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开盘:沪指跌0.31%、创业板指跌0.64%,油气开采及航运板块多走高,CPO及AMD概念股下挫
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,地产调整、出口放缓的压力逐步显现,而
财政
宽松力度边际收敛,对冲意愿和力度待观察。海外,Q3是美国
财政
和美债风险的集中发酵期,中美谈判进展、地缘风险等放大不确定性。 结构上,第一,分化度收敛,主动选股更难。第二,前期强势板块短期性价比下降,其他板块承接能力不足。第三,哑铃策略两端缩圈,脆弱性上升。中期,中国资产重估行情将持续演绎。配置上,短中期逻辑兼具的大金融仍是底仓,重点关注保险。产业周期有望加速或基本面有望反转的弹性品种建议分步吸筹,重点关注创新药、AI(PCB、游戏),军工等。 华西证券:预计港股将出现进一步消化阶段压力趋势 华西证券指出,预计港股将出现进一步消化阶段压力趋势,前期过热的部分资产出现进一步获利盘兑现收益。今年上半年累计涨幅偏大和机构较为拥挤的港股资产未来容易出现进一步的回调,未来一段时间仍不建议无分化追高。现阶段港股市场暂时尚未形成全面大牛市或无分化上涨阶段,若无外围等客观因素影响,等到未来阶段消化阶段压力之后,港股市场中估值偏低、基本面较好且贸易问题冲击较小的局部低位资产将存在低吸的结构性机会。 中信建投:继续看好AI与稳定币产业发展 中信建投指出,AI产业进展持续落地。1)利好有数据、有客户、有场景的软件企业,AI产品有望带动公司ARPU提升和项目单价上升;2)模型私有化需求增加,利好一体机、超融合和B端服务外包企业,a)推荐服务器、一体机、超融合等相关标的;b)金融、政府、能源等依赖软件定制较多的领域;c)算力租赁和IDC 的标的亦值得关注。 中信建投同时指出,稳定币及其对应的加密货币市场快速发展。1)稳定币发行方及加密货币交易所直接受益;2)考虑到RWA作为加密市场的受益品种,建议关注具备RWA发行能力的服务方,尤其是已经跑通RWA发行业务的蚂蚁数科相关标的;3)中信建投认为加密货币及香港地区稳定币的发展,会对人民币国际化,以及跨境支付产生较大的促进,建议关注跨境支付相关标的。
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金融界
06-23 09:37
参议院可在特朗普税收法案中保留对州级AI规则的禁令
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和党人正赶在 7 月 4 日前通过这项
财政
方案,参议院领导人计划本周对其进行投票。 法案条款正由工作人员在闭门程序中进行讨论,参议院预算委员会的民主党人定期向媒体发布最新情况。 这项 AI 条款将使美国许多大型科技和 AI 公司受益,其中一些公司曾游说反对各州针对 AI 监管制定 “拼凑式” 规则。 近年来,加利福尼亚州、纽约州、犹他州和其他数十个州已提出或颁布 AI 法律,包括解决数据隐私、版权和偏见问题的法案。国会尚未通过 AI 领域的联邦框架,这实际上让各州自行摸索如何围绕这项技术制定规则。 众议院已通过其版本的法案,该法案将对任何监管人工智能或自动决策系统的州法律实施为期 10 年的禁令。 众议院议长迈克・约翰逊 6 月 9 日表示,这项 AI 条款得到了白宫的全力支持,包括 AI 和加密货币沙皇大卫・萨克斯。 据 AI 安全智库负责任创新中心称,超过 200 名两党州议员敦促国会废除该措施,该措施可能会使一系列消费者保护法失效,涉及的议题包括儿童在线安全、生成式 AI 的危害,以及政府对 AI 的采用和部署。 参议院共和党人在更广泛的法案上也取得了进展,因为国会税收事务的关键评分机构 —— 税收联合委员会发现,该法案中的新税收条款到 2034 年将使赤字净增加 4410 亿美元。参议院共和党人偏好的 “当前政策” 基线假设,数万亿美元即将到期的特朗普减税措施是免费的。 这一评分结果为议员们就更广泛的方案进行最终协商提供了空间,包括设定州和地方税收减免的水平,以及多快结束绿色能源税收抵免。
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金融界
06-23 07:48
14位分析师对金融市场周一可能反应的预测汇总
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近几个月来,由于唐纳德・特朗普的贸易和
财政政策
,美元受到重创。 “目前最大的交易是做空美元,” 比雷尔表示,“没人看好美元。但传统上,美元是人们寻求的避险货币,这可能正好扭转美元的命运。” 自冲突开始以来,29 万亿美元的美国国债市场的反应更为复杂。收益率最初下跌,但由于担心通胀反弹,走势迅速逆转。总体而言,自 6 月 13 日以来,美国国债几乎没有变化,10 年期国债收益率在此期间上升不到两个基点,周五收于 4.38%。 以下是策略师和分析师对投资者周一可能反应的评论: 巴克莱欧洲股票策略主管 Emmanuel Cau 在近期内,市场可能会担心伊朗的报复,以及它是否会封锁霍尔木兹海峡…… 该地区最近的危机表明,石油冲击对股市的影响往往是短暂的,通常最终会成为中期买入机会。事实上,如果冲突导致中东带来更多稳定与和平,从中期来看,这可能被视为风险资产的利好因素。 马德里 A&G Banco 首席投资官 Diego Fernandez “我们预计会有一些避险情绪,但不会过于激进。没有伊朗核威胁,世界可能会更安全,但我们仍需要观察伊朗的反应以及冲突如何发展。” Liquidnet Alpha 交易台跨资产销售主管 Anthony Benichou 特朗普承受不起这场冲突拖下去。如果油价长期居高不下,尤其是在中期选举前夕,这将成为一个政治难题。高油价打击普通民众,加剧通胀,并使选民反对你。因此,行动必须迅速、精准且果断。请注意,石油的风险溢价一直保持在令人印象深刻的低位 —— 短期波动率飙升,但其他地方几乎没有溢出效应。如果伊朗关闭(霍尔木兹海峡),他们将切断自己的主要收入生命线 —— 实际上是在加速自己的崩溃。 Dunas Capital 首席投资官 Alfonso Benito 这是一个非常令人担忧的情况。投资者在周一市场开盘前有几个小时来消化这次袭击,很大程度上将取决于伊朗是否会做出回应。无论如何,情况都不妙。 法国兴业银行美国股票策略主管 Manish Kabra 股市可能只会小幅下跌,因为央行政策比以往石油冲击时更为宽松。从资金流向来看,市场也没有出现狂热情绪。这不会像 2022 年那样,标普 500 指数和欧洲股市下跌 20%。我们的看法是,美联储实际上可能会忽略任何潜在的石油冲击,这就是为什么我仍然认为标普 500 指数今年有很大可能再创新高。 瑞银全球财富管理策略师 Anthi Tsouvali 我们所处的风险环境肯定比周五更高。市场会做出反应,但股市可能仍只是小幅波动。我们肯定会看到油价上涨。投资者还必须考虑油价上涨对通胀的影响,如果是这样的话,欧洲将比美国受到更严重的打击。今年的不确定性一直很高,现在这又是一个新增的事件。因此,我们会看到一些波动,但就目前我们所掌握的信息来看,我认为这种波动不会持续太久。到目前为止,我们还没有看到能源设施遭到轰炸,霍尔木兹海峡也没有关闭。市场会意识到这一点。尽管肯定会有避险情绪,但希望这种情绪不会持续太久或太剧烈。 Wisdom Tree UK Ltd. 宏观经济研究主管 Aneeka Gupta 到目前为止,战争主要集中在中东,但随着美国的介入,其性质看起来要严重得多,风险也在大幅蔓延。就市场而言,我们肯定会看到大宗商品市场受到最大影响,能源价格可能会进一步上涨。我们也可能看到这些紧张局势在股市中回荡。市场将开始评估伊朗可能升级局势的各种可能性。最糟糕的情况是伊朗试图关闭霍尔木兹海峡。首先会在石油市场看到影响,然后迅速在股市和债券市场产生反响。从股市的角度来看,这完全是避险情绪。 新加坡盛宝银行首席投资策略师 Charu Chanana 这标志着市场的一个转折点。尽管地缘政治风险可能导致石油和黄金价格飙升,但更大的问题是美国资产是否仍能获得避险溢价。不断上升的
财政
风险、机构压力和政策的不可预测性可能会加速美国例外主义的消退。特朗普绕过国会的决定加剧了对机构的担忧,可能会给美国国债收益率带来上行压力,并质疑曾经附着于美国资产的信誉溢价。除了直接的市场反应 —— 油价上涨、金价上涨和波动性加剧 —— 投资者还将关注霍尔木兹海峡可能关闭或对美国海军资产的报复。这些风险可能会推动油价大幅上涨,增加通胀不确定性,并在人们对
财政
主导和机构侵蚀的担忧加剧之际,考验美元的避险吸引力。 瑞穗证券首席策略师 Shoki Omori 资金将涌向经典避险资产 —— 日本国债、日元、瑞士法郎和黄金。美国国债收益率几乎会立即感受到下行压力。历史表明,当投资者抛售美元时,他们往往会抢购美国国债,预计美联储将倾向于鸽派立场以稳定局势。一份谨慎的声明可能会使美元保(20.42,-1.30,-5.99%)持稳定,但任何暗示对美国本土或军队发动袭击的言论都可能导致美元暴跌。美元兑日元可能跌至 144。 AT Global Markets 首席分析师 Nick Twidale 我们将看到黄金、日元、瑞士法郎以及美元可能跳空高开。黄金可能会迅速飙升至 3400 美元,但关键主题将是波动性 —— 如果特朗普决定袭击已经完成,这些波动可能不会持续。与德黑兰相比,特朗普拥有更大的筹码,因此他的下一步行动 —— 无论是进一步升级还是回到谈判桌前 —— 对市场更为重要。 The Global CIO Office 首席执行官 Gary Dugan 我们预计股市将以谨慎的方式做出反应,存在一些下行风险。从技术上讲,市场并未过度扩张,许多股票的交易价格在其 200 日移动平均线的 3-5% 范围内。除非我们看到油价大幅飙升,否则我们预计股市将在当前水平附近徘徊。 新加坡 Aletheia Capital 分析师 Nirgunan Tiruchelvam 存在三种情景。中东紧张局势急剧升级:这可能导致霍尔木兹海峡被封锁和报复循环。第二种是冲突以类似印度和巴基斯坦上月结束的方式结束。第三种是双方继续进行低强度轰炸。我们预计在情景 1 和 3 下,风险资产将面临压力。在这些情景下,石油和其他大宗商品也将上涨。 Prestige Economics 总裁 Jason Schenker 全球金融市场的恐惧程度将取决于冲突的下一波行动和潜在持续时间,可能需要数天或数周时间,战争的迷雾才会足够散去,交易员才能充满信心地建立极端头寸。至于债券,这场冲突的影响可能是复杂的。尽管由于原油价格上涨,美联储降息的空间将更小,但离开股市的资金可能会涌入债券和美国国债作为避险资产,推动债券价格上涨和债券收益率下降。 Vanda Research 策略师 Viraj Patel 本周末美国的袭击是对冲基金和大宗商品交易顾问(CTA)急于退出看空美元押注的另一个原因。我们认为,今年夏天最大的痛苦交易之一可能是美元缓慢走高,因为做空美元的理由逐渐消失。非美国股市正面临一场完美风暴 —— 尤其是拥挤的周期性欧洲和亚洲市场。地缘政治风险上升,加上特朗普关祱政策导致跨境贸易持续放缓(某些股市似乎忽略了这一点),这是全球增长面临的又一阻力。我们认为,随着全球投资者变得更加谨慎,近期流入的 “热钱” 开始逆转,欧洲和新兴市场可能表现不佳。
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金融界
06-23 07:47
周末重磅要闻出炉!国家中医药管理局原局长于文明被查;美军轰炸伊朗3处核设施;中东股市集体大涨,国际加密货币则集体暴跌
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集体暴跌,以太坊跌近7%。 国内财经
财政部
:1—5月全国一般公共预算收入96623亿元 同比下降0.3%
财政部
数据显示,1—5月,全国一般公共预算收入96623亿元,同比下降0.3%。其中,全国税收收入79156亿元,同比下降1.6%;非税收入17467亿元,同比增长6.2%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入41486亿元,同比下降3%;地方一般公共预算本级收入55137亿元,同比增长1.9%。 国家中医药管理局原局长于文明被查 据中央纪委国家监委网站,国家中医药管理局原局长于文明涉嫌严重职务违法,目前正接受国家监委监察调查。 跨境支付通今日正式上线,全国首笔业务落地深圳 6月22日,跨境支付通正式上线,标志着内地与香港快速支付系统已实现互联互通,今后两地居民可实时办理跨境汇款。当日,全国首笔跨境支付通内地居民南向、港人北向汇款业务落地深圳。 《商业银行市场风险管理办法》印发 细化市场风险管理要求 国家金融监督管理总局印发《商业银行市场风险管理办法》。本次修订后,《办法》不再包含银行账簿利率风险,而是聚焦于利率、汇率、股票价格、商品价格发生不利变动引发银行损益波动的风险。银行账簿利率风险适用《商业银行银行账簿利率风险管理指引(修订)》。《办法》共五章四十三条,主要内容包括:一是明确市场风险定义。厘清《办法》适用范围,不再包括银行账簿利率风险相关内容,加强与《资本办法》《银行业金融机构全面风险管理指引》等制度衔接。二是强调完善市场风险治理架构。明确董事会、监事(会)和高级管理层的责任,界定三道防线的具体范围和职责,强调银行在集团并表层面加强市场风险管理。三是细化市场风险管理要求。要求银行对市场风险进行全流程管理,细化风险识别、计量、监测、控制和报告要求。完善内部模型定义以及模型管理、压力测试要求,匹配当前市场风险计量框架和管理实践。 国家药监局:支持高端医疗器械创新发展 将出台新措施 国家药监局近日审议通过《关于优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展的举措》,支持高端医疗器械创新发展。据了解,医用机器人、高端医学影像设备、人工智能医疗器械和新型生物材料医疗器械等技术集成度高,是高端医疗器械的典型产品,也是塑造医疗器械新质生产力的关键。今天审议通过的《举措》,包括优化特殊审批程序、完善分类和命名原则、持续健全标准体系、进一步明晰注册审查要求、健全沟通指导机制和专家咨询机制、细化上市后监管要求、强化上市后质量安全监测、密切跟进产业发展、推进监管科学研究和推动全球监管协调等十方面具体措施。它的出台对支持高端医疗器械重大创新,促进更多新技术、新材料、新工艺和新方法应用于医疗健康领域。《举措》将于近日发布,国家药监局将加强统筹协调,细化相关要求,明确工作时限,确保顺利推进。 欧盟中国商会声明:反对欧委会IPI下排除中企参与医疗器械公共采购 据中国新闻网,欧盟中国商会21日发布声明称,6月20日,欧委会宣布在《国际采购工具》(IPI)首个调查后,排除中企在欧盟参与相关公共采购,并要求中标项目中来自中国的产品及零部件比例不得超过50%。欧盟中国商会对欧方这一单边保护主义做法、欧方公开对中企采取不公平的歧视性措施表示坚决反对。 我国介入式脑机接口成功实现人体患肢运动功能修复 介入式脑机接口辅助人体患肢运动功能修复试验在我国完成,成功帮助一名偏瘫患者实现运动功能修复。据悉,自受试者大脑血管内导入介入式脑机接口设备以来,术后未出现感染、血栓形成等情况,系统运行稳定,实现了脑电信号的精准采集与交互控制。 从食品到机械 市场监管总局今年将对164种产品开展国家监督抽查 据市场监管总局消息,总局近日全面开展2025年产品质量国家监督抽查工作,将对164种产品开展国家监督抽查,在生产、流通、平台广泛抽取样品,共计1.6万余批次。2025年产品质量国家监督抽查坚持以问题为导向,进一步突出民生属性。儿童学生用品仍然是抽查重点;充电宝、电动自行车、燃气用具等产品抽查批次数大幅提升;围绕保障新兴产业健康有序发展,将动力电池、无人机、光伏组件、电动汽车充电桩等纳入抽查范围;直播带货等网售产品抽查力度显著增大,抽查批次较2024年增长70%。 2025年5月中国游戏市场规模为280.51亿元 同比增长9.86% 伽马数据发布了《2025年5月中国游戏产业月度报告(完整版)》。2025年5月,中国游戏市场规模为280.51亿元,同比增长9.86%,环比增长2.56%。2025年5月,中国客户端游戏市场规模为58.19亿元,同比增长1.58%,环比增长0.34%。 资本市场 证监会拟进一步优化证券公司分类评价制度 证监会就《证券公司分类评价规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。此次修订重点修改完善四方面内容。包括:突出促进证券公司功能发挥的导向,完善评价框架;适当整合、优化业务发展指标,引导行业机构聚焦高质量发展,支持中小机构差异化发展、特色化经营等。 伊朗三处核设施被炸,国际大类资产走势大相径庭,中东股市集体大涨,国际加密货币则集体暴跌,以太坊跌近7% 在美国时隔46年来首次轰炸伊朗之后,国际资本市场走势备受关注,不过这次走势似乎与外界预期大相径庭。6月22日,以色列股市高开,TA-125指数上涨1%,创下历史新高。以色列特拉维夫TA35指数高开高走,截至发稿,报2834.31,涨幅为1.03%。阿联酋综指涨超1.55%,沙特阿拉伯Tadawul全股指数上涨1%。科威特证券交易所高级市场指数上涨0.7%,卡塔尔基准股指上涨0.7%。而埃及股指则独自出现下跌,不过随后埃及股指也开始转涨,一度上涨0.8%,抹去早前跌幅。与意外上扬的中东股市相比,国际加密货币集体暴跌,截至发稿,以太坊跌近7%,艾达币跌超5%,比特币跌1.13%。相比以太坊的大幅下跌,比特币表现相对稳定。虽然一度短暂跌破10.1万美元,但在新加坡时间下午1点10分几乎持平,目前在10.2万美元上方交易。目前,比特币价格缓慢回升,转涨约0.6%。 国际财经 美军轰炸伊朗3处核设施 据CCTV国际时讯报道,美国总统特朗普今日通过社交媒体发帖称,“我们成功打击了福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三处伊朗核设施。所有战机现已撤离伊朗领空。针对首要目标福尔多核设施,我方投掷了满载的炸弹。所有战机均安全返航。”此外,特朗普还就袭击伊朗核设施发表全国讲话。他对伊朗发出警告称,如果伊朗不能实现和平,美国将会继续攻击 伊朗伊斯兰革命卫队称将打击美国在中东地区的所有利益 据环球网援引伊朗媒体22日报道,伊朗伊斯兰革命卫队称,美国必须等待严厉的惩罚,并表示将打击美国在中东地区的所有利益。与此同时,伊朗国家电视台报道称,该地区的每一名美国公民和军事人员都是“合法目标”。 伊朗向以色列发射其最强导弹 据CCTV国际时讯援引伊朗迈赫尔通讯社报道, 在当地时间今天(6月22日)早上对以色列的新一轮导弹袭击中,伊朗首次使用了“开伯尔”导弹。据了解,“开伯尔”导弹很有可能指的就是伊朗此前曾公布的“霍拉姆沙赫尔-4”远程弹道导弹。据伊朗媒体此前报道,“霍拉姆沙赫尔-4”导弹被认为是“伊朗破坏力最强的导弹”。2023年5月,伊朗公布本土新型研发的“霍拉姆沙赫尔4”远程弹道导弹。该导弹射程可达2000公里,配备重达1500公斤的长约4米的弹头。 印度内政部长放话:绝不恢复履行《印度河用水条约》 流向巴方的水源转供印国内调配 印度内政部长阿米特·沙阿21日在接受《印度时报》采访时表示,印度绝不会恢复履行与巴基斯坦签订的《印度河用水条约》,流向巴基斯坦的水将转供印度国内调配。“不,绝不恢复(履行)。”沙阿称,“我们将修建一条运河,把原本流向巴基斯坦的水引向拉贾斯坦邦,” 巴方将无法获取水源。巴基斯坦外交部尚未立即回复置评请求。 特朗普再次呼吁降息 但也许“不解雇鲍威尔” 据央视新闻,当地时间6月20日,美国总统特朗普再次呼吁美联储主席鲍威尔降息。特朗普表示,也许得改变主意,不解雇鲍威尔。特朗普在社交平台上再次将鲍威尔称作“太迟先生”,并严厉抨击其对通胀成本的抱怨源于“拜登政府造成的经济问题”。他表示,鲍威尔应通过降息来为美国做出“最大、最好的贡献”。
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金融界
06-22 18:47
海通国际:下调通行宝目标价至27.83元,给予增持评级
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下保持高景气发展态势。2024年4月,
财政部
与交通运输部联合发布了《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》,明确提出未来3年支持约30个示范区域,打造线网一体化示范通道及网络,力争推动85%的繁忙国家高速、25%的繁忙普通国道、70%的重要国家高等级航道数字化升级。《通知》明确“奖补结合”资金安排方式,东部、中部、西部地区分别按核定总投资的40%、50%、60%予以奖补,加速交通基础设施数字化进程。 2025中标项目陆续签订合同,订单增长迎来爆发期。根据公司公告,通行宝于2025年3月6日和3月11日所中标的“2025年苏通大桥通锡高速海门至通州段智慧化提升工程项目”和“湖南省高速公路交通基础设施数字化转型升级公共服务项目第SZH1标段”分别于同年5月19日和5月6日签订合同,合同金额分别为0.46亿元和2.83亿元,这两笔合计约3.29亿元的合同签订,我们认为这不仅为企业业绩增长注入强劲动力,更彰显了其在智慧交通领域的技术实力与市场竞争力,预示着智慧交通业务订单爆发期的持续深化。 风险提示:技术研发不及预期风险,政策落地不及预期风险。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有1家机构给出评级,买入评级1家;过去90天内机构目标均价为27.83。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由AI算法生成(网信算备310104345710301240019号),不构成投资建议。
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证券之星
06-22 15:17
开源证券:给予富士达买入评级
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撑防务领域需求逐步修复。根据中央和地方
财政预算
草案报告,2025年我国国防支出预算为17846.65亿元,同比增长7.15%。近年来,我国商业航天保持快速发展态势,市场规模快速增长。根据中商产业研究院数据,2023年我国商业航天市场规模约为19436.2亿元,同比增长23.2%。下游通信市场景气度持续向好,我国5G用户规模不断扩张。根据2024年通信业统计公报,截至2024年底,我国5G基站为425.1万个,同比净增87.4万个;5G用户达到10.14亿(+25.96%)。射频同轴连接器行业增长前景广阔。智研瞻预计2030年中国射频同轴(RF)连接器行业市场规模将达55.71亿美元。 公司高度重视研发投入,下游具备众多优质客户,募投项目有望贡献增量 公司研发人员占比&研发费用总体呈现稳步上升态势。公司与华为至今已连续合作20余年,双方合作较为稳定。公司募投项目富士达生产基地(二期)已步入达产年。 风险提示:下游行业需求变化风险、技术更新换代风险、客户集中度较高风险 以上内容为证券之星据公开信息整理,由AI算法生成(网信算备310104345710301240019号),不构成投资建议。
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证券之星
06-22 13:07
周评:本周金价突然大跌的原因在这!鲍威尔传递重要信号 中国祭出大动作
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进一步了解当前形势。他表示,鉴于贸易、
财政
和监管政策的持续变化,美联储需要更多时间评估其对经济的影响。 鲍威尔指出:“今年关税上升可能会推高物价,并对经济活动构成压力。” 鲍威尔并表示,美联储货币政策必须具有前瞻性,劳动力市场并未迫切需要降息,4.2%的失业率位于可持续的长期失业率预估的低端。 Monex USA交易主管Juan Perez表示:“市场仍在观望。第二季度的数据将是关键,能否真正体认到美国正处于衰退压力中,这将迫使美联储重新思考他们的政策方向。” 日本央行计划放缓缩减债券购买步伐 日本央行周二维持其基准利率不变,更加重要的是,该央行决定明年以较慢的步伐缩减债券购买,这表明其在市场波动加剧后保持谨慎态度。 日本央行周二发布的一份声明称,在为期两天的会议结束时,由行长植田和男领导的日本央行董事会维持基准政策利率在0.5%不变。日本央行以8比1的投票结果决定了债券缩减计划,保持现有债券缩减计划不变直至2026年3月。 日本央行将逐步减少每月日本国债的购买计划,使其在2027年1月至3月降至约2万亿日元。原则上,从现在至2026年1月至3月,每季度减少约4000亿日元;2026年4月至6月起,每季度减少约2000亿日元。 美国彭博社指出,近期日本国债波动波及全球债务市场,日本央行董事会的谨慎态度在大多数观察人士的预期之中。十多年来,日本央行一直是日本政府债券的最大买家,现在它需要谨慎地调整退出市场的时机,以免在这个过程中吓到投资者。 此前接受彭博社查的53位经济学家都预计,在本周会议上,利率将保持不变,而三分之二的经济学家预计,日本央行将放缓缩减债券购买规模的步伐。 英国央行“鸽派”按兵不动 夏季降息仍有可能? 周四英国央行将政策利率维持在4.25%不变,符合市场预期,利率保持在逾两年高位,英镑兑美元短线下挫超10点。在地缘政治紧张局势不断加剧的背景下,政策制定者对劳动力市场走软和经济增长疲软的迹象做出了反应。 英国央行指出,在货币政策委员会的九名成员中,6名委员投票维持利率不变,3名委员支持降息0.25个百分点。其中,货币政策委员丁格拉、英国央行副行长拉姆斯登以及泰勒投票支持降息。 会议纪要显示,委员会“预计今年剩余时间薪资增速将显著放缓”,因为就业市场正在持续走弱。委员会在措辞上偏向鸽派,称“劳动力市场出现更多通缩压力的迹象”。不过,它仍坚持此前的核心指导方针,即未来的降息将是“逐步且谨慎的”。 英国央行行长安德鲁·贝利表示:“利率仍在逐步下降的轨道上。世界局势非常难以预测。在英国,我们看到劳动力市场走弱的迹象。我们将密切关注这些迹象是否会传导至消费者价格通胀。” 这一决定公布之前,周三公布的数据显示,英国5月的年度通胀率为3.4%,符合市场预期,但仍远高于英国央行2%的目标。 今年早些时候,英国央行曾表示预计通胀将在第三季度升至3.7%,然后在明年开始回落。然而,随着美国总统特朗普的全球关税政策仍未明朗,加之中东冲突爆发,未来的通胀压力可能上升。 此外,英国经济在4月份出现0.3%的收缩,也使英国央行在是否降息、何时降息的问题上陷入两难。 中国突然祭出这一大动作!彭博:表明北京正在开放其金融市场 美国彭博社周三报道称,中国将允许部分国内投资者将更多资金投入海外资产,这表明随着人民币汇率趋稳,北京方面正在开放其金融市场。 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新周三在上海陆家嘴论坛上表示,近期将新发放一批合格境内机构投资者(QDII)投资额度,有序满足境内主体境外投资的合理需求。该额度限制投资者增持美国国债和海外股票等资产的能力,自2024年5月以来一直未上调。 在此之前,人民币兑美元汇率经历了一段相对平静的时期,原因是人们对美元在全球贸易体系中的地位日益产生质疑。这给了北京方面喘息的空间,使其得以放松对资本流动的严格管控,并将重点重新转向扩大人民币在海外使用的长期目标。 荷兰国际集团(ING Groep NV)大中华区首席经济学家Lynn Song表示:“扩大QDII可能是人民币国际化和对外开放进程中迈出的一步。这方面的需求应该会很强劲,尤其是考虑到中国与许多其他市场之间的利率差异。” 所谓的QDII计划允许符合特定条件的基金在规定额度内投资境外证券。北京方面严格控制该计划,以管理资本外流并缓解人民币汇率压力。目前的额度为1677.9亿美元。 中国央行宣布八项重磅金融开放举措 中国央行周三宣布多项新政,包括在金融重镇上海开展离岸贸易金融服务综合改革试点、试行结构性货币政策工具创新等,扩大上海金融开放水平。 根据中国官媒央视新闻,中国央行行长潘功胜周三在上海举行的陆家嘴论坛上发表主旨演讲,并发布八项金融政策。 一:设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据,服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。 二:设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展,服务数字金融创新。 三:设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品,进一步健全社会征信体系。 四:在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点,支持上海发展离岸贸易。 五:发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准,拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。 六:优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通,提升跨境贸易投资自由化便利化水平。 七:在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新,包括开展航贸区块链信用证再融资业务、跨境贸易再融资业务、碳减排支持工具扩容等试点。官方也将推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具,支持私募股权机构发行科创债券。 八:央行会与中国证监会研究推进人民币外汇期货交易,推动完善外汇市场产品序列,便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。 今年的陆家嘴论坛主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”,由潘功胜与上海市长龚正担任共同轮值主席。 特朗普“压垮”美国经济?!5月美国零售销售大幅下滑 周二,美国5月零售销售大幅下降,汽油与汽车购买量的明显回落成为主因,而这也是美国总统唐纳德·特朗普新一轮关税措施生效后的第二个月。 整体零售销售环比下降0.9%,远超经济学家普遍预期的0.6%跌幅。相比之下,根据美国人口普查局修正后的数据,4月销售仅下降0.1%。 具体来看,汽油销售下滑2%、汽车销售重挫3.5%、建筑材料销售减少2.7%,成为5月整体销售回落的主要拖累因素。 Capital Economics北美经济学家Bradley Saunders在周二早间发布的研究报告中表示:“5月零售销售的疲软主要是受到前期抢购性关税订单结束以及美国东部异常潮湿天气的短期影响,预计这一趋势将在6月出现反弹。” 此项数据发布之际,市场正密切关注特朗普关税政策的实际经济影响。此次调查周期涵盖了特朗普与中国达成90天关税暂停协议的阶段。到目前为止,关税提高对通胀的整体推升作用尚不明显,而劳动力市场数据显示出逐步降温的趋势。 加密行业和特朗普的里程碑式胜利!美国参议院通过稳定币法案 美国参议院通过了稳定币法案,制定了与美元挂钩的加密货币的监管规则,美国彭博社称,这是蓬勃发展的加密行业和美国总统特朗普的一次里程碑式的胜利。 美国参议院当地时间周二晚间以68比30的投票结果通过《稳定币监管框架法案》(GENIUS Act),为与美元挂钩的加密货币稳定币建立监管制度。这一具有分水岭意义的立法标志着数字资产行业首次获得联邦层面的法律规范。 这项获得两党支持的法案由多数共和党人推动,多名民主党议员选择跨党派支持。投票结果标志着严重分裂的参议院出现了罕见的两党合作时刻。目前法案将交由共和党控制的众议院审议,通过后方能呈送特朗普总统签署。 与特朗普有关的稳定币的市值已经达到20亿美元。 前白宫国家经济委员会副主任、美亚博律师事务所合伙人安德鲁·奥梅姆指出:“这是加密行业发展的重大转折点,该法案首次为快速增长的数字金融产品——稳定币建立了监管框架,填补了十余年的法律空白。” 作为锚定美元(通常维持1:1兑换)的特殊加密资产,稳定币近年来交易量激增,主要被用于加密市场资金流转。支持者认为其即时支付特性可能重塑传统金融体系。 美国众议院一直在推进自己的立法,包括一项更全面的措施,以规范更广泛的加密货币市场。众议院议员现在必须决定是接受参议院的法案,还是协商达成一项妥协措施。
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06-22 08:59
会员
10年期美债收益率周跌超7个基点,美联储政策预期引发市场波动
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策的期待有关,但长期趋势仍取决于通胀和
财政赤字
的动态。” 美联储FOMC按兵不动的影响 周三(6月18日),美联储联邦公开市场委员会(FOMC)宣布连续第四次维持基准利率在4.25%-4.5%不变,同时发布的经济预期概要(SEP)显示,年内可能降息两次,但上调了失业率预期至4.6%,核心PCE通胀预期升至3.2%。这一信号引发市场剧烈反应,10年期美债收益率在SEP发布后迅速跌至本周最低点4.3377%。 美联储主席杰罗姆·鲍威尔在会后新闻发布会上表示:“当前经济数据不支持立即降息,但我们对通胀和就业市场的关注从未松懈,政策路径将根据数据动态调整。”这一表态进一步加剧了市场对短期利率稳定的预期,推动了美债价格的回升和收益率的回落。相比之下,市场对长期美债的需求受到
财政赤字
扩大和贸易政策不确定性的抑制,收益率曲线整体趋陡,30年期美债收益率逼近4.891%。 指标 10年期美债收益率 两年期美债收益率 30年期美债收益率 周五尾盘 4.3751% 3.9077% 4.891% 本周累计变化 -7.11基点 -5.87基点 -0.1基点 交易区间 4.4443%-4.3377% 3.9749%-3.8824% 4.9%-4.891% 美股与美债市场的联动效应 美债收益率的波动与美股表现密切相关。本周初(6月16日),10年期美债收益率短暂升至4.46%,受美股开盘后风险资产需求的短暂提振。然而,随着周三FOMC会议结果公布,标普500指数和纳斯达克指数分别录得-0.03%和+0.13%的微幅波动,显示市场对美联储政策的消化较为平稳。 美债收益率的回落一定程度上缓解了美股的估值压力,尤其是对科技股等利率敏感板块的影响。分析人士认为,当前10年期美债收益率在4.3%-4.5%区间内波动,尚未达到2025年初的“痛苦”水平(约4.5%以上),因此美股下行风险有限。 高盛首席经济学家Jan Hatzius近期表示:“美债收益率的短期波动不会显著拖累美股,除非突破5%关口,市场仍将聚焦企业盈利和宏观数据。” 全球经济背景下的美债趋势 全球经济环境为美债收益率的走势提供了重要背景。近期,外国央行对美债的需求出现分化,中国和日本分别创下16年和近年来的持有量新低,反映出对美国
财政
前景的担忧。 同时,美元兑日元汇率升至145.04,显示出市场对日本央行加息预期的增强,这进一步推高了美债收益率曲线的陡化趋势。 此外,全球债券市场受到多重因素影响,包括日本央行政策调整、惠誉对美国信用评级的下调预期,以及地缘政治紧张局势的加剧。长期美债收益率的上升趋势可能受到美国
财政赤字
扩大的制约,市场预计2025年美国赤字水平将进一步攀升。 摩根大通首席全球策略师David Kelly表示:“美债市场正处于十字路口,全球投资者对美国
财政
可持续性的信心正在动摇,这将长期影响收益率走势。” 编辑总结 10年期美债收益率本周下跌超7个基点,反映了市场对美联储政策预期和全球经济不确定性的综合反应。美联储维持利率不变并上调通胀和失业率预期,促使投资者重新评估资产配置,推动美债价格回升。美股市场在本周波动中保持韧性,但长期美债收益率曲线的陡化趋势值得关注。全球经济背景下的需求分化和
财政
压力可能继续影响美债市场,投资者需密切关注后续宏观数据和政策动向。 2025年相关大事件 6月18日:美联储FOMC会议维持基准利率在4.25%-4.5%不变,SEP点阵图显示年内可能降息两次,上调失业率预期至4.6%,核心PCE通胀预期升至3.2%。市场反应强烈,10年期美债收益率跌至周内最低点4.3377%。 6月2日:20年期美债收益率短暂低于30年期美债收益率,接近四年高点,显示长期美债承压。市场担忧特朗普政策导致
财政赤字
扩大,收益率曲线趋陡。 5月27日:中国美债持仓降至16年新低,日本亦减持美债,引发市场对美债需求端裂痕的讨论,10年期美债收益率升至4.5%。 5月12日:中美联合声明大幅下调关税,设定90天谈判期限,缓解美债市场抛售压力,10年期美债收益率回落至4.5%以下。 4月9日:美债价格经历“史诗级”抛售,市场对美联储降息预期高涨叠加关税避险情绪,10年期美债收益率突破4.5%。 国际投行及专家点评 Paul Eitelman(罗素投资北美首席投资策略师,6月16日):“美债收益率的短期回落反映了市场对美联储宽松政策的期待,但通胀预期和
财政赤字
的上升可能限制收益率的下行空间,投资者应警惕长期趋势。” 信息来源于罗素投资官网。 Jan Hatzius(高盛首席经济学家,6月10日):“当前美债收益率的波动对美股影响有限,除非突破5%,企业盈利和宏观数据仍是市场核心驱动力。” 信息来源于高盛研究报告。 David Kelly(摩根大通首席全球策略师,6月5日):“全球投资者对美国
财政
可持续性的担忧正在加剧,美债收益率曲线的陡化可能预示着长期压力的累积。” 信息来源于摩根大通市场分析。 Larry Fink(贝莱德首席执行官,6月12日):“美债市场的波动性正在上升,投资者需要重新评估固定收益资产的配置策略,以应对潜在的通胀和利率风险。” 信息来源于贝莱德投资论坛。 Mohamed El-Erian(安联首席经济顾问,6月18日):“美联储的谨慎政策和全球经济的不确定性使得美债收益率的短期下行空间有限,市场需关注
财政政策
的变化。” 信息来源于彭博社专访。 来源:今日美股网
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今日美股网
06-22 00:10
美元指数周涨0.52%,美联储政策与全球需求驱动强势
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元,而欧洲央行则增持美债,反映了对美国
财政
前景的不同判断。高盛首席全球策略师David Kelly表示:“美元的避险属性在全球不确定性中依然突出,但非美经济体的货币政策调整可能限制其上行空间。” 美元走强对资产价格的影响 美元指数的上涨对全球资产价格产生了广泛影响。贵金属市场承压,COMEX黄金期货6月20日下跌0.7%,报3384.1美元/盎司,白银期货下跌2.55%,报35.97美元/盎司。美股市场方面,标普500指数微涨0.1%,但科技股七巨头指数下跌0.72%,谷歌A周跌4.6%,反映美元走强对高估值资产的压力。 新兴市场货币受到更大冲击,美元兑巴西雷亚尔和印度卢比分别升值0.8%和0.6%,加剧了这些国家的资本外流压力。巴克莱外汇策略主管Chris Weston表示:“美元的短期强势可能持续打压新兴市场资产,但若美联储政策转向宽松,美元可能在2025年底回调。”美元的强势还推高了进口商品价格,增加了全球通胀压力,尤其是在能源和粮食市场。 编辑总结 美元指数本周上涨0.52%,受美联储鹰派政策、美国经济韧性和全球避险需求分化的推动。尽管周五出现低位震荡,美元的短期强势趋势未变,对贵金属和科技股构成压力。欧元区经济疲软和日本央行加息预期进一步支撑美元,但地缘政治缓和可能限制其上行空间。投资者需关注美联储后续数据指引和全球货币政策动态,以判断美元的长期走势及对资产价格的影响。 2025年相关大事件 6月20日:ICE美元指数下跌0.21%,报98.699点,本周累涨0.52%,彭博美元指数周涨0.63%,受美联储政策预期支撑。 6月18日:美联储FOMC会议维持利率在4.25%-4.5%不变,上调核心PCE通胀预期至3.2%,9月降息概率降至65%,美元走强。 6月5:美元兑日元升至145.04,创近年新高,市场预期日本央行7月可能加息,美元吸引力增强。 5月19日:美国5月零售销售数据同比增长2.8%,超出预期,美元指数突破99关口,创年内高点。 4月15日:亚洲央行减持美债120亿美元,引发市场对美元资产需求裂痕的担忧,美元指数短期承压。 国际投行及专家点评 James Hedberg(花旗集团外汇策略师,6月19日):“美元的短期强势得益于美联储的鹰派立场,但全球经济复苏的不均衡可能限制其进一步上涨。” 信息来源于花旗集团市场分析。 Mark Haefele(瑞银全球财富管理首席投资官,6月18日):“美国经济韧性和高利率环境将继续支撑美元,投资者应关注非农数据和通胀指标。” 信息来源于瑞银投资报告。 David Kelly(摩根大通首席全球策略师,6月17日):“美元的避险属性在全球不确定性中依然突出,但非美货币政策的变化可能带来波动。” 信息来源于摩根大通市场评论。 Chris Weston(巴克莱外汇策略主管,6月20日):“美元走强对新兴市场资产构成压力,若美联储转向宽松,美元可能在年底回调。” 信息来源于巴克莱外汇分析。 Mohamed El-Erian(安联首席经济顾问,6月20日):“美元的短期涨势反映了市场对美联储政策的重新定价,但全球央行购债动态值得关注。” 信息来源于彭博社专访。 来源:今日美股网
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今日美股网
06-22 00:10
外交杂志:总统权力不受约束时代的美国外交,国内是帝王般的总统,国际上更像皇帝
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联邦预算,说明特朗普政府的动机根本不是
财政
需要,而是蔑视专业知识、寻求报复和为腐败扫清障碍。 在第一个任期中,特朗普的许多极端冲动受到幕僚限制。进入第二任期后,他任命缺乏资格但绝对忠诚的人进入高位,包括赫格塞斯担任国防部长,图尔西·加巴德出任国家情报总监,并强行推动参议院通过任命。 有些观察人士在特朗普提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时,短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者,协助DOGE迅速解体美国国际开发署。 特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上,当面对友好国家的来访领导人时,特朗普当众羞辱他们。 乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。 另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日,特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法,表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。 更重要的是,美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系,以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常,截至目前,大多数国家仍面临高关税,全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。 在第一个任期内,特朗普也削弱了外交政策机构:对国务院采取敌对立场,导致大量人才流失;持续削弱情报机构;让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击,整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力,比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。 但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次,许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量,包括对美国创新至关重要的科学机构。 更糟的是,这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。 重建联邦官僚体系的专业知识与经验,将是一代人的任务,而非一届政府的工作。 当危机不可避免地到来时,美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。 责任真空 特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是:行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。 在第二任期内,特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力,以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。 这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写,早在特朗普2016年当选之前,总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。 有两大发展对当前困境尤为关键:一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张,二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败,未能让精英阶层承担责任。 国会在反恐关头授权总统更大权力时,形成了自我强化的逻辑,使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐, 国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后,即使战争显然失败,国会仍不愿在战时限制总统。 在经济领域,2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”,进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期,虽然成功避免更大经济灾难,但对“大而不倒”银行的救助,加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感,而导致危机的人反而继续从中牟利。 尤其让人困惑的是,国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。 通常重大灾难之后会促生改革,比如越南战争末期,国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》,限制总统未经国会授权部署军队的时间。 虽然此后各任总统绕过这个决议,不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而,这一决议仍提高了动用军队的政治代价,并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。 金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思,美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化,只要总统以“国家安全”为名,几乎可以不受约束地行事。 国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化,甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。 自“9·11”以来,包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限,将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。 例如,奥巴马推行了大规模无人机打击计划,并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法,多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高,但只是程度不同而本质相同,比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼,几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。 另一些行动则真正突破了总统权力的边界,比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间,在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。 不过在特朗普第一任期内,部分制衡机制仍存在,尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员,在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。 现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束,当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪,指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。 总统要承担责任,一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间,共和党国会议员最终抛弃了尼克松,迫使他在失去支持后辞职。 而在2021年特朗普被无罪释放后,共和党议员实际上表明,他们不再承担制衡特朗普的职责。 随后在2024年7月,最高法院作出裁决,进一步打破总统责任机制。 最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力,在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”,认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。 此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色,以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。 事实上,他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。 个人化统治 国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。 非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克,以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而,过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异,及其对外交政策和国家安全决策的影响。 例如,政治学家杰西卡·维克斯指出,在一些专制政体中,领导人仍受精英制约,不论是中国政治局这种政治“机器”,还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。 另一些则是真正的“个人化”独裁,领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定,甚至轻易发动不智的战争。 即便在同一个政权内部,随时间推移也会出现转变。例如在中国,习近平集中权力至极,打破了原本规律性的领导人轮换机制。 政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出,美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中,虽然选举仍然存在,但并不公平;异见虽有,但受到极大压制。 目前,美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗,因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。 在外交政策和国家安全领域,总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从,这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明,频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。 例如,卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生,依据的是1952年的一部法律,只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”,即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形,1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪(后来因技术性理由被推翻)。 在当前案件中,法院已批评政府做法,部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决,卢比奥已扩大签证吊销范围,甚至针对中国学生展开行动。 政府仅在极限范围内遵守法院命令,且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快,导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。 政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张,表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件,比如恐怖袭击,总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。 特朗普切断总统责任机制的最后一根线,把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。 总统权力限制的消失,对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景:在缺乏任何制衡机制下,个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。 如今,美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。 先从对外侵略说起。许多学者发现,个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求,以提升国内外地位。 特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛;在第二任期,他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。 军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势,但在他任内被极大加速。 政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出,个人化独裁者往往畏惧军队,将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。 虽然美国军队距离这一状况尚有距离,特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如,在本月因移民政策引发的抗议中,特朗普无视地方文职当局反对,动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。 国内制衡机制的瓦解,对全球具有深远影响。 美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写,二战后形成的国际秩序,源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制,加入新的国际机构。 美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。 哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗,付出了巨大政治代价,甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。 特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。 难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺,更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。 这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同,这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。 外国政府,包括盟友在内,也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国,不值得信任。 而且,若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项,无法确保
财政
权力正确执行,无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。 清算的必要 如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟,需要做两件事。 首先,必须承担艰难但必要的任务,直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员,包括内阁成员,必须为自己的行为负责:若涉嫌犯罪,需通过法院追责;若行为存疑,则应举行听证,让民选官员与公众评判其是否违背誓言。 但必须划清界限,区分那些违法、不道德或违宪的行为,与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则,未来政治人物可能因政策分歧被刑事化,使复杂政策议题无法辩论与解决。 其次,必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考:若未来由另一党派总统执政,自己是否愿意让其毫无约束。 国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代,国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。 因此,立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制,使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。 例如,国会可以扩大既有的“国会报告”机制,不仅限于书面报告,还可制度化高层听证,要求国家安全高官定期出席国会质询。 国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫,国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策,总统若不回应则承担政治代价。 特朗普第二任期对未来美国外交政策(无论哪个党执政)已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制,美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策,在极度不确定的未来中摇摆。 来源:加美财经
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