对公司及相关责任人合计处以42亿余元罚款。远高实业披露的抵押财产情况与抵押登记情况与实际严重不符、未及时披露向法院申请破产信息及相关债券违约情况，对公司及相关责任人合计罚款1600万元。 ——加大对私募、期货违法的执法力度。2023年办理私募、期货案件29件，违法类型包括挪用基金财产、违反投资者适当性制度、违规承诺收益、违规投资运作、未按规定披露信息等。紧盯相关涉风险案件，如8家私募机构通过股权代持等隐蔽方式，控制多家私募机构相互嵌套投资，虚构底层标的和估值，涉及上千名投资者，累计挪用私募基金财产上百亿元。某期货公司未履行对子公司的管理职责，未真实、准确、完整报送信息，涉嫌从事非法金融活动，我会及时对上述案件立案查处。 ——严厉打击从业人员违法违规行为。对从业人员加强管理，对违法违规行为“露头就打”，对管控不力的机构从严问责。办理从业人员违法违规案件61件，涵盖违规买卖股票、私下接受客户委托、基金从业人员利用未公开信息交易等违法类型。如集中查办招商证券部分从业人员买卖股票等违法违规行为，对63人作出行政处罚，合计罚没8173万元，对1人作出终身证券市场禁入措施。二、2024年执法工作重点 2024年，证监会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神，深入落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，从严打击严重危害市场平稳运行、侵害投资者合法权益、社会影响恶劣、群众反映强烈的证券期货市场违法行为，为加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场保驾护航。一是强化线索发现。加大科技监管应用，不断提升线索发现的敏感度和精准度，强化跨部门跨领域跨市场监管协作，加强现场监管与非现场监管联动、信息披露与交易监管联动、现场检查与稽查调查联动，坚决消除监管空白和盲区。二是严查重大案件。重点打击欺诈发行、财务造假、占用担保、违规减持等违法违规行为，密切盯防并严厉打击操纵市场、内幕交易等影响市场正常秩序的违法行为，为投资者入市提供公开公平公正的市场秩序。三是提升执法效能。加强对案件办理全流程全周期管理，强化过程监督、动态管理、关键环节把控，切实提升查办质量。优化执法力量配置，通过“联合调查”“以案代训”“援派组长”等模式，快速查处重大案件。四是持续深化合作。充分发挥公安、检察驻会办公、沟通便利的机制优势，联合公安、检察机关集中部署、督办案件办理相关工作。加强与相关部委、地方政府在信息通报、数据共享、案件办理等方面的联动，形成各司其职、有机衔接、齐抓共治的工作格局。五是注重惩防并举。发挥稽查执法“惩罚”“治理”“预防”“教育”功能，让挑战法律底线者付出应有代价，并以罚促改，以罚促管，实现对市场生态的涵养和修复。提升执法透明度，及时通报财务造假、操纵市场等类案办理情况及典型案例，实现“办理一案，教育一片，警示一方”效果。

金融界2024-05-15

证监会主席吴清：投资者是市场之本控股股东、实控人和董监高作为“关键少数”，必须挺在前面、扛起责任

资文化。第四，进一步依法严打证券违法犯罪行为。欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。去年以来，证监会坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额大幅上升。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，我们的态度坚定不移。我们将会同有关各方健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提升行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场“三公”秩序。第五，进一步畅通投资者维权救济渠道。近年来，证券法的修订，期货和衍生品法的出台，为化解投资者纠纷，加强权益救济提供了许多新的制度机制探索，一些标志性案例相继落地。我们将不断总结经验，综合用好这些投资者保护制度工具，加大证券特别代表人诉讼适用力度，更好发挥调解仲裁的作用，加强诉调对接，推广示范判决机制，依法用好先行赔付、当事人承诺等，更加有力支持投资者获得赔偿救济。同时，我们将动员各方力量，更有针对性地加强投资者教育，帮助投资者增强风险意识，远离非法金融活动，更好维护自身合法权益。各位来宾、各位同事！保护投资者是证券监管的首要任务，也是一项系统工程，需要方方面面继续给予大力支持。我们将与有关各方一道，特别是与金融监管总局等金融管理部门、公安司法机关、地方党委政府、新闻宣传单位以及市场参与各方共同努力，不断健全投资者保护的制度机制，合力培育成熟理性的投资文化，积极营造崇法守信的市场生态，推动资本市场高质量发展迈上新台阶。谢谢大家！

金融界2024-05-15

中国USDT打击又添一案！成都侦破138亿元特大地下钱庄公安已抓获193嫌疑人

高达138亿元人民币的特大地下钱庄案，犯罪嫌疑人以USDT为媒介，逃避国家外汇监管，非法提供外汇结算渠道。 2023年，在公安部经侦局、四川省公安厅经侦总队的组织指挥下，在中国人民银行(中国央行)四川省分行反洗钱处、国家外汇管理局四川省分局的支持下，成都市公安局经侦支队、龙泉驿区分局联合专案组成功打掉一涉及全国多地的特大地下钱庄犯罪团伙，分别在福建、湖南打掉两个特大地下钱庄窝点，涉案金额138亿元，破获公安部督办、公安厅督办案件各1件，全国26个省(市、自治区)公安机关共立案58件，抓获犯罪嫌疑人193人，冻结涉案资金1.49亿元。 2023年11月，该案已移送成都市人民检察院审查起诉。成都市公安局经侦支队八大队大队长钟宇表示，2022年11月，龙泉驿区分局在办理一起妨害药品管理案中发现，犯罪嫌疑人通过地下钱庄结算资金，涉嫌从事非法经营外汇犯罪活动。随后，成都市公安局迅速成立以分管局领导任组长，经侦、网安、法制、技侦等相关警种以及龙泉驿分局为成员的专案组，对该案进行立案侦查。 2023年6月1日，在公安部、公安厅的指挥下，专案组兵分六路分赴上海、长沙、南京、深圳、福州、金华等地开展抓捕行动，抓获林某、翁某、陈某等25名犯罪嫌疑人，查获大量用于作案的银行卡、U盾等支付工具。经查，自2021年1月以来，以林某、翁某、陈某等人为首的犯罪团伙以进出口业务为起源，以USDT为媒介，给有向国外转移资金需求的客户提供非法换汇、支付结算业务，主要为走私药品化妆品、境外购置资产等提供非法买卖外汇业务，并通过资金结算配合其他公司从事骗取留抵退税犯罪活动。经进一步侦查，该犯罪团伙利用USDT泰达币作为媒介，逃避国家外汇监管，非法提供外汇结算渠道，给国家外汇安全、金融安全带来巨大隐患。中国媒体报道指出，USDT是一种将加密货币与法定货币美元挂钩的虚拟货币，用户可以将USDT与美元按照一定比例进行兑换。该犯罪团伙的非法经营外汇结算行为上下游衍生关联出金融诈骗、职务犯罪、妨害药品管理、走私国家禁止进出口的货物、妨害信用卡管理、骗取出口退税等犯罪活动，社会危害大，严重侵害了市场经济秩序和金融管理秩序。 2023年8月，专案组将该案上下游犯罪线索通过公安部部署全国集群战役收网打击，又在全国26个省(市、自治区)另抓获犯罪嫌疑人168人，取得了近年来四川省打击地下钱庄犯罪专项行动的最大战果。

圈内人2024-05-15

中媒独家披露重磅消息！430亿元惊天洗钱案主犯“落网” 中国近13万名投资受害者有救了……

币。按照英国司法实践，在没有其他人对犯罪资产主张权利时，一半会交给英国内政部，一半会交给警察。蓝天格锐案受害者近日向中国有关部门写联名信，希望能将这些比特币从海外追回，以减少部分损失。此外，亦有部分投资者开始考虑聘请律师走民事途径追索涉案资产。据FX168此前报道，中国2500名投资者在4月末通过蓝天格锐向中国政府(公安部)提交联名信，请求中方与英国政府展开谈判，以追回他们投资用于购买的6.1万枚比特币。学者指出，基于中国警方在此案的贡献，英国警方可能会考虑与中国警方分享这笔资产，但具体的分享比例尚未确定。延伸阅读：重磅！2500名投资者向中国政府求救学者：英国可能考虑“共享”6.1万枚比特币微信公众号“数字资产处置研究”在4月初曾撰文，标题为“追回英国扣押天津格锐案比特币的两种方案”，指出在国家层面，可启动中英刑事司法协助程序；个人层面，被害人可前往英国去主张权利。 (来源:微信公众号) 若投资者想要通过英国民事追回程序来索取赔付，据文章介绍：“在英国，民事追回程序允许在无需刑事定罪的情况下追回通过非法行为获得的资产。这些程序在高等法院进行，基于可能性平衡的民事证明标准，而不是刑事案件所需的无合理怀疑的证明标准。2002年的犯罪所得法案(POCA)是规范这些程序的立法框架，并已被修订以包括各种资产冻结和没收的规定。” 诈骗受害者若想在民事追回程序中申领被没收的资产，应注意几个关键点：民事追回程序的启动国家犯罪局(NCA)可以通过申请资产冻结令(PFO)来开始这些程序，以防止目标资产被处置或减值，其中包括冻结被针对个人的银行账户。可追回财产的范围 NCA可以寻求任何可追回财产的命令，包括通过非法行为获得或代表此类资产的任何资产，包括银行账户中的资金和有形财产。这适用于国内外的非法行为，只要这种行为如果在英国进行会被视为犯罪。法律代表和谈判鉴于民事追回法律的复杂性和专业性，那些涉及这些程序的人士寻求专家法律建议是至关重要的。法律专业人士可以帮助导航诉讼过程，挑战冻结令，准备审判，并与执法机构进行谈判，可能在无需进行昂贵的法庭程序的情况下达成满意的和解。补偿可能性如果民事追回申请成功辩护，虽然在其他类型的诉讼中没有赔偿的规定，但如果被PFO涉及的财产最终未被认定为可追回财产，可能会有补偿的可能性。 “对于想要申领部分被没收资产的受害者，这个过程涉及法律复杂性，需要专业法律指导。重要的是要迅速行动，并提供诈骗和财务损失的详细证据。与在这一法律领域经验丰富的律师合作，可以显著提高从程序中追回资产的机会，”文章最后强调。该公号文章留言处可发现，许多人讨论了申诉与追讨资金的法律管道。 (来源:微信公众号) (来源:微信公众号)

圈内人 1评论2024-05-15

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