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马斯克再谈人口危机：文明将在穿纸尿裤的呜咽声中消亡

他在推特上回应了一条关于2033年美国社会保障基金预计将耗尽的推文，称“低出生率将带来大清算”。　　同样在周二，他重申了去年8月一次访谈中的警告，称如果出生率继续下降，文明确实会在穿着成人纸尿裤的人类的呜咽声中消亡。　　马斯克说：“目前的趋势是，它以呜咽结束……这真是令人沮丧。”

金融界2023-04-20

财政部：一季度全国一般公共预算收入62341亿元同比增长0.5%

金融界2023-04-18

拜登大撒币！美国赤字意外飙升1万亿佛州市长预算短缺辞职 “违约关门”敲响警钟

分别增长约10%和8%； 2. 其次，社会保障的生活成本调整增加，具体为8.7%，导致今年社会福利金比2022年增长5%； 3. 第三，由于美联储激进的加息周期以及与大流行相关的财政刺激措施积累的大量债务，利息成本激增； (来源:Goldman Sachs Global Investment Research) 4. 第四也是最后一点，由于税级与通货膨胀挂钩，去年较高的通货膨胀导致税级增加大约7%，这导致所得税收入减少。 (来源:BofA Global Research) 这些因素解释为什么预算赤字比一年前高出65%，这也解释了为什么今年的赤字会比去年大幅增加。事实上，国会预算办公室(CBO)预计2023财年的赤字为1.410万亿美元，而2022财年为1.375万亿美元。根据赤字追踪的方向，这可能看起来是一个相当小的增长，但请记住，去年的赤字大致增加4000亿美元是因为政府会计处理学生贷款减免计划的方式。最重要的是，围绕赤字的风险偏向上行，尤其是考虑到美国将无法避免第三季经济衰退的情绪日益高升，如果美联储将利率保持在足够高的水平，在这种情况下它将是第一个美联储自愿引发的衰退，当美联储打破的不仅仅是少数地区性银行时，会引发流动性的激增。但是这里还有更多的警告声，虽然到目前为止还没有关于本月个人所得税总收入的预测，但可以根据手头的数据和Cabana的一些观察结果，对税收制度的变化做出预期。首先，个人与去年同期相比，截至4月11日的税收收入下降14%。其次是，税级的增加将减少大多数家庭的支付。此外，对于倾向于欠税而不是收到退款的高收入家庭来说，好处更大。因此，市场很可能会看到今年4月的个人所得税征收比去年有所下降，因为较低的支付额应该足以抵消较小的退款额。这意味着所得税收入很可能会比一年前下降多达14%，这将转化为收入减少830亿美元。美国银行认为这可能是所得税下降的上限，因为工资和就业比一年前有所增加。也就是说，所得税可能会从去年 4 月开始下降，并将延续与上一年相比所得税的持续下降，这也将增加早期财政部违约的X日期风险。至于长期前景，高盛的政治经济学家亚历克·菲利普斯给出了最终结论：“十年后，我们预计联邦债务将达到GDP的近120%，超过第二次世界大战后GDP债务水平的峰值106%，而利息支出占GDP的4%。” “不过在短期内，债务/GDP比率可能会缓慢上升，因为名义增长快于名义利息支出，这将需要数年时间才能赶上市场利率。” (来源:Goldman Sach Global Investment Research) 情况变得更糟，这些数字还有两个额外的不利于预算的风险，首先预测中不包括经济衰退，但过去7次经济衰退的累计赤字影响平均占GDP的13%。其次，更高的债务水平可能会提高借贷成本，进一步增加债务。考虑到这些风险表明，如果政策保持不变，未来30年公共债务占GDP的比例可能会翻一番。高盛对此评论：“我们和其他人预测的债务/GDP比率稳步上升，似乎不符合可持续性的定义。”换句话说，美国可能会在几个月内避免违约。但显然，不确定性仍充斥着整个市场，恐慌情绪并没有因此消停。 (来源:ZeroHedge)

小萧 1评论2023-04-18

知学云亮相湖南省第一届人力资源服务业发展大会

会在长沙举办。这是自2021年人力资源社会保障部举办全国首届人力资源服务大会后，在全国首次举办的省级发展大会。本次大会共有700余家人力资源服务机构、100余家重点企业代表参会，以“新起点、新发展、新未来”为主题，围绕服务“就业优先战略”“人才强国战略”“乡村振兴战略”和实体经济发展，全面展示行业发展成果，推介优质服务品牌，加强行业交流合作，促进人力资源供需对接。数字化时代，越来越多的企业认识到数字化学习的重要性，随着企业培训部门赋能业务实践，将进一步彰显数字化学习的价值。作为数字化学习领航者，知学云携“基于PaaS架构的数字化学习平台”“高端权威的数字化学习资源”和“基于XR虚拟实训的企业元宇宙解决方案”亮相本次发展大会，以“科技＋培训”为主要契机，助力客户实现人才培养的数字化转型。大会现场，知学云工作人员耐心聆听企业在培训中遇到的痛点、难点，并为其提供专业的意见与建议。人力资源服务业是现代服务业的重要门类，是国家实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手。为帮助企业解决新时代人才培养难题，知学云将围绕人工智能、元宇宙、全息教室等场景，不断探索技术创新及应用技术的落地，为更多优秀企业提供高质量的企业数字化学习生态服务，助力更多企业提升数字化人才培养能力。来源：金色财经

金色财经2023-04-18

大限突然提早了！这一市场刚刚敲响美债务违约警钟一场“灾难”下个月就可能来袭

制我们的高通货膨胀——所有这些都不涉及社会保障和医疗保险。”麦卡锡在纽约证券交易所发表演讲时说。虽然麦卡锡没有提供具体细节，但他抨击民主党人的开放支票簿政策，同时拒绝就延长债务上限的政策条件进行谈判。 “让我说清楚。没有附加条件的提高债务上限不会获得通过，”麦卡锡说，他补充说，共和党即将出台的计划:“它限制，它节省，它增长。”他补充说，“拜登总统等待理智达成协议的时间越长，这届政府就越有可能陷入我国历史上第一次违约。” 金融博客Zerohedge周一早些时候指出，由于美国赤字显著上升(由于减少税收加上更大的政府支出)，财政部一般帐户或者是美联储的现金余额已经迅速降低至2022年年底以来的最低水平，如不能快速达成债务上限，其可能导致市场混乱。麦卡锡说:“毫不夸张地说，美国债务是一颗定时炸弹，除非我们采取认真负责的行动，否则它就会爆炸。然而，拜登总统是如何应对这个问题的呢?他什么也没做。”他还说，“债务限额谈判是检验我们国家财政的一个机会。” 共和党控制的众议院通过的任何法案当然都需要得到民主党领导的参议院的批准，然后才能送到拜登的办公桌上签字。就财政部而言，议员们必须在6月底之前提高债务上限，但其他专家认为，这一期限可能会延长到7月至9月之间。白宫发言人安德鲁·贝茨表示:“债务上限有一个负责任的解决方案:迅速解决这个问题，而不是采取边缘政策或劫持人质——就像共和党人在上届政府中三次做的那样，也是特朗普和里根总统在任时所主张的那样。”

会员

夏洛特2023-04-18

银保监会通知：全面推进乡村振兴重点工作；精算师职业资格考试时间有变|保险日报4.14

4月13日，银保监会办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合发布《精算师职业资格规定（征求意见稿）》（以下简称《资格规定》）和《精算师职业资格考试实施办法（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》规定，中国精算师协会负责精算师职业资格考试的实施工作，原则上每年第二季度、第四季度各考一次。对于《资格规定》实施前已取得的精算师资格证书，与按照新规定要求取得的精算师职业资格证书的效用等同。对于2017年及之前已通过的考试科目，精算师协会将拟定科目转换规则，报银保监会备案后公布实施。银保监会叶燕斐：优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”更不能“一窝蜂” 　　4月14日，在2023济南科创金融论坛上，谈及建设科创金融改革试验区时，中国银保监会政研局一级巡视员叶燕斐坛表示：“要积极围绕产业链部署资金链，优化金融资源配置支持企业自主创新。着力攻克真正‘卡脖子’的堵点难点，不能‘贪大求全’搞‘撒胡椒面’式的金融支持，更不能资金‘一窝蜂’过度追求创新热点。” 五大上市险企寿险业务“成绩单”出炉　　五大A股险企2022年寿险业务水平陆续出炉，总体来看，险企寿险业务承压，新业务价值增速普遍下滑，部分险企代理人出现“减员增效”。不过，险企也在积极布局2023年业务，特别是在康养产业方向发力。人身险转型提质显成效　　A股和H股上市的保险公司年报数据已披露完毕。上市险企去年保费收入虽然都实现增长，但人身险领域在资产端和负债端同时承压。上市险企在压力之下不断推进渠道转型，在健康险、养老险等领域拓展产品和服务，转型成效已经有所显现。多家险企负责人和多家券商研报表示，人身险业已出现回温的积极信号，保费收入比去年同期有大幅度提高，在保本储蓄需求旺盛的背景下，人身险公司的相关业务迎来快速增长。 “偿二代二期”下首份SARMRA评估出炉　　银保监会发布2022年度保险公司偿付能力风险管理要求与评估（以下简称“SARMRA”）结果，70家险企SARMRA平均得分77.44分，80分以上的公司29家。保险公司不断增强风险管理意识，强化风险管理主体责任，在风险管理方面取得持续进步。银保监会将进一步加强保险业功能监管和穿透式监管，持续推动保险业提升风险管理能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 10家银行系险企业绩一览：增收不增利、近半陷亏损　　个险渠道承压的当下，银保渠道重新获得更大关注，成为各家人身险公司竞相争夺的重点销售渠道。而背靠大型商业银行的银行系险企，在2022年的经营表现并不亮眼。从偿付能力报告数据来看，蓝鲸保险梳理统计，10家银行系险企合计实现保险业务收入3430.68亿元，较2021年的3126.28亿元同比增长9.74％，全部实现保费收入的正增长。但净利润表现急转直下，去年合计实现净利润-11.88亿元，在2021年，这一数据为97.61亿元，净差值将近110亿元，差距悬殊。【人事变动】吴贤获批担任阳光人寿副总经理　　4月14日银保监会网站消息，经审查，吴贤符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》（银保监会令2021年第6号）的有关要求，核准其阳光人寿保险股份有限公司中心支公司副总经理（主持工作）的任职资格。黄智强获批担任中国平安人保总经理　　4月14日银保监会网站消息，经审查，黄智强符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》（银保监会令2021年第6号）的有关要求，核准其中国平安人寿保险股份有限公司中心支公司总经理的任职资格。蒲满川获批担任阳光人寿副总经理　　4月14日银保监会网站消息，经审查，蒲满川符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》（银保监会令2021年第6号）的有关要求，核准其阳光人寿保险股份有限公司昌吉中心支公司副总经理（主持工作）的任职资格。蒲富荣获批担任中联财险副总经理　　4月14日银保监会网站消息，经审查，蒲富荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》（银保监会令2021年第6号）的有关要求，核准其中华联合财产保险股份有限公司中心支公司副总经理（主持工作）的任职资格。新华保险：董事长李全和总裁张泓任职资格获批　　新华保险（601336.SH）4月13日晚间发布关于董事长和总裁任职资格获中国银保监会核准的公告，中国银保监会已核准李全担任公司董事长和张泓担任公司总裁的任职资格。【行政处罚】新华保险贵州分公司被罚114万元　　贵州银保监局对新华保险贵州分公司开出5张罚单。因存在财务业务数据不真实、利用开展保险业务为其他机构或者个人牟取不正当利益的违法违规事实，新华保险贵州分公司被罚80万元，相关责任人被罚34万元，合计114万元。海峡保险因未按照规定使用经备案的保险条款被罚　　中国银保监会网站今日（4月14日）公布的福建银保监局行政处罚信息公开表（闽银保监罚决字〔2023〕7号）显示，海峡金桥财产保险股份有限公司存在未按照规定使用经备案的保险条款的违法违规事实。唐麟为前述违法违规行为的相关责任人。【公司资讯】众安在线一季度保费收入60亿元同比增长20.99％　　众安在线（6060.HK）4月13日晚间发布关于保费收入的公告，公司于2023年1月1日至2023年3月31日所获得的原保险保费收入总额约为60.00亿元，同比增长20.99％。中国平安一季度保费收入2601.59亿元同比增长5.55％　　中国平安（601318.SH）4月13日晚间发布保费收入公告。2023年1月1日至2023年3月31日期间，中国平安累计实现原保险保费收入2601.59亿元，同比增长5.55％。其中，2023年1-3月，中国平安子公司平安产险、平安人寿、平安养老、平安健康分别实现原保险保费收入769.58亿元、1717.67亿元、66.71亿元和47.64亿元，同比增幅分别为5.40％、5.63％、-0.44％和14.92％。新华保险一季度保费收入647.72亿元同比微降0.18％　　新华保险（601336.SH）4月13日晚间发布保费收入公告。2023年1月1日至2023年3月31日期间，新华保险累计原保险保费收入为647.72亿元，较上年同期648.90亿元下降0.18％。 7年仅签2家公司，永鑫保险注销基金代销牌照　　上海证监局网站挂出关于注销永鑫保险销售服务有限公司（下称永鑫保险）公募证券投资基金销售业务许可证的公告，永鑫保险成为目前第一家主动注销基金代销牌照的保险代理公司。安诚财险1.71亿股权被拍卖　　重庆市公路工程（集团）股份有限公司（以下简称“重庆公路集团”）持有的安诚财产保险股份有限公司（以下简称“安诚财险”）1.71亿股股权将被司法拍卖。根据拍卖信息，这笔股权评估价为2.74亿元，起拍价为1.92亿元，大约是评估价的七折。该笔拟拍卖股权为“一拍”，开拍时间为5月11日10时，参与拍卖者须缴0.38亿元保证金。国寿寿险暖心服务保障新市民安居乐业　　为进一步贯彻落实银保监会关于加快推进新市民金融服务工作部署，持续提升天津地区新市民金融服务质效，中国人寿保险股份有限公司（以下简称“中国人寿寿险”）天津市分公司通过系列惠民、便民、利民的服务举措，为新市民提供高质量金融服务，以实际行动践行社会“稳定器”的责任使命，守护人民美好生活。

金融界2023-04-14

上热搜了！中央转移支付首破十万亿，钱一般会花在哪里？

和保障民生福祉，涉及教育、医疗、养老、社会保障、扶贫、农业、生态环境等多个领域。例如：　　1）教育领域。转移支付项目中与教育相关的资金，涉及了学前、义务教育、高中、高校、教师培训、学生资助、特殊教育等环节，总额约为3900亿元12。　　2）养老领域。转移支付项目中与养老相关的资金，主要体现在“基本养老金转移支付”这一项目中。2023年，中央向地方转移支付的基本养老金预算共计9277.63亿元。获得转移支付资金最多的是四川省，为1023.18亿元。其次是辽宁、湖北、河南、黑龙江等省份。　　3）医疗领域。转移支付项目中与医疗相关的资金，主要包括“基本医疗保险补助经费”、“大病医疗保险补助经费”、“医疗救助补助经费”等，总额约为2800亿元。其中，“基本医疗保险补助经费”占了绝大部分，达到了2500亿元。获得这项资金最多的是河南省，为213.6亿元。其次是四川、湖北、湖南、山东等省份。　　4）扶贫领域。转移支付项目中与扶贫相关的资金，主要包括“支持脱贫攻坚专项资金”、“支持深度贫困地区发展专项资金”等，总额约为2000亿元。其中，“支持脱贫攻坚专项资金”占了大部分，达到了1800亿元。获得这项资金最多的是云南省，为197.8亿元。其次是贵州、四川、广西、湖南等省份。　　现代社会普遍认为中央转移支付是一种有利于促进区域协调发展和公共服务均等化的财政制度安排。它可以缓解地方财政收支矛盾，支持地方落实减税降费政策，保障基层“三保”支出，加强重点民生领域投入，提高人民群众的福祉。同时，它也可以增强地方政府的责任心和自主性，鼓励地方政府提高财政收入能力和支出效率，促进地方政府间的竞争和合作，推动经济社会的高质量发展。

金融界2023-04-14

美国上半年预算赤字将达到1.1万亿美元

：随着受益人人数和平均福利支出的增加，社会保障支出上升，公共债务利息上升了32％，反映出利率上升。　　与此同时，小企业管理局等与大流行病有关的支出大幅减少。　　拜登总统最新的预算提案旨在未来10年削减3万亿美元赤字。但他的提议，比如提高年收入超过40万美元的人的医疗保险税率，与控制众议院、强调削减开支的共和党人的提议形成了鲜明对比。而共和党尚未公布长期预算计划。

金融界2023-04-14

东方金诚：展望系列——2023年山东省城投公司信用风险展望

出达到9243亿元，占比79%，科技、社会保障和就业、农林水、教育等重点支出分别增长28.8%、14.7%、10.2%和9.6%，各项民生政策得到有效落实。同时，山东省还优化政策供给，聚力支持新旧动能转换，实施高质量发展奖励，加强省新旧动能转换基金投资运作，全年投资项目284个，投资规模305亿元，带动社会资本投入780亿元。从财政自给率来看，山东省自给率连年超65%，对中央转移支付依赖程度低。　　2、政府性基金收入：土地供给端保持较大规模，基金收入一路走高　　近年来，房地产市场的波动以及政府严格的调控，对山东省政府性基金收入造成较大影响。在稳定楼市的大背景下，供给端的释放和优化成为促进房价平稳的大招。2015年以来，山东省土地出让面积均保持了较大规模，伴随着供给端的发力，政府性基金收入一路走高，于2019年超过一般公共预算收入，成为山东省财政收入最主要的来源。　　2022年，受疫情反复冲击和房地产市场大幅预冷影响，山东省土地出让面积同比下降22.02%，政府性基金收入为6080.41亿元，完成预算的96.1%，同比下降23.8%。在库存不断高企的局面下，叠加当前房地产市场尚未有明显回温，预计未来土地出让市场态势仍然不明朗。　　3、政府债务：规模较大，总量不断增长，偿还保障强，总体可控　　山东省政府债务规模较大且保持逐年增长。截至2021年末，山东省政府债务余额为19992.73亿元（含青岛），保持增长的同时仍低于政府债务限额，债务率在全国处于中等水平，债务负担一般。从构成来看，一般债务余额7367.05亿元，稳步增长；专项债务余额12625.68亿元，大幅攀升。从举债主体所在地方政府层级来看，山东省本级、市本级、县级的债务比重分别为7.67%、36.21%和56.12%，省本级占比小，主要集中于市县。从用途来看，主要支持基础设施建设等公益性项目；从资金投向来看，保障性住房、市政建设是政府债务的主要投向。从债务期限结构来看，山东省（含青岛）2022年至2025年到期需偿还的政府债务比例分别为8.18%、11.91%、10.85%和4.29%，2026年及以后年度到期需偿还的政府债务比重为64.76%，期限结构相对合理。　　经财政部核定，2022年山东省发行政府债券5224.69亿元，其中一般债198亿元、专项债3479亿元，再融资债券1557.69亿元。年末政府债务余额23588.02亿元。　　4、健全政府债务管理体系　　债务管控方面，山东省债务风险管控和化解进展则备受关注。目前山东省政府非常重视省内的债务管控与化解，根据历年预算执行报告，2017年山东省出台“加强政府债务风险应急处置预案”；2018年制定“防范化解隐性债务风险的21条实施意见”，对债务高风险地区进行约谈；2019年制定出台“隐性债务风险防控三级响应预案”和“置换融资平台存量隐性债务实施意见”，建立“红橙黄绿”风险等级评定制度，多渠道压减消化隐性债务，全省隐性债务规模与综合债务率“双下降”；2020年以来加快推进政府融资平台公司市场化转型，建立政府债务风险等级评定制度。但从具体支持化债的措施来看，近年来山东省典型的化债措施较少，首先是强调债务属地管理机制，在省、市、县三级均成立了政府主要负责同志任组长的政府性债务管理工作领导小组，落实政府债务属地管理责任，明确各级政府对本地区债务负总责；其次就是建立激励机制，设立县级政府债务和金融风险化解奖励。根据《山东省财政厅关于印发财政困难县激励性转移支付暂行办法的通知》（2021年），山东省“对政府综合债务率控制在目标范围内、存量隐性债务化解力度大、不良贷款率控制较好或下降较快的财政困难县给予奖励。对政府综合债务率当年上升20个百分点及以上的橙色风险等级财政困难县，以及政府综合债务率未下降的红色风险等级财政困难县，取消该项奖励资格”。同为城投大省，江苏和湖南等地早有省级层面发文谈债务管控问题，相比之下，山东在高层级、成体系的债务管控方面较为缺位，一贯有明确的态度，但没有明确的措施，部分债务压力沉重的地区只能通过恳谈会、承诺“绝不违约”等方式表达意愿。　　例如针对潍坊市自身存在的客观问题及引发的融资困难，潍坊市政府于2021年10月20日召开恳谈会，筹划设立规模50亿元的债务增信专项资金和80亿元的债券投资基金，提振投资者信心。2021年12月7日，潍坊市国企融资增信计划和债券投资资金正式落地：潍坊国企融资增信计划总规模50亿元，由潍坊市金控集团具体实施，着力化解国企债券违约风险，维护潍坊市地方金融和信用环境稳定；潍坊国企债券投资基金总规模80亿元，由潍坊市金控集团负责管理运作，核心作用就是解决国企债券发行端的问题。　　恳谈会短期内一定程度上能够提振市场信心，但长期来看仍需要区域信用基本面的好转和再融资能力的修复。目前召开会议后短期内难有实质性举措落地，恳谈会无法实质推动债务化解，但确有一定修复估值和恢复区域内城投再融资能力的效果。同时，省市各级彰显偿债意愿和态度所取得效果的持续性有限，投资者信心的重建还需建立在城投基本面和偿债能力的改善上。　　5、控增量、化存量，债务化解获得中央支持　　在山东新旧动能转换“五年取得突破”的2022年这个关键节点上，2022年9月2日，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对山东新旧动能转换实践成绩给予肯定的同时，明确了到2035年山东经济社会发展的总纲领。为落实《意见》，财政部于2022年11月1日发布关于贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》的实施意见（财预【2022】137号），从五大方面提出了十六条具体支持措施；2023年2月20日，银保监会印发了《关于印发银行业保险业贯彻落实〈国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见〉实施意见的通知》，在发展现代金融体系，加大绿色金融产品创新，提升涉农金融服务水平，深入推进普惠金融战略，防范化解重大金融风险等方面制定了实施意见。除贵州省外，中央层面极少单独给予某一省份下发政策支持文件，可见山东省作为经济大省，其发展得到了中央的高度重视。　　从财政部十六条具体支持措施来看，其中不少针对山东省目前所面临的困境提出了解决办法。财政资金方面，在一般公共预算和政府性基金均承压的背景下，财政部将对山东省加大均衡性转移支付、县级基本财力保障等一般性转移支付力度，增强基层财政保障能力，提升教育、医疗、社保等领域基本公共服务水平，特别强调分配新增地方政府债务限额时予以政策倾斜，加大对绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护、生态保护修复和污染防治等方面的资金支持，从转移支付和政府债务层面予以支持。除了通过预算资金直接提供支持以外，财政部还鼓励金融机构支持落实国家重大战略，推进黄河流域生态环境保护、绿色低碳发展，支持依法依规通过财政资金股权投资方式推进绿色低碳重点项目建设，鼓励规范有序实施生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目，支持国家融资担保基金有限责任公司与山东省投融资担保集团有限公司加强合作，为符合条件的企业绿色信贷提供增信，这样从外部金融机构层面丰富山东省内的项目资金来源。对于债务的管控方面，财政部明确提到要健全政府债务管理体系，特别值得注意的是要求山东省持续推进省以下财政事权和支出责任划分改革，指导加强地方政府债务管理，强化财政预算约束，实现限额分配与偿债能力相匹配，加强债务风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口，逐步降低高风险地区债务风险水平，这就在高层级方面敦促山东省尽快成体系地管控债务。与中央下发予贵州的“财预【2022】114号”文相比，山东省获得的中央文件在债务管控内容方面未涉及更加具体的引导，与贵州相比，山东省综合实力较强，整体债务风险也比较可控，只是存在内部的一些结构性问题，所以山东省需要解决的是局部的债务风险问题。　　八、总结：2023年城投与区域展望　　在经济复苏成为政策主基调，经济稳增长仍需依靠基建领域投资的2023年，山东省城投公司融资需求仍将保持较大体量，但城投债发行规模与区域信用的修复紧密相关。山东省城投债发行体量连续多年位居全国第三，新冠肺炎疫情发生后，国内信用环境整体较为宽松，山东省城投债更是放量增长。但2022年以来，受经济下行压力加大、城投债融资监管持续强化等因素影响，山东省城投债发行规模整体有所下降，省内各地级市发行规模和净融资分化加剧且头尾各有不足。特别是2022年下半年，山东省部分区域内频发的信用风险事件，使得市场对于山东省认可度逐渐降低，低行政层级的城投公司债券利差大幅度走阔。　　展望2023年，随着疫情管控政策逐步放开，经济复苏成为政策主基调，基建领域投资仍是稳增长重要抓手。在中央有关部门强调要按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，保障在建项目顺利实施，支持地方政府适度超前开展基础设施投资的背景下，预期山东城投公司融资需求仍将保持较大体量，但城投债发行规模与区域信用的修复紧密相关。　　山东省城投公司整体实力较强，在部分区域国资改革和转型方面进展较为深入，但需警惕国企改革与业务转型进程中的行业经营和债务风险。得益于发达的地区经济以及旺盛的投融资需求，山东城投公司资产总量快速积累，省、市级城投企业业务多元化程度高，收入和盈利水平普遍较高，整体实力较强。近年来，山东省经济活跃度高地区的城投公司作为国资国企改革的载体，更加深入地参与到地区经济和社会发展中，经营业务不断外延，以产业类投资为主，带来了多元化的收入。但新的业务也带来新的风险，如涉及房地产领域、投资上市公司等各类行业风险。同时，在转型过程中，投资与债务如影随形，对城投企业的自我造血能力和风险管控能力提出了高要求。　　债务滚续是主要偿债途径，弱资质城投及网红城投再融资能力承压。当前山东省城投公司债务余额仍居高位，城投公司债务化解任重道远。在经营现金流并不充裕的情况下，以及土地市场缺乏稳定性、地方财政承压冲击回款的影响下，城投企业通过再融资进行债务滚续是主要偿债途径。在稳增长及严控新增隐债的要求下，山东省部分地区的信用风险有蔓延趋势，城投公司信用风险结构性分化加剧，“红橙黄绿”视角下的弱资质城投公司融资渠道收紧，债务滚续压力上升。　　作为经济大省，山东近些年来不断获得中央在产业转型和债务化解方面的政策支持，在新旧动能转换的大旗下，旧动能出清较为明确、新动能补位初见成效，短期内部分地区债务压力凸显的结构性问题得到重视，但长期来看仍需要区域地区经济发展帮助再融资能力的修复。山东作为我国北方人口、经济第一大省，在经济发展转型升级方面获得了中央政策支持，于2018年正式成为全国第一个以新旧动能转换为主题的综合试验区。五年来旧动能出清较为明确，新动能补位初见成效，在山东新旧动能转换“五年取得突破”的2022年这个关键节点上，国务院进一步发文对山东新旧动能转换实践成绩给予肯定的同时，明确了到2035年山东经济社会发展的总纲领。随后，财政部、银保监会等部门进一步发文明确具体支持措施，其中特别提到了山东省债务化解问题。短期来看，山东省内部分地区债务压力凸显的结构性问题得到中央重视，需逐步降低高风险地区债务风险水平，防止信用危机蔓延。长远来看，山东省政府债务和城投债务经过多年积累，规模较大，化解债务、修复再融资能力仍需依赖地区经济发展。

金融界2023-04-13

东莞一公司拒办社保登记被罚社保挂靠代缴已被明确为违法

保障监察条例，被广东省东莞市人力资源和社会保障局罚款1.45万元。处罚事由显示，该单位拒不按照要求在规定日期前依现有实际人数为职工办理社会保险登记、依法与劳动者补签书面劳动合同并报送合同文本复印件及劳动合同签收表，此外，该单位于2022年4月份安排15名员工月累计延长工作时间超过100小时。　　

金融界2023-04-13

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