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广西高峰矿业有限责任公司2024年广西高峰矿业有限责任公司723竖井工业场地边坡治理工程招标
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日以来)投标人或其法定代表人不得有行贿
犯罪行为
,近三年(自2021年1月1日以来)在国家企业信用信息公示系统未被列入经营异常名录信息、未被法院列入失信被执行人名单或采取限制消费措施,以及不得被列入广西北部湾国际港务集团、广西华锡有色审慎交易名单。投标人应为一般纳税人,具备增值税专用发票开具能力。本次招标不接受联合体投标。报名时间为2024年8月13日至2024年8月20日,每日上午08:00至12:00,下午15:00至18:00(北京时间,现场报名不含法定节假日、公休日),可现场或网上报名。现场报名到南宁市良庆区体强路12号北部湾航运中心A座8楼805室营销管理部进行,网上报名将相关资料扫描件发至电子邮箱gxhxzbb@163.com。凡通过报名者,于报名截止时间前将获得招标文件。投标文件递交的截止时间为2024年9月4日9时00分。投标地点为广西南宁市良庆区体强路12号北部湾航运中心A座8楼823室。预付款支付比例或金额无预付款。进度款支付方式:(1)工程款按月支付,合同内按工程进度款支付限额为已完成工程量的80%,合同外按工程进度款支付限额为已完成工程量的60%;(2)工程竣工验收合格并交付使用,结算经发包人及发包人委托的造价咨询机构审定后,工程款支付至结算总价的97%。发包人按工程价款结算总额的3%预留工程质量保证金。评标方法为综合评估法。本次招标公告同时在广西招标网、广西招标采购网、广西阳光采购服务平台上发布。中标人应按招标文件条款规定履约,如未按中标通知书期限签订合同的,按招标人有关管理规定将列为不守信企业,一年内不得参加华锡有色范围内所有项目的招投标。 资料显示,广西华锡有色金属股份有限公司(曾用名:南宁化工股份有限公司),成立于1998年,位于广西壮族自治区南宁市,是一家以从事有色金属矿采选业为主的企业。企业注册资本63256.7479万人民币,实缴资本63256.7479万人民币,并已于2023年完成了定向增发,交易金额5.93亿人民币,蔡勇为公司法定代表人。 天眼查营运状况显示,广西华锡有色金属股份有限公司共对外投资了8家企业,参与招投标项目502次;知识产权方面有商标信息23条,专利信息72条;此外企业还拥有行政许可7个。
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金融界
2024-08-18
新闻周刊丨FBI对中本聪既不确认也不否认 特朗普若落选将去委内瑞拉
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为非法移民送往美国,从而降低自己国家的
犯罪率
。 ▌华尔街日报:马斯克团队提出将动员80万摇摆州选民为特朗普投票 《华尔街日报》8月12日爆料美国企业家马斯克支持特朗普的细节,称马斯克团队提出将动员80万摇摆州选民为特朗普投票,并提供约1.6亿美元(约合人民币11.5亿)的资金支持。报道称,在每周例会上,超级政治行动委员会的顾问和供应商们向马斯克汇报他们的最新进展,目标是在摇摆州动员80万人投票支持特朗普。据知情人士透露,他们提出了完成这项任务所需的约 1.6 亿美元(约合人民币11.5亿)预算,其中大部分将出自马斯克本人,他们还谈到要组建一支由 6000 多名拉票员和其他工作人员组成的“部队”。 ▌马斯克:愿在特朗普第二届政府任期中扮演帮助削减联邦支出的角色 当地时间周一晚间,美国前总统特朗普在X平台与特斯拉CEO埃隆·马斯克进行直播对话。马斯克提出,自己愿意在特朗普第二届政府任期中扮演帮助削减联邦支出的角色,这似乎表明这位世界首富正越来越多地将自己融入美国政治。马斯克呼吁成立一个政府委员会,以确保纳税人的钱得到有效使用,并称自己愿在这一过程中发挥作用。马斯克表示,“我很高兴在这样一个委员会上提供帮助,如果它成立,我很高兴。”特朗普称赞了马斯克这一想法。 ▌Elon Musk:美国通货膨胀是因为“印了更多钱” Elon Musk 在 X 平台发文称,美国通货膨胀是因为“印了更多钱(print more money)”,花的钱比赚的钱还多,要解决通货膨胀,美国政府就要减少浪费性开支。 政策 ▌俄罗斯央行和财政部讨论创建“俄罗斯加密交易所” 8月16日消息,据Cryptonews报道,随着俄罗斯继续转向加密资产,莫斯科各部长和该国央行正在讨论创建“俄罗斯加密交易所”的计划。俄罗斯财政部长Anton Siluanov与该央行就“在俄罗斯建立合法加密货币交易所”的提议进行了会谈。Siluanov表示,双方尚未就双方都能接受的“解决方案”达成一致。但他声称,突破可能即将到来,相关立法“可能已准备好在秋季会议”上提交给国家杜马。Siluanov指出,现有的俄罗斯加密货币交易所仍在监管的“灰色地带”运营,但俄罗斯近期在加密货币监管方面的立法努力是“重大进展”。 ▌Ripple首席法务官:预计美国SEC可能会对XRP案提起上诉 Ripple公司首席法务官斯图尔特-阿尔德罗蒂(Stuart Alderoty)在周四接受采访时,谈到了美国证券交易委员会(SEC)对Ripple公司 XRP案件最终裁决提出上诉的可能性。 Alderoty表示:“如果美国SEC是一个理性的行为者,他们就应该从这个案件中解脱出来。”他强调了法院的结论,即 “这里没有受害者,没有人在这个案件中遭受任何损失,没有任何欺诈指控”。他强调说:“此案中没有任何内容能推进美国SEC的核心使命”。 不过,Ripple首席法务官对证券监管机构的理性表示怀疑,他指出:"但我们都知道,当涉及加密货币时,美国证券交易委员会已经证明自己并不理性。” 他补充说:"在我们的案件中,法院批评美国证券交易委员会参与诉讼游戏和策略,而不是忠实地适用法律。” ▌Coinbase高管:加拿大需要彻底改革加密货币监管法规 Coinbase加拿大总监Lucas Matheson于8月13日出席区块链未来学家会议,讨论加拿大数字资产监管现状并推广新扩展的Stand With Crypto计划。Matheson认为,尽管加拿大的监管框架已经很健全,但该国仍然需要对加密监管进行现代化改造。Matheson指出,85%的国家将在明年采用全面的数字资产监管框架,并强调公众对话在教育政府官员了解加密货币重要性方面的重要性。Coinbase的加拿大主管总结了Stand With Crypto倡导的长期目标:“坦率地说,加拿大在改变法律方面还有很多工作要做,目标是改变加拿大的法律,以便我们能够增加经济自由并更新加拿大的金融体系。” Matheson在演讲结束时指示观众报名加入该倡导团体。 ▌美SEC指控NovaTech及其负责人犯有6.5亿美元的加密货币欺诈罪 据官方公告,美国证券交易委员会(SEC)指控NovaTech及其负责人和发起人犯有6.5亿美元的加密货币欺诈罪。 ▌美SEC就Uniswap问题致函a16z和USV等风投基金 据市场消息,美国证券交易委员会(SEC)就Uniswap问题致函a16z和USV等风投基金。 区块链应用 ▌Tether CEO预测脑机接口技术将在未来20年内成为主流消费品 Tether CEO Paolo Ardoino预测,脑机接口(BCI)技术将在未来20年内成为主流消费品。这一预测基于Blackrock Neurotech的最新突破,该公司通过脑植入设备帮助一名ALS患者恢复了说话能力。Ardoino认为,BCI技术有望为瘫痪和神经系统疾病患者提供解决方案,并可能催生具备高级计算能力和AI访问权限的“Human Sapiens^3”人类。同时,他强调,这项技术必须开放、安全,并尊重隐私。Tether的这一发展是其EVO战略的一部分,旨在推动未来人类能力的提升。 ▌Hyperledger新实验室Zeto推出以太坊隐私解决方案 ▌Hyperledger新实验室Zeto推出了一种开源隐私解决方案,旨在解决企业在以太坊区块链上的隐私问题。Zeto由Kaleido开发,利用零知识证明(ZKP)技术,通过引入类似比特币的代币设计,为以太坊提供多层次的隐私保护。这包括从匿名发送者和接收者到隐藏交易金额和历史的隐私功能。 Zeto的出现回应了机构对以太坊许可版本的兴趣,特别是在巴西中央银行数字货币(CBDC)项目DREX等项目中,隐私问题已经导致项目延迟。Zeto的独特设计与比特币的UTXO模型相似,不同于以太坊传统的ERC-20代币标准,为企业用户提供了更高的隐私保护。 ▌比特小鹿拟发行1.5亿美元可转换债券用于数据中心扩建 比特小鹿(Bitdeer Technologies Group)宣布拟公开发行1.5亿美元可转换票据,到期日为2029年8月15日,用于扩建其数据中心并开发基于ASIC的挖矿设备。据悉,这些票据的年利率将为8.5%。Bitdeer表示,这些票据将是公司的优先无担保债务,除非提前转换、赎回或回购。 ▌礼品卡巨头Raise与WalletConnect合作推出加密支付功能 礼品卡公司巨头Raise与WalletConnect合作,增加了对多种主流数字钱包的支持,包括MetaMask、Phantom和Coinbase Wallet。通过此次整合,用户将能够使用ETH、DOT、BTC和SOL代币以及USDC和USDT稳定币进行应用内支付,并计划添加对更多加密货币的支持。 该公司成立于2012年,拥有600多万客户,与1000多家大型零售商建立了直接合作关系。该公司通过其消费者应用程序、交易所和B2B业务促成了超过100亿美元的交易,Raise还计划将区块链更深入地融入其技术堆栈中,并在今年年底前将其加密支付选项推广到30个国家。 ▌gm.ai上线GM代币空投查询功能 Whales Market创始人推出的AI项目gm.ai已上线GM代币空投查询功能。该项目邀请参与预售的用户提交其Solana钱包地址,以查看个人代币分配情况。 加密货币 ▌自SunPump推出以来,波场网络上已创建4,844个Meme币 据Lookonchain监测,自SunPump推出以来,波场网络上已创建了4,844个Meme币,带来了184万枚TRX(24.66万美元)的收入。 ▌伯恩斯坦:若特朗普赢得美国大选将利好加密市场,哈里斯获胜则利空 经纪公司伯恩斯坦(Bernstein)近日在一份研究报告中表示,如果特朗普在11月的美国大选中获胜,将对加密货币市场有利,而哈里斯获胜则对市场不利。 报告指出,比特币在Polymarket赔率和民调转向支持哈里斯后有所走弱,预计在选情明朗前,比特币将保持区间波动。特朗普方面一直对其加密政策直言不讳,并与该行业的公司、比特币矿企和更广泛的社区进行了接触,其还承诺在政策中对比特币和加密创新提供有利支持,甚至提到可能建立国家比特币储备。 ▌Coinbase开始在夏威夷提供加密货币服务 加密货币交易所 Coinbase 已开始在夏威夷提供加密服务,当地居民现在能在 Coinbase 上购买、出售和管理他们的加密货币,此外还可以使用该交易所质押资产和进行国际资金汇款。 ▌黄立成持有的FRIEND已浮亏1500万美元 据Lookonchain监测,黄立成仍在持续购入FRIEND,目前其持仓价值约150万美元,购入总成本1650万美元,已浮亏1500万美元。 重要经济动态 ▌黑石:看到美国经济放缓迹象,美联储降息将“缓和这一打击” 黑石集团首席运营官表示,美国经济一直具有弹性,但现在有放缓的迹象,消费部门的疲软迹象尤其明显。随着包括租赁住房在内的通胀率下降,美联储可以通过降息来帮助经济。随着经济持续放缓,这给了美联储降息的空间,希望能减轻经济打击。黑石对写字楼房地产市场有特别的担忧,写字楼房地产市场的问题比其他房地产市场“更为根本”。 ▌美银CEO:美联储应尽快降息,通胀率已经下降 美国银行首席执行官布Brian Moynihan在接受采访时表示随着经济放缓和消费者紧缩开支,美联储应该尽快降息。Brian Moynihan表示:经济正在放缓,所以我们必须小心,因为我们已经在抑制通胀方面取得了胜利,通胀率已经下降了。虽然还没有降到人们希望的水平,但我们必须小心不要试图做得太完美以至于把我们带入衰退。 这位高管表示,美国银行的分析师并不预测今年会出现衰退的情况。BrianMoynihan补充说:他们告诉人们利率可能不会上涨,但如果他们不相对快地开始降息,可能会打击美国消费者的信心。 ▌日本央行前理事:日本央行今年无法再次加息 日本央行前理事樱井诚表示,日本央行今年无法再次加息,是否在明年3月前再次加息还不确定。 ▌美联储博斯蒂克:降息即将来临,希望看到再多一些数据 美联储博斯蒂克表示,美国经济有望在未来数月正常化;降息即将来临,希望看到再多一些数据;近期的通胀数据增强了通胀回到2%的信心;如果经济如预期发展则在年底前降息;正处于通胀接近目标的拐点;不希望劳动力市场从火热转为冰冷;经济衰退不在他的预期之内。 ▌观点:CPI或刺激美联储9月降息50个基点 在周三晚些时候公布 7 月份消费者价格指数(CPI)数据之前,全球最大债券市场的看涨押注重新出现,这意味着交易员们准备迎接进一步上涨,因为他们预计 CPI 数据将显示物价压力继续下降。押注美国国债市场将进一步上涨的投资者正在关注即将公布的美国通胀数据,他们希望这些数据能进一步证实美联储加快降息步伐的理由。交易员们对美联储将在 9 月降息 25 个基点还是 50 个基点存在分歧,掉期交易显示,市场预计美联储将在 9 月降息 36 个基点。总体而言,他们预计美联储将在 2024 年剩余时间内降息大约 1 个百分点。 免责声明:金色财经作为区块链资讯平台,所发布的文章内容仅供信息参考,不作为实际投资建议。请大家树立正确投资理念,务必提高风险意识。 来源:金色财经
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金色财经
2024-08-18
一文了解公检法冻结权利的边界和案外人权利保护
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司法部门出于打击
犯罪
的需要,可对
犯罪嫌疑人
或者被告人的相关账户和资金实施冻结措施。但由于刑事立法对案涉财物范围的原则化界定,实践中存在超范围冻结等侵害案外人财产权的问题。冻结作为一项涉及到相关人员财产权的措施,必须得到一定的限制,否则可能侵犯相关人员的合法权益。 一、告知义务 为了保障案外第三人的合法权益,公安机关、检察机关、人民法院对他人账户采取冻结措施时,对被冻结账户有利害关系的第三人具有告知义务。关于告知的时间,司法机构为了避免行为人提前转移财产,冻结通知通常发生在冻结账户之后。对司法机构有协助义务的银行等金融单位也不得提前通知行为人,否则要承担相关法律责任。如,根据公安部出台的相关规定,有关单位接到公安机关协助冻结财产通知书后应当立即对账户予以冻结,而在冻结手续办理完毕后、行为人查询时可以告知其账户被采取了冻结措施。但是对一些特殊的财物,如有效期限即将届满的债券、股票等,采取冻结手段时,在发出协助冻结财产通知书的同时就应当书面告知,这主要是为了尽可能减少冻结措施对他人财物可能带来的影响。关于告知的内容,如果是涉及到与涉案财物存在利害关系的案外第三人,司法机构应当告知其具有哪些诉讼权利。对于案外人提供了相应材料也做过说明,办案部门仍不予解冻的账户,在不同的诉讼阶段办案机关应遵循刑事讼诉中针对当事人的告知义务,便于案外人了解案情进展。诸如当侦查机关侦查终结移送检察院时也应及时告知被冻结账户当事人案件移送情况,检察机关在收到案件时也应审查被冻结账户异议人的意见,意见成立的应及时予以解冻,检察机关移送法院时也应及时告知被冻结的异议人,法院收到案件后也应及时通知异议人参加庭审,当庭听取异议人对被冻结账户的意见,并在判决书中一并处理。 二、谦抑性原则 公安机关、检察机关、人民法院在冻结当事人、案外人银行账户时,冻结金额应与案件性质、涉及范围、涉及数额相对应,也即冻结应当遵循谦抑性原则。首先,关于拟冻结账户的性质,应当是有证据表明是涉案账户。具体而言,包括:(1)违法
犯罪
所得及其孳息;(2)用于实施违法
犯罪行为
的账户,以及其他与违法
犯罪行为
有直接关联的账户。如果司法机关明知财物与案件无关仍要采取冻结措施,则需要承担相应的法律责任。其次,关于冻结所涉范围,应当综合考虑涉案人的账户在案件中处于的层级,对于涉案金额不大,涉案层级较低的账户,应在当事人提供相关证据并作出合理说明后,及时予以解冻,而不能一冻了之。虽然法律规定冻结期限满六个月后,可以续冻,但是,司法机关对被冻结账户的管理应当遵循减少冻结措施对生产生活影响的原则,区分案件具体情况,灵活处理,在不影响案件侦查的前提下,及时解除案外人账户的冻结。除此之外,对于银行准备金、党、团费账户等特殊的款项和账户,司法机关不得采取冻结措施。最后,关于冻结涉及款项金额,其应当与涉案金额相当,司法机关不得超出涉案金额范围随意冻结款项,不同机关不能对同一笔涉案金额进行重复冻结。 三、程序正当 公安机关、检察机关、人民法院在实施冻结措施的过程中,应当严格遵循法定条件和合法程序,履行相关的法律手续,开具相应的法律文书,即保证程序上的正当性。首先,关于冻结的时间,根据法律规定,除非有特殊规定,否则公安机关、检察机关在刑事立案之前不得采取冻结措施;刑事审判或执行过程中,人民法院应当在前述机关采取的冻结措施届满之前及时续行冻结。其次,关于冻结的审批程序要求也较为严格。如在侦查工作中,对于一般财产而言,应当经过县级以上公安机关负责人批准;对于冻结股权、保单权益的,应当经过设区的市级以上公安机关负责人批准;而对于上市公司股权的冻结,则更是需要经省级以上公安机关负责人批准。除此之外,像是人寿险、交强险、等提供基本保障的保单原则上不得冻结,确需冻结的,也应当经省级以上公安机关负责人批准。审批通过后,公安机关制作协助冻结财产通知书,发送到有协助义务的银行等金融机构,金融机构才可协助办理冻结。协助冻结财产通知书承载的内容应当视具体的情况明确冻结内容,一般而言,包括需被冻结的账户名称、冻结数额、期限、范围等等。再次,关于冻结时间,冻结的一般期限是六个月,如需延长期限,则需要经过做出原冻结决定的机关批准。冻结期限届满,行为人无需办理续冻手续的,冻结自动解除。 实务中很多被冻结账户在公安侦查阶段就被侦查机关进行划扣,笔者认为是不适宜的。涉案冻结账户的资金属于涉案财物,涉案财物是指刑事诉讼过程中查封、扣押、冻结的与案件有关的一切财物及其孳息。虽然根据《公安机关办理刑事案件程序规定》,有关
犯罪事实
查证属实后,对于有证据证明权属明确且无争议的被害人合法财产及其孳息,且返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益,不影响案件正常办理的,应当在登记、拍照或者录音录像和估价后,报经县级以上公安机关负责人批准,开具发还清单返还,并在案卷材料中注明返还的理由,将原物照片、发还清单和被害人的领取手续存卷备查。 《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定,涉案银行账户或者涉案第三方支付账户内的款项,对权属明确的被害人的合法财产,应当及时返还。 可见侦查部门对涉案冻结账户的资金进行划扣返还,应该是权属明确、无争议的涉案资金。 那对于那些没有被列为
犯罪嫌疑人
,没有被采取刑事强制措施的,或者虽有嫌疑但是提供了相关证明材料的第三人账户,因为进了涉诈资金被采取冻结措施且异议人提交了材料并进行说明的,显然不属于上述权属明确、无争议的涉案资金。笔者认为这种情况下一般被冻资金不宜在侦查阶段处置划扣。跟对于被告是否构成
犯罪
的认定一样,有争议的涉案财物的权属认定应留待法院去认定,否则可能损害第三人的合法权益。 可见侦查机关可以处置的涉案财物应当限制为权属明确的涉案财物,如果当事人或者第三人对涉案财物的权属明确提出了异议,侦查机关应及时审查,认为是第三人合法财产的应及时予以解冻。不能明确权属的应留待法院认定,而不能擅自处置。 四、案外人的权利 1、知情权 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》的通知要求明确利害关系人诉讼权利。善意第三人等案外人与涉案财物处理存在利害关系的,公安机关、国家安全机关、人民检察院应当告知其相关诉讼权利,人民法院应当通知其参加诉讼并听取其意见。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告和被告人对涉案财物处理决定不服的,可以就财物处理部分提出上诉,被害人或者其他利害关系人可以请求人民检察院抗诉。无论是侦查、审查起诉还是法院阶段,办案部门皆有义务及时通知当事人,并听取意见。 2、异议权 在侦查和检察院阶段,案外人对被冻资金的权属或者冻结行为有异议的,可以向办案部门提出异议,办案部门应及时审查,对于权属清晰或者当事人提供充分证据证明涉案账户被错误冻结的,应及时予以解冻。 在法院执行阶段如案外人对涉案财物权属有争议的可以提出执行异议。2021年新刑诉解释对此明确规定,若在执行刑事裁判涉财产部分的过程中,案外人对执行标的有异议的,司法机关应当参照民事诉讼中执行标的异议的有关规定处理。2020年最高法出台的关于执行异议和复议的相关法律文件以列举加兜底的形式规定了案外人在刑事执行阶段提出异议的法定情形,其中便包括法院的违法执行行为妨碍其冻结的债权受偿。案外人提出异议申请的大前提是,案外人应当具备利害关系人的主体资格,即异议人与执行行为之间是否具有利害关系,即要判断执行行为是否会对异议人的利益产生影响,有没有法律上的利害关系,以此判断其是否为适格主体,不具有主体资格的异议人不得提出执行异议。同时,根据前述文件,若对同一执行行为案外人存在多个异议事由的,应当一并提出。前述文件中对案外人提出异议的程序也做了相关规定,其应当向人民法院提交申请书,并在其中载明具体的异议请求、事实、理由等内容,并附:(1)异议人或者复议申请人的身份证明;(2)相关证据材料;(3)送达地址和联系方式。 3、申诉控告权 根据相关规定对与案件无关的财物被采取查封、扣押、冻结措施的以及应当解除查封、扣押、冻结不解除的;当事人有权向采取措施的办案机关申诉控告,受理申诉或者控告的机关应当及时处理,当事人对处理不服的,可以向同级人民检察院申诉;人民检察院直接受理的案件,可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查,情况属实的,通知有关机关予以纠正。 4、赔偿权 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项规定,行使侦查职权的机关在行使职权时,违法对财产采取查封、扣押、冻结、 追缴等措施的,受害人有取得赔偿的权利。 账户被错误冻结依法可以申请国家赔偿是法定的权利,如果有证据证明办案部门存在超期限、超范围甚至违法冻结、划扣的,案外人或者当事人可以依法提起国家赔偿。 最后 惩治
犯罪
、保障人权是刑事法律的应有之义,而财产权的保护是人权保障的重要组成部分。有关部门在打击
犯罪
的同时,应注重程序的正当性和当事人、案外人的权利保护,寻求打击
犯罪
和案外人、当事人财产权利保护的平衡。 往期推荐 来源:金色财经
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金色财经
2024-08-17
美国司法部指控五人向“老友记”演员马修·佩里兜售毒品致其死亡
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局称,调查发现了由氯胺酮供应商组成的“
犯罪
网络”,“利用”了佩里的毒瘾问题,向佩里等人提供毒品,在 2023 年 9 月至 10 月的两个月内向佩里分发氯胺酮。 他们向这位演员分发了大约 20 瓶氯胺酮,拿到了55,000 美元现金。 当局表示,使用氯胺酮会对健康产生严重影响,只能由医生使用,可能导致高血压和呼吸问题,这可能会致命。所以应密切监测患者,但佩里并未接受这样的医疗观察。 检察官表示,在佩里家中发现了一个相当于“毒品销售商场”的东西,发现的物品包括 80 瓶氯胺酮以及可卡因和药丸。 当局称,普拉森西亚医生在一条短信中写道:“我想知道这个白痴愿意付出多少钱”,这里指的是佩里。 当局解释说,作为一名医生,普拉森西亚知道药物的危险性,甚至亲眼目睹佩里注射药物时“僵住”并血压飙升。 但当局表示,这名医生仍留下了几瓶药物,以便他的助手给他注射。(BBC) 来源:加美财经
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加美财经
2024-08-17
金融监管总局:金融机构应当在机构总部设立首席合规官
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织培育合规文化,开展合规培训,组织刑事
犯罪预防
教育,向员工提供合规咨询,推动全体员工遵守行为合规准则。 (六)董事会确定的其他职责。 合规管理岗位的具体职责,由金融机构参照前款规定确定。 第二十六条金融机构下设的境外金融分支机构及境外金融子公司,应当遵循东道国(地区)法律法规和监管要求,并且设立独立的合规管理部门或者符合履职需要的合规岗位,负责根据境外业务、市场情况、相关司法辖区法律法规以及执法环境等因素,识别和防范合规风险,开展日常合规研究工作,培养专业合规人才。 第二十七条金融机构总部合规管理部门向首席合规官负责,按照机构规定和首席合规官的安排履行合规管理职责;省级(计划单列市)分支机构或者一级分支机构合规管理部门向本级机构合规官负责,按照本级机构规定和合规官安排履行合规管理职责;下属各机构合规管理部门或者岗位逐级向上级合规管理部门或者岗位负责,并接受上级合规管理部门或者岗位的指导和监督。 第二十八条金融机构的合规管理部门和合规岗位应当独立于前台业务、财务、资金运用、内部审计部门等可能与合规管理存在职责冲突的部门或者岗位。合规管理部门和合规岗位不得承担与合规管理相冲突的其他职责。 第二十九条金融机构应当为合规管理部门以外的其他部门配备专职或者兼职从事合规工作的人员。鼓励并支持金融机构建立上述人员向同级合规管理部门负责的机制。 第三十条金融机构应当将各部门、下属各机构的合规管理纳入统一体系,强化对各部门合规岗位、下属各机构合规管理部门的指导与监督,明确各部门、下属各机构向机构总部报告的合规管理事项,对下属各机构经营管理和员工履职行为的合规性进行检查,督导各部门、下属各机构合规管理工作符合合规规范。 第三十一条金融机构可以对合规管理部门或者合规岗位实行垂直管理,由首席合规官统筹合规人员选聘、业务指导、工作汇报、考核管理等事项,并对合规官提名提出推荐建议。 第三十二条金融机构应当建立三道防线的合规管理框架,确保三道防线各司其职、协调配合,有效履行合规管理职责,形成合规管理合力。 金融机构的各业务及职能部门、下属各机构履行合规管理的第一道防线职责,承担合规的主体责任,应当主动进行日常合规管控,负责本条线本领域合规规范的严格执行与有效落实,积极配合合规管理部门的工作。 金融机构的合规管理部门履行合规管理的第二道防线职责,承担合规的管理责任,应当向机构各部门和下属各机构的经营管理提供合规支持,组织、协调、推动各部门和下属各机构开展合规管理工作。 金融机构内部审计部门履行合规管理的第三道防线职责,承担合规的监督责任,应当对机构经营管理的合规性进行审计,并与合规管理部门建立有效的信息交流机制。 第三十三条金融机构全体员工应当遵守与其履职行为有关的合规规范,积极识别、控制其履职行为的合规风险,主动接受、配合金融机构和监管机构开展合规管理,并对其履职行为的合规性承担责任。 第三章 合规管理保障 第三十四条金融机构应当为首席合规官及合规官、合规管理部门履职提供充分保障,赋予相关人员和部门提出否定意见的权利。 第三十五条金融机构应当为合规管理部门配备充足的、具备与履行合规管理职责相适应专业知识和技能的合规管理人员。 合规管理部门应当主要由具有法律或者经济金融专业学历背景的人员组成。其中,初次从事对机构重要经营决策、规章制度、合同进行法律审核的人员,以及为机构改制重组、并购上市、产权转让、破产重整、和解及清算等重大事项提出法律意见的人员应当具有法律专业背景或者通过法律职业资格考试。 第三十六条金融机构各部门、下属各机构应当配备与业务规模相匹配的合规管理人员。 合规管理人员可以兼任与合规管理职责不相冲突的职务。合规风险管控难度较大的部门、下属各机构应当配备专职合规管理人员。 境外金融分支机构及境外金融子公司,应当配备熟悉所在司法辖区法律法规和相关银行保险业务的合规管理人员。合规风险较高的重点国家和地区,应当根据实际情况采取增加专职合规管理人员等方式,有效防范应对合规风险。 第三十七条金融机构应当保证合规官报告的独立性,实行双线汇报,以向首席合规官汇报为主,并向本级机构主要负责人汇报。 第三十八条首席合规官及合规官有权根据履行职责需要,参加或者列席有关会议,查阅、复制有关文件、资料。 金融机构召开董事会会议、经营决策会议等高级管理层重要会议的,应当提前通知首席合规官。 第三十九条金融机构应当保障首席合规官及合规官、合规管理部门及人员履行职责所需的知情权和调查权。 首席合规官、合规官根据履行职责需要,有权向有关内设部门或者下属各机构进行质询和取证,要求金融机构有关人员对相关事项作出说明,向外部审计、法律服务等中介机构了解情况。 第四十条首席合规官及合规官有权根据法律、行政法规、部门规章及规范性文件的变动及发展,对相关内设部门或者下属各机构提出修订完善制度、流程、系统的建议,并监督其及时落实;有权对可能存在的重大合规风险进行预警、提示,并督促相关责任主体强化管控措施。 第四十一条首席合规官、合规官根据履行职责需要,针对重大违法违规行为或者重大合规风险隐患,有权向董事会、高级管理层、相关内设部门及下属各机构提出处理和问责建议,包括对相关责任人员的薪酬扣减建议、岗位调整建议、降级建议等,并有权督促责任机构及责任人员及时落实问题整改。 第四十二条金融机构应当保障首席合规官、合规官的独立性,决定解聘首席合规官、合规官的,应当有正当理由。 正当理由包括首席合规官、合规官本人申请,或者被国家金融监督管理总局及其派出机构责令更换,或者有证据证明其无法正常履职、未能勤勉尽责等情形。 第四十三条金融机构的股东、董事和高级管理人员不得违反规定的职责和程序,干涉首席合规官或者合规官依法合规开展工作。 金融机构的董事、高级管理人员、各部门和下属各机构应当支持和配合首席合规官及合规官、合规管理部门及本机构合规管理人员的工作,不得以任何理由限制、阻挠首席合规官及合规官、合规管理部门和合规管理人员履行职责。 第四十四条金融机构应当建立首席合规官、合规官、合规管理人员薪酬管理机制。首席合规官工作称职的,其年度薪酬收入总额原则上不低于同等条件(同职级、同考核结果)高级管理人员的平均水平。合规官及合规管理人员工作称职的,其年度薪酬收入总额原则上不低于所在机构同等条件(同岗位类型、同职级、同考核结果)人员的平均水平。国家对国有金融企业薪酬标准另有规定的,从其规定。 金融机构应当制定首席合规官、合规官、合规管理部门及专职合规管理人员的考核管理制度,除机构主要负责人外,不得采取非分管合规管理部门的高级管理人员评价、其他部门评价、以业务部门的经营业绩为依据等不利于合规独立性的考核方式;不得将需要各部门合力完成的合规工作单独作为合规管理部门的考核指标。 第四十五条金融机构应当建立合规工作考核制度,将内设部门、下属各机构合规管理质效纳入考核,并将合规管理情况纳入对下属各机构负责人的年度综合考核。鼓励金融机构建立合规考核垂直管理机制。 金融机构应当强化考核结果运用,将合规职责履行情况作为对内设部门、下属各机构、员工考核、人员任用及评优评先等工作的重要依据。 第四十六条金融机构应当加强合规管理信息化建设,可以运用信息化手段将合规要求和业务管控措施嵌入流程,针对关键节点加强合规审查,强化过程管控。 第四十七条金融机构应当建立有效的问责机制,严格对违规行为等问题的责任认定和问责处理,并采取有效的纠正措施,及时完善经营管理流程,评估问责结果。 第四十八条金融机构应当鼓励员工提出改进合规管理的意见和建议。 金融机构应当畅通内部举报机制,公布举报电话、邮箱或者信箱,金融机构相关部门按照职责权限依法办理。金融机构应当对举报人的身份和举报事项严格保密。 第四十九条金融机构应当建立合规培训机制,制定年度合规培训计划,加大对机构员工的培训力度,将合规管理作为董事、高级管理人员初任、重点合规风险岗位人员业务培训、新员工入职必修内容,进一步提升员工合规意识。 第五十条国家金融监督管理总局及其派出机构和自律组织支持金融机构首席合规官及合规官依法开展工作,组织行业合规培训和交流,并督促金融机构为首席合规官及合规官、合规管理部门及人员提供充足的履职保障。 第四章 监督管理与法律责任 第五十一条金融机构应当于每年4月30日前向国家金融监督管理总局或者其派出机构报送上一年度合规管理报告。金融机构的董事会和首席合规官对报告的真实性、准确性、完整性负责。 第五十二条国家金融监督管理总局及其派出机构应当对金融机构合规管理工作进行监督检查,并将金融机构合规管理工作开展情况作为综合评级的重要依据。 第五十三条国家金融监督管理总局及其派出机构根据履行职责的需要,可以与金融机构董事、高级管理人员进行监管谈话,要求金融机构董事、高级管理人员就金融机构合规管理的重大事项作出说明。 第五十四条金融机构不按照要求提供合规管理报告等文件、资料的,由国家金融监督管理总局或者其派出机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》等相关规定处理。 第五十五条金融机构存在违法违规行为的,国家金融监督管理总局或者其派出机构可以采取要求金融机构设立专职的首席合规官、提出合规管理人员配备要求、上收金融机构下属责任机构的合规管理职责等方式,责令实施整改。金融机构逾期未完成整改的,国家金融监督管理总局或者其派出机构根据情节严重程度,采取行政处罚或者其他监管措施。 第五十六条董事、高级管理人员未能勤勉尽责,致使金融机构发生重大违法违规行为或者重大合规风险的,由国家金融监督管理总局或者其派出机构依照相关法律规定采取行政处罚或者其他监管措施,构成
犯罪
的,依法移送监察机关或者公安机关。 第五十七条金融机构及其工作人员违反本办法规定,法律、行政法规对法律责任有规定的,适用法律、行政法规的规定;法律、行政法规没有规定的,国家金融监督管理总局及其派出机构根据情节严重程度,对金融机构及其直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,处以警告、通报批评、十万元以下罚款;危害金融安全且有危害后果的,处以警告、通报批评、二十万元以下罚款。 第五十八条首席合规官或者合规官违反本办法规定,情节严重,致使金融机构发生重大违法违规行为或者重大合规风险的,国家金融监督管理总局及其派出机构除依法采取行政处罚或者其他监管措施外,还可以依法责令金融机构调整首席合规官或者合规官;构成
犯罪
的,依法移送监察机关或者公安机关。 第五十九条金融机构通过有效的合规管理,主动发现违法违规行为或者合规风险隐患,积极妥善处理,落实责任追究,完善内部控制制度和业务流程,符合法定情形的,国家金融监督管理总局及其派出机构依法可以从轻、减轻处理;情节轻微并及时纠正违法违规行为,没有造成危害后果的,或者仅违反金融机构内部规定的,不予追究责任。 对于金融机构的违法违规行为,首席合规官或者合规官、合规管理部门、合规管理人员已经按照本办法的规定尽职履责的,不予追究责任。 第五章 附则 第六十条本办法由国家金融监督管理总局负责解释。 第六十一条农村合作银行、农村信用合作社、外国银行分行、外国再保险公司分公司以及其他由国家金融监督管理总局及其派出机构监管的金融机构根据行业特点和监管要求参照执行。 第六十二条本办法自2025年3月1日起施行,《商业银行合规风险管理指引》(银监发〔2006〕76号)、《保险公司合规管理办法》(保监发〔2016〕116号)、《中国保监会关于进一步加强保险公司合规管理工作有关问题的通知》(保监发〔2016〕38号)同时废止。 第六十三条过渡期为本办法施行之日起一年。不符合本办法规定的,应当在过渡期内完成整改。 第六十四条本办法所称“以上”“以下”均包含本数。 第六十五条本办法施行前,金融机构已设置的首席合规官、合规总监、合规负责人、作为高级管理人员的总法律顾问,可以履行本办法规定的首席合规官各项职责。上述人员工作调动前,不受本办法规定的任职条件限制,不需要重新取得国家金融监督管理总局或者其派出机构核准的任职资格。 《中资商业银行行政许可事项实施办法》《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《外资银行行政许可事项实施办法》《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》《非银行金融机构行政许可事项实施办法》《中国银监会关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》等规定与本办法不一致的,以本办法为准。
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金融界
2024-08-16
国家金融监督管理总局就《金融机构合规管理办法(征求意见稿)》公开征求意见
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织培育合规文化,开展合规培训,组织刑事
犯罪预防
教育,向员工提供合规咨询,推动全体员工遵守行为合规准则。 (六)董事会确定的其他职责。 合规管理岗位的具体职责,由金融机构参照前款规定确定。 第二十六条金融机构下设的境外金融分支机构及境外金融子公司,应当遵循东道国(地区)法律法规和监管要求,并且设立独立的合规管理部门或者符合履职需要的合规岗位,负责根据境外业务、市场情况、相关司法辖区法律法规以及执法环境等因素,识别和防范合规风险,开展日常合规研究工作,培养专业合规人才。 第二十七条金融机构总部合规管理部门向首席合规官负责,按照机构规定和首席合规官的安排履行合规管理职责;省级(计划单列市)分支机构或者一级分支机构合规管理部门向本级机构合规官负责,按照本级机构规定和合规官安排履行合规管理职责;下属各机构合规管理部门或者岗位逐级向上级合规管理部门或者岗位负责,并接受上级合规管理部门或者岗位的指导和监督。 第二十八条金融机构的合规管理部门和合规岗位应当独立于前台业务、财务、资金运用、内部审计部门等可能与合规管理存在职责冲突的部门或者岗位。合规管理部门和合规岗位不得承担与合规管理相冲突的其他职责。 第二十九条金融机构应当为合规管理部门以外的其他部门配备专职或者兼职从事合规工作的人员。鼓励并支持金融机构建立上述人员向同级合规管理部门负责的机制。 第三十条金融机构应当将各部门、下属各机构的合规管理纳入统一体系,强化对各部门合规岗位、下属各机构合规管理部门的指导与监督,明确各部门、下属各机构向机构总部报告的合规管理事项,对下属各机构经营管理和员工履职行为的合规性进行检查,督导各部门、下属各机构合规管理工作符合合规规范。 第三十一条金融机构可以对合规管理部门或者合规岗位实行垂直管理,由首席合规官统筹合规人员选聘、业务指导、工作汇报、考核管理等事项,并对合规官提名提出推荐建议。 第三十二条金融机构应当建立三道防线的合规管理框架,确保三道防线各司其职、协调配合,有效履行合规管理职责,形成合规管理合力。 金融机构的各业务及职能部门、下属各机构履行合规管理的第一道防线职责,承担合规的主体责任,应当主动进行日常合规管控,负责本条线本领域合规规范的严格执行与有效落实,积极配合合规管理部门的工作。 金融机构的合规管理部门履行合规管理的第二道防线职责,承担合规的管理责任,应当向机构各部门和下属各机构的经营管理提供合规支持,组织、协调、推动各部门和下属各机构开展合规管理工作。 金融机构内部审计部门履行合规管理的第三道防线职责,承担合规的监督责任,应当对机构经营管理的合规性进行审计,并与合规管理部门建立有效的信息交流机制。 第三十三条金融机构全体员工应当遵守与其履职行为有关的合规规范,积极识别、控制其履职行为的合规风险,主动接受、配合金融机构和监管机构开展合规管理,并对其履职行为的合规性承担责任。 第三章 合规管理保障 第三十四条金融机构应当为首席合规官及合规官、合规管理部门履职提供充分保障,赋予相关人员和部门提出否定意见的权利。 第三十五条金融机构应当为合规管理部门配备充足的、具备与履行合规管理职责相适应专业知识和技能的合规管理人员。 合规管理部门应当主要由具有法律或者经济金融专业学历背景的人员组成。其中,初次从事对机构重要经营决策、规章制度、合同进行法律审核的人员,以及为机构改制重组、并购上市、产权转让、破产重整、和解及清算等重大事项提出法律意见的人员应当具有法律专业背景或者通过法律职业资格考试。 第三十六条金融机构各部门、下属各机构应当配备与业务规模相匹配的合规管理人员。 合规管理人员可以兼任与合规管理职责不相冲突的职务。合规风险管控难度较大的部门、下属各机构应当配备专职合规管理人员。 境外金融分支机构及境外金融子公司,应当配备熟悉所在司法辖区法律法规和相关银行保险业务的合规管理人员。合规风险较高的重点国家和地区,应当根据实际情况采取增加专职合规管理人员等方式,有效防范应对合规风险。 第三十七条金融机构应当保证合规官报告的独立性,实行双线汇报,以向首席合规官汇报为主,并向本级机构主要负责人汇报。 第三十八条首席合规官及合规官有权根据履行职责需要,参加或者列席有关会议,查阅、复制有关文件、资料。 金融机构召开董事会会议、经营决策会议等高级管理层重要会议的,应当提前通知首席合规官。 第三十九条金融机构应当保障首席合规官及合规官、合规管理部门及人员履行职责所需的知情权和调查权。 首席合规官、合规官根据履行职责需要,有权向有关内设部门或者下属各机构进行质询和取证,要求金融机构有关人员对相关事项作出说明,向外部审计、法律服务等中介机构了解情况。 第四十条首席合规官及合规官有权根据法律、行政法规、部门规章及规范性文件的变动及发展,对相关内设部门或者下属各机构提出修订完善制度、流程、系统的建议,并监督其及时落实;有权对可能存在的重大合规风险进行预警、提示,并督促相关责任主体强化管控措施。 第四十一条首席合规官、合规官根据履行职责需要,针对重大违法违规行为或者重大合规风险隐患,有权向董事会、高级管理层、相关内设部门及下属各机构提出处理和问责建议,包括对相关责任人员的薪酬扣减建议、岗位调整建议、降级建议等,并有权督促责任机构及责任人员及时落实问题整改。 第四十二条金融机构应当保障首席合规官、合规官的独立性,决定解聘首席合规官、合规官的,应当有正当理由。 正当理由包括首席合规官、合规官本人申请,或者被国家金融监督管理总局及其派出机构责令更换,或者有证据证明其无法正常履职、未能勤勉尽责等情形。 第四十三条金融机构的股东、董事和高级管理人员不得违反规定的职责和程序,干涉首席合规官或者合规官依法合规开展工作。 金融机构的董事、高级管理人员、各部门和下属各机构应当支持和配合首席合规官及合规官、合规管理部门及本机构合规管理人员的工作,不得以任何理由限制、阻挠首席合规官及合规官、合规管理部门和合规管理人员履行职责。 第四十四条金融机构应当建立首席合规官、合规官、合规管理人员薪酬管理机制。首席合规官工作称职的,其年度薪酬收入总额原则上不低于同等条件(同职级、同考核结果)高级管理人员的平均水平。合规官及合规管理人员工作称职的,其年度薪酬收入总额原则上不低于所在机构同等条件(同岗位类型、同职级、同考核结果)人员的平均水平。国家对国有金融企业薪酬标准另有规定的,从其规定。 金融机构应当制定首席合规官、合规官、合规管理部门及专职合规管理人员的考核管理制度,除机构主要负责人外,不得采取非分管合规管理部门的高级管理人员评价、其他部门评价、以业务部门的经营业绩为依据等不利于合规独立性的考核方式;不得将需要各部门合力完成的合规工作单独作为合规管理部门的考核指标。 第四十五条金融机构应当建立合规工作考核制度,将内设部门、下属各机构合规管理质效纳入考核,并将合规管理情况纳入对下属各机构负责人的年度综合考核。鼓励金融机构建立合规考核垂直管理机制。 金融机构应当强化考核结果运用,将合规职责履行情况作为对内设部门、下属各机构、员工考核、人员任用及评优评先等工作的重要依据。 第四十六条金融机构应当加强合规管理信息化建设,可以运用信息化手段将合规要求和业务管控措施嵌入流程,针对关键节点加强合规审查,强化过程管控。 第四十七条金融机构应当建立有效的问责机制,严格对违规行为等问题的责任认定和问责处理,并采取有效的纠正措施,及时完善经营管理流程,评估问责结果。 第四十八条金融机构应当鼓励员工提出改进合规管理的意见和建议。 金融机构应当畅通内部举报机制,公布举报电话、邮箱或者信箱,金融机构相关部门按照职责权限依法办理。金融机构应当对举报人的身份和举报事项严格保密。 第四十九条金融机构应当建立合规培训机制,制定年度合规培训计划,加大对机构员工的培训力度,将合规管理作为董事、高级管理人员初任、重点合规风险岗位人员业务培训、新员工入职必修内容,进一步提升员工合规意识。 第五十条国家金融监督管理总局及其派出机构和自律组织支持金融机构首席合规官及合规官依法开展工作,组织行业合规培训和交流,并督促金融机构为首席合规官及合规官、合规管理部门及人员提供充足的履职保障。 第四章 监督管理与法律责任 第五十一条金融机构应当于每年4月30日前向国家金融监督管理总局或者其派出机构报送上一年度合规管理报告。金融机构的董事会和首席合规官对报告的真实性、准确性、完整性负责。 第五十二条国家金融监督管理总局及其派出机构应当对金融机构合规管理工作进行监督检查,并将金融机构合规管理工作开展情况作为综合评级的重要依据。 第五十三条国家金融监督管理总局及其派出机构根据履行职责的需要,可以与金融机构董事、高级管理人员进行监管谈话,要求金融机构董事、高级管理人员就金融机构合规管理的重大事项作出说明。 第五十四条金融机构不按照要求提供合规管理报告等文件、资料的,由国家金融监督管理总局或者其派出机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》等相关规定处理。 第五十五条金融机构存在违法违规行为的,国家金融监督管理总局或者其派出机构可以采取要求金融机构设立专职的首席合规官、提出合规管理人员配备要求、上收金融机构下属责任机构的合规管理职责等方式,责令实施整改。金融机构逾期未完成整改的,国家金融监督管理总局或者其派出机构根据情节严重程度,采取行政处罚或者其他监管措施。 第五十六条董事、高级管理人员未能勤勉尽责,致使金融机构发生重大违法违规行为或者重大合规风险的,由国家金融监督管理总局或者其派出机构依照相关法律规定采取行政处罚或者其他监管措施,构成
犯罪
的,依法移送监察机关或者公安机关。 第五十七条金融机构及其工作人员违反本办法规定,法律、行政法规对法律责任有规定的,适用法律、行政法规的规定;法律、行政法规没有规定的,国家金融监督管理总局及其派出机构根据情节严重程度,对金融机构及其直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,处以警告、通报批评、十万元以下罚款;危害金融安全且有危害后果的,处以警告、通报批评、二十万元以下罚款。 第五十八条首席合规官或者合规官违反本办法规定,情节严重,致使金融机构发生重大违法违规行为或者重大合规风险的,国家金融监督管理总局及其派出机构除依法采取行政处罚或者其他监管措施外,还可以依法责令金融机构调整首席合规官或者合规官;构成
犯罪
的,依法移送监察机关或者公安机关。 第五十九条金融机构通过有效的合规管理,主动发现违法违规行为或者合规风险隐患,积极妥善处理,落实责任追究,完善内部控制制度和业务流程,符合法定情形的,国家金融监督管理总局及其派出机构依法可以从轻、减轻处理;情节轻微并及时纠正违法违规行为,没有造成危害后果的,或者仅违反金融机构内部规定的,不予追究责任。 对于金融机构的违法违规行为,首席合规官或者合规官、合规管理部门、合规管理人员已经按照本办法的规定尽职履责的,不予追究责任。 第五章 附则 第六十条本办法由国家金融监督管理总局负责解释。 第六十一条农村合作银行、农村信用合作社、外国银行分行、外国再保险公司分公司以及其他由国家金融监督管理总局及其派出机构监管的金融机构根据行业特点和监管要求参照执行。 第六十二条本办法自2025年3月1日起施行,《商业银行合规风险管理指引》(银监发〔2006〕76号)、《保险公司合规管理办法》(保监发〔2016〕116号)、《中国保监会关于进一步加强保险公司合规管理工作有关问题的通知》(保监发〔2016〕38号)同时废止。 第六十三条过渡期为本办法施行之日起一年。不符合本办法规定的,应当在过渡期内完成整改。 第六十四条本办法所称“以上”“以下”均包含本数。 第六十五条本办法施行前,金融机构已设置的首席合规官、合规总监、合规负责人、作为高级管理人员的总法律顾问,可以履行本办法规定的首席合规官各项职责。上述人员工作调动前,不受本办法规定的任职条件限制,不需要重新取得国家金融监督管理总局或者其派出机构核准的任职资格。 《中资商业银行行政许可事项实施办法》《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《外资银行行政许可事项实施办法》《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》《非银行金融机构行政许可事项实施办法》《中国银监会关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》等规定与本办法不一致的,以本办法为准。
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金融界
2024-08-16
科技金融企业新加坡展业反洗钱合规研究
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与反恐融资法》、《腐败、贩毒和其他严重
犯罪
(没收利益)法》、《支付服务法》2 等。同时,新加坡坚持贯彻国际标准,包括但不限于《金融行动特别工作组FATF四十条建议》等国际文件,也根据本国国情与实践需要陆续出台了一系列专门法律法规,包括但不限于《反有组织
犯罪
法》、《企业服务提供商法案》等,旨在列明有关打击洗钱及恐怖分子资金筹集的法定和监管要求,从而实现金融机构遵守反洗钱法规,加强反洗钱措施实施的预期目标。 此外,FATF(反洗钱金融行动特别工作组)是以研究洗钱活动、设置预防洗钱义务并协调反洗钱国际行动为目的而成立的政府间国际组织,其出台公布了累计几十个反洗钱建议和反恐融资特别建议(简称“FATF建议”)。基于上述建议,新加坡金融监管局(简称MAS)发布了针对反洗钱的一系列规范性通知。 3、金融科技在新加坡的蓬勃发展 随着互联网的迅猛发展与新加坡政府的积极推动,新加坡的金融科技生态系统日益完善,其不仅有着诸如创新的金融市场、金融机构、监管机构等世界一流的金融基础设施,也有着较多的人才与源源不断的创新资源,吸引了大量的金融科技创新企业和投资者进入市场。 此外,新加坡的金融科技应用较为广泛,包括但不限于支付、借贷、投资、保险等领域。金融科技创新企业和传统金融机构都在积极探索和推广金融科技应用,以努力提高金融服务的效率和便利性、促进消费金融和互联网金融的发展、为消费者提供更为灵活和多样化的金融服务。 二、新加坡主要的反洗钱规定(一)法律法规具体规定 新加坡反洗钱义务的法律框架包括但不限于《支付服务法》、《反洗钱和反恐怖融资法》等多部法律以及新加坡金融监管局颁布的各种指引和规则。诸如此类的法律和规则规定了金融机构在开户、交易、报告可疑活动、客户尽职调查等方面的义务和责任及违反反洗钱义务的处罚和制裁措施。新加坡从各方各面努力打击洗钱活动和恐怖主义融资,旨在确保金融体系的稳定、透明和安全,与国际标准和最佳实践保持一致。 法例名称 具体内容 《反洗钱与反恐怖融资法》 该法明确了洗钱和恐怖融资行为的定义,设立了金融情报单位,并对金融机构作出具体规定,要求金融机构实施客户尽职调查、交易监测、报告可疑交易等,一系列措施,以防止洗钱和恐怖融资活动。 《有组织
犯罪
法》 此法是新加坡刑法体系中的一部分,主要是为用于打击和防范组织
犯罪活动
而设立,其中包括对洗钱行为的刑罚。具体体现在授权执法机构进行资产追踪和没收,强调国际合作,以便打击有组织
犯罪活动
和洗钱行为。 《腐败、贩毒和其他严重
犯罪
(没收利益)法》(CDSA) 其是新加坡治理与洗钱有关的
犯罪
的主要法律依据,包含了部分金融机构反洗钱的相关义务。同时,该法客观准确地定义了洗钱罪,及合规所需的客户尽职调查措施和筛查控制措施。 《支付服务法》(PSA) 其主要规定了对洗钱活动应采取基于风险的方法,金融机构在从业过程中应实施了解你的客户、客户尽职调查等举措,以对客户进行风险评估并采取相应合规措施。同时,此办法将反洗钱义务扩大到该市的支付服务提供商和金融科技服务。 《金融服务市场法案》(FSM) 其是新加坡金融管理局的法律基础,主要针对于反洗钱义务规定了金融监管、反洗钱监管、罚款与处罚及国际标准等,包括但不限于要求金融机构建立完善的报告制度、交易监测、进行客户风险评估与客户尽职调查、报告可疑交易等。 《企业服务提供商法案》(CSP) 其颁布目的主要在于让企业能更好地遵守FATF关于反洗钱义务等方面的建议,维持新加坡金融行业的稳定性和安全性。具体规定包括但不限于要求金融机构指定集团政策、指派担任名义董事、开展实体义务的限制等。 《会计与企业管理局法案》(ACRA) 其主要是为了确保金融机构从业过程的稳定性与安全性,金融处罚的适当性与威慑性,包括但不限于建立和完善内部控制制度、加强客户尽职调查、提高违反反洗钱义务的最高金融处罚限额等。 《公司法》 其主要规定了金融机构所应负的反洗钱义务,包括但不限于进行客户尽职调查、风险评估、报告可疑交易、建立内部合规机制与外部合规审计制度等,以有效应对洗钱和恐怖融资风险,确保金融系统的安全和稳定。 新加坡的反洗钱工作涉及较多政府机关与机构的联合合作,包括但不限于新加坡商务部、新加坡警察局、金融管理局等,旨在通过信息共享、联合调查等方式,与国际组织及全球具有相同职能和义务的执法机构进行交流,共同打击洗钱和恐怖融资活动,维护新加坡金融业的安全性与稳定性。 主要监管机构 职能、作用与评价 新加坡金融管理局( MAS) MAS成立于1971年1月1日,是新加坡综合金融监管机构以及中央银行,其权利是由《新加坡金融管理局法》赋予的,包括但不限于保险业及证券业的监管、货币发行、审批各类金融牌照公司的设立申请、监督新加坡持牌金融机构日常经营等职能,旨在对新加坡金融服务业进行综合监管并维持新加坡金融行业的稳定与安全。 新加坡警察局(SFP) 新加坡警察局主要负责打击和防范各类
犯罪活动
,包括但不限于洗钱和恐怖融资等行为。在反洗钱领域,其与金融管理局合作,共同打击
犯罪活动
,并对洗钱和恐怖融资活动进行调查。同时,新加坡警察局可疑交易报告办公室(STRO)是新加坡金融情报机构,主要负责接收各类可疑交易报告及相关金融报告(如现金流动报告、现金交易报告等),新加坡警察局商业事务部(CAD)是主要的白领
犯罪
调查机构,是负责调查洗钱指控的主要执法机构。 新加坡内政部(MHA) 新加坡内政部在反洗钱方面采取了一系列措施,包括但不限于指定法律法规、对金融机构进行监管和执法、提供培训和指导、推广监管科技等。[3] 三、典型案例分析——科技金融违反新加坡反洗钱案例 1、新加坡特大涉28亿新元洗钱案 2023年8月,新加坡破获有史以来涉案金额最大的洗钱案,共抓获10名
犯罪嫌疑人
,该案涉及洗钱金额近28亿新元。在本案中,所涉
犯罪团伙
运用涉及了多种洗钱手段,包括但不限于通过虚拟货币、虚构贸易等方式洗钱。与传统金融洗钱案例不同,随着金融科技的发展,虚拟货币逐渐成为
犯罪团伙
洗钱新途径,
犯罪团伙
将人员分配成不同小组,给予不同工作安排,由不同团伙人员将小额、分散的虚拟货币兑换成法币转移至
犯罪团伙
指定账户。不可否认的是,新加坡当局对加密货币包容的政策对新加坡境内利用虚拟货币、区块链技术等方法进行洗钱案件的增多有着一定的关系。[4] 2、瑞士安勤私人银行(Falcon)案 2017年,瑞士安勤私人银行因违反新加坡法案规定的具体反洗钱义务被撤销在新加坡的商业银行执照,并被处以430万新元罚款。 在对涉案银行判处经济处罚的同时,新加坡金融监管局还对该案中的相关负责人发出禁止执业令,该银行的前新加坡分行经理斯图被处以终身执业禁令。 在本案中,Falcon因未依照新加坡反洗钱法律法规的具体规定履行客户身份识别义务、按时报送大额交易报告或者可疑交易报告,并与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户等违法行为,被认定为违反应尽的反洗钱义务[5]。 3、瑞信(Credit Suisse)案 2023年,新加坡金融监管局对瑞信在新加坡当地的一家子公司进行了现场检查,以为查明至少一名瑞信客户涉及23亿新元的洗钱案以及是否妥当开展进行对富裕客户的合理审查义务。 在本案中,瑞信因未依照新加坡反洗钱法律法规的具体规定履行客户身份识别义务、按时报送大额交易报告或者可疑交易报告,并与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户等违法行为,被认定为违反应尽的反洗钱义务。[6]四、金融科技企业在新加坡展业需注意的反洗钱合规建议1、企业须学习并遵守新加坡反洗钱和打击恐怖融资相关法规法规及规章 随着金融科技的快速发展,金融科技企业在新加坡金融行业中的影响力愈发增加。而在金融
犯罪
、洗钱活动和恐怖主义威胁不断增加的时代背景下,新加坡当局采取了一系列措施以加强反洗钱义务并维持新加坡金融业的安全和稳定。因此,金融科技企业在新加坡展业时,必须遵守新加坡反洗钱和打击恐怖融资相关法规法规及规章。自新加坡政府出台了《反洗钱与反恐怖融资法》这一针对于规定反洗钱义务的专门性法律后,新加坡金融监管局等监管机构出台了一系列与反洗钱和打击恐怖融资的相关办法,金融科技在新加坡展业的蓬勃前景与反洗钱义务的重要性再次得到验证。 毫无疑问的是,各国在反洗钱义务方面所制定的标准和措施不尽相同,各金融科技企业不能仅仅将现有单一模式在展业过程中进行复制普及。根据新加坡相关金融监管机构及立法机关出台并生效的上述法律法规(详见第二部分所列)规定,科技金融企业必须在展业前深入学习和了解新加坡所规定的反洗钱和打击恐怖融资相关条款,并在展业过程中尽全力与上述监管机构合作,按规接受监管和检查,积极配合调查和打击洗钱和恐怖融资活动以履行自己应负的反洗钱义务。 2、企业应进行员工培训,加强员工反洗钱意识并进行合理监管 在反洗钱活动的过程中,员工是企业的第一道防线。因此,新加坡企业应该进行员工培训,加强员工在展业过程中的反洗钱意识并合理监管。根据新加坡《反洗钱与反恐怖融资法》、《公司法》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应事先对员工进行反洗钱合规培训,并定期通过培训加强员工的反洗钱意识。 各金融科技企业应根据新加坡法律法规的具体要求,制定反洗钱培训计划,确保所有员工接受必要的反洗钱培训。首先,各企业应制定自身的反洗钱政策和程序,并将其纳入员工培训计划中,在培训过程中向员工介绍新加坡与反洗钱义务相关的法律法规和规章制度,以促使员工了解并认识到反洗钱的重要性。其次,各企业应向员工提供实际案例的培训,包括但不限于企业自身案例与其他行业案例,以帮助其更好理解反洗钱义务的具体规定和实践过程。最后,各企业应聘用专门的定期企业的内部培训师和专业人员用以进行员工反洗钱义务知识的培训与考核,以确保员工的反洗钱意识和能力得到不断提高。在这种情况下,通过组织模拟演练和实际业务操作来考核员工的反洗钱能力就是一个很好的实操。 同时,科技金融公司也应通过制定展业规范和流程、设置审批制度、加强内部审计制度等方式,在展业过程中加强对员工的监管,确保员工遵守反洗钱义务的法规和规章,及时发现和纠正问题,并对违规行为进行处罚和纠正。 3、企业应在展业过程中准确确认客户身份并注意监测和报告可疑交易 在新加坡,各金融科技企业在展业过程中准确确认客户身份并注意监测和报告可疑交易是非常重要的。根据新加坡《反洗钱与反恐怖融资法》、《公司法》、《金融服务市场法案》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,包括但不限于企业应确认客户身份,了解其业务背景交易与风险承受能力,建立有效的交易监控系统,注意监测和报告可疑交易等。 为更准确地确认客户身份,根据《金融行动特别工作组FATF四十条建议》中所提及的具体建议,各金融科技企业企业应该采取适当的措施来准确确认客户的身份,包括进行客户尽职调查,收集和验证客户的身份证明文件,并确保客户信息的准确性和真实性。新加坡的反洗钱法规要求企业进行合理的客户身份验证,并保留相关记录。例如,各机构应在开户和提供金融服务前,收集、核实客户身份信息,了解客户背景和风险等级以确保客户的真实身份和交易活动的合法性,在交易过程中要使用交易监测系统以识别可疑交易(即不符合客户身份、交易性质等异常交易或涉及不法行为、
犯罪活动
等违规违法交易)。[7] 与此同时,随着新加坡金融行业洗钱活动数量逐年增多,各金融科技企业应加大力度监测并报告可疑交易。在新加坡近年来公布的洗钱案例中,未按规定报送可疑交易报告占据了很大部分的处罚原因。在这种情况下,各金融科技企业应使用技术工具(交易监测软件和人工智能)以监测和分析交易模式和行为模式从而及时发现可疑交易,并开发合理高效的交易监测机制及监测系统,用以识别可能涉及洗钱或恐怖融资的可疑交易。若各企业发现任何可疑交易,企业应根据新加坡相关法律要求立即向新加坡金融情报单位报告可疑交易,以促进当局调查和打击洗钱和恐怖融资活动的进程,维护金融系统的安全和稳定。 4、企业应在展业过程中提高反洗钱合规意识,建立合规和监管体系 根据新加坡《反洗钱与反恐怖融资法》、《公司法》、《企业服务提供商法案》、《会计与企业管理局法案》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,各企业应该就反洗钱问题建立内部程序,明确相关的责任负责人。 各金融企业应根据新加坡相关的法律法规建立内部合规机制,指定充分了解新加坡反洗钱义务和法律标准反洗钱合规官员,负责制定和监督反洗钱合规政策和程序的执行以确保企业内部充分了解和遵守反洗钱和反恐怖融资的法规和政策,并定期向监管部门进行汇报并更新反洗钱合规措施,内容包括但不限于新的立法政策、合规举措、内部审计报告、监管与合规报告、第三方评估以及大额交易与可疑交易报告等。 同时,各金融科技企业所建立的内部合规机制应包括培训计划、内部审查和监督、风险评估等内容(如客户尽职调查的程度、交易监测的频率和强度等),以确保企业的合规性和防控措施的有效性。 5、企业应积极应对反洗钱调查并搭建合作与信息共享平台 根据新加坡《反洗钱与反恐怖融资法》、《企业服务提供商法案》、《会计与企业管理局法案》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融企业应在展业过程中积极应对反洗钱调查并搭建合作与信息共享平台。 一方面,各金融科技企业应积极应对监管机构开展的反洗钱调查,包括但不限于配合专门调查人员并提供所需信息与文件,保障企业内部记录的准确性和完整性,制定应对调查的应急计划,发现问题时及时报告监管机构等。 另一方面,各金融科技企业应与其他相关金融机构与执法部门加强合作与信息共享,共同打击洗钱和恐怖融资活动,即各企业可以搭建合作与信息共享平台以帮助企业更好地识别和防范洗钱和恐怖融资活动,通过共享情报和数据来履行自身反洗钱义务,从而极大程度上维护新加坡金融业的安全性和稳定性。同时,各金融科技企业可以通过与上述机构与部门建立合作机制,包括但不限于定期会议、联合行动、反洗钱和反恐怖融资工作组等,以便及时发现和打击洗钱和恐怖融资活动。 6、企业应充分借鉴行业反洗钱经验并在展业中充分应用监管科技 根据新加坡《反洗钱与反恐怖融资法》、《支付服务法》、《腐败、贩毒和其他严重
犯罪
(没收利益)法》等与企业反洗钱义务相关的具体条款规定,金融科技企业应在展业过程中承担其在预防洗钱方面的职责和义务,各企业应该就反洗钱问题充分借鉴行业反洗钱经验并充分应用监管科技以应对洗钱和恐怖融资风险。 各金融科技企业应根据新加坡反洗钱相关法律法规及政策性文件的要求,充分借鉴传统金融机构和其他行业的反洗钱经验,包括但不限于技术工具、监测方法和风险管理措施等,以在最大程度上加强企业反洗钱能力,更好地贯彻履行反洗钱义务。 同时,各金融科技企业可以利用监管科技(如智能软件和数据分析工具)进行自动化客户尽职调查过程,快速验证和核实客户身份,筛选出高风险客户,从而极大提高调查的准确性和效率,减少人为错误的可能性。不可否认的是,监管科技可以帮助各企业监测和分析交易模式,以便及时发现可疑交易;促进不同金融机构之间的数据共享,以采取集中化的反制措施;实现实时监控和报告可疑交易,发现可疑活动就立即生成报告以及时报告给监管机构并配合监管机构调查;通过分析大数据和使用预测模型进行风险评估和预测,以及时调整策略,并减少风险暴露。 来源:金色财经
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金色财经
2024-08-16
ZachXBT:起底朝鲜加密货币开发者不为人知的幕后
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密切相关,后者过去曾与朝鲜相关的网络
犯罪
有关。 美国执法部门认为,Kim“参与向 Chinyong 海外朝鲜工人代表团的家庭成员支付工资”,并因向中国和俄罗斯的朝鲜附属团队出售 IT 设备而获得 200 万美元的加密货币。 ZachXBT 还发现,自称在美国和马来西亚工作的开发人员之间存在俄罗斯电信 IP 重叠的情况。至少有一名工人“在记事本上意外泄露了他们的其他身份”。 他发现的一些开发人员甚至是由招聘公司安排的,在某些情况下,他们互相推荐工作。 “许多经验丰富的团队都雇用了这些开发人员,所以把他们单独归咎于他们是不公平的,”ZachXBT 说。 “在发布另一个项目后不久,我发现他们雇佣了我表中列出的一名朝鲜 IT 工作者(Naoki Murano),并在他们的聊天中分享了我的帖子。两分钟内,Naoki 就离开了聊天室并清除了他的 GitHub。” 据信,多年来,与朝鲜有关的组织是多起网络攻击和其他诈骗的幕后黑手。其网络
犯罪
手法通常涉及网络钓鱼、利用软件漏洞、网络入侵、私钥漏洞和面对面渗透。据了解,有些人还从事这些工作来赚取薪水,然后将薪水寄回该国。 2022 年,美国司法部、国务院和财政部发布联合咨询警告,警告朝鲜工人涌入各种自由职业技术工作,尤其是加密货币。 据称,与这个隐士王国有关的最臭名昭著的组织拉撒路集团 (Lazarus Group) 在截至 2023 年的六年间窃取了超过 30 亿美元的加密资产。 来源:金色财经
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金色财经
2024-08-16
8月16日证券之星午间消息汇总:多个一线城市即将收储商品房!
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查终结并移送至检察机关审查起诉,其所涉
犯罪行为
发生在公司任职期间。公司近日收到浙江省平湖市人民法院出具的《刑事判决书》。 法院判决,被告人方红承犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币一百万元。本次判决为一审判决,最终判决及后续执行结果尚存在不确定性,对公司本期利润和期后利润的影响存在一定不确定性。 另据判决书,被告人方红兴(方红承胞弟)犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑四年二个月,并处罚金80万元;同时追缴被告人方红承、方红兴共同违法所得331万余元并上缴国库;被告人方红承、方红兴被查封房产作为财产线索移送执行依法处理。 3、星星科技发布异动公告,近期华为公司的折叠屏热点概念引起市场关注,同时关注到部分媒体对公司进行了相关报道,公司就上述情况说明如下:公司与华为公司的合作内容仅延续了原有消费电子板块的玻璃盖板业务,不涉及折叠屏业务。2024年第一季度,公司与华为公司的销售收入为297.72万元,预计全年占比不超过营业收入的3%。 4、中科创达在互动平台表示,公司AR眼镜的相关方案,集成了公司在低功耗、低内存占用率、快速启动和操作系统等方面的深厚积累,使得这一参考设计在体型上小巧轻便,并可支持语音识别、翻译、立体声、RGB摄像头、无线连接、扬声器和麦克风等功能。 同时, 公司将自身的操作系统+端侧智能的核心技术、结合软件的核心能力、以及拓展到光学、结构、散热、整机制造等全栈的产品交付能力结合,从产品的底层芯片、主板模组、系统软件到外观设计的定制化到标准化,不断扩展核心业务场景。公司已经具备AI眼镜,AI耳机的相关技术,产品和方案。 03.机构观点 1、中信证券研报指出,PCB板块作为年初至今表现较好的电子细分领域,主要受益于行业周期触底及需求温和复苏的背景下,AI算力和汽车电子高景气度带来的国内公司产品结构上移趋势,以及端侧AI中期驱动换机逻辑下的供应商受益逻辑。展望下半年,我们认为原材料端价格压力相对可控,稼动/价格双升有望拉动PCB厂商业绩改善。我们认为,短期板块调整更多是多重扰动因素共振所致,我们继续看好PCB板块业绩未来持续积极增长,建议关注AI浪潮下相关产业链环节受益公司。 2、海通证券研报指出,建议关注叉车行业的投资机会。叉车与宏观经济关联度高,制造业景气持续复苏有望带动国内叉车销量持续上行。国产叉车制造商凭借成本、电动化及交期优势持续开拓海外市场,凸显全球竞争力;另外,相关设备更新政策有望提升叉车行业更新需求。 3、天风证券研报认为,2024年上半年水泥行业盈利底部逐渐夯实,对未来水泥价格保持相对乐观。一方面,当前水泥行业整体亏损情况较为严重,强利润诉求下,预期头部央国企竞争策略或将有所调整,对价格的推涨力度也会加大;另一方面,新开工或已接近底部位置,地产对需求的拖累将逐步减弱,短期来看,错峰生产仍是供给侧最有效手段,而中长期超低排放、产能置换政策限制逐步趋严有望带动行业格局优化。 随着资本开支下降,水泥企业分红能力逐渐增长,红利属性仍然突出。可通过三条主线布局:1)水泥业务具备较厚盈利底,分红能力强,股息率较高,推荐海螺水泥、塔牌集团,关注华润建材科技。2)非水泥业务和海外水泥业务的第二增长曲线驱动,推荐西部水泥、华新水泥。3)区域需求有催化,推荐西藏天路。
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证券之星
2024-08-16
《富爸爸穷爸爸》作者警告美元储户:你们有“大麻烦”了!“美元将会崩溃”
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金属,称这是保护个人财富免受金融当局“
犯罪
”政策影响的最佳方式。 清崎说:“任何持有黄金、白银或比特币的人,我们基本上都是叛逆者。(…)比特币或以太坊——它是开源的,这意味着美联储不能插手,财政部也不能,政治家也不能,这就是为什么我支持这两种产品。” 清崎在8月14日的X帖子中表示,他已经为“世界历史上最大的市场崩溃”做好了准备,因为“崩溃和可能的大萧条将使我和那些(……)准备好的人变得非常、非常富有”。 清崎并告诉他的追随者,对于那些做好准备的人来说,“崩溃可能是一件好事”。 罗伯特·清崎的《富爸爸穷爸爸》是世界上最畅销的书籍之一,这本书被翻译成51种语言,在109多个国家售出了3200多万册。 《富爸爸穷爸爸》系列丛书在美国《商业周刊》、《纽约时报》、《华尔街日报》等主要媒体的畅销书排行榜上多次位于榜首。
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tqttier
2024-08-16
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