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坐等鲍威尔加息周年“献礼”！一文看懂美联储紧缩货币政策对投资者的附带损害

个坏消息——尤其是持有股票和债券的保守退休储蓄者。Hamilton说：“去年债券、股票，投资者经历双重打击。” 加息如何影响消费者高利率通过提高借贷成本来减缓经济增长，这直接影响到消费者。截至2022年3月17日，平均30年期固定利率抵押贷款利率为4.2%——高于大流行中期低于3%的低点，但仍比你今天要平均支付的6.6%好得多。金融咨询公司The Lerner Group的执行合伙人JR Gondeck说：“买家意识到3%抵押贷款的日子已经结束，6%是新常态，人们不得不集体深吸一口气，重新评估预期。” 信用卡借贷也变得更加昂贵。最近几周，储户也感受到了压力。利率上升侵蚀了许多银行投资的价值，包括美国国债、抵押贷款支持证券和市政债券。当硅谷银行最近亏本出售债券时，引发了银行挤兑，导致美国历史上第二大银行倒闭，并在全国范围内酝酿地区性银行的动荡，消费者和投资者都在怀疑存款是否安全。美联储和投资者走向何方据华尔街专家称，即使最近银行业出现不稳定迹象，美联储仍准备在本周批准加息25个基点。鉴于美联储的利益冲突，它的去向尚不清楚。 Hamilton说：“美联储有一个艰难的目标。他们不想破坏东西，但他们也想继续对抗通货膨胀。” 美联储将继续对经济数据做出反应，这可能意味着未来几个月将加息、暂停甚至降息。对于投资者来说，这可能意味着一件事：波动性。随着投资者希望掌握美联储将如何行动，预计资产价格将大幅上涨。 Hamilton说，对于长期投资者而言，这不一定是坏消息。如果您定期购买多元化的投资组合，“可以通过以较低的价格购买来从市场波动中获益。如果您为短期目标存钱，利率上升的好消息是您可以通过高收益银行账户和存款证明等低风险工具赚取更多资金。

Dan19772023-03-22

金色早报 | Arbitrum公布DAO空投细则耶伦：暂停或提高债务上限

等的税，此举可能会对那些将数字资产纳入退休计划的人产生影响。这项拟议的指导意见是美国税务局一段时间以来首次澄清数字资产的税收待遇，解决了一些纳税人对其负债产生猜测的真空问题。美国国税局和财政部“正在就即将出台的关于根据税法将NFT作为收藏品的税收处理的指导意见征求反馈”，这意味着根据资本利得税规则，这一待遇不太优惠，如果资产是由个人退休账户收购的，这也会产生影响。区块链应用 ▌谷歌宣布推出人工智能机器人Bard与ChatGPT展开竞争金色财经报道，据英国金融时报报道，谷歌宣布推出AI聊天机器人Bard，以试图与OpenAI的ChatGPT展开竞争。该公司正寻求在生成人工智能技术商业化的竞赛中收复失地。谷歌表示，Bard将只生成英语答案，而不是计算机代码或其他语言的答案，并将以先到先得的方式向在美国和英国的等候名单上注册的用户提供访问权限。 ▌YugaLabs：已发送全部TwelveFold铭文 3月21日消息，YugaLabs在推特上表示，此前由于接收地址未清空而未发送的铭文现已发送。完整的TwelveFold画廊可以在https://twelvefold.io/gallery看到。加密货币 ▌Arbitrum公布DAO空投细则金色财经报道，Arbitrum公布DAO空投细则称，空投的核心原则之一是触达Arbitrum的子社区，只有Arbitrum上具有DAO和社区金库的项目才有资格参与此次分发，唯一例外是包含以太坊核心开发人员和贡献者的集体ProtocolGuild。 ▌数据：已有超11.5亿美元ETH因人为过失永久丢失 3月21日消息，据Coinbase总监ConorGrogan统计，以太坊区块链上超636,000枚ETH（约11.5亿美元）因数千种人为过失永久丢失。 ▌GMX社区提议将协议部署至Coinbase的Base上 3月21日消息，去中心化衍生品交易所GMX治理论坛上的一篇帖子显示，GMX社区的一些成员支持在Coinbase的Layer2区块链Base上部署GMX协议。GMX交易所目前在Arbitrum和Avalanche上锁定了5.82亿美元的总价值。 ▌CoinbaseCLO再次呼吁美SEC澄清质押服务不是证券，并在执法前与公众接触 3月21日消息，Coinbase首席法务官PaulGrewal在推特上表示，今天，Coinbase向我们2022年7月的SEC规则制定请愿书提交了评论信。我们解释了为什么核心质押服务不是证券发行，并要SEC澄清核心质押服务不是证券这一事实。Grewal称核心质押服务未能通过Howey测试的每一个分支，并重申了支持这一论据的几个论点，包括质押服务不构成金钱投资、质押服务不符合Howey的“普通企业”分支、质押服务不符合Howey的“合理的利润预期”要素、以及质押服务不会根据“他人的努力”支付奖励。 ▌MystenLabs收购SuiNS资产，以简化和增强Sui用户体验 3月21日消息，Sui开发团队MystenLabs收购Sui生态域名服务SuiNameService（SuiNS）部分资产，此次收购将使MystenLabs继续开发和增强身份服务基础架构和服务，作为Sui区块链的核心基础架构组成部分。MystenLabs表示，正在与SuiNS合作为Sui社区带来更安全、更简单的体验。 ▌Aleo已开放最终激励测试网验证者申请金色财经报道，据官方推特，可编程隐私网络Aleo已开放其最终激励测试网验证者与证明者申请。Aleo于2022年10月启动测试网3激励，并将2500万个Aleo积分（ALEO）分发给开发者、证明者和验证者社区。 ▌eToro完成2.5亿美元融资金色财经报道，在取消了在2022年以104亿美元的估值通过SPAC上市的计划后，交易平台eToro以35亿美元的估值获得了2.5亿美元的融资。投资者包括IONGroup、SocialLeverage、SoftBank和SparkCapital。eToro创始人兼首席执行官YoniAssia表示，这笔资金不是典型的股权融资：它是通过高级投资协议(AIA)获得的。该公司已于2021年初获得友邦保险，作为当前支持者的一种支持，以防其拟议的SPAC失败。 ▌Bitwise推出面向长期投资者的新型比特币挂钩ETFBITC 3月21日消息，Bitwise宣布推出BitwiseBitcoinStrategyOptimumRollETF（代码：BITC）。BITC是一种新型的比特币挂钩ETF，专为寻求提升比特币敞口的长期投资者而设计。该基金不直接投资于比特币。该基金通过受监管的期货合约提供对比特币的定向敞口，并通过对即月或近月合约以外的比特币期货进行选择性分析，寻求最大化潜在的展期回报。重要经济动态 ▌特斯拉CEO马斯克：美联储本周至少需要降息50个基点金色财经报道，特斯拉CEO马斯克表示，美联储本周至少需要降息50个基点。来源：金色财经

金色财经2023-03-22

万亿美元基金巨头当下最担心的事情：错过下一轮大反弹！入场信号已开始闪烁

担忧是在形势逆转时退出市场。澳大利亚退休信托基金是澳大利亚最大的养老金机构之一，拥有1590亿美元资产。该基金是本月回购政府债券的另一家投资者。 ART投资策略主管Andrew Fisher表示:“我们已将整个基金的固定收益头寸调整为中性。”该基金预计，当收益率略微上升时，将转向增持头寸。股票管理着1.4万亿美元资产的景顺基金预计，美联储将在未来几个月暂停加息，然后在今年晚些时候转向宽松周期，从而引发股市反弹。该基金公司首席全球市场策略师Kristina Hooper表示:“如果经济下滑发生在2023年下半年，股市将在2024年复苏。”“科技股对收益率下降的反应非常好，这对股市总体来说是利好。” 当美联储转向政策的迹象变得更加清晰时，景顺将考虑增持周期性股票和小盘股，并放弃对大盘股和公用事业和必需消费品等防御性板块的谨慎立场。基于美联储基金利率的期货交易员已经在为今年下半年削减借贷成本做准备。研究公司Research Affiliates LLC董事长兼创始人Rob Arnott说，欧洲、英国和澳大利亚等发达市场市盈率较低的股票提供了诱人的机会。他表示:“我会在美国以外的发达和新兴市场进行风险敞口。”他指出，英国股市的市盈率约为10倍，而标普500指数的市盈率接近18倍，投资者可以利用这种估值错配。富兰克林邓普顿正准备从减持股票转向中性持仓，以避免错过一轮涨势的早期阶段。摩根大通的数据显示，在截至2022年的20年里，标普500指数表现最好的10个交易日中缺席的投资者获得的收益，是整个期间都在市场的投资者的一半。信贷在寻求收益率高于政府债券的投资者中，投资级公司债券已成为最受欢迎的增持头寸之一，风险适中。 John Hancock investment Management的联合首席投资策略师Emily Roland表示，“现在你不需要通过降低信用等级来获得收益。”该公司管理着6100亿美元资产。该公司增持了投资级公司债券、抵押贷款支持证券和市政债券。当经济状况恶化促使美联储提前转向时，美联储将增加高收益公司债券等风险较高的债券。 Gramercy Funds Management董事长、安联保险(Allianz SE)顾问埃尔-埃利安(Mohamed El-Erian)也在关注新兴市场。他表示:“信贷部门尤其提供了有吸引力的机会。”“这里的关键是将谨慎的名称选择与重视资产负债表结合起来。” 但正如景顺本周学到的那样，过快进入风险较高的信贷领域可能会有不利影响。这位基金经理是瑞信另外一批一级债券的持有人，这些债券在上周末被抛售。货币当美联储开始降息时，美元将失去其强势的一个关键驱动因素，同时吸引投资者在经济低迷时期将美元作为避风港。 “我们可能会看到美元走软，同时我们也可能看到美联储不那么激进。这两者将同时出现，”景顺的Hooper表示。一些投资者认为情况会发生相反的变化。 “我们属于强势美元阵营，”John Hancock的Roland表示。“随着全球市场开始意识到经济衰退是最有可能出现的结果，美元或迎来买盘。这是一个值得关注的重要因素，它将对所有资产产生影响。” 摩根大通的Michele也看好日元，植田和男将于4月接替黑田东彦出任日本央行行长。他说:“植田和男将开启一段政策正常化的时期，收益率曲线控制等措施将被逐步淘汰。”“这将导致资产回流日本，你将看到大量资金流入日元资产。” 私人市场私募市场在低利率时代提供了可观的回报，但对紧缩周期的影响反应缓慢。随着经济衰退的迫近，这使得他们现在很容易受到伤害，Michele特别担心私人信贷。但从长期来看，其他人也在寻找机会。富兰克林邓普顿的Tollette说，在私募市场和其他地方，投资者应该有选择性地持股，而不是大幅削减配置。

会员

夏洛特2023-03-22

瑞信危机，引发全球金融危机？| AI Financial恒益投资

间和健康，或因没有足够的存款而不能顺利退休。更多信息：https://www.aifinancial.ca/zh/

AI Financial恒益投资2023-03-22

星巴克临时CEO舒尔茨提前卸任将赴美参议院作证

7年再次担任这一职位。在肯·约翰逊宣布退休后，他于2022年4月再次作为临时CEO接管了该公司。　　根据星巴克的声明，纳拉西姆汉现在预计将主持星巴克的年度股东大会。　　卸任后的舒尔茨将赴美国参议员伯尼·桑德斯领导的参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会作证。该委员会在一份声明中表示，美国国家劳动关系委员会已经就星巴克违反联邦劳动法提出了80多起投诉。　　舒尔茨此前曾拒绝作证，但在桑德斯表示可能传唤舒尔茨之后，他同意前往该委员会作证。

金融界2023-03-22

罗伯特清崎预言又成真喊储户是输家快买黄金、白银和比特币

当前市场环境下，自己对养老金计划和个人退休金帐户（IRA）的担忧，并补充称，美国纳税人将因银行业救助方案而遭受重击，他拿出一枚银币和一枚金币说明：我这一代、婴儿潮世代，我们正试图退休。所以从很多方面来说，这是一场完美的风暴，就像我说的那样，我认为联准会和美国联邦存款保险公司（FDIC）暗示，它们将再次印钞，这会让股市上涨，但我高举的这枚小银币仍会是最好的，当前它价值35 美元，我认为任何人都能负担得起35 美元，我很担心瑞士信贷。在恶性通膨和印钞的背景下，罗伯特清崎建议，可投资白银和黄金：联准会和FDIC 正发出恶性通膨的讯号，这让黄金和白银变得更好，因为美钞是垃圾，他们将让越来越多的假钱流通。这就是联准会和FDIC 发出的讯号：将尽可能多地印出这些美钞，以防加速崩盘。但正是他们才是造成崩盘的原因。此外，罗伯特清崎还在13 日发推示警：「纾困计画开始了，将有更多的假钱流入已成病态的经济，建议继续购买比特币、黄金、白银，请注意，经济将崩溃，硬着陆」。就如罗伯特清崎所言，由于银行紧急贷款激增，联准会重新开启了印钞机。而其持续喊盘的黄金也在15 日开始跳涨，20 日涨破2000美元/盎司；白银价格也涨至今年2 月3 日以来的最高价格，报价每盎司22.75美元；比特币也成功突破了2.8 万美元，涨势惊人。罗伯特清崎炮轰联准会「睁眼说瞎话」 3 月19 日，罗伯特清崎在YouTube 紧急特别节目中说，现在通货膨胀状况是系统性的，每个公民应该都做好准备在未来几年持续生活在不断通膨的世界，另一方面，联准会主席鲍尔却放话「通膨是暂时性的」，罗伯特清崎深感不满，痛批他「睁眼说瞎话」。在节目上罗伯特清崎炮火不断，大酸联准会说会纾困银行，结果只救大到不能倒的银行，接下来只要有一间足够大的银行倒闭，市场会陷入极度恐慌，之后美国再来使用CBDC（中央银行数位货币），只要使用这种货币（他称作Fedcoin ）他们就会透过你的金流像狗一样追踪你，他们只要对你不开心就把你的钱锁起来。在节目尾声时，罗伯特清崎说美国财政部把这些钱搬来搬去给这些大银行，你和我却什么都没有，喊出经典标语「Savers are losers」储户就是输家，并再度提醒大家只有黄金跟白银才是真的。来源：金色财经

金色财经2023-03-21

社会资本参与养老服务，大家保险布局养老三大产品线

区的一站式服务优势，满足人民群众对未来退休生活的美好期待。扩大第三支柱覆盖面，商业养老保险不可或缺比较当下中国老龄化发展趋势以及人民群众养老需求，我国养老保障服务还有诸多短板和不足，养老金储备不足则是其中之一。据有关机构测算，未来5—10年我国养老金缺口将达5万亿-10万亿元。为补足养老金缺口，仅靠基本养老保险制度还远远不够，还需大力发展第二支柱和第三支柱。2022年11月，作为第三支柱代表的个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人，个人养老金保险产品名单也由首批6家公司7款产品扩容至12家公司20款产品。不久前，大家养老在政策倡导下推出了《大家福满万家专属商业养老保险》，产品交费灵活，在积累期以"浮动+保证"的收益模式进行养老财富储备，领取期提供稳定、持续的现金流用于养老生活支出。提供靠谱的产品只是一方面，大家养老还可提供包括规划顾问、产品购买、长期领取等一站式服务，满足有更高养老保障需求人群的资金投资需要。综合来看，同为对基本养老保险制度起到补充作用的第三支柱，商业养老金是在个人养老金之外的另一竞争力十足的选项，其参与范围更广、灵活性更强的特点可更好地满足不同人群、不同年龄阶段对养老储备的资金安排，并最终实现养老资金保值增值和风险保障。个人该如何为自身或家庭全面地制定适合的养老规划？大家养老相关负责人建议首先要盘点家底，理清现状，算清有多少是可以投入到未来养老规划中的剩余资金。第二，预演未来，找到缺口，预估养老大概会用到的生活费、医疗费等各种开支。第三，挑选产品，科学配置。根据养老需求的特殊性，选择一款具有专属性、安全性、长期性的商业养老保险可以对养老资金的缺口进行很好的补充。最后，提前考虑养老资源的问题。随着老龄化程度加深，未来医疗护理、生活配套等资源会愈发紧张，而这些与养老生活息息相关的综合因素也必须提前纳入到筹备范围中。社会资本布局养老产业大家保险优势明显科学的养老规划除了要解决养老钱从哪儿来，还包括如何做好养老服务的问题，后者涉及的内容更加复杂和系统。保险作为强监管的行业，其合规性、稳健性和可持续性与其他行业相比都属于佼佼者，还能提供稳健且安全的资金支持与投入，天然就适合参与布局和投资养老产业，还可同时解决养老资金储备和养老服务两大问题。如今"保险产品+养老社区"渐成为保险机构布局养老服务的标配，如大家保险这样的大型保险集团，成立之初就将养老作为公司核心战略，持续探索着以"保险+养老"解决老龄化社会需求的大家模式。具体而言，大家保险尊重养老领域9073的现实，并据此搭建"城心医养""旅居疗养""居家安养"三大产品线，既解决老龄人群生理层面的照护问题，又兼顾老中幼共同的情感诉求，同时为养老服务市场发展探索可行路径。养老战略落地近3年来，大家保险城心医养产品现已在北京、南昌、天津、成都、太原、长沙、济南、杭州等8个城市布局10个高品质城心社区；旅居疗养社区落地杭州、北戴河、黄山、三亚、长白山、吐鲁番等地，并逐步形成网络布局；对于更多人选择的居家养老，大家保险也已布局新华社皇亭子居家照护中心。事实上，养老服务供给短缺和养老产业运营不够规范，也大幅影响着我国养老服务体验和养老产业发展。目前我国每千名老人拥有床位数，与发达国家平均水平有较大差距，养老护理从业人员缺口更是超过千万，这也导致各养老机构的服务水平参差不齐，难有统一标准。大家保险及旗下子公司大家健投尤其重视康养服务能力建设，组建专业化团队，全方位移植全资持有的加拿大RC（Retirement Concepts，加拿大规模最大的连锁养老集团之一）养老服务体系，结合本土实践，形成了医疗、护理、康复、康乐、安居、膳食、旅行、疗愈八大服务模块。同时，根据不同养老产品线形态，匹配到城心医养社区、旅居疗养社区和居家安养照护中心，并根据每位长者的具体情况给出定制化方案，全方位满足长者全生命周期的康养服务需求。在养老服务端，"十四五"明确提出养老机构需兼顾上门服务，将服务能力辐射周边。目前大家保险的养老社区服务基站可开展如老人综合能力评估、助浴助洁、巡防关爱、访视、照料服务、助餐及代购等养老助老服务。同时，大家养老保险还提供上门照护、康复指导、适老化设备安装等服务，极大程度地满足客户居家养老不同场景、多个维度的需求。总之，应对人口老龄化是一个庞大的系统工程，需要动员社会各方面力量，加强统筹协调，强化部门协作。保险行业，则是推进可持续的多层次养老保障体系建设中不可或缺，甚至作用巨大的一支金融力量。

美通社2023-03-21

友邦保险“友如意”：“如你所意”的个性化定制重疾险产品

升，以80、90后为主的老人们都宣称，退休才是人生下半场的开始，养老时间随着人类不断延长的寿命而增加，玩耍自在的时间也相应拉长，而自在养老的前提，是保证晚年生活身体健康。曾经夺走人类生命的可能是各种急性病，而如今，影响退休生活质量和寿命的大多都是慢性病，看似不起眼的慢性病，在长时间的积累中，会对我们的健康造成不可逆的伤害。为迎合新时代下客户面对全面、个性化、高效医疗服务的实际需求，友邦人寿于2021年初重磅推出颠覆健康险的重疾保障计划——友邦“友如意”重大疾病保险系列，以近2000种产品组合为中国家庭日益多样化的重疾保障需求提供灵活的定制化解决方案，引领重疾险进入全新定制化时代。 “友如意”系列开创了“核心保障+个性化配置”的组合形式，将原本重疾险“大而全”的保险责任拆散并进行模块化组合，并根据消费者实际需求来进行随心所欲的搭配，组合成“如你所意”的个性化定制产品。其中，友邦如意双享安心/顺心版保险产品计划凭借着120种重症、身故、全残均保障至终身，以及可根据需要选择40种轻症，25种中症，按需定制，灵活选择等优势受到众多家庭的青睐。基于“友如意”系列产品的推出，友邦同步上线“如意愈从容”重疾专案管理服务，凭借专业、周全、差异化的服务，切实解决客户的后顾之忧。如意愈从容由“从容评估”、“从容看问”、“从容应对”、“从容营养”四大服务计划组成，为未来保驾护航，为健康精心呵护，为服务体贴入微。友邦“友如意”重疾系列的推出开创了“量身定制”健康保障的先河，获得行业及客户的高度关注。同时，友邦在重疾产品领域也从未停止创新步伐，在“友如意”原有产品组合基础上，不断寻求新的突破。（来源:界面AI）声明：本条内容由界面AI生成并授权使用，内容仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。

有连云2023-03-21

下一个倒的是它？摩根大通发起“救市2.0”计划第一共和银行股价一日狂泻47%

让人想起了1907年的大恐慌。当时，半退休的摩根(J. Pierpont Morgan)召集他的银行家同事，支持一些存款遭到挤兑的银行，帮助避免了一场全国性的金融危机。最近的银行业动荡对第一共和银行造成了沉重打击。在银行主导的救援行动之后，上周五存款外流放缓，但第一共和银行的资产负债表上仍有一个大洞需要填补。第一共和银行发言人周日表示:“第一共和银行在管理短期存款活动方面处于有利地位。” 标准普尔全球周日将第一共和银行的信用评级进一步下调至垃圾级，称上周的存款注入可能不足以克服该银行“巨大的业务、流动性、资金和盈利能力挑战”。美国下一个倒的是第一共和银行？美媒：其生命线可能不足以维持生存美国“石英”网络杂志周六撰文称，已有包括美国银行在内的11家美国大银行出手拯救第一共和银行，向这家陷入困境的银行总计注资300亿美元，阻止其股价下跌。评级机构惠誉称，第一共和银行的富裕客户非常集中，如果这些富有的客户感到恐慌，尚不清楚该银行是否能一次性回应他们的提现请求。美国“The Street”网站周六称，自硅谷银行突然倒闭以来，第一共和银行就处于这场动摇美国银行业信任危机的中心。哥伦比亚大学高级研究员贝克周日表示，第一共和银行目前成为“最大的悬而未决的问题”。美国有线电视新闻网(CNN)周六也说，第一共和银行的生命线可能不足以维持它的生存。

忆芳2023-03-21

财政部：推动稳住宏观经济大盘

。按照4％的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，将城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准从每人每月93元提高至98元。中央财政下达基本养老金转移支付9278亿元资金，加大对地方基本养老保险基金补助力度，确保基本养老保险待遇按时足额发放。　　二是困难群众兜底保障持续强化。安排困难群众救助补助资金1616.83亿元，支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障等工作。健全困难群众基本生活保障制度，要求各地将符合条件的生活困难家庭及时纳入低保范围，并为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金等。阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围，明确中央财政通过困难群众救助补助资金对有关增支分地区给予补助，其中东部地区补助30％、中部地区补助60％、西部地区补助80％。　　三是优待抚恤工作支持有力。较大幅度提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，并适当向参加革命早、服役贡献大、伤残等级高的优抚对象倾斜。下达优抚医疗保障经费23.8亿元，支持地方解决优抚对象在现有医保报销之外的特殊医疗困难，落实优抚对象医疗待遇。　　（四）全面推进健康中国建设，医疗保障能力不断增强。　　促进卫生健康服务水平明显提升。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年84元。下达基本公共卫生服务补助资金684.5亿元，支持开展0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群健康管理、预防接种服务、农村妇女“两癌”检查等项目。推动公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设，提升医疗服务能力。推动中医药特色人才队伍建设、基层中医馆建设等，提升中医药诊疗服务能力。下达重大传染病防控经费203.79亿元，开展艾滋病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治等。推动基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。　　推动医疗保障事业稳步发展。合理提高城乡居民医保筹资标准，达到每人每年不低于610元。夯实医疗救助托底保障作用，下达医疗救助补助资金316.3亿元，支持资助符合条件的困难群众参保，对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助，开展疾病应急救助等。支持医保信息化、基金监管、医保支付方式改革、药品耗材集中带量采购、医疗服务价格改革等工作。　　（五）积极发展公共文化事业，人民群众精神文化生活日益丰富。　　健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。支持地方落实国家基本公共文化服务标准，推动实施公共数字文化建设、戏曲公益性演出、老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设等项目，统筹支持全国5万余个公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆，按规定免费开放和提供公益性讲座、展览等基本公共文化服务。支持开展广场舞展演、村晚等民俗节庆活动，加强基层公共文化服务人才队伍建设。继续通过国家艺术基金、国家出版基金、国家电影事业发展专项资金、中国文学艺术发展专项基金等，加强文艺创作引导，推出更多精品力作。推动体育强国建设，支持各地开展全民健身活动等。落实简约、安全、精彩的办赛要求，支持成功举办北京冬奥会。　　九、加大生态环保领域投入力度，促进生产生活方式绿色低碳转型　　深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以打赢打好污染防治攻坚战为主线，环境污染防治取得显著成效，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断加强。　　（一）蓝天、碧水、净土保卫战保障有力。　　一是持续推动蓝天保卫战。下达大气污染防治资金330亿元，比上年增长20％，政策稳定衔接、工作推进有力。进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，通过竞争性评审遴选确定青岛、哈尔滨等25个新增支持城市，做好冬季取暖保暖保供工作，推动能源消费转型升级。继续开展大气环境治理和管理能力建设、细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）污染协同控制等工作，助力实现碳达峰碳中和目标。2022年，全国339个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降3.3％，优良天数比例为86.5％。　　二是不断强化碧水保卫战。下达水污染防治资金237亿元，比上年增长9％，强化对长江、黄河等跨区域水污染防治共同事权的投入，统筹水资源、水环境、水生态治理，重点支持地方开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等工作，推动流域生态环境质量持续改善。2022年，全国地表水优良水质断面比例为87.9％，同比上升3个百分点；劣Ⅴ类比例为0.7％，同比下降0.5个百分点。　　三是继续深化净土保卫战。下达土壤污染防治资金44亿元，资金安排保持稳定，聚焦土壤污染源头防控和风险管控，加大对污染传输风险隐患高的涉重金属历史遗留矿渣治理的支持力度，优化重点资金的分配下达程序，“一竿子插到底”直接对应项目下达，不断提升资金分配的针对性和使用效率，推动重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。　　（二）生态保护和修复重大工程持续推动。　　一是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得实质成效。新增9个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，将秦岭、洱海、洞庭湖、荆江、漓江、三峡库区、南水北调东线（大运河）等重点生态地区纳入支持范围。我国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，获评“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一”。　　二是国家公园建设财政保障制度体系开创性构建。积极健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，报请国办转发《财政部、国家林草局（国家公园局）关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》，修订资金管理办法，研究起草绩效管理办法和财务管理制度，初步构建起国家公园建设“1+N”财政保障制度体系。　　三是历史遗留废弃矿山生态修复示范工程启动实施。中央财政启动实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，择优选拔首批11个项目纳入支持范围，安排资金20亿元，支持地方实施受损山体和地表植被恢复，着力提升生态系统质量和碳汇能力。　　四是海洋生态保护修复大力开展。中央财政下达海洋生态保护修复资金40.46亿元，支持16个沿海城市从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。　　五是林业草原生态保护修复工作扎实规范。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。科学开展大规模国土绿化行动，支持20个地市实施国土绿化试点示范项目。加强天然林资源保护和草原生态修复治理，支持油茶林营造，巩固退耕还林还草成果，实施森林生态效益补偿和生态护林员政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物保护，强化林业草原防火和林业有害生物防治，对推行林长制工作成效明显的地区予以奖励，为林草生态保护修复提供有力保障。　　（三）碳达峰碳中和工作积极推进。　　印发《财政支持碳达峰碳中和工作的意见》，明确财政支持碳达峰碳中和的工作目标、重点方向和领域，发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，指导地方各级财政积极制定实施符合自身实际的支持举措。　　十、协同推进财税体制改革和财政管理监督，财政治理水平稳步提高　　积极发挥财政改革突破和先导作用，持续深化财税体制改革，切实履行财会监督主责，健全财会监督体系，财政治理水平不断提升。　　（一）纵深推进财税体制改革，现代财政制度框架基本建立。　　一是预算管理制度逐步健全。推动落实《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，预算管理水平再上新台阶。深入推进预算公开，预算透明度进一步提高。完善绩效管理制度体系，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系加快构建，财政资源配置效率和使用效益进一步提高。印发《财政总会计制度》，健全财政收支、资产负债、净资产核算体系，推进我国政府会计标准体系统一。政府财务报告编制扎实开展。深化预算管理一体化建设，加快推动预算管理一体化系统全面运行，健全完善全国统一的预算管理一体化规范和标准体系。　　二是税收制度改革不断深化。落实更大规模组合式税费支持政策，完善增值税留抵退税制度，扩大全额退还增值税留抵退税政策行业范围。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。出台支持居民换购住房有关个人所得税政策，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。做好印花税法实施后有关优惠政策衔接工作，进一步明确印花税若干事项政策执行口径。完善消费税制度，将电子烟纳入消费税征收范围。落实税收法定原则，积极推进增值税、消费税、关税等税种立法工作。健全地方税体系。　　三是财政体制日臻完善。深入落实已出台的医疗卫生、交通运输、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，进一步明确中央与地方职责范围。完善中央对地方均衡性转移支付办法，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付、重点生态功能区转移支付等转移支付管理，合理安排转移支付资金。报请国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，进一步理顺省以下政府间财政关系。　　四是国资国企等领域改革取得积极进展。全面完成国企改革三年行动收官阶段工作任务，推动监管企业加快完善中国特色现代企业制度。加强行政事业性国有资产管理，出台关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见。健全国有资产管理情况报告制度体系。认真履行好出资人职责，深化国有金融资本管理改革。　　五是政府采购制度改革切实推进。完善政府采购法律制度体系。积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，对政府采购法修订草案第二次公开征求意见。颁布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》并印发配套通知，完善政府采购方式体系，规范多频次、小额度采购活动。加强政府采购监管管理，将政府采购全面融入预算管理一体化，提升政府采购管理绩效。　　（二）认真履行财会监督职责，财经纪律执行严格有效。　　一是财会监督体制机制建设有效推动。积极推动中办、国办联合印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，推进建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，各类监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制，不断推进财会监督法治建设、队伍建设和信息化建设，推动新时代财会监督工作高质量发展。　　二是财税政策监督力度进一步加强。聚焦减税降费、党政机关过紧日子等重点开展监督检查，严肃查处违法违规行为，通报违法违规问题，强化财经纪律刚性约束。坚决查处地方政府违法违规举债行为，有力推动追责问责。两次公开通报各8起地方政府和部门、融资平台隐性债务问责典型案例，多措并举将通报要求落到实处，切实发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的震慑警示作用。　　三是会计监督管理工作权威有效树立。加快推进会计法、注册会计师法修订。推进行业治理，对挂名执业、超出胜任能力执业、“无证经营”、网络售卖审计报告等注册会计师行业突出违法违规行为，以及代理记账行业“无证经营”、“虚假承诺”两类违法违规行为开展专项整治。建立健全企业会计准则闭环工作机制，持续推动制订完善、指导实施、强化监管三大环节间的有机衔接和相互促进，推动准则执行效果和会计信息质量提升。加强中介机构执业质量监督，严厉打击企业财务造假和中介机构出具虚假报告等违法违规行为。组织对35家会计师事务所、10家资产评估机构开展执业质量检查，检查数量、范围和力度均为历年之最。组织各地财政部门检查会计师事务所1854家，对156家会计师事务所、370名注册会计师作出行政处罚。　　四是预算绩效评价不断提质增效。聚焦科技、农业农村、生态保护、普惠金融、文化、创业创新等领域，对72个项目开展财政重点绩效评价，进一步拓展评价项目类型，扩大部门和单位整体支出绩效评价范围。持续推进转移支付绩效自评“全覆盖”，加大绩效自评抽查复核力度，不断提升绩效自评质量。持续深化绩效评价结果应用，完善绩效评价发现问题整改机制，推动将绩效评价结果作为预算安排、改进管理和完善政策的重要依据，切实提高财政资金使用效益。　　五是财政内控内审工作持续深化。推进内控制度建设，制订经济责任审计实施办法、工作指南，印发审计查出问题内部责任追究工作规程，在中央部门中首次建立起审计查出问题内部责任追究工作机制。强化内控执行，有效开展内控检查、内控考评等工作，不断提升财政内部管理水平。推进内控联系点工作，指导地方财政内控工作有效开展。　　（三）防范化解重大风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。　　一是防范化解地方政府债务风险。坚持开好“前门”、严堵“后门”的原则，积极防范和化解地方政府债务风险。合理测算分地区债务限额，控制高风险地区新增地方政府债务限额规模。坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解隐性债务存量，对新增隐性债务及隐性债务化解不实行为，发现一起、查处一起、问责一起。加强部门间信息共享和协同监管，形成监管合力。推进地方政府债务信息公开，提高地方政府债务透明度。　　二是保障维护国债市场安全平稳运行。明确政府债券托管管理要求，重申政府债券实行集中统一、一级托管、底层穿透的托管制度。建立国债市场境外投资者持债监测机制，科学设置监测指标，为国债市场有序对外开放保驾护航。充分发挥国债期货跨部委协调机制的牵头作用，研究推动外资银行入市，丰富国债期货投资者结构，强化市场风险对冲功能。　　三是妥善应对金融风险隐患。围绕国有金融企业收支管理、资产安全、主体责任等重点领域和薄弱环节，完善国有金融企业财务监管制度，规范国有金融企业财务行为，维护国有金融资本权益。稳妥推进专项债券高质量补充中小银行资本。健全金融稳定保障体系，协同推动金融稳定法，配合设立金融稳定保障基金，支持做好高风险金融机构风险处置相关工作。　　十一、财政政策展望　　2023年，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，增强财政宏观调控效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。　　（一）完善税费支持政策，着力纾解企业困难。　　综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。　　（二）加强财政资源统筹，保持必要支出强度。　　统筹宏观调控需要和防范财政风险，加大财政资金统筹力度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略任务提供财力保障。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，更直接更有效地发挥积极财政政策作用，并加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量发展合力。　　（三）大力优化支出结构，不断提高支出效率。　　坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。围绕推动高质量发展，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制，强化预算约束和绩效管理，促进财政资金规范高效使用。更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。　　（四）均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。　　持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，推进省以下财政体制改革，健全县级财力长效保障机制，确保基层“三保”不出问题。推进基本公共服务保障标准体系建设，完善地区间支出成本差异体系，促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接，增强资金分配科学性合理性。　　（五）深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平。　　健全现代预算制度，加强预算绩效管理，推进预算管理一体化系统全面应用，加强财政运行监测预警。深化财政体制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。完善财政转移支付体系，健全定期评估和退出机制。完善税收制度。强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。　　（六）严肃财经纪律，切实防范财政风险。　　坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，进一步加强财会监督工作，坚决查处违法违规行为。遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，加强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

金融界2023-03-20

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