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农业强国再次提速，畜牧ETF继续放量上涨

59867）涨超5.4%，成分股中益客食品(301116)上涨8.69%，益生股份(002458)上涨7.55%，星湖科技(600866)上涨6.97%，唐人神(002567)，立华股份(300761)等个股跟涨。从细分赛道来看，主要系畜禽养殖、生物育种和农业产业相关股票普遍走强带来的催化，其中立华股份、益生股份和巨星农牧均涉及家禽饲养及种畜禽业务，受益于近期禽肉价格回升预期。星湖科技作为食品加工板块标的，其调味品业务可能受到消费复苏预期推动。罗牛山则因海南自贸港政策及土地流转概念受到资金关注。整体来看，畜牧板块的反弹与行业供需格局改善及政策面催化密切相关。数据来源：wind，日期截止至4月8日11：30 消息面上，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，政策明确将强化农业科技创新、种业振兴和现代化畜禽养殖体系建设，直接提振畜牧产业链市场预期。中证畜牧基金成分股中，立华股份、益生股份等禽养殖企业因规划提及的畜禽产能调控和种源自主可控等方向获得资金青睐；星湖科技作为调味品上游企业，受益于农业产业化加工环节的政策扶持预期；罗牛山则叠加海南自贸港土地政策红利，体现区域性农业升级概念。当前板块普涨反映市场对政策落地的乐观情绪，尤其是规划中强调的粮食安全与农产品稳产保供，进一步强化了畜牧行业供需结构改善的确定性，推动基金净值显著上行。券商研究方面，光大证券指出生猪养殖行业正处于规模化加速阶段，中长期供需格局呈现周期性波动特征，其中能繁母猪存栏、饲料成本及生产效率为核心观测指标。华西证券认为农林牧渔板块估值处于历史底部，尤其畜禽养殖子板块PB分位数普遍低于10%，具备安全边际修复潜力，近期禽肉价格回升预期进一步催化板块情绪。整体来看，在农业强国建设背景下，政策密集出台推动农业现代化和乡村振兴。生物育种作为提升单产的关键手段，其产业化将有效保障粮食安全。同时，农机装备高质量发展，智能农机与新技术融合，提升农业物质装备水平，国产高端农机迎来替代机遇。农业新质生产力概念首次提出，强化科研平台作用，拓展新技术应用，全面提升农业科技创新效能。此外，发展县域富民产业，延伸产业链，打造特色农业集群，为乡村振兴注入持续动力，综合施策夯实农业强国基础。关联产品：畜牧ETF（159867）关联个股：海大集团、牧原股份、温氏股份、新希望、梅花生物、大北农、圣农发展、生物股份、唐人神、天康生物风险提示：基金有风险，投资需谨慎。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云04-08 12:00

午评：沪指涨0.91%重回3100点上方，创业板指涨1.78%，大消费概念股集体走高

力资金净流入20.73亿元居首，其次是食品饮料（4.25亿元）、工程咨询服务（2.13亿元）、房地产服务（0.23亿元）。消费电子主力资金净流出-29.53亿元居首，其次是半导体（-29.11亿元）、互联网服务（-28.23亿元）、通信设备（-24.24亿元）、电子元件（-20.78亿元）。盘面上，母婴零售、谷物、供销社概念、种子、粮油、发电机、超市、首店、食用菌、混凝土管道等涨幅居前。线控制动系统、Pancake（折叠光路）、特斯拉Cybertruck、电动工具、特斯拉储能和机器人、高压直流输电HVDC、高速铜连接、叉车、反光材料、磨床类等跌幅居前。热门板块大消费板块走高大消费概念持续走高，零售、食品方向领涨，供销大集、东百集团、中百集团、一鸣食品、大商股份、国光连锁、贝因美、永辉超市等二十余只成分股涨停。消息面上，中国商业联合会4月6日发布数据显示，4月份，中国零售业景气指数为50.5%，环比上升0.3个百分点。东莞证券指出，今年促消费政策不断加码和落地实施，国内消费需求有望逐步回升，大消费板块有望迎来估值修复，建议积极把握大消费行业估值修复机会，关注各细分板块优质龙头。农机板块拉升农机股震荡拉升，威马农机、一拖股份、天鹅股份、星光农机、智慧农业涨停，花溪科技、新柴股份、润农节水、吉峰科技等跟涨。消息面上，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024－2035年)》。其中提到，推动种业自主创新全面突破，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控；推进农机装备全程全面升级，推进老旧农机报废更新；加强农村宅基地规范管理。反关税概念股冲高反关税概念股再度冲高，秋乐种业、宏辉果蔬、万向德农、新赛股份、北大荒、中农立华等先后涨停。机构观点中国银河证券：汇金增持表明A股依然具备较强韧性和较高投资价值汇金公司于4月7日宣布增持ETF并明确将持续加大力度，中国银河证券首席经济学家章俊认为，这次增持行为和积极的政策信号表明，A股市场依然具备较强的韧性和较高的投资价值。这一举措是对“维护资本市场平稳运行”决策部署的坚决贯彻，更是防范化解系统性金融风险底线思维的主动实践。作为国家战略资金运作平台，汇金公司以市场化操作传递政策层对市场非理性波动的明确态度，通过真金白银的投入有效对冲短期情绪扰动，为经济转型升级营造稳定的金融环境。在高质量发展主线下，市场短期波动不改变中国经济长期向好的根本趋势。光大证券：“中国版平准基金”入市 A股有望逐步摆脱短期扰动中央汇金公司再度增持ETF基金，并表态未来将继续增持，坚决维护资本市场平稳运行。光大证券首席经济学家高瑞东表示，在当前A股市场面临外部关税政策扰动的关键时点，汇金公司及时增持，进一步落实了决策层维护金融市场稳定的指示，充分彰显了监管层维护资本市场平稳运行、引导中长期资金入市的决心，可谓之“中国版平准基金”。汇金公司此次增持将有效凝聚市场共识，推动投资者从短期波动中聚焦长期价值，为资本市场高质量发展注入持久动能。随着市场情绪回升，A股市场有望逐步摆脱短期扰动，回归反映国内经济基本面逐步向好的理性轨道。华安证券：情绪宣泄型急跌不可持续华安证券指出，周一A股下跌带有明显的宣泄情绪，跌幅基本对标对等关税公布后外围市场的整体跌幅，因此周一市场的悲观情绪已经得到很大程度宣泄。稳市措施已然上路，外贸对冲政策有望加速出台，对当下位置上的A股无需悲观。方向上，建议继续沿着“前期滞涨、低估值叠加有潜在催化剂的方向”寻找机会。东方证券：市场下行空间有限，短期沪综指3000点附近有较强支撑东方证券指出，一般来说，当市场出现恐慌情绪时，股票ETF会展现出“逆市风向标”特征，场内超级资金借助股票ETF越跌越买，有利于市场情绪修复，短期风险偏好有望改善。技术形态来看，以万得全A为例，大盘首次跌破去年9月27日至今的箱体下沿，也首次回补了9月27日与9月30日之间的高开缺口，显然普跌格局下情绪面相较逻辑面明显占据上风，市场仍处于情绪负反馈主导下，股指顺势继续探底概率高，但考虑到政策层面潜在的利多因素，下行空间有限，短期沪综指3000点附近有较强支撑。

金融界04-08 11:39

内需再度上涨，北大荒涨超9%！茅台起草新一轮回购，消费ETF(159928)强势涨超1%，近5日净流入超1亿元！机构：内需冲锋正当时！

数飘红：北大荒涨超9%，百润股份、洽洽食品涨超4%，中粮糖业、贝泰妮、华熙生物涨超3%。贵州茅台、伊利股份微涨，五粮液、牧原股份、大北农涨超1%，温氏股份涨超2%。消息面上，受海外关税冲击影响，昨日A股迎来大幅调整。临近收盘之时，中央汇金发布公告称，坚定看好中国资本市场发展前景，充分认可当前A股配置价值，已再次增持了交易型开放式指数基金（ETF），未来将继续增持，坚决维护资本市场平稳运行。贵州茅台公告称，已着手起草新一轮回购股份方案。据其披露，截至2025年4月7日已累计回购131.59万股，占总股本比例为0.1048%，累计支付金额为19.48亿元。回购计划于2024年11月27日股东大会通过，预计回购金额为30亿元至60亿元，用于注销并减少注册资本。目前，公司将按照回购金额上限，尽快完成剩余约40.5亿元的回购及股份注销程序。同时，公司控股股东已着手起草增持方案，并将在后续严格按照相关规定和程序进行信息披露。资金持续流入，消费ETF（159928）近60日“吸金”近12亿元！截至4月7日，最新规模超143亿元处于历史高位！中信建投表示，关税等外部风险加剧，食饮作为典型的内需板块，配置价值彰显。重要会议提出要大力提振消费，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。高层发布《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30 项重点任务，全方位指引消费复苏。近期部分城市发布生育刺激政策，涵盖现金补贴和义务教育优惠，奶粉等乳制品板块直接受益。重点看好四个板块：1）白酒。茅台业绩稳健，引领行业穿越挑战。当前白酒板块估值整体仍处于低位，长期投资价值凸显。2）低度酒。啤酒销量反弹，关注一季报表现。3）餐饮链细分龙头多产品渠道布局如海天味业、安井食品，景气度环比提升成本端边际改善如安琪酵母涪陵榨菜，受益餐饮连锁化趋势渗透率不断提升如颐海国际等。4）休闲零食保持高景气，新产品和新渠道持续贡献增量，魔芋品类热销，零食品类机遇持续。国盛证券认为，关税摩擦升级，内需冲锋正当时。美国加征对等关税、我国快速高效反应，扩大内需、提振消费的重要性将持续凸显。1、白酒：供需改善叠加估值低位，防御属性与配置价值凸显。建议关注“优势龙头、红利延续、强势复苏”三条主线：1）优势龙头，头部酒企份额持续提升；2）红利延续，高确定性区域酒；3）强势复苏，弹性标的。2、大众品：建议寻找强复苏与高成长两条主线：1）政策受益或复苏改善；2）高景气度或成长逻辑。估值方面，截至4月1日，消费ETF（159928）标的指数最新市盈率20.44倍，近十年估值分位数1.38%，比近10年超98%的时间便宜！消费ETF（159928）标的指数作为消费大板块中的刚需、内需属性板块，具有明显的穿越经济周期的盈利韧性。前十大成分股权重占比高达67%，其中5只白酒龙头股共占比36%，养猪大户占比13%，其他权重股还包括：伊利股份（10%）、海天味业（4%）和东鹏饮料（4%）。（数据截至：2025/04/01）关注消费板块，相关产品消费ETF（159928），场外联接（A类：000248；C类：012857）。风险提示：基金有风险，投资需谨慎。投资人应当阅读《基金合同》《招募说明书》《产品资料概要》等法律文件，了解基金的风险收益特征，特别是特有风险，并根据自身投资目的、投资经验、资产状况等判断是否和自身风险承受能力相适应。基金管理人承诺以诚实信用、谨慎尽责的原则管理和运用基金资产，但不保证基金一定盈利或本金不受损失。消费ETF（159928）属于较高风险等级（R4）产品，适合经客户风险等级测评后结果为进取型（C4）及以上的投资者。文中提及个股仅为指数成份股客观展示列举，本文出现信息只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云04-08 11:00

养殖ETF(516760)盘中上涨2.64%，顶层文件提出推进陆基和深远海养殖渔场建设

技(600866)上涨6.30%，益客食品(301116)上涨6.07%，中牧股份(600195)上涨6.05%，唐人神(002567)，播恩集团(001366)等个股跟涨。养殖ETF(516760)上涨2.64%，最新价报0.62元。拉长时间看，截至2025年4月7日，养殖ETF近1周累计上涨0.83%，涨幅排名可比基金1/4。流动性方面，养殖ETF盘中换手4.42%，成交674.37万元。拉长时间看，截至4月7日，养殖ETF近1周日均成交988.46万元。规模方面，养殖ETF近1周规模增长157.34万元，实现显著增长，新增规模位居可比基金2/4。份额方面，养殖ETF近1周份额增长300.00万份，实现显著增长，新增份额位居可比基金2/4。从估值层面来看，养殖ETF跟踪的中证畜牧养殖指数最新市盈率（PE-TTM）仅19.16倍，处于近1年1.18%的分位，即估值低于近1年98.82%以上的时间，处于历史低位。消息面上，日前，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》。树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源。在保护好生态环境的前提下，发展木本粮油。发展优质节水高产饲草生产。发展大水面生态渔业，推进陆基和深远海养殖渔场建设，规范发展近海捕捞和远洋渔业。实施设施农业现代化提升行动，建设标准规范、装备先进、产出高效的现代种养设施，发展农业工厂等新形态。发展生物科技、生物产业，壮大食用菌产业，推进合成生物产业化。东兴证券指出，成本抬升与引种受限，关注养殖链龙头。我国畜禽肉品进口对美国依存度不足1%，关税加征对于畜禽肉品价格的直接影响较小，对于养殖链的影响主要体现在大宗原材料涨价带来的成本抬升，以及对海外引种的影响。叠加未来扩内需的相关政策提振，养殖产业链供需利好有望共振，养殖ETF紧密跟踪中证畜牧养殖指数，中证畜牧养殖指数选取涉及畜禽饲料、畜禽药物以及畜禽养殖等业务的上市公司证券作为样本，以反映畜牧养殖相关上市公司的整体表现。数据显示，截至2025年3月31日，中证畜牧养殖指数(930707)前十大权重股分别为海大集团(002311)、温氏股份(300498)、牧原股份(002714)、新希望(000876)、梅花生物(600873)、大北农(002385)、圣农发展(002299)、生物股份(600201)、唐人神(002567)、天康生物(002100)，前十大权重股合计占比69.05%。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云04-08 10:50

债市早报：人民日报：降准、降息随时可以出台；资金面边际收敛，债市大幅走强

级行业全线下跌，其中农林牧渔跌逾2%，食品饮料、银行跌逾4%，跌幅较小；计算机、机械设备、传媒、电力设备跌逾12%，跌幅较深。【转债市场主要指数跟随收跌】 4月7日，转债市场跟随权益市场大幅下跌，当日中证转债、上证转债、深证转债分别收跌4.05%、3.44%、4.98%。当日，转债市场成交额965.77亿元，较前一交易日放量265.73亿元。转债市场个券多数下跌，485支转债中，仅4支收涨，466支下跌，15支持平。当日上涨个券中，新上市浩瀚转债涨超17%，领涨市场，晓鸣转债涨超5%，宏辉转债涨超1%，浦发转债微涨0.02%；下跌个券中，震裕转债、惠城转债跌停20%，润禾转债跌逾19%%。数据来源：Wind，东方金诚 2. 转债跟踪今日（4月8日），清源转债开启网上申购，志邦转债上市。 4月7日，开润转债公告不下修转股价格，且在未来2个月内（2025年4月8日至2025年6月7日）若再次触发下修条款，亦不下修转股价格。（四）海外债市 1. 美债市场 4月7日，各期限美债收益率普遍上行。其中，2年期美债收益率上行5bp至3.73%，10年期美债收益率上行14bp至4.15%。数据来源：iFinD，东方金诚 4月7日，2/10年期美债收益率利差扩大9bp至42bp；5/30年期美收益率利差扩大7bp至76bp。 4月7日，美国10年期通胀保值国债（TIPS）损益平衡通胀率上行1bp至2.19%。 2. 欧债市场 4月7日，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍上行。其中，德国10年期国债收益率上行7bp至2.63%，法国、西班牙、意大利、英国10年期国债收益率分别上行7bp、10bp、6bp和18bp。数据来源：英为财经，东方金诚 3.中资美元债每日价格变动（截至4月7日收盘）数据来源：Bloomberg，东方金诚整理

金融界04-08 10:40

FX168日报:特朗普威胁重大升级对华关税！金价惊人巨震近100美元白宫紧急辟谣关税传闻

率下降（行动迟缓的美联储应该降息！），食品价格下跌，没有通货膨胀，长期被滥用的美国每周从已经实施的关税滥用国家带来数十亿美元。” 降息博弈白热化：特朗普发动关税闪电战美国经济走向“核冬天” 6.摩根大通首席执行官杰米·戴蒙警告投资者称，美国加征关税及全球贸易战所引发的动荡，可能减缓世界最大经济体的增长，推升通胀，并带来长期的负面后果。在上周全球股市蒸发数万亿美元市值之后，戴蒙于周一发布的年度致股东信中表达了对关税政策可能削弱美国长期经济伙伴关系的担忧。美国软着陆前景堪忧！摩根大通CEO警告：关税风暴恐引发“滞胀+衰退” 7.传奇交易员、BitMEX联合创始人Arthur Hayes向投资者释出重要信号，若想要预测美联储如何屈服于美国总统特朗普施压降息，并且被迫重新启动印钞机，就必须紧盯有“美债恐慌指数”之称的美债波动率指数(MOVE)。他表示，若指数突破140，美联储就会开始采取行动。美股恐慌指数(VIX)飙破45，创下2008金融风暴、2020新冠疫情以来的历史第三高。加密市场恐惧与贪婪指数挫至23，再次陷入极度恐慌的区间。美联储恐将被迫“降息”重启印钞！传奇交易员：市场必须紧盯这一指数…… 汇市美元周一先跌后涨，美国总统特朗普祭出的广泛关税措施引发对全球经济衰退的担忧升高。追踪美元兑六种主要货币的美元指数(DXY)周一收盘上涨近0.6%，报103.50，早盘一度大跌至102.21。全球股市周一再度受到冲击，尽管标普500指数波动剧烈、脱离日内低点，但投资者押注经济深度下滑风险攀升，可能迫使美联储最快在5月降息，这将削弱美元的利差优势。 Bannockburn Global Forex首席市场策略师Marc Chandler表示：“因为关税被认为正在伤害全球经济增长，那些较具风险性货币——如美元区块和北欧货币——表现相对疲弱。另一方面，像瑞郎和日元这类传统避险货币则表现较佳。” 美元/日元周一收盘上涨0.64%，报147.79，此前曾重挫超过1.4%。欧元/美元周一收盘下跌0.53%，报1.0905；该货币对盘中一度上涨0.7%，报1.1050。英镑/美元周一大跌1.38%，报1.2714，创下一个月新低。尽管美元通常被视为避险资产，但这项地位似乎正在动摇，主要原因在于是市场对关税政策的不确定性，以及其对美国经济成长的潜在冲击加剧。麦格理(Macquarie)全球外汇与利率策略师Thierry Albert Wizman表示：“即使我们看到像欧元、英镑，甚至加元等外币出现不稳定的疲软，但更深层的趋势是市场对美元作为储备货币的信心可能正在流失。若将观点放远至一年后而非一周后，似乎倾向于美元走弱的趋势。” 股市周一，在特朗普搅起的贸易风暴之下，美股三大股指盘中巨震。在特朗普推出关税后，道琼斯工业平均指数连续第三天下跌。交易员试图猜测市场何时会从特朗普的关税动荡中触底，道琼斯指数创下有史以来最大的盘中点位波动。交易量也达到了至少18年来的最高水平，市场交易量约为290亿股。这超过了周五267.7亿股的成交量，以及10天平均成交量169.4亿股。三大股指单日振幅分别为道指6.77%、标普500指数8.11%和纳指9.68%。道指周一收盘下跌349.26点，跌幅为0.91%，报37965.60点；纳指涨15.48点，涨幅为0.10%，报15603.26点；标普500指数跌11.83点，跌幅为0.23%，报5062.25点。周一美股开盘暴跌，标普500指数较近期最高纪录6147.43点下跌超过20%，标志着进入技术性熊市。美东时间周一上午10点左右，一则“特朗普正考虑对大多数国家暂停征收90天关税”的消息出台后，美股一度转涨，标普500指数转而大涨逾3%。但数分钟后白宫辟谣称，特朗普考虑暂停90天关税是“假新闻”，随后美股继续走低。美股收市前，特朗普在白宫发表讲话称“我们没有在考虑”暂停加收关税。他表示，许多国家正前来与美国谈判协议。摩根大通美洲股权资本市场主管Keith Canton表示，企业和投资者之间存在一种“瘫痪感”。我们正在进行的流程在短期内处于暂停状态，我们向发行人传达的信息是，做好准备。我们将逐周、逐日地进行评估，但我们需要先看到事态平息下来。周一，欧洲股市大幅下挫，市场波动剧烈，泛欧600指数收于2024年1月以来最低水平，主要由于美国总统特朗普毫无缓和迹象的激进贸易战政策引发了市场恐慌。泛欧STOXX 600指数下跌4.50%，连续第四个交易日走低。主要股指日内跌幅普遍在4%至5%以上。对贸易最为敏感的德国DAX指数一度暴跌6.4%，较3月创下的历史收盘高点回撤超过20%，技术性熊市确认在即，最终收跌4.3%。代表欧股市场波动率的V2TX指数飙升至46.72，创下三年新高，显示投资者恐慌情绪高涨。商品市场周一，现货黄金价格暴跌逾56美元，分析师指出，美国关税挑起全球经济衰退疑虑之际，投资者转向美元避险，让黄金承受下行压力，此外，美债收益率飙升也打击金价。黄金市场周一剧烈波动，金价盘中最高触及3055.53美元/盎司，最低一度暴跌至2956.74美元/盎司。截至周一收盘，现货黄金暴跌56.46美元，跌幅1.86%，报2981.88美元/盎司。 Tradu.com资深市场分析师Nikos Tzabouras说：“黄金下跌，因为在市场动荡之际，投资者转向现金和瑞郎、日元等安全避险资产，这引发金价陷入更深修正的风险。” 道明证券大宗商品策略部主管Bart Melek说：“黄金市场将出现很多压力，因为流动性问题和投机者的保证金追缴问题。” 特朗普政府驳斥了暂停加征关税90天的传言，推动美元指数反弹。当美元升值，黄金对持有外币的买家来说就变昂贵了。美国总统特朗普周一表示，尽管许多贸易伙伴急于避免关税，他不会暂停“对等关税”政策。彭博社报道，特朗普周一在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会面时对媒体表示，关税对他的经济议程“非常重要”，他眼下没有暂停关税政策的考虑。此外，根据中国商务部网站声明，商务部新闻发言人就美方威胁升级对华关税发表谈话。声明指出，中方注意到，美东时间4月7日，美方威胁进一步对华加征50%关税，中方对此坚决反对。如果美方升级关税措施落地，中方将坚决采取反制措施维护自身权益。 (截图来源：中国商务部网站) 白银方面，现货白银周一收盘上涨1.69%，报30.055美元/盎司。原油方面，由于美国总统特朗普最新关税政策恐导致全球经济陷入衰退并减少全球对能源的需求，原油期货价格周一跌 2%，收在近四年来的最低点。纽约商品交易所5月交割的西得克萨斯中质原油(WTI)期货价格下跌1.29美元，跌幅2.08%，收于60.70美元/桶。布伦特原油期货下跌1.37美元，跌幅2.1%，收于64.21美元/桶。继上周下跌约11%后，周一的跌幅让这两大基准原油期货触及2021年4月以来的最低收盘价。油价盘中波动剧烈，周一早盘油价涨逾1美元，原因是当时报导称特朗普正考虑暂停征收关税90天，但白宫官员迅速驳斥该报导，导致原油价格再次转跌。上周，欧佩克主要产油国决定加快增产步伐，这也给油价带来了下行压力。沙特阿美周日下调了其阿拉伯轻质原油的价格。特朗普周一早些时候提到油价的大幅下跌。特朗普在Truth Social上发帖说：“油价跌了！利率降了！（动作慢吞吞的美联储早该降息了！）食品价格也跌了！现在根本没有通胀！长期被占便宜的美国现在靠着已经实施的关税，每周都能从那些占我们便宜的国家捞回几十亿美元！” 高盛预测未来12个月美国经济衰退的可能性为45%，并下调油价预测。花旗和摩根士丹利也下调布伦特原油价格预期。摩根大通预计美国和全球经济衰退的可能性为 60%。

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tqttier04-08 10:17

重磅规划发布！加快建设农业强国，要点速览

工、消费等全链条全环节节约减损，完善反食品浪费制度。 ■ 深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。 ■ 实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。 ■ 加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。 ■ 研发具有自主知识产权的智慧农业(2.930，-0.32，-9.85%)技术，健全智慧农业标准体系。 ■ 有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全延包配套制度。 ■ 深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，健全承包地集体所有权行使机制，依法保护承包农户合法土地权益，探索放活土地经营权的有效途径。 ■ 完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。 ■ 创新推广单环节、多环节托管等服务模式，推动服务由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延伸。 ■ 推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。 ■ 鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。 ■ 加强中国农业品牌文化赋能，推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。 ■ 创新发展乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴。 ■ 深度开发乡村特色文化产业，加强农业文化遗产、民族村寨、传统建筑等保护。 ■ 逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。 ■ 完善农村公共服务体系，提高农村教育质量，办好必要的乡村小规模学校，促进乡村医疗卫生体系健康发展，提升农村养老服务水平，健全农村老年人、留守妇女儿童和残疾人关爱服务体系。 ■ 推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。 ■ 支持涉农高校、企业办好高质量职业技能培训，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训，健全跨区域就业服务机制，建立区域劳务协作平台。 ■ 加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。 ■ 健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准，健全低保标准制定和动态调整机制。 ■ 健全政府投资与金融、社会投入联动机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。 ■ 构建城乡统一的建设用地市场，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。 ■ 推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。 ■ 把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。 ■ 加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力。 ■ 推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系，将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容。

金融界04-08 07:59

特朗普指控中国滥用关税！他谴责美联储行动缓慢，必须尽快降息……

利率下跌(行动迟缓的美联储应该降息)，食品价格下跌，没有通货膨胀，而长期受虐的美国每周从那些滥用关税的国家获得数十亿美元的收入，而这些关税已经存在。” (来源:Twitter) “尽管最大的滥用关税国家中国，其市场正在崩溃，刚刚在其长期高得离谱的关税基础上又提高了34%(而且)，不理会我对滥用关税国家不要报复的警告，”他续称。他也指出，几十年来，这些滥用关税的国家已经利用“老好人美国”赚得够多。“我们(美国)过去的领导人应该为允许这种事情和其他许多事情发生在我们国家而受到指责，让美国再次伟大！” 特朗普密友、贝莱德首席执行官拉里·芬克(Larry Fink)表示，许多商界领袖已经相信美国经济正在放缓。据美国CNBC报道，他在纽约经济俱乐部的活动中表示：“与我交谈过的大多数首席执行官都表示，我们现在可能正处于经济衰退之中。一位首席执行官特别提到，航空业就像是煤矿里的一只鸟——煤矿里的金丝雀——而我听说这只金丝雀已经病了。” (来源:CNBC) 他认为，特朗普的关税政策可能会给通胀带来上行压力，并使美联储难以像美联储在经济衰退期间经常做的那样降息。 “美联储今年将加息4次的说法，在我看来是零。我更担心的是，通胀可能会上升，从而导致利率远高于现在的水平，”芬克说道。根据芝加哥商品交易所(CME)的Fed Watch工具，目前联邦基金期货市场的定价表明，交易员预计央行将在年底前将基准利率至少下调100个基点，可能为4次下调，每次25个基点。截至2024年底，贝莱德公司持有超过11万亿美元的资产，分布在公共和私人投资中。芬克是最新一位对特朗普引发的关税风暴发表看法的华尔街老板。一些人对美国经济持悲观看法，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)周一在年度股东信中表示，特朗普政府的新关税将导致短期通胀并“减缓增长”。他补充道，这些措施是否会导致经济衰退“仍是一个问题”。在竞选期间支持特朗普的亿万富翁比尔·阿克曼(Bill Ackman)周日呼吁，特朗普应该暂停征收关税90天。他解释说：“我坚信，4月9日对全世界征收关税——远远超过我们被征收的关税——是一个错误。” 另一位亿万富翁投资者斯坦利·德鲁肯米勒(Stanley Druckenmiller)在推特上写道：“我不支持超过10%的关税。”德鲁肯米勒是一位资深共和党人，曾担任美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)的主管，当时两人都在乔治·索罗斯(George Soros)的对冲基金任职。芬克并没有直接批评特朗普政府，而是敦促特朗普政府在竞选时提出的一些促进增长的政策上取得进展，包括减税、简化许可证以及对某些行业进行更广泛的放松管制。他说：“我们必须行动起来。”

颜辞04-08 07:21

市场意外飞出“黑天鹅”！比特币7.9万死猫反弹黄金回落2982究竟怎么回事？

早期影响。白宫宣称在抑制通胀(特别是食品和能源通胀)方面取得了进展，但市场在数据公布前仍保持谨慎。美元技术分析 FXStreet分析师Patricio Martín表示，美元指数试图延续周五的反弹势头，徘徊在日线区间顶部附近。移动平均线收敛散度(MACD)预示着潜在的上行推动，而相对强弱指数(RSI)则保持在42.80的中性水平。尽管如此，20天、100天和200天的简单移动平均线(SMA)以及10天的指数移动平均线(EMA)继续发出下行风险信号。动量指标出现分歧，10周期动量指标建议买入，但威廉百分比区间等其他指标则表示中性。阻力位在103.52、103.72和103.75，而即时支撑位在102.51。上周在103.18区域遭到拒绝，进一步巩固了该区域作为关键点的关注地位。黄金技术分析 FXEmpire分析师Vladimir Zernov表示，由于交易员担心美联储可能被迫加息以对抗贸易战可能引发的通胀，黄金价格测试新低。从技术角度来看，金价跌破2995-3005美元的支撑位，并正在向下一个支撑位2940-2950美元移动。#黄金技术分析# (来源:FXEmpire) 比特币技术分析 CoinTelegraph指出，比特币周初跌破76606美元的支撑位，但蜡烛图上的长尾显示在73777美元附近有买盘。 RSI的正向背离表明看跌势头正在减弱，但这并不是一个在没有看涨价格确认的情况下应该采取行动的信号。突破并收于阻力线上方可能表明修正阶段可能已经结束。比特币可能升至89000美元，随后升至95000美元。相反，如果价格从阻力线回落，则表明空头仍占主导地位。卖家将再次试图将该货币对压低至73777美元以下。如果他们成功做到这一点，比特币可能会跌至67000美元。#VIP会员尊享# (来源:CoinTelegraph)

小萧 1评论04-08 06:29

会员

【重磅对谈】黑暗的”君主制美国”未来:政府已经准备摊牌——”正面对决”

疗系统里哪些死亡是“可以避免的”。美国食品药品监督管理局(FDA)的新负责人认为，这些“可避免死亡”，可能是美国第三大死因。 AHRQ做的是那种基础研究，比如帮医院找出哪些做法更安全，怎样更容易分享信息、不让医院因为“上报问题”而被惩罚——这样大家才能更好地了解导致住院死亡的原因。现在DOGE想直接砍掉它。他们看预算表上觉得：“哦，这每年花掉五亿美元，好像就是在搞些杂七杂八的研究。” 但我觉得这事反而是砍错方向了，因为我们不但关心钱，更关心生命。克莱因：这个研究的意义，是帮我们识别出哪些医疗行为其实是无效甚至有害的，然后停止那些治疗。我们现在在医疗系统上花了很多冤枉钱，很多治疗其实根本没啥效果。但问题是，我们很难知道哪些才是没效果的。所以我的看法是：我们做的研究根本不够多，而且也不够有执行力。如果是我来带领DOGE，我会反过来：把这种研究做得更大、然后立法要求医院必须遵守。但现实是，他们现在不是在做这些，他们是在砍。鲁伊斯：不提人名，我跟一些DOGE的人聊过，他们觉得联邦政府根本就不该资助这种研究，直接全砍掉才是正解。也有另一种声音说：其实这些功能应该并入别的地方，比如并进国立卫生研究院(NIH)之类的。像AHRQ还自己发放研究经费——有人就觉得，这些“发钱”的功能没必要自己搞，可以放在其他健康类的资助项目中。我们可以对其进行合理化和商业化重组。现在把它清零，如果国会真的想要，我们再把它弄回到别的地方，这样就能省钱。所以你能看到：哪怕是在DOGE内部，其实也有不同的想法。有些人是真的想“搬个家”换地方继续做；也有些人是真心想“全砍干净”。也许那些说“以后还能加回来”的人，只是被“真想清零”的人给耍了。但可以确定的一点是，这个团队内部其实有着完全不同的长期目标。克莱因：我想聊聊“清零”这个理念。在艾萨克森(Walter Isaacson)写的《马斯克传记》里有一句很有名的话，马斯克说：“如果你删东西后，没有至少把10%再加回来，那说明你删得还不够狠。” 他的意思是：当他在管理一家公司时，他就是先删。如果删完了没事，那说明还可以删更多。如果东西开始坏了，那就说明你删过头了。这想法在某些地方是OK的。比如马斯克之前搞的那些公司，他那套删减逻辑是有反馈机制的——你删错了，很快就能知道。鲁伊斯：对，是种“工程式”的反馈。克莱因：对，比如SpaceX造火箭，要是搞砸了，它直接爆炸，你马上就知道有什么搞错了。再比如特斯拉，如果车门掉了、车子就要召回；如果顾客不满意，那就是你搞错了。现在他们毁掉了很多负责数据收集的功能，而这类事情是没那么快有反馈的。现在他们还在砍国税局(IRS)和社保局(SSA)的人手。我们已经可以肯定，这会让审计变少。还有，如果你在报税季打IRS电话没人接，或者你是个老人、社保金到账出问题，打电话得等几个小时，很难得到客服，那就是“清零”造成的直接后果。还有一个被他们盯上的机构是消费者金融保护局(CFPB)。我认识里面的一些人，他们以前负责调查金融诈骗。你知道吗？这些人一旦被裁撤，就真的会有一堆本来不会被骗的人被坑。本来可以被追回的钱，也追不回来了。系统虽然没崩溃，但有人会被骗，生活会被毁。这也是我对“删了再说”的管理哲学最大的担忧。这个思路在那些反馈速度很快的行业是行得通的。但政府不是那种系统。它的本质，其实是一个长期风险管理系统。拿出你最有力的辩驳。针对我刚才说的这些批评，你怎么为DOGE这套逻辑辩护？鲁伊斯：说实话，这就是我最难帮DOGE辩护的地方了。我承认，在工程系统里，快节奏的迭代真的有用。尤其是像马斯克在SpaceX或特斯拉那种场景下——他有全球最顶尖的工程师团队，他们知道自己在干什么，真的能在压力之下干出惊人的成果。但问题是——现在在DOGE里干事的这帮人，根本不是那种最懂系统的人。他们并没有那种对联邦合同、资金流动机制的深刻理解。哪怕他们现在能查数据库、看“源代码”。所以你是对的。这也是我自己最烦躁的地方。比如你去看他们砍掉PEPFAR（President’s Emergency Plan for AIDS Relief，总统防艾计划）的那件事。你说这到底是他们故意不在乎人命，还是搞砸了、没意识到后果？说到底结果是一样的：你破坏了一个你很难修复的东西。 Ⅲ DOGE所带来的灾难是否是永久性的？有时候， “效率”其实是掩盖其他政治目的的烟幕弹克莱因：DOGE干的第一件大事，就是“砍掉”了USAID。你在文章里提到，在这之前你注意到围绕USAID有两条平行的争论路线，但它们彼此之间几乎没有交集。那两条路线分别是什么？鲁伊斯：右派这边，其实早在马斯克之前、甚至早在川普政府之前，就一直在批评非营利组织的“产业链”，说自由派内部自我交易，也质疑NGO搞的外援项目到底有没有效果。与此同时，在外援领域内部，也有一场很丰富的讨论，尤其是在“有效利他主义者”圈子里。讨论的重点是：“等等，这项目到底有用没？我们有没有证据说明这些计划真的在帮忙，比如降低非洲某国的贫困？提高教育水平？”那边也在自我反省：“我们是不是有些钱花得太冤枉了，应该做得更好。” 这两套辩论，其实至少过去七年一直都在各自展开。到DOGE上场时，这两边都还完全不知道对方在讲什么。做外援的人完全震惊了。大多数人完全没想到DOGE会这么狠，直接来一记“砍头”。而DOGE内部和右派的人，也根本不了解前面说的这些有效性讨论。像USAID的首席经济学家——他当时在非常努力地推动，让资金真正流向该去的地方——结果也被炒了。克莱因：但他们是真的不知道呢，还是根本不想知道、不在乎？我不太相信他们“完全不知道”。即便真不知道，那也是一种用作攻击武器的“有意识地无视”——他们选择只看推特上的截图，或那些资金列表，看上去怪怪的，却不去叫上USAID的经济学家和负责人，认真聊一聊。这也引出另一个问题：“效率”这个词，在这场行动里到底是什么意思？你可以问，“我们该怎么让事情更高效？”但有时候，“效率”其实是掩盖其他政治目的的烟幕弹。我猜你大概知道我倾向于哪种说法。那你觉得呢？你真的相信他们是因为不知道那场关于外援成效的讨论才这么干的？还是说，他们在意识形态上就反感“我们把钱花在其他国家的人身上”？鲁伊斯：我觉得其实里面因素很多。这个“川普大联盟”挺复杂的，有各种思想流派、各种人都参一脚。确实有些人就是打心底觉得：美国援助外国没有意义。这种观点在DOGE内部也有。但你又看到像马可·卢比奥这种人——他一辈子都在支持外援项目。你就会纳闷：国务院这边应当会想重新启动这些援助拨款，比如PEPFAR——美国从小布什时期开始在非洲和加勒比搞的抗艾滋项目——他们想继续拨款，但DOGE那边坐在电脑前的人直接把那些拨款清零了。所以问题在于：从外面看，你根本搞不清是谁在决定什么。不过现在随着时间推移，大家开始了解得多一些了。但可以肯定的一点是，DOGE作为一个整体，它的倾向是觉得——这些项目根本不该存在。克莱因：对我来说，USAID这个案例特别有代表性。因为它没有反馈机制。这笔钱是我们拿来帮助其他国家、特别是穷国的人——避免他们遭遇各种糟糕的事。可问题是，那些人打不了电话给马斯克，也联系不上他们选区的议员，来让这些项目恢复。所以当你搞“删掉再说”，想看会不会“出问题”，但你根本没有盯着看有没有出问题。你也没搞什么监控机制，比如看看非洲之角那边的营养不良率有没有飙升。鲁伊斯：是的。我不想为这种想法辩护，但我觉得他们会这么回应你：“如果美国人不关心这事，国内舆论也没什么反响，那我们干嘛还要出这笔钱？” 我不认同这种说法。我是支持人道主义援助的，我希望我们在非洲做的那些救命的事继续做。但他们给的回答很直接：“美国人不在意这些项目，所以也没人来找我们重启它。如果真的有民意支持，参议员们早该发声了。” 克莱因：但事实上参议员们是有发声的，对吧？马克·鲁比奥还因为这事被人骂了，他也说会想办法保住PEPFAR。可你刚才说了，最后它还是被砍了。我觉得重点是：他们号称有个“响应民意”的理论，但却没有建立任何监测机制。也许他们有做个档案存着？但很多人当时是真的愤怒了，DOGE根本不在乎，甚至有点幸灾乐祸的意味。他们瞧不起那些担心非洲儿童的“全球主义者”。这就又回到了那个问题：他们所谓的“效率”，到底是为了什么服务的？我觉得有种看法挺值得拿出来说——那就是，他们认为这些机构都是自由派的权力基地。我之前和一个知名右派活动人士聊USAID时，他对这波拆除行动特别开心，他的看法是：“哦，他们正在摧毁一个自由派的权力中心。那些自由派的人用这些钱养自己、养非营利组织，全是内部循环。” 听他这么说真是……有点意思吧？可能“有点意思”这个词还太轻了。但我作为一个自由派，说真的，我从来没想过我们所谓的“优势”，竟然是靠着USAID的拨款去加纳研究农业产量的项目…… 我试着用一个角度来理解DOGE，还有川普政府的这些操作：如果我立一个规则，然后用这个规则来预测他们会干什么，那规则会是什么？如果这个规则是：“让纳税人的钱花得更值，让政府更有回应能力”——那我觉得我预测不出来他们会做什么。但如果我换个规则说：“我将如何削弱那些被贴上自由派标签的机构、非营利组织和政府部门的权力？”那我的预测大概就能十拿九稳了。鲁伊斯：比如克里斯托弗·鲁福（Christopher Rufo，保守派活动家）现在就在教育部工作（译注：协助拆毁教育部）。长期以来，保守派一直想砍掉教育部，可能从80年代它一建立的时候就想了。如果没有DOGE的话，我们会不会看到类似的“斩首行动”？我觉得可能还是会的（译注：例如，鲁福这批人）。你看他们先下手的是哪些地方？要么就是在右派内部早就被认为是“自由派大本营”的——像USAID，这点可能左派很多人都还没意识到；要么就是教育部、大学拨款这些地方。你不一定能直接砍掉“觉醒派”的英文系经费，但你可以砍NIH（国家卫生研究院）的科研拨款，或者冻结哥伦比亚大学的资金。很明显，他们的“矛头”是对准他们认定的自由派权力中心。另一方面，我觉得DOGE的运作，可能没你想的那么“有意识形态”、或者说没那么缜密有逻辑。有些功能，其实是川普政府自己也很在意的，比如控制高端芯片出口给。这是他们明确要干的事，有“公共管理”的战略意义。但专门负责这件事的商务部下属“工业与安全局”（Bureau of Industry and Security，简称BIS），一直人手不够、资源也很有限。结果DOGE一进去，砍了一波人——不多，大概是500人里裁了15个，但被裁的很多是试用期员工、刚入职一年内的，还有一些是刚刚升职的。而我稍微了解这个领域，我觉得他们其实裁掉的是一批最优秀的人，是那种你真的需要留下来、才能把出口管控系统搞好的那类人。这件事并非那种“川普政府私利”或者“右派意识形态”的操作。你会回头发现：“等等，我们还得再把人请回来。” 克莱因：对啊，这可是他们自己也认同的目标，是为了跟竞争。鲁伊斯：没错，在人工智能问题上，他们也是认同的。所以这就是我和你看法有点不同的地方。我觉得DOGE确实在干一些是有意识形态色彩的事，也有一些是对外援毫无兴趣的破坏行为，但还有一部分，根本就是“古德哈特定律”(Goodhart’s Law)那类问题。克莱因：什么是“古德哈特定律”？鲁伊斯：就是说：一旦某个衡量指标被当成了目标，这个指标就不再是个好指标了。你一旦死盯着指标，比如系统里的数字，你就会失去对你真正想要实现目标的判断力。在这个例子里，你会觉得：“好，我们把BIS的员工人数砍了，看起来更精干更高效。” 可半年、一年之后你会发现，哪怕你是小政府主义者，你也希望这个机构能干点实事儿。现在反而变得更难了。所以我觉得现在有很多事在发生，但它们彼此之间也不一定真的协调一致。有些事，连川普政府自己将来都可能后悔。 Ⅳ 淹没一切，烧毁一切过去你以为共和党政府最多就只能做到某个程度，现在全都不适用了。他们比你想象中还要敢干，还要能干克莱因：我在调查DOGE的过程中，一再听到的一个说法就是：他们没有一个“总体规划”。没有什么统一文件，也没有大家都在遵循的共同目标。所有事情都不是指向某个单一方向的。我们刚才讲了很多意识形态上的目标：削减开支、控制政府、搞意识形态清洗。但我觉得，DOGE背后最根本的一个推动力，其实就是——行动本身。他们就是要做事。就是要不断“干起来”。而川普本人，也特别强调“做事”。你可以回想他上任不久在国会联合演讲里的那几句话：（插播川普演讲录音）川普：这段时间我们干得特别快、特别猛，我们正在开启美国历史上最伟大、最成功的时代。我们43天里干的事，比很多政府四年八年都多。而且——我们才刚开始。克莱因：这个政府特别喜欢塑造一种印象：他们速度惊人、力量强大。这也是史蒂夫·班农那句“淹没一切”(flooding the zone)战略的具体体现。还有一种“权力的宣示”。你有篇文章里提到一条我觉得很有意思的推文，说得很有道理。推文用的是《黑暗骑士》电影(The Dark Knight)里的一幕：小丑从黑帮那儿拿到一大笔钱，重创了黑帮后，转头点火把钱全烧了。他的意思是：没人能拿捏我，我不是为了钱，不是想跟谁搞好关系。我只是要告诉你们，一切都会被烧光。你在文章里也写了，这种“一切都得被烧掉”的气质在DOGE这套操作里特别明显。像USAID这种在华盛顿本来被当作“神圣不可碰”的项目，还有那些程序性的“神圣不可侵犯”的保护，比如文官制度——现在的讯息就是：我们可以突破这些所谓的“政治禁区”。过去你以为共和党政府最多就只能做到某个程度，现在全都不适用了。他们比你想象中还要敢干，还要能干。鲁伊斯：我觉得这里面确实有种“施米特式的朋友-敌人逻辑”[注]在起作用：我们要伤害敌人，要奖赏自己人。 [注]“Schmittian friend thing”指的是纳粹政治和法律学者卡尔·施米特的理念，政治上没有中性，非朋友即敌人。你写过一本关于政治极化的书，我觉得这背后的一个心理动态是：右派的人看着左派，会说——你们以前不也在干这些事吗？我们现在不过是在学你们而已。这种说法就是：“你们以前搞自我交易，现在我们要惩罚那些搞自我交易的人。” 它其实是一种极端党派化行为的自我辩护逻辑：“嘿，是你们先开始的。别怪我们。轮到我们反击了。同样的游戏规则。” 还有一点我觉得特别有意思，是你同事罗斯·杜塞特(Ross Douthat)跟克里斯托弗·鲁福对话时提到的。他说鲁福可能是自拉尔夫·纳德（Ralph Nader，推动消费者权益的先锋）或菲莉丝·施拉夫利（Phyllis Schlafly，保守主义活动家）以来，美国最成功的行动派分子。杜塞特问他一个问题：“你为什么要清除整个教育部？为什么不尝试接管它？我们为什么不派自己人进去，用它来实现保守主义的目标，而是要摧毁它？” （插播克里斯托弗·鲁福录音片段）克里斯托弗·鲁福：别的政府机构，也许还能改革。但教育部在我看来已经不是改革的问题了，所以我们必须在法律允许的范围内分拆、清理、终止和废除它，同时要维持你的政治生存能力，以及那些基本的、法律要求的，同时也是政治上受欢迎的事情。你总是想保持受欢迎程度。罗斯·杜塞特：但我还是觉得这听起来……挺奇怪的。克里斯托弗·鲁福：为什么？鲁伊斯：他们俩来回辩论，但我觉得杜塞特后来写的大致准确：在DOGE这种砍砍砍的行动背后，其实隐藏着一种焦虑。这种焦虑是：赢了选举之后，我们恐怕没有足够的人员和人才，真的能接手这些机构，把它们管好、用好。要想利用这些工具实现良好治理，真的很难。有时这与整个机构已经腐烂的想法重叠——比如，教育部是一个罪恶的巢穴，我们只能削减它。但我认为，还有一种担心是，管理这些机构真的很难。过去几十年，这些机构一直都是自由派的人在管理。我们右派这边，没有能接得住的人。最好也最简单的办法就是砍掉它。 Ⅴ 以牙还牙、以眼还眼？不去查明真相，本身就是一种选择克莱因：我想回到你刚才说的一个点——就是现在右派普遍有一种“对称性”的感觉：他们觉得左派曾经这么对待我们，其办事方式就是自我交易，奖励朋友，惩罚敌人。这个看法让我很不舒服。因为我不仅不认为它不符合事实，而且在某个方面明显是错的。你看奥巴马时代最重要的立法成就——《平价医疗法案》。从财政角度讲，它其实是从蓝州征税，转移给红州。因为当时那些没有扩展医疗补助的州基本都是红州，而红州整体上比蓝州穷。（拜登的）《通胀削减法案》把大量资金也投向了红州。不管是建清洁能源设施，还是投放先进制造业基地——都在红州。红州不成比例地赢得了这些资金，一方面是因为这些地方建设更容易；另一方面，这其实就是拜登政府的政治逻辑：“你要赢回川普选民，那你得让他们看到自由派政府也能带来实实在在的好处。” 拜登还经常提到这些事：你看有些共和党议员一开始反对《通胀削减法案》或者基建法案，但等到修桥剪彩的时候，他们又一个个冲到前线抢着露脸。我不是说左派不会把钱给那些立场进步的非营利组织。当然会——因为他们相信那些目标。但左派并不会刻意不给保守派地区或保守派个人拨款。你只要看他们重大法案的财政流向就知道了。民主党政府真的不认同靠“奖赏朋友、惩罚敌人”来运营政府的逻辑。鲁伊斯：是的，我认为左右之间其实是有不对称的。左派是更偏向“再分配”——他们想把钱集中起来，拜登哲学的主要内容是：我们要把钱用在很多地方，这样你们也同在一条船上。然后像你说的那样：“撒到足够多的地方，让所有人都有份，那大家就都会上车。”这也确实开始生效了你也看到了这一点，很多共和党人现在也都想将《通胀削减法案》的功劳占为己有。我也不想坐在这里为那种“怨恨式政治”辩护。那不是我的偏好。但我现在是试图客观描述现实。我认为，右派的人注意到的，是他们眼中非营利部门借联邦补助大搞利益输送的巨大空间。像克里斯托弗·鲁福这种人看大学系统的时候，他们看到的是：纳税人花的钱，最后用来在哥伦比亚大学资助骚乱了——或者你随便挑一个他们眼里的“怪物”。鲁福的意思就是：你们是在“用政府的钱养自己人”。我认为，很多这些想法，其实可以追溯到新冠疫情期间的激进化——比如封城期间疫苗的分配，是按种族线划分的，特别是在蓝州。我觉得很多人就是从那个阶段开始，被激化成了现在这个样子——他们认定：“对方奖励朋友、惩罚敌人，那我们也应该以其人之道还治其人之身。” 克莱因：还有个现实是：他们已经把很多并不真实的事说服自己当成了“真相”。如果这些事是真的，那确实挺糟糕的——但问题是，我认为它们根本就不是真的。尽管如此，这些“假设”现在却成了他们行动的驱动力。比如泰德·克鲁兹采访马斯克的那一段里，就有这么一个场景。克鲁兹问马斯克：“你以前是自由派的英雄啊，造了特斯拉、还常被请去好莱坞的高级派对。现在他们却恨你。你觉得为什么？” 马斯克的回答是这样的—— （插播录音剪辑）马斯克：他们最害怕的，其实是DOGE要关闭那些欺诈性的社会福利付款。比如社会安全金、医保、失业金、残障补助、小企业贷款之类的——特别是切断对非法移民的支付。这才是关键问题。这就是他们恨我、想让我死的原因。克鲁兹：你觉得这个金额有多大？几十亿？几百亿？— 马斯克：我认为全国加起来，远超1000亿美元，也许有2000亿。通过这些欺诈性的社会福利，民主党才得以吸引并留住大批非法移民。克鲁兹：还能“买选票”咯？马斯克：对，买选票。完全正确。他们就是想引进一千万、两千万“靠政府吃饭的人”，这些人会死心塌地投给民主党——就像我们在加州已经看到的那样。克莱因：马斯克讲这套话已经讲过很多次了。他的意思是：左派真正的图谋是靠政府发钱让非法移民投票。我认为他自己真的相信这套说法。鲁伊斯：你觉得他真信这事吗？克莱因：是的，完全相信。克莱因：所以，如果你真相信，这个庞大的体系从上到下，全部是为了把钱转来转去，巩固左派的权力结构——而且你认为这不仅对美国有害，甚至还会妨碍人类上火星—— 那你就会觉得，他们现在做的一切都挺合理的。鲁伊斯：是的。这种看法在右派中其实挺常见，也能解释为什么——哪怕后来发现，福利系统里的诈骗其实并没有那么严重（我认为确实没有）。根据内部监察报告，社会安全金体系的误发率大概只有0.3%。但如果你从另一个角度看——你认定这些福利项目的本质，就是用来给你朋友的政治机器发“买票钱”，那你就会觉得：烧了它才是对的。把整个制度推倒重来都没问题。克莱因：我一直在努力给这种观点找一个“慷慨理解”的版本。但我自己也拿不准：是该理解为马斯克真的相信这些，所以他的行为才那么极端；还是说，其实他未必真信，但这话在政治上说出来很有用——因为它能帮助右派动员力量去支持削减福利支出—— 哪怕川普的基本盘（通常比以前的共和党选民更老、更穷）其实并不喜欢这种政策。我们也得承认一个现实：他们现在确实掌控了政府的运作权。比如社会安全局的人，其实很清楚钱都去哪儿了。没有哪个系统会真的写着“非法移民政治拨款”这种项目名目（笑）。但他们也完全不想去反驳这些阴谋论。到某种程度上，不去查明真相，本身就是一种选择。鲁伊斯：我认为伊隆确实对这个话题感兴趣。我同意你的说法——他确实是个不太可靠的叙述者。我不觉得伊隆是那种特别热爱真相的人。比如“死了的人在领社会保障金”这类说法。就算在马斯克不断重复这句之前，DOGE团队内部其实也已经意识到这事不对劲。并非有一大笔钱正流向“装成135岁老人的骗子”。事情根本没这么夸张。但确实也有不少非法移民在使用他人的社会安全号码，用于各种用途。伊隆特别想把这些漏洞彻底“清零”。但在这个过程中，他们也把一大批普通人卷进去了——那些人根本不是骗子，但却被“你不存在”的系统给误伤了。这周还有不少报道说，有人突然被社保局通知说：“你已经死了，我们要把之前的钱都收回去。” 克莱因：但你觉得，DOGE作为一个整体，真的在试图了解它要掌控的对象吗？我们一开始讨论的时候就讲过，马斯克试图从最底层切入——去看“付款数据”。我认为这对他很有吸引力，因为它看起来是客观的——就是钱到底流向哪儿。但“钱去哪儿了”这个问题，其实是需要解释的。你必须去理解它背后的逻辑和背景。这些东西是可以学的。但问题是：他们真的想学吗？他们有没有更了解这些系统？还是说，他们只是想用把 DOGE 当成一个制造对立的工具，以维持对他们正在做的事情的支持？鲁伊斯：我不确定答案是不是只有这两个选项。但说实话，跟两个月前相比，我对DOGE在“边干边学”这件事上的能力，信心已经低了很多。你很早就能看到他们在处理联邦合同上的粗糙：比如，他们说“我们砍掉了一个十亿美元的合同”，结果其实是个一百万美元的合同，他们硬是多加了三个零。你一次又一次看到这种对数字缺乏敏感度的表现。他们后来是修正了。但问题是——这种错误本来就不该发生。如果他们真的想建一个更强健、更优秀的系统，那么DOGE这个团队并不是那样一个组成。现在DOGE的团队很小，他们的“学习曲线”根本就不像我们期望的那样在快速上升。而我认为，如果是伊隆在私营企业搞一个团队，这个团队早就通过迭代提升效率了。可你现在完全看不到这种动态。你看不到那种我期待的状态。 Ⅵ 单一行政理论——帝王总统制这届政府已经在准备迎接一场“对抗时刻” 一次正面对决克莱因：有一点我必须承认：他们的品牌做得真牛。 DOGE这个名字又好笑又吸睛。但其实，现在政府里发生的很多事情，攻击、改革，还是重塑行政体系——取决于你如何看——并不全是DOGE主导的。马斯克的背后是罗素·沃特，他现在掌管着预算管理办公室(OMB)——这是联邦政府里非常有权力的一个中枢机构。我们前面就聊过沃特。他是典型的那种，确实想砍政府开支的人。虽然他不只是想砍钱，他对政府该怎么运作有一整套系统理论。你还请他上过节目呢。那集我觉得特别有帮助，让我更理解他是怎么想的。那他到底想干啥？罗素·沃特理想中的政府，至少是行政系统，应该长什么样？鲁伊斯：沃特信奉所谓的“单一行政理论”（unitary executive theory，这是与三权分立对立的理念——译者注）——也就是总统应该宪法上拥有对行政机构的全部控制权。他的意思是：既然我们选出了一个总统，那整个行政部门就应该听他的，直接向他汇报。按照这个理论，行政部门就不该有“独立机构”这种说法。人民选出了总统，那就是民主问责机制的体现了。沃特还有个很有意思的看法，哪怕在右派里也挺特别的。他认为我们现在的国会是“帝国国会”。而现在行政系统里很多机构根本不听总统的，只听国会的拨款安排。他主张总统应该有“冻结拨款”的权力——意思是，如果总统能在不违法的前提下，用比国会批的更少的钱实现政策目标，那他就有权不把剩下的钱花出去。所以他对总统权力的理解，其实是非常宽泛的。克莱因：早先发布了一份关于冻结拨款和各种支出的备忘录，用来冻结各种拨款和支出的。后来那份备忘录被撤回了，法院判它无效。但备忘录里有段话挺关键的——我这里是稍微转述一下原意，大致是说：“政府，特别是行政部门，应该体现人民的意志，而人民的意志就是通过他们选出的总统来表达的。” 要理解他们，这点很重要。因为这其实是一种对“回应性”(responsiveness)概念的定义。大多数人说起“政府要有回应”，他们想的是：我遇到问题时，应该有个人能接电话帮我解决；或者政府在办事的时候，应该又快又好。但在这个理论里，“回应性”是对行政部门的回应。川普想干什么，政府就得立刻响应，把那事办了。在他们看来，第一任期的失败之一，就是政府没有对川普有足够回应。而他们现在要做的，就是让第二任期的行政体系彻底服从川普的意志。你觉得我这个说法有偏差吗？鲁伊斯：不，我觉得你说得对。而且沃特这个看法有意思的地方在于，它跟很多右派一直以来对“官僚政体”(the administrative state)的批评是呼应的：比如“联邦党人协会”(Federalist Society)那种观点——行政部门的文官太多、太散漫，应该收紧、整顿。但它跟那种更偏“自由意志主义”的“小政府”理念又有些不同，特别是在“冻结拨款”这个问题上。认为总统有“财政控制权”，这是一个相对新的观点，它不像流氓官僚的观点那样有任何深刻的意识形态内涵。沃特其实是把这两种不同的传统给拼在一起了，这点挺有意思。克莱因：我对DOGE、沃特和整个川普政府的一个整体理解是：DOGE，其实就是“政府控制部”。沃特想做的那部分，是靠“冻结预算”和“震慑文官体系”，这样就不会有一个深层政府试图阻碍唐纳德·特朗普川普。而马斯克那边做的，是想把政府的“底层代码”控制住——就是财政流动、运行系统、后台电脑。谁掌握了这些，就掌握了权力。你把这两股力量结合起来，就可以把“钱”转化为超级权力杠杆。你可以拿它搞意识形态斗争，也可以推进政策目标，甚至可以用来拿捏朋友和敌人——这正是川普最擅长的玩法。整个逻辑就是这样。那你觉得这个说法靠谱吗？或者你觉得哪里有漏洞？鲁伊斯：我觉得你说的大致是对的。而且很多部分，其实也就是保守派一直以来对行政权的本能认知。真正让人震惊的是“冻结拨款”这个观点。很多人觉得，这套理论法律依据其实挺弱的，在宪法对“财政权”的解读上也没什么根基。但沃特这些人会说——他们确实也这么说过：这就是三权分立该有的博弈过程。如果你国会不爽，或者你法院不服，那你就得站出来捍卫你自己的权力。这整套麦迪逊式宪政结构的逻辑是：总统尝试推进政策，结果撞上法院那堵墙。正如沃尔特所指出的，万斯和特朗普以及所有这些人都说过：即使有疯狂的地方法官，总统也会遵守这些裁决。而国会，如果你不喜欢这样，那就阻止我们。克莱因：但你看像万斯的说法，他也说过也许不该听从法院的。你去看史蒂芬·米勒（Stephen Miller，副幕僚长）的X平台账号—— 鲁伊斯：米勒和马斯克现在基本上完全站在（万斯的）对立面。克莱因：万斯最近发了一条推文，大意就是说法院才是在越权。这取决于你如何理解行政部门的角色。但我认为，万斯说过的一些话，暗示了他非常同情这样一种观点，即由法院来阻止这一切是违宪的，行政部门不应该遵守它。现在围绕川普，有很多人都在推动一种论调：只要法官判川普不利，就应该被弹劾。我们听到的语言是“司法政变”。这可不是那种“我们要搞制衡”式的三权分立讨论了。说实话，这种动向让我很担心——感觉他们在为与司法系统的正面对抗做准备。鲁伊斯：其实“对抗司法”可以分很多种层次。有些我觉得简直是五级火警级别的危险。比如，最高法院作出判决，他们却说：“不，我们将依照我们的方式去做。”这就非常严重了。还有一些地方，像沃特这样的人明确表示：“我们觉得1974年那个《拨款控制法》(Impoundment Control Act)是违宪的。”DOGE要的就是要创造出这样一个案件，我们要把这个案子送到最高法院去。我们想打这个官司，因为我们认为该法违宪。我不觉得这类本能完全疯狂。我认为他们是错的，我希望最高法院接这个案子。克莱因：问题就在于：如果他们输了，会发生什么？一开始我也想这个问题，但现在我真的想了：如果这届川普政府从约翰·罗伯茨（最高法院首席大法官）那边拿不到他们想要的结果，他们一定会找办法绕过去的，从各种程序漏洞里去钻空子。但有人真的决定不听法官让飞机调头返航的命令，而是说：“哦，你不能执行口头命令。” 他们还说：“这些飞机已经飞到国际空域了。”——这其实就是在挑衅法院。换了别的政府，肯定不会这么干。但他们是故意在宣示权力。而让我怀疑他们根本不是想打赢一场最高法院的官司的关键点在这儿：如果你真的想赢一个关键判例，你会怎么做？你会非常谨慎地挑案子，设计出一个对你有利的冲突场景，然后慢慢推动，让它成为理想的“试验案例”(test case)。你还会表现得对法院很尊重，因为你希望拉拢他们站在你这边。但现在呢？他们一会儿砸玻璃、一会儿挑衅法院、一会儿搞一些非常糟糕的案子当“样板”，还时不时喊着要弹劾法官。这种做法根本不像是要赢一场官司，倒像是在试图把罗伯茨法官吓住。我觉得这基本就是川普对待所有人的方式——用恐吓来博控制权。所以也许，这真的就是他们的策略。但如果你真是想让最高法院做出一个你会遵守的、有利的判决——你不会用这种方式来对待罗伯茨。所以在我看来，这届政府已经在准备迎接一场“对抗时刻”。他们那套“单一行政理论”的理论可能真的需要一次正面对决。鲁伊斯：我觉得我们最终一定会迎来这场摊牌。至于它会怎么展开，现在还说不清。但沃特那类人已经在说得很明确了：“我们觉得很多判例判错了，我们就是要重新来一遍。” 接下来会发生什么，我也不敢打包票。但如果你真的想彻底落实“单一行政理论”，那就必须把这件事带到最高法院，争取打赢那场仗，拿到判例。 Ⅶ 什么是“高效”？注意，不是“最大化共和党的权力” 也不是“推动保守主义” 而是让川普个人拥有最大的控制权和权威—— 建立一个“帝王式总统” 克莱因：我刚才说过，我觉得现在有一个特别重要的问题值得一直追问下去，那就是：“用什么目标，最能准确预测他们现在在做什么？” 因为“效率”这个词没什么帮助，它太模糊了。你可以说一个系统很高效——但高效是为了什么？是为了更合法地执行政策？那又是另一个概念了。我觉得，如果你把这里的首要目标设定为“最大化唐纳德·川普的权力”，你基本上就能看清他们所有的动作逻辑。注意，不是“最大化共和党的权力”，也不是“推动保守主义”。而是让川普个人拥有最大的控制权和权威——建立一个“帝王式总统”。如果你用这个目标来看，预测他们的行为其实非常准确。而这个结论最吓人的地方在于：你想象一下，假设我们到了2027年。民主党在中期选举里大获全胜，众议院由哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)担任议长。国会恢复了大量监督动作。川普的民调可能只有39%，甚至更低——这是完全有可能的。此时他很可能是个“跛脚总统”，虽然他自己肯定不愿意这么想。而众议院挡着他做事，最高法院也可能已经判“总统不能冻结预算”。在这样的局面下，你觉得川普、史蒂夫·米勒、罗素·沃特、马斯克会说：“好吧，我们尽力了，这场仗我们输了”？还是说，最后一幕会是：“去你X的。” 我没看到有什么迹象表明，这帮人会接受制度设定的“限制”。特别是当局势开始对他们不利的时候，他们的反应会特别激烈。现在的情况还不算真正“墙在逼近”，可就这点点压力，他们就已经开始疯狂反击了。鲁伊斯：这个假设我也不太好回答。但我挺好奇你是怎么理解川普第一任期的，特别是套进你刚刚说的这个模型里的。因为他当时在法院输了不少案子。克莱因：我对第一任期的理解很简单：它和第二任期最大的区别在于，第一任最重要的家庭成员是贾里德·库什纳(Jared Kushner)，他也是把很多人带入政府的人——他其实是一个典型的主流人士。那时候政府里有很多人，心里其实觉得自己的职责之一是“把川普关在笼子里”。可到了第二任，核心人物换成了小川普——他是彻头彻尾的右翼激进分子，现在都算“加速主义者”、“Groyper派”[注]。而马斯克也在推着川普往更极端的方向走。罗素·沃特也想走得更远。JD·万斯的权力希望完全取决于川普成功不成功。你再看看现在的政府班底，都是一些非常激进的人，没人会说：“我们是不是该慢一点？” [注]Groypers，有时也被称为Groyper Army，是一群由尼克·富恩特斯(Nick Fuentes)领导的另类右翼和白人民族主义活动家、煽动者和网络喷子。他们因试图将另类右翼政治引入美国主流保守主义、参与1月6日美国国会大厦袭击事件及其前的抗议活动以及他们的极端主义观点而闻名。而且你在“市场反应”这件事上能看得最清楚。第一任期的时候，只要股市一跌，川普立刻就慌了，他会说：“天啊，我们不能让股市掉啊！” 他身边也有很多人——像加里·科恩(Gary Cohn)那种华尔街背景的人——他们是市场圈里出来的，他们也会说，我们希望经济好起来。但这一次，当市场开始下跌的时候，你能明显感觉到，他们是很自信的，甚至有点狂妄地觉得：“我们比市场懂得多。” 他们的态度就是：“短期震荡？那没关系，我们扛得住。” 所以这次的政府完全不一样。在这里，你有一个恣意妄为的总统，周围都是恣意妄为的人。鲁伊斯：我觉得你这套分析挺有道理的。至于这种局面让人担心的程度，就要看两个因素了：第一个是——你是不是在意识形态上跟川普一致？第二个是——你到底觉得“个人化的总统制”是不是一件本质上危险的事？也就是说，当一个总统拥有压倒性个人权力时，到底是不是个问题？我最近在读一本书，叫《斯大林的战争》，作者是肖恩·麦克米金(Sean McMeekin)，写的是二战历史。他的观点之一是：其实二战某种程度上是斯大林与西方对抗的产物。而且美国对苏联的让步太多，很多时候甚至是没有谈判、也没掌握准确信息的前提下，就满足了苏联的要求。书里有一个人物特别让人印象深刻——小罗斯福(FDR)，他可能是美国历史上总统权力最大的人，几乎完全掌控了行政体系。他对法院系统强烈压制，让其服务于自己的政治和意识形态目标。书里强调了一点：高度个人化的总统制，其实常常会带来负面后果。就拿罗斯福本人来说，到了1943年的德黑兰会议上，因为他身边全是附和他的人，他的谈判能力严重受限，被苏联人“拿捏”了很多事，比如《租借法案》等。所以说，完全“个人化”的总统制度一般确实有危险，而且还会因为信息流只指向一个方向，总统在自己关心的问题上也变得“能力更差”。克莱因：这让我想到柯蒂斯·雅文(Curtis Yarvin)——虽然他的影响常被夸大，但不可否认，政府里确实有不少人看过他的东西、觉得挺有意思的。他经常说：“我想要的是一个权力级别等同于罗斯福黄金时期的总统。”对他来说，那就相当于现代君主制。当然，你仔细读雅文会发现，他讲得没那么简单，但他确实主张政府应该像一家公司那样来运作。这就又回到了“效率”的问题——但这次的“效率”，概念有点怪。因为美国政府本来就不是为“效率”设计的。每次有人说“政府应该像企业那样运作”，我脑子里就冒出来一个对比：企业可没有三权分立、可没有党派制衡。公司的管理结构很不同，它有董事会，也可以有某种内部监测机制。但我们国家之所以设计成现在这样，就是因为我们相信信息从多个方向来的价值。政府雇用大批联邦公务员，不只是为了防止“任人唯亲”，也是因为他们有知识和经验——因为他们不每四年就换一次人。而国会——虽然共和党现在常常对它施压，马斯克对它进行了重塑，他威胁要资助共和党初选挑战者去打败任何和川普作对的议员——但国会本质上，即使在每个党内部，也本应是信息与摩擦的制造地。莉萨·穆尔科斯基（Lisa Murkowski，阿拉斯加参议员，共和党）知道的事、约翰·图恩（John Thune，参院多数党领袖，南达科他州）知道的事，每个议员因地区不同、背景不同，带来的信息也不同。这些本该被吸收到政府运作中。那种所有指令都从川普那里往下发，不是从各地代表往上汇报的做法，其实是一种完全不同的政治愿景：把“效率”放在“代表性”和“民主”之上。而民主的思路是，总统的信息不会是完美的（所以需要从下面收集）。鲁伊斯：其实，我现在最担心DOGE的地方，不只是像PEPFAR这种项目被砍掉——那当然也是灾难性的——但更严重的是：我们正在失去行政体系内部那些“信息来源”。这些东西原本是任何总统都可以用的工具，不管是共和党还是民主党。可在DOGE的那套“高效率”思维下，这些工具正一个个被废掉。举个例子，教育部原本有一大堆关于K-12和高等教育的调查，我们现在正在失去长期追踪学生群体纵向数据(longitudinal data)变化的能力。如果你是个保守派，觉得公立学校搞砸了——你怎么证明？靠的就是这些数据。所以，我完全同意。而且当人们在问“政府要不要像公司那样运营”的时候，其实也可以从另一个角度看：在私营公司里，有很多机制是能让员工往上传递负面问题、提供反馈的。 DOGE刚上来的时候其实也有人提过一些建议。比如：让联邦机构里的员工来提交节省经费的点子，然后从节省下来的预算里给他们返还一部分——比如每省下一笔开支，机构就能留下10%。像那种没人用的软件许可证等等这就是典型的私营企业那种“对齐激励”(aligned incentives)模式。很有价值。但现在我们看到的，不是这些。我们看到的是：一个自上而下的超级集中式操作。如果你读过詹姆斯·斯科特(James C. Scott)的《国家的视角》(Seeing Like a State)——你就会知道，这是一种从“高处俯视一切”的治理方式，下面的细节完全看不到。克莱因：也可以叫“像支付系统那样看世界”（笑）。鲁伊斯：对，像支付系统那样看。其实私营企业在收集底层数据方面还真做得不错。这是公司一个很大的优点：他们能从四面八方收集“实时数据”——市场动向、客户反馈、资源浪费点。所以如果DOGE真想“学公司”，那至少也该把这个学到。但现在我们看到的，根本就不是“企业化治理”。这是另一种东西。 Ⅷ 如果民主党下届接手，该如何做？民主党从DOGE身上，应该学到什么克莱因：你之前问过我一个类似的问题。现在我来反过来问你一遍，免得咱们最后收尾像是在描绘一个黑暗的未来君主制。假设这套做法出现了反弹。民主党在2026年赢了中期选举，2028年又赢了总统选举。那他们从DOGE身上，应该学到什么？如果民主党真的也想让政府更高效，你会建议他们从哪儿开始做起？鲁伊斯：他们真的想吗？克莱因：咱们就假设一下吧。鲁伊斯：可能我有点天真，但在接下来的一个选举周期里，我还是对一些事情抱有希望。即：如果我是个傻瓜，估计错误，灾难并没有发生，那么有些改革成果是可以完好地交给继任者的。举个例子，拜登政府在绕开联邦常规招聘系统方面，其实做了不少聪明的事。像人事管理局(OPM)可以发“特批岗位”，可以说：“这个职位对国家利益至关重要，我们直接招人。” 也就是说，可以像私企一样招聘。某人觉得这家伙不错，就可以说：“我们要他，下周来上班。” 拜登政府在半导体项目(CHIPS)[注]办公室就用过这个方式。那边团队建得特别好——找来了一批华尔街背景的高手，还有一堆“明星人才”，速度非常快。 [注]CHIPS and Science Act，《芯片与科学法案》是第117届国会颁布的美国联邦法规，由时任总统乔·拜登于2022年8月9日签署成为法律。该法案授权提供约2800亿美元的新资金，以促进美国国内的半导体研究和制造。克莱因：我觉得这点特别说明问题——CHIPS这个项目是拜登政府非常重视的，他们刻意绕开了大量政府程序。让泰德·克鲁兹和马克·凯利（Mark Kelly，民主党，亚利桑那参议员）联合通过了一项法案，让CHIPS项目豁免于《国家环境政策法》(NEPA)。这说明他们当时的想法是：“如果我们想把这事办对，那肯定不能按政府常规那一套来做。” 这是不是也说明了点啥？我们平常是怎么运行政府的？鲁伊斯：而如果你试图用OPM或者“快速雇佣权限”(Direct Hire Authority)来绕过正常招聘流程，你最大的阻力其实是——公共部门工会。这些工会也是民主党的基本盘。所以你得找个愿意砍断这团乱麻的人。像《国家环境政策法》在左派这边支持率是很高的。但像你这种人也在推动大家重新思考它的作用方式。其实你也可以把DOGE的做法理解为一种马基雅维利式策略：把“残忍的事”在最前面做完；然后再慢慢发福利，大家记住的是你后来的“好事”，忘了你前面的手段。就像他们之前在“工业与安全局”搞的半导体芯片出口管控一样，接下来几年政府肯定还有一堆想做的事。像JD·万斯这样想拼未来的政客会想要拿出点“政绩”。你要实现这些目标，就得先解决联邦招聘的问题。但你又会碰到拜登政府也遇到的问题——每个联盟成员都想把自己那点“私货”塞进系统里。但如果你真想做到“高效”和“有效”，那你就得有优先级别——对一部分人说“不”，对另一部分人说“好”。你得学会怎么在DOGE砍过之后，把系统补回来。就算你不觉得这一切和川普个人权力有关，现在这届政府里还是有很多人有自己的野心。他们想将来能说一句：“这个成就是我留下的。” *全文有所删节，小标题为编者所加。来源：加美财经

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