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24小时环球政经要闻全览 | 1月20日
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会面临处罚。”TikTok表示，这是对美国宪法第一修正案的有力支持，也是对无端审查的抵制。公司将与特朗普总统合作，寻求一项能让TikTok留在美国的长期解决方案。特朗普称苹果公司承诺在美国大举投资当地时间1月19日，美国当选总统特朗普在就职前集会上发表讲话称，他与苹果公司CEO蒂姆·库克进行了交谈，后者承诺苹果将在美国大举投资。黄仁勋亮相英伟达北京年会现场，称人工智能新时代已开始 1月19日晚间，英伟达在北京举办迎新年会，英伟达创始人CEO黄仁勋出席并发表致辞。黄仁勋谈到AI时说：“我们聚在这里是为了庆祝一个新的开始，这是新的一年的开始，也是被称为人工智能的新时代的开始。”黄仁勋解释道，60多年前，现在的通用电脑就被创造出来，直到AI的出现才为其带来了新的变化。传闻马斯克是英特尔潜在买家，花旗表示不看好据美国科技媒体SemiAccurate，通过多个消息来源证实，一家神秘公司有意整体收购英特尔。受此消息影响，英特尔股价周五大涨超9%。投资社区Seeking Alpha最新报道称，花旗集团分析师看了这份付费报告，并在发给客户的一份报告中表示，“SemiAccurate付费报告中提到马斯克是潜在买家”。不过花旗分析并不看好马斯克收购英特尔，他在报告中写道，这对英特尔来说是一个“糟糕的结果”，除非英特尔能够聘请一位能够退出商业代工业务，并且具备先进制造经验、技术敏知度和英特尔经验三大资质的CEO。美国人工智能公司Perplexity AI寻求与TikTok美国合并据CNBC，Perplexity AI 周六向TikTok母公司字节跳动提交了一份要约，提议Perplexity与TikTok美国分公司合并。知情人士透露，新的公司架构将允许字节跳动的大多数现有投资者保留其股权，并将为Perplexity带来更多视频。星巴克将裁撤部分岗位、推动更高效运营星巴克CEO布莱恩.尼科尔在给员工的备忘录中称，公司将裁撤部分岗位，不会影响店内团队。星巴克未透露将裁撤的职位数量与涉及范围，但表示将于3月宣布裁员信息。尼科尔表示，公司现在需要研究企业团队如何更高效运营。他提到，星巴克需要“切实改变”企业团队的组织与工作方式。台积电提出租地申请，或在南科三期新建两座CoWoS厂据台湾经济日报，台积电冲刺CoWoS先进封装布局，最新传出又要在南科三期盖两座CoWoS新厂，投资金额估逾2000亿元新台币。对于相关传闻，南科管理局表示，台积电确实有提出租地申请，但不便透露厂商的开发计划。台积电方面，董事长魏哲家上周于法说会已明确释出“持续扩增CoWoS产能”的讯息。业界研判，台积电再次砸重金盖CoWoS新厂，透露来自英伟达等大客户高性能计算（HPC）相关订单比预期更旺。
格隆汇01-20 08:42
特朗普承诺上台第一天就要做的10件事情
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的任何人都自动获得美国国籍，这一权利在美国宪法第14修正案中有所规定。然而，特朗普希望改变这一政策，这将是一个在操作上非常复杂的过程，几乎肯定会引发一系列的法律争斗。他在去年12月承诺，上任第一天会取消出生公民权，虽然这一计划面临着法律和实际操作上的巨大挑战。结束拜登时代的边境政策特朗普对拜登的移民政策提出了强烈反对，誓言在上任的第一天就“终止拜登政府的所有开放边界政策”。他在2023年10月的新罕布什尔州竞选活动中表示，他将“利用第42条法案”，允许白宫更快地驱逐移民。虽然拜登政府在执政初期因新冠疫情继续执行这项法案，但已在2023年停止使用。赦免国会山事件被告特朗普曾多次表示，他将迅速赦免那些在2021年1月6日因冲击美国国会大厦事件被定罪的人。在1月份的新闻发布会上，特朗普被问及他是否打算赦免1月6日被指控犯有暴力罪行的被告。特朗普表示，“我们正在考虑”，并补充说，他打算进行“重大赦免”。在这起案件的调查中，有1580多名被告受到指控，超过1270人被定罪，罪名从非法游行到煽动阴谋不等。有700多名被告要么没有被判入狱，要么已经服完刑期。结束乌克兰冲突特朗普最大胆的承诺之一是，他可以在上任后24小时内，甚至更早结束俄乌冲突。他在近日宣布，在就职后将“很快”与俄罗斯总统普京会面，商讨如何结束乌克兰冲突。不过，两位特朗普的顾问承认，他们认为俄乌战争将需要数月甚至更长时间才能解决。他们承认，特朗普此前作出的“上台第一天就解决问题”的承诺仅仅是竞选时的虚张声势，并认为，当时特朗普团队可能对俄乌冲突的问题棘手程度和组建新政府所需的时间缺乏认识。加征关税在当选几周后，特朗普承诺他将签署一项行政命令，对从墨西哥和加拿大进口的产品征收25%的关税，这两个国家是美国最大的贸易伙伴。“1月20日，作为我的首批行政命令之一，我将签署所有必要的文件，对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%的关税。” 不过，美国最大的商业游说团体美国商会警告称，特朗普提出的广泛关税可能会干扰美国经济增长，反而伤害美国自身。经济学家警告说，消费者可能首当其冲地受到全面关税的影响，这可能导致价格上涨，通胀卷土重来。取消电动汽车强制规定 2021年，拜登签署了一项命令，设定了一项全国性目标，即到2030年，50%的新车和卡车实现净零排放。此外，联邦和地方政府也出台了排放限制措施，希望实现这一目标。特朗普将这些政策称之为“电动汽车强制令”，并表示将会废除这一系列的强制令。“我上任的那一天，我会取消拜登的电动汽车强制令。” 加大石油钻探能源领域是特朗普提及最多的承诺，一再强调“钻探、钻探、再钻探”。特朗普经常声称，增加美国的石油产量将大幅降低能源成本。他已提名石油大亨克里斯·赖特担任能源部长，并表示将设立国家能源委员会来推动美国的能源生产。美国汽车工业特朗普在去年9月的一次集会上表示，“投票支持特朗普意味着汽车的未来将由美国制造。”他预测，汽车产业将“由美国能源提供动力”，“由美国供应商提供原料”，并“由美国工人制造”。他还补充道：“这一切将会发生，我们会做到。上任第一天就开始。” 禁止跨性别人士参加女子体育运动特朗普反复称跨性别女性为男性，并向支持者承诺，他将确保跨性别女性不能参加女性运动项目。在2023年10月的演讲中，他表示：“我将100%确保把男性排除在女性运动之外，立刻、第一天就开始。”
金融界01-18 11:27
最高法院维持 TikTok 禁令，但特朗普可能会提供“救命稻草”
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做的努力。他强调，使用TikTok是美国宪法第一修正案赋予的权利，并指出，超过700万美国企业依赖该平台开展业务。周受资表示：“我们将竭尽全力确保平台的持续运营，成为用户的创意家园和灵感源泉。” 国家安全与言论自由之争最高法院在裁决中提到，尽管数据收集是数字时代的普遍现象，但TikTok的规模及其与外国对手可能的联系，加上收集的大量敏感数据，构成了严重的国家安全风险。根据法律，苹果和谷歌等互联网服务提供商若在1月19日后继续支持TikTok，将面临处罚。这将阻止用户安装必要的应用更新，可能进一步削弱TikTok的功能。 TikTok的首席律师诺埃尔·弗朗西斯科在最高法院辩称，该法律侵犯了1.7亿美国用户的第一修正案权利。美国司法部长伊丽莎白·普雷洛加则认为，TikTok与中国政府的关系构成国家安全威胁。用户寻找替代方案随着禁令临近，许多TikTok创作者建议粉丝转移到YouTube和Meta旗下的社交平台(如Facebook和Instagram)。据报道，Meta已召开内部会议，为用户转移做好准备。与此同时，RedNote等中国社交媒体应用迅速登顶苹果应用商店，显示TikTok用户正积极寻找替代品。此外，有消息称，中国政府正在考虑让埃隆·马斯克收购TikTok的美国业务，以防应用在美国被彻底禁用。根据CFRA研究的分析，若字节跳动出售TikTok，美国买家可能需要支付400亿至500亿美元。
Sissi01-18 02:39
TikTok未来悬而未决：最高法院即将裁定是否禁止平台，马斯克收购传闻引发关注
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es），是美国最高的司法机关，负责解释美国宪法和法律。 Truth Social：由特朗普创建的社交媒体平台，旨在提供一个反对主流社交媒体的独立平台。 X（前Twitter）：埃隆·马斯克于2022年收购的社交媒体平台，前身为Twitter。相关大事件 2024年12月27日：特朗普团队向美国最高法院提交诉讼，要求暂停关于TikTok的裁决。 2022年10月：埃隆·马斯克完成收购Twitter，随后将其改名为X。来源：今日美股网
今日美股网01-16 00:12
吞并加拿大是玩笑？美国法律上支持，历史上有先例，正确的做法不是和特朗普谈
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治，并使公民身份问题变得模糊不清。在美国宪法的框架下，这种情况是可以实现的。是否不可能？是否难以想象？许多评论人士将特朗普咄咄逼人的言辞视为一种头脑发热的谈判策略。他们认为，这只是强硬的口头表态而已。一些人甚至主张，他的言辞只是其惯用的“谈判艺术”策略的一部分。但这种解读是错误的。特朗普如何兑现这种威胁，可以在美国宪法中找到依据。美国既有意愿也有先例，通过割让或征服获得领土。入侵加拿大 1930年的《红色战争计划》由美国战争部制定，专门研究如果需要如何入侵加拿大。计划中包含令人震惊的细节，例如以毒气攻击哈利法克斯为开端，迅速入侵新不伦瑞克省，然后占领魁北克市和蒙特利尔，最后夺取尼亚加拉瀑布。从历史上看，美国曾多次让加拿大领导人感到不安。维多利亚女王认为选择渥太华作为首都，是因为可以躲避美国的入侵。加拿大首任总理约翰·A·麦克唐纳也担心美国北方联邦军会攻击加拿大，尤其是美国内战期间，南方邦联的间谍和袭击者被允许在蒙特利尔藏身。 1911年，加拿大自由党曾强烈反对与美国的自由贸易协议。条约和国会批准撇开假设性的恐惧不谈，美国宪法对获得领土的支持是根深蒂固的，非常直接。首先是美国宪法第二条第二节：“总统有权在参议院建议和同意下订立条约，前提是出席的三分之二参议员同意……” 条约是美国通过非征服手段获得领土的工具，在参议院以三分之二多数通过后生效。 1848年，总统扎卡里·泰勒向国会提出《瓜达卢佩-伊达尔戈条约》，以吞并墨西哥的土地——尽管有人希望吞并整个墨西哥，国会最终批准了这一条约。 1898年，国会通过了第259号众议院联合决议，批准总统威廉·麦金莱提出的夏威夷吞并条约。由于抗议、请愿和反对，夏威夷直到1957年才正式成为美国的一个州，历时60年。美国的建国历史中，革命只获得了一小部分领土，其余的土地则通过吞并获得。美国通过割让、占领和购买，扩展至50个州和14个海外领地。反对的作用从1803年的路易斯安那购地案——法国将827,987平方英里土地割让给美国，到1947年日本将马绍尔群岛割让给美国，所谓的“天命论”贯穿于美国宪法之中。这种信念认为，美国在美洲的扩张是正当且不可避免的。但与此同时，反对的声音也贯穿始终。一旦美国通过合法手段获得领土，宪法第四条第二节授予国会管理或处置这些领土的权力：“国会有权处置或制定一切必要的规则和规定，以管理属于美国的领土和其他财产。” 如果某块领土通过不正当的条约、不合法的手段被获得，或者损害了美国的利益，那么可以被处置。马绍尔群岛便是一个例子。多米尼加共和国曾被用作美国的核试验场，1979年该国通过宪法，如今与美国保持自由联系的协约关系。 1870年，总统格兰特提议吞并多米尼加共和国的圣多明各。他认为这可以为南部州的被解放的黑人奴隶提供一个建立新生活的地方，以逃避种族歧视，同时保护多米尼加共和国免受海地的入侵。然而，国会没有通过该条约。 1898年，美国通过入侵古巴、波多黎各、菲律宾和关岛向西班牙宣战。六个月内，西班牙投降，并为每块领土起草了割让条约。美国获得了除古巴外的所有主权，而菲律宾在1946年重新获得独立。古巴之所以被排除在外，要归功于科罗拉多州参议员亨利·泰勒。他担心古巴的糖会涌入美国市场。他用华丽的辞藻强调自治、自我治理和人权的重要性来掩饰自己的真实意图。实际上，泰勒希望通过排除古巴来保护美国国内的甜菜种植者。参议院通过了排除古巴的修正案。然而，仅仅四年后，康涅狄格州参议员奥维尔·普拉特提出的另一项修正案在古巴建立了永久性的美国军事基地——关塔那摩湾，并赋予美国在任何认为合适的情况下入侵古巴的权利。如何和美国沟通很难想象有关美国试图吞并加拿大的讨论正在展开。然而，尽管这令人担忧，忽视历史、忽略美国宪法或低估“谈判艺术”的风险则是错误的。特朗普呼吁加拿大加入美国，这只能通过起草一项条约实现，条约需要证明割让、购买或占领的过程是合法的。只有这样，国会才能批准，而参议院需有三分之二的多数同意。然而，特朗普并不拥有参议院三分之二的支持。正确的做法是让加拿大的声音进入美国国会。加拿大与美国的关系，一直以来都通过深度交织的家庭和商业关系体现出来。特朗普并不重视这些关系。然而，国会可能会考虑这些，尤其是当吞并加拿大被证明成本高昂时。这就是为什么加拿大联邦、省级，甚至市级的政客，需要与美国国会保持沟通，特别是在经济上具有战略意义的州。正确的做法，是要让美国的国会代表需要将吞并加拿大视为一种在政治和经济上都不堪重负的负担，而不是一项值得追求的“奖品”。来源：加美财经
加美财经01-11 00:00
彭博：亲密盟友的日本制铁收购美国钢铁却被拜登引用冷战法律否决，凸显美国对国家安全的定义随意化
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实施关税，绕过与国会协商的需求。根据美国宪法，设定关税的权力属于国会，但在过去半个世纪内，国会已将大部分权力委托给总统办公室。在第一任期内，特朗普还使用了贸易法中的所谓“232条款”——同样基于国家安全理由，对从加拿大和欧盟进口的钢铁征收关税。这将影响了北约创始成员国中的部分国家。大西洋理事会的鲍尔利·丹兹曼说：“人们肯定希望确保政府以克制的方式使用手里相当广的权力。美国外国投资委员会和国家安全在此次案例中的作法让人难以置信。” 来源：加美财经
加美财经01-05 00:00
派拉蒙与天际传媒合并遭遇反对批评，双方回应称批评缺乏证据且威胁言论自由，合并仍有望顺利推进
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。对此，天际传媒回应称，该要求将侵犯《美国宪法》第一修正案中对言论自由的保护。合并进展与条件根据7月份达成的合并协议，天际传媒创始人David Ellison将在合并后成为派拉蒙的控股股东并担任CEO。天际传媒和派拉蒙表示，腾讯仅会在合并后持有派拉蒙非投票权股份的少数股权。相关背景此次合并涉及到派拉蒙（CBS和MTV的母公司）和独立电影制作公司天际传媒。合并计划在美国联邦通信委员会（FCC）面临批评，尤其是来自LiveVideo.AI Corp.、美国权利中心和Fuse媒体的反对。编辑总结此次合并案件的关键争议在于言论自由和外国投资的潜在影响。批评者担心，合并可能导致外国资本对美国媒体产生过多影响，尤其是天际传媒的腾讯投资者。尽管如此，派拉蒙和天际传媒强调合并不会对言论自由构成威胁，且无证据表明合并会对任何方面造成实际损害。名词解释派拉蒙（Paramount Global）：美国著名娱乐公司，拥有CBS、MTV等知名品牌。天际传媒（Skydance Media）：美国独立电影制作公司，知名作品包括《碟中谍》系列。美国权利中心（Center for American Rights）：关注美国媒体公平和多样性的非营利组织。腾讯（Tencent）：中国知名科技公司，涉及互联网、社交媒体、金融等多个领域。美国联邦通信委员会（FCC）：负责监管美国广播、电视及电信行业的政府机构。相关大事件 2025年1月1日：美国广播电视行业重磅合并案，FCC批准了派拉蒙与天际传媒的合并协议，计划将这两家公司整合为一体。 2024年12月15日：美国国会针对外国资本在美国媒体行业的影响展开听证会，特别关注中国资本在媒体中的作用。 2024年10月20日：派拉蒙与天际传媒宣布达成合并协议，预计将促进双方在内容创作与分发方面的协同效应。来源：今日美股网
今日美股网01-04 00:11
美国存在重大财政危机！特朗普将削减30%联邦支出马斯克3大政策愿景曝光
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1. 宪法美国人民和政界似乎忘记了美国宪法是不同的，世界上大多数其他宪法都是假定权力的文件：政府可以做任何事情，除非宪法禁止。然而，美国宪法是有限和列举权力的宪法之一，它不能做任何事情，除非宪法授权。第1条第8款授予国会十几项立法权，超出第2条授予总统的军事和国际权力，以及第3条授予的司法权力。根据第1条第8款，国会仅有权行使以下职权：税收和进口关税；借款；各州之间以及国际间的贸易监管；制定统一的移民和破产法；铸造货币、制定度量衡标准、颁发专利；惩罚假冒和盗版；设立邮局和邮路；组建比最高法院低一级的法庭；宣战，维持和管理武装部队；控制哥伦比亚特区和其他联邦财产。为了避免对列举和限制产生任何疑问，第10修正案规定如下：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，分别属于各州或人民保留。” 那么，显而易见的是，绝大多数联邦支出都未得到宪法的授权；因此，它们是被禁止的和违宪的。只有一小部分实际联邦支出得到了宪法的授权：国防、联邦雇员的运营和退休费用、对退伍军人的支持、国际关系和司法(总计1.46万亿美元)。如果仔细研究宪法，可能会看到交通(1150亿美元)、医疗(1000亿美元)和环境(480亿美元)。如果慷慨地假设这些支出是根据商业条款授权的，作为各州无法处理的职能。即便如此，仍发现支出为1.72万亿美元，占当前预算的27.7%。这意味着可以节省4.48万亿美元，即预算的72.3%，这些预算可以从违宪的政客和官僚手中返还给美国家庭、消费者和企业家。不幸的是，总统没有否决强制性支出的权力，而只是享有对自由裁量支出法案的否决权。尽管特朗普一直在谈论减少繁文缛节，但他还没有表现出自由意志或宪法精神。因此，不太可能最终看到北美版的阿根廷政策。 2. 贵重物品恢复宪法约束固然很好，但这在美国政治上是不可能的。第二种选择是从唾手可得的社会保障和医疗保险开始。社会保障诞生于1935年，是罗斯福新政的一部分，医疗保险诞生于1965年，是林登·约翰逊大社会计划的一部分。这两个计划都不是经过经济状况调查的(从技术上讲，社会保障公式是重新分配的，但所有美国人都必须参加这两个计划)。社会保障在1935年可能是必要的，但自1935年以来，金融市场发生了巨大变化。美国人现在可以轻松、低成本、方便地获得共同基金，尤其是无需投资者精明即可跟踪市场的指数基金。联邦政府可以轻松摆脱低收益、现收现付的社会保障养老金计划，代之以高收益、可转移、个人资助的退休计划。智利强制向私人基金缴纳10%的计划将是一个简单的开始。同样，保险市场可以照顾大多数美国退休人员。简而言之，大多数美国人不需要社会保障和医疗保险。这两项大额项目占联邦预算的1/3左右。它们是违宪的，而且也是不必要的。同样，私人慈善比政府福利优越。但是，作为临时解决方案，社会保障和医疗保险可以很容易地私有化，其中一部分由经济状况调查计划取代，成本要小得多。目前，大约20%的美国人享受联邦福利或医疗补助。抛开细节不谈，可以很容易地想象将其余80%的养老金和医疗保健私有化，将社会保障(节省1万亿美元)和医疗保险削减80%，总共节省1.67万亿美元。这仍然不符合宪法授权，但它将占联邦预算的近1/3。还有一个好处，私人资助的退休计划将带来投资激增，从而增加经济活动和税收收入；较低的支出意味着国家债务不会增加太多，利息支付压力也会减轻。因此，真正的储蓄将超过1/3。不幸的是，所有退休人员，无论贫富，都要靠联邦的食槽养老——这是全民计划(而非有针对性的、基于经济状况调查的计划)的政治天才，也是财政灾难。社会保障和医疗保险的成本在政治上是危险的，特朗普已经承诺他不会动用这两项最大的联邦支出。 3. 边际削减无需推行对宪法的尊重，也不用削减那些规模庞大、过时的全民医保项目，联邦政府仍然可以节省一些开支。如上所述，竞争企业研究所计算出，每年有10%的GDP用于遵守联邦法规。Mercatus Center研究估计，如果法规保持在1949年的水平，美国经济将增长3.5倍想象一下，GDP为95万亿美元，而不是27万亿美元。更重要的是，监管是倒退的，它对最贫穷的人产生了不同的影响。无需直接攻击预算，政府效率部门就可以对联邦监管进行严厉打击，效果显著。最后，卡托研究所提出了一系列小幅削减措施，总计可节省1万亿至2万亿美元(占当前预算的16%至32%。当然，回归宪法是理想的选择——既是为了法治，也是为了财政审慎。更多的地方责任、更多的市场竞争、更少的官僚浪费、更多地依靠高效而人性化的公民社会而不是浪费和匿名的联邦机器来帮助穷人——这些都是积极的发展，将恢复美国的财政健康，同时真正解决贫困问题。与此同时，30%的预算削减是可以实现的——这将代表联邦支出的回归，不是遥远的过去……而是最近的2001年。
小萧01-02 14:31
突发重磅！“美国比特币战略储备”行政命令：比特币列为永久国家资产管理巩固未来金融主导地位
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比特币政策研究所的行政命令全文：根据美国宪法和法律(包括美国法典第31篇第5302节)赋予我的权力，特此命令如下：第一节目的随着全球金融越来越多地整合数字资产和新的经济工具，美国必须调整其金融战略以保持全球经济的稳定和领导地位。比特币是一种去中心化的、有限的价值存储资产，类似于数字黄金，具有独特的属性，可以增强美元的弹性并支持美国的经济利益。本行政命令将比特币指定为财政部外汇稳定基金内适合战略收购的资产，建立战略比特币储备，并作为永久的国家资产，造福所有美国人。第二节政策美国的政策是： 1. 建立战略比特币储备，以发展我们的经济并巩固美国未来的金融主导地位； 2. 将比特币定为美国政府持有的战略资产，扩大外汇稳定基金持有的资产多样性，以保障21世纪的国家经济安全和竞争优势，并通过吸引资本、人才和声音来促进行业发展； 3. 成为数字资产行业的全球领导者，在美国建立和扩展企业。第三节建立SBR并将比特币指定为战略储备资产 1. 建立战略比特币储备特此建立战略比特币储备(SBR)，由财政部长管理，旨在增强美国储备资产的多样性。为了增强对其使命的信心，SBR将接受定期审计、严格的安全标准和全面的报告措施，确保长期的问责制和安全。 2. 整合政府比特币持有量在本命令发布之日起7天内，任何联邦机构(包括美国法警局)控制下的任何比特币不得出售、交换、拍卖或以其他方式抵押，并且在获得此类比特币的合法所有权后(包括在对联邦机构有利的刑事或民事没收诉讼中作出最终的、不可上诉的判决后)，由该联邦机构负责人转让给SBR。 3. 指定储备资产特此将比特币指定为适合在外汇稳定基金内购买和持有的战略储备资产。在本命令发布之日起60天内，特此指示财政部长实施比特币收购计划，以在外汇稳定基金内收购和管理比特币。SBR的目标是将美国定位为比特币持有、创新和管理领域无可争议的世界领导者，确保美国利益而非外国竞争对手的利益为全球数字资产战略设定标准。第四节收购和托管协议 1. 采购计划根据授权财政部长“处理……信用工具”的31 U.S.C. 4 5302，财政部长特此指示，以符合法律规定的义务的方式，从外汇稳定基金中拨出不少于5210亿美元用于战略性采购比特币，以纳入SBR，方法是从合适的交易对手处购买债务，并以比特币计价偿还。财政部长应根据最大化价值和降低风险的协议，与知名的市场参与者合作。初始收购计划应在本命令发布之日起365天内完成。 3. 托管和安全协议为了在所有阶段保护SBR的比特币持有量，财政部长应实施以下分阶段托管框架。在本命令发布之日起30天内，部长应确认美国政府与信誉良好且安全的托管服务提供商的现有关系足以确保在SBR内为比特币提供即时、可信的存储解决方案。部长应指示将收购计划下的所有比特币购买安全地转移到此类托管服务提供商。与此同时，部长应与国家安全局、网络安全和基础设施安全局、国家标准与技术研究所(NIST)以及部长要求的任何其他机构协调制定和实施自我托管协议(包括专用硬件、有保证的软件、访问控制、地理分布、多重签名控制和物理安全措施)，旨在增强长期安全性，减少对第三方的依赖，并保持对美国比特币储备作为“数字诺克斯堡”的完全主权控制。部长应确保SBR托管协议与外汇稳定基金审计程序、严格的网络安全标准以及加密储备证明验证一致，以保证SBR的完整性和美国公众的信心。第五节战略比特币储备的销售条件 1. 长期保存原则 SBR应作为美国金融实力和对数字经济未来承诺的永久支柱，与美国保护诺斯堡黄金储备的持久精神一样。SBR中持有的比特币不应被视为短期金融工具或日常紧急情况的应急基金，而应被视为支持美国未来几十年繁荣和安全的世代资产。这是美国的政策。政府应在本命令发布之日起至少25年内持有(HODL)在SBR中获得的所有比特币。 2. 严格限制清算只有在最严峻和特殊的情况下，才能允许出售或以其他形式撤资SBR，这些情况显然超过了普通金融波动或地缘政治不确定性。 3. 严格的审批程序在进行任何出售之前，财政部长应提交一份详细的书面决定，并附上大量证据，证明拟议的清算直接针对特殊的国家经济或安全危机。该决定必须得到美国总统的批准。未经明确授权，财政部长无权出售、抵押、交换或以其他方式处置任何部分的SBR。 4. 透明和受控的执行在极少数情况下，如果出售获得批准，应通过最明智和最严格控制的方法进行，以尽量减少市场影响并维护公众信心。应优先考虑私下、分阶段交易或其他有节制的方法，确保即使在危机中，国家在金融审慎和责任方面的声誉仍然完好无损。第六节报告和透明度 1. 公共储备证明财政部长应使用加密证明实施公共储备证明流程。这些证明应每季度提供一次，以确保外汇稳定基金比特币持有量的透明度，同时保护敏感的安全信息。 2. 年度报告作为《黄金储备法》要求的外汇稳定基金运营年度报告的一部分，财政部长应提供详细信息，说明比特币在外汇稳定基金内的状况、性能和战略优势。该报告还应总结收购策略、保管安全措施以及对经济稳定的影响，但须考虑国家经济安全。第七节机构间协调美国财政部长应与美联储、国防部和其他相关联邦机构协调，确保外汇稳定基金内比特币的收购和管理符合美国国家安全、经济稳定和网络安全标准。
小萧2024-12-19
“美国战略比特币储备”总统行政令初稿全文速览
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基金中的战略储备资产的行政命令》依据美国宪法和美国法律赋予我作为美国总统的权力，包括美国法典第 31 编第 5302 条，特此命令如下：第一节：目的随着全球金融日益整合数字资产和新的经济工具，美国必须调整其金融战略，以维持在全球经济中的稳定性和领导地位。比特币是一种去中心化且总量有限的价值储存手段，类似数字黄金，其独特属性可以增强美元的韧性并支持美国经济利益。本行政命令将比特币指定为财政部外汇稳定基金（ESF）内适合进行战略收购的资产，并设立一个战略比特币储备作为永久性的国家资产，造福全体美国人民。第二节：政策美国的政策如下： 1、建立一个战略比特币储备，以促进我国经济增长，并强化美国长期的金融主导地位； 2、将比特币指定为美国政府持有的战略资产，通过扩大外汇稳定基金内持有的资产多样性来保障 21 世纪美国的国家经济安全和竞争优势； 3、通过吸引资本、人才和健全的企业来建立和发展，使美国成为全球领先的数字资产产业领导者。第三节：战略比特币储备（SBR）的建立和比特币作为战略储备资产的指定 (a) 战略比特币储备的建立。现设立战略比特币储备（SBR），由财政部长管理，旨在提高美国储备资产的多样性。为增强对该储备的信心，战略比特币储备将接受定期审计、严格的安全标准和全面的报告措施，以确保长期的责任与安全。 (b) 整合政府持有的比特币。自本命令发布之日起 7 日内，任何由联邦机构（包括美国法警局）控制的比特币不得出售、交换、拍卖或以其他方式抵押，并且此类比特币的合法所有权（包括在刑事或民事没收行动中做出最终的、不可上诉的判决且联邦政府胜诉后），应由该联邦机构的负责人将其移交给战略比特币储备。 (c) 指定为储备资产。比特币在此被指定为适合在外汇稳定基金内购买和持有的战略储备资产。自本命令发布之日起 60 日内，财政部长应立即实施一项收购计划，以便在外汇稳定基金内获取和管理比特币。战略比特币储备的目标是确立美国在这方面无可争议的领先地位。第四节：收购和保管协议 (a) 收购计划。依据美国法典第 31 编第 5302 条，该条授权财政部长 “进行信用工具交易……”，财政部长现被直接授权，在符合相关法律规定且不超过从外汇稳定基金中拨出的210亿美元用于战略采购的限额下，通过从合适的交易对手购买债务义务来将比特币纳入战略比特币储备。这一初始收购计划应在本命令发布之日起 365 日内完成。 (b) 保管和安全协议。为确保比特币在所有阶段的保管安全，财政部长应实施以下分阶段框架。在本命令发布之日起 30 日内，财政部长应确认现有的美国政府与信誉良好且安全的保管服务提供商的关系，以确保对比特币在战略比特币储备内进行即时、可靠的存储。财政部长应指示所有根据收购计划购买的比特币都安全转移至此类保管服务提供商。同时，财政部长应制定并实施 —— 与国家安全局、网络安全和基础设施安全局以及国家标准与技术研究院（NIST）及其他根据财政部长自我保管协议所要求的机构（包括专门硬件、可靠软件、访问控制、地理分布、多重签名控制和物理安全措施）—— 旨在加强长期安全、减少第三方依赖并保持美国比特币储备作为 “数字诺克斯堡” 的完全主权控制的措施。财政部长应确保战略比特币储备保管协议符合外汇稳定基金审计程序、严格的网络安全标准以及加密证据验证，以保证战略比特币储备和美国公众信心的双重完整性。第五节：战略比特币储备的出售条件 (a) 长期保存原则。战略比特币储备应作为美国金融实力和对未来数字经济承诺的永久性支柱，秉持着与我们保卫诺克斯堡黄金储备相同的精神。存储在战略比特币储备中的比特币不应被视为短期金融资产。其目标是使战略比特币储备确立美国在全球比特币持有、创新和管理方面的领先地位 —— 确保美国利益，而非外国竞争对手的利益，为全球数字资产战略设定标准。 (b) 严格的流动性限制。只有在最极端和特殊的国家经济或安全危机情况下，才允许出售或其他形式的战略比特币储备资金回笼。这种危机认定必须得到美国总统的批准。未经此明确授权，财政部长无权出售、抵押、交换或以其他方式处置战略比特币储备的任何部分。 (c) 严格的批准程序。在进行任何出售之前，财政部长应提交详细的书面决定，并辅以充分的证据，证明拟议的出售直接解决了特殊的国家经济或安全危机。 (d) 透明且可控的执行。在极少数情况下，若批准出售，应通过最公正和严格控制的方式进行，以尽量减少市场影响并维护公众信心。应优先考虑私人、交错交易或其他措施，以确保即使在危机中，国家在金融审慎和责任方面的声誉也得以保持。第六节：报告和透明度 (a) 储备的公开证明。财政部长应实施一个利用加密认证的公开储备证明流程。这些认证应按季度进行，以确保外汇稳定基金比特币持有情况的透明度，同时保护敏感信息。 (b) 年度报告。作为外汇稳定基金运营情况年度报告的一部分（根据《黄金储备法》的要求），财政部长应提供详细信息，说明外汇稳定基金内比特币的状态、表现和战略效益。该报告还应总结收购策略、保管安全措施以及对经济稳定性（考虑到国家经济或安全因素）的任何影响。第七节：机构间协调财政部长应与联邦储备委员会、国防部和其他相关联邦机构协调，以确保外汇稳定基金内比特币的收购和管理符合美国国家安全、经济稳定和网络安全标准。特此证明，本人于 [年份] [月份] [日期] 在此签署，时值美国建国 [年份] 年，独立 [年份] 年。
金色财经2024-12-18

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