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国务院关于金融工作情况的报告

导1年期、5年期以上贷款市场报价利率（LPR）分别累计下降20个、10个基点。1月至9月，新发放企业贷款加权平均利率为3.91%，比2022年同期下降0.32个百分点，其中9月企业贷款加权平均利率为3.82%，处于历史最低水平。引导降低存款利率，有利于稳定银行负债成本，为降低企业贷款利率创造有利条件。发挥首套住房贷款利率动态调整机制作用，前9个月新发放个人住房贷款利率为4.13%，同比下降0.88个百分点。推动降低存量首套住房贷款利率，近5000万笔、22万亿元存量房贷利率下降，平均降幅0.73个百分点。四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。适时上调企业和金融机构跨境融资宏观审慎调节参数、下调金融机构外汇存款准备金率，发挥外汇自律机制作用，加强预期引导，逆周期调节外汇市场供求。人民币汇率双向浮动，对美元汇率有所贬值，对一篮子货币保持稳中有升。截至9月末，外汇储备规模为31151亿美元，保持基本稳定。（二）金融业运行和监管工作情况银行业、保险业、证券业金融机构总体稳健，金融市场平稳运行。一是金融机构经营和监管指标处于合理区间。截至2023年6月末，金融业机构总资产449.21万亿元。商业银行资本充足率和不良贷款率分别为14.66%、1.62%，保险公司平均综合偿付能力充足率188%，证券公司平均风险覆盖率、平均资本杠杆率分别为255.38%、18.78%，信用风险处于可控水平，损失抵御能力总体较为充足。二是金融市场保持韧性和活力。活跃资本市场，提振投资者信心，推出优化IPO和再融资安排、规范股份减持行为、改革公募基金费率等政策措施。债券市场运行平稳，发行规模稳步增长，发债利率处于历史低位，9月末10年期国债收益率为2.68%，较2022年末下降16个基点。三是健全金融监管制度。出台金融控股公司关联交易管理办法。建立大型支付平台企业联合监管长效机制。平稳完成互联网平台企业金融业务大部分突出问题整改，工作重点转入常态化监管。组织开展国内系统重要性银行评估，持续完善系统重要性银行和保险公司评估和监管制度。推进上市公司独立董事制度改革。强化外汇市场监管，完善外汇业务真实性管理机制。积极运用监管科技，提升监管数字化智能化水平。四是加强金融监管执法。1月至9月，中国人民银行共对10件案件作出73份行政处罚决定，处罚金额共计64.12亿元；金融监管总局处罚银行保险机构2978家次，处罚责任人员5512人次，罚没金额共计63.12亿元；中国证监会办理案件559件，处罚责任主体518人（家）次，向公安机关移送涉刑案件75件；国家外汇局查处外汇违法违规案件502起，配合公安机关破获地下钱庄案件95起，查处地下钱庄交易对手案件259起，罚没共计7.16亿元人民币。加强高风险行业和机构反洗钱监管，推进金融反诈一体化平台建设，保持对电信网络诈骗、跨境赌博等非法活动的高压打击态势。五是推进金融法治建设。出台私募投资基金监督管理条例，推动金融稳定法提请全国人大常委会第一次审议，金融稳定法、中国人民银行法、商业银行法、保险法、反洗钱法列入全国人大立法规划第一类项目，银行业监督管理法、非银行支付机构条例、地方金融监督管理条例、外汇管理条例、上市公司监督管理条例列入国务院2023年度立法工作计划。建立金融领域定期修法协调机制，推进金融领域修法工作进程。六是持之以恒严惩金融腐败。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，深入开展典型案例警示教育，以身边事教育身边人。紧盯重点领域和关键少数，加强年轻干部教育监督管理。（三）金融支持实体经济情况进一步提升对实体经济的服务质效，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。一是保持融资总量合理充裕。2023年1月至9月，人民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。上海证券交易所、深圳证券交易所共有204家企业首次公开发行股票（IPO），融资3125亿元。债券净融资7.6万亿元，占社会融资规模增量的25.9%。二是进一步支持重点领域。截至9月末，制造业中长期贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%。发挥科创板、创业板和北京证券交易所服务“硬科技”、科技创新、“专精特新”企业的作用。支持超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造和保障性住房建设。基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）首批扩募项目顺利上市交易，资产范围拓宽至消费基础设施等领域。推进绿色金融标准体系建设，建立绿色金融信息管理系统。三是大力发展普惠金融。支持民营企业和小微企业发展，截至9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%；授信户数超过6107万户，同比增长13.3%。加强乡村振兴和农业强国建设金融服务，截至8月末，全国涉农贷款余额54.98万亿元，同比增长15.4%。1月至9月，债券市场支持银行发行小微企业专项金融债券2115亿元、“三农”专项金融债券467亿元。保险业积极支持防汛抗灾和灾后重建，截至9月底，河北、北京、黑龙江等16个受灾地区赔付预赔付金额达79.47亿元。1月至9月，开展“保险+期货”项目286个，覆盖生猪、鸡蛋、玉米等12个期货品种。四是提升基础金融服务。实施重要基础数据及资管产品等大数据统计。深入开展金融关键信息基础设施安全保护等工作。稳妥推进数字人民币研发。加快推进省级地方征信平台建设，截至9月末已建成省级地方征信平台29家（含深圳），帮助中小微企业获得贷款5万亿元。（四）金融改革和对外开放情况金融改革不断深化，金融对外开放取得新进展。一是深化金融机构改革。持续推进中小银行改革化险，“一省一策”加快农村信用社改革，稳步推动村镇银行改革重组和风险化解。进一步健全中小金融机构公司治理，严防大股东操纵和内部人控制。继续推动政策性银行分类分账改革。深入推进车险综合改革，加快巨灾保险制度建设。引导信托业加快转型发展，促进信托业务回归本源。规范私募投资基金“募投管退”业务各环节。二是发展多层次金融市场。全面实行股票发行注册制，加大退市力度，实施货银对付（DVP）改革。完善多层次债券市场体系，加快柜台债券市场建设，大力推进完善债券承销、做市、估值等基础制度，债券注册制改革全面落地。规范发展第三支柱养老保险，推动养老金融机构专业化发展，稳步开展专属商业养老保险、养老理财产品等业务试点。三是扩大高水平金融对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放，完成开放新措施的法规修订和制定。人民币国际化稳步推进，2023年1月至9月人民币跨境收付规模39万亿元，同比上升23%，人民币成为我国第一大跨境收付币种。发布实施境内企业境外上市备案管理制度。将更多优质企业和银行纳入贸易便利化政策范围。优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理。支持外汇创新政策在横琴粤澳、前海深港、中关村等重点区域先行先试。进一步优化沪深港通机制，推动内地与香港利率互换市场互联互通合作。加快上海国际再保险中心建设。参与二十国集团、国际货币基金组织等多边机制，推动国际金融政策协调，维护国家金融利益。稳妥做好主权债务处理相关工作。推动建立国际清算银行人民币流动性安排。落实金砖国家应急储备安排本币出资。深度参与《区域全面经济伙伴关系协定》等国际贸易谈判及规则制定。（五）防范化解金融风险隐患情况按照党中央确立的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续防范化解重大金融风险，确保金融风险整体可控。一是继续处置中小金融机构风险。2023年1月至8月，银行业金融机构累计处置不良资产1.5万亿元。推动重点地区和重点机构加快改革化险，制定和完善风险化解方案，加强风险监测和预警，有序推动河南安徽村镇银行等风险后续处置。加快处置恒大人寿、中融信托等高风险保险信托机构。二是维护房地产市场平稳运行。因城施策实施好差别化住房信贷政策，下调二套房利率政策下限，统一全国层面首付款比例政策下限，配合相关部门将首套房认定标准调整为“认房不认贷”，更好支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，延长房地产“金融16条”实施期限，指导金融机构用好3500亿元专项借款、2000亿元保交楼贷款支持计划。加大民营企业债券融资支持工具支持力度。三是支持防范化解地方融资平台债务风险。认真落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，在部委和地方两个层面建立金融支持化解地方债务风险工作小组，制定化解融资平台债务风险系列文件，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与重点地区融资平台平等协商，依法合规、分类施策化解存量债务风险，严控融资平台增量债务，完善常态化融资平台金融债务统计监测机制，加强对重点地区、重点融资平台的风险监测。四是严厉打击非法金融活动。深入推进“伪金交所”、第三方财富管理公司等风险整治，严厉打击非法集资，坚决遏制境内虚拟货币交易炒作。持续加大洗钱案件查办力度。五是防范金融市场风险联动和外部冲击。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，完善资本市场跨境资金监测监管机制，有序推进中美审计监管合作，稳妥应对在美中概股风险。防范化解大型房地产企业债券违约风险，维护理财公司流动性稳定，防范信用收缩和风险溢价抬升影响企业融资。维护外汇市场稳健运行，加强外汇市场形势监测，强化预期引导，优化企业汇率避险服务。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。六是构建防范化解金融风险长效机制。强化金融机构风险监测、预警和早期纠正，加强对风险的及时处置和硬约束。发挥存款保险功能，提高其他行业保障基金保障能力，完善金融稳定保障基金管理。（六）加强党对金融工作的全面领导加强党的领导是做好金融工作的根本保证。党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，对金融管理体制进行了重大改革，最重要的是加强党中央对金融工作的集中统一领导，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保中国特色金融之路始终沿着正确方向前进。一是配合设立中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。二是配合组建中央金融工委。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。三是调整金融管理部门职责。压实监管责任，消除监管空白，组建金融监管总局，调整优化中国人民银行和中国证监会职责，推进中国人民银行分支机构改革，深化地方金融监管体制改革，强化对金融活动的全方位监管。目前，各项改革稳步推进，人员转隶、职能划转、机构编制等工作基本就绪，金融干部队伍严明工作纪律，思想不乱、队伍不散、工作不断。四是高标准高质量推进主题教育。4月以来，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议部署，金融系统深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，牢牢把握目标要求，一体推进重点举措。高质量完成第一批主题教育，认真开好调研成果交流会、专题民主生活会和组织生活会，扎实开展理论学习，各单位各级党组织开展中心组学习，班子成员讲专题党课。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全面落实党委（党组）意识形态工作责任制。大兴调查研究，动态更新问题清单。高质量开展政治巡视，强化巡视成果运用。深入开展干部队伍教育整顿和重点问题专项整治。开展集中清理党内规范性文件工作。9月，各单位总结第一批主题教育取得的成果，周密组织开展第二批主题教育。二、下一步工作考虑金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，针对经济形势的变化，精准有力实施宏观调控，切实加强金融监管，着力扩大内需、提振信心、防范风险，推动经济运行持续回升向好。（一）继续实施稳健的货币政策稳健的货币政策更加精准有力，把握好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量适度，节奏平稳。总量上，综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，进一步疏通货币政策传导机制，增强金融支持实体经济力度的稳定性，切实支持扩大内需，增强发展动能，优化经济结构，促进经济金融良性循环。价格上，持续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。同时，维护好存贷款市场秩序。结构上，聚焦重点、合理适度、有进有退，继续加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，继续实施好存续结构性货币政策工具，用好用足普惠小微贷款支持工具、保交楼贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。（二）全面加强和完善金融监管坚守金融监管主责主业，强化金融风险源头管控。一是强化审慎监管。把好金融机构准入关，严格股东资质审查，筑牢产业资本与金融资本防火墙，坚决纠正违规关联交易。加强系统重要性金融机构监管，健全集团治理和对境外子公司的风险管控。分类推进中小金融机构监管。优化金融机构风险控制指标计算标准。进一步完善监管执法体制机制，深化跨部门监管执法协作，严厉打击金融犯罪。推动监管数据共享，加快发展监管科技，提高数字化监管能力。二是依法将各类金融活动全部纳入监管。金融活动必须持牌经营，严禁“无照驾驶”和超范围经营，按照实质重于形式原则监管处置非法金融活动，确保金融监管全覆盖、无例外。强化地方金融监管，加强金融监管协调合作。加强金融消费者适当性管理，强化投诉源头治理，切实保护消费者合法权益。三是加强金融法治建设。加快推进金融稳定法立法工作，推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订，推进非银行支付机构条例、保险资金运用监督管理条例、金融资产管理公司条例、上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例、公司债券管理条例等重要立法修法项目。研究完善金融领域定期修法协调机制。四是强化金融反腐败和人才队伍建设。强化政治监督、日常监督，加强对关键人员、关键岗位、关键环节的持续管理和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造政治觉悟高、业务素质强、作风过硬、清正廉洁的金融队伍。（三）持续提高金融服务实体经济的能力坚持服务实体经济的根本宗旨，着力扩大内需、提振信心，助力实体经济稳定增长和转型升级。一是满足实体经济有效融资需求。突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。二是完善薄弱环节金融服务。坚持“两个毫不动摇”，对国企和民企一视同仁，加快推动建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动金融产品和服务创新，强化科技赋能，强化民营企业金融服务，进一步增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融服务供给，提高金融服务的获得感。三是强化经济转型升级金融支持。加大对高水平科技自立自强支持力度，持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，支持培育战略性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，加快建设现代化产业体系。加快研究制定转型金融标准，强化金融机构环境信息披露要求，丰富绿色金融和转型金融产品和服务。四是支持基础设施和重大项目建设。加大保交楼金融支持力度，积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作。支持重大项目加快建设。推动基础设施领域和住房租赁领域不动产投资信托基金（REITs）市场建设，盘活存量资产。五是加强金融基础设施建设。稳妥推进数字人民币研发试点。推进金融资产登记存管、清算结算、交易设施、交易报告库以及重要支付、征信系统等金融基础设施统筹监管。（四）不断深化金融改革和对外开放进一步深化金融供给侧结构性改革，支持经济发展方式转变和经济结构优化。一是优化金融机构结构。强化大型商业银行主力军作用，深化政策性银行改革，推动中小银行回归本源和主业。提高直接融资比重，增加长期资本供给，强化证券基金经营机构公司治理，建立健全各类专业投资机构长周期考核评价机制。稳妥有序推进信托行业转型发展。强化保险保障功能，促进第三支柱养老保险健康发展。促进金融业数字化转型。二是深化金融市场改革。积极发展多层次股权市场，推动注册制改革走深走实，进一步提高上市公司质量。扎实推进资本市场投资端改革，壮大各类中长期投资力量。加强投资者保护，严惩证券市场违法违规行为。加强债券市场建设，促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。稳慎发展期货和衍生品市场，完善监管体制机制。三是提升金融业制度型开放水平。在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高驾驭高水平对外开放的本领。扎实推进境外上市备案管理工作，完善境外机构投资者境内证券期货投资资金管理。推动形成常态化、可持续的中美审计合作机制。深化与香港资本市场合作。研究推出一揽子跨境贸易投资便利化政策，深入推进贸易外汇便利化等政策措施。稳妥有序推进人民币国际化，构建海外投资风险预警防控体系，维护外汇储备资产安全和规模稳定。坚持多边主义原则，积极参与国际金融合作与治理，推动全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。（五）积极稳妥防范化解金融风险健全市场化、法治化、常态化处置机制，平稳有序推动重点金融风险处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融机构风险，完善金融机构风险监测评估和预警，着力强化早期纠正硬约束。有序化解高风险中小金融机构风险，推动兼并重组，该出清的稳妥出清。完善对大型企业集团债务风险的监测，继续稳妥推动存量风险处置。对地方融资平台债务风险，坚持分类施策、突出重点，统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作，压实地方政府主体责任，推动建立化债工作机制，落实防范化解融资平台债务风险的政策措施；按照市场化、法治化原则，引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险；建立统计监测体系，加大政策落实力度。对房地产市场风险，按照因城施策原则，指导各地精准实施差别化住房信贷政策，加大保交楼金融支持力度，一视同仁支持房地产企业合理融资需求，保持房地产融资平稳。对非法金融活动，进一步加大打击力度，强化监测预警，加强金融知识普及教育，对洗钱犯罪行为和地下钱庄保持高压严打态势。（六）着力维护金融市场稳健运行进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地，从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，不断激发市场活力。稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。“稳预期、防超调”，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。引导稳定金融市场行为和预期，根据市场形势及时采取措施，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染，保障金融市场稳健运行。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实全国人大常委会审议意见，坚持以人民为中心的金融价值取向，坚持金融服务实体经济的根本要求，坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，坚持市场化、法治化的改革开放方向，全面推进金融业高质量发展，更好服务经济社会高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量！来源：中国人大

金融界2023-10-21

进一步推动金融机构降低实际贷款利率！央行行长重磅发声，提到推动活跃资本市场、化债、房地产

利率市场化改革，释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。同时，维护好存贷款市场秩序。结构上，聚焦重点、合理适度、有进有退，继续加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，继续实施好存续结构性货币政策工具，用好用足普惠小微贷款支持工具、保交楼贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。潘功胜表示，下一步要积极稳妥防范化解金融风险。健全市场化、法治化、常态化处置机制，平稳有序推动重点金融风险处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融机构风险，完善金融机构风险监测评估和预警，着力强化早期纠正硬约束。有序化解高风险中小金融机构风险，推动兼并重组，该出清的稳妥出清。完善对大型企业集团债务风险的监测，继续稳妥推动存量风险处置。对地方融资平台债务风险，坚持分类施策、突出重点，统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作，压实地方政府主体责任，推动建立化债工作机制，落实防范化解融资平台债务风险的政策措施；按照市场化、法治化原则，引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险；建立统计监测体系，加大政策落实力度。对房地产市场风险，按照因城施策原则，指导各地精准实施差别化住房信贷政策，加大保交楼金融支持力度，一视同仁支持房地产企业合理融资需求，保持房地产融资平稳。对非法金融活动，进一步加大打击力度，强化监测预警，加强金融知识普及教育，对洗钱犯罪行为和地下钱庄保持高压严打态势。潘功胜还表示，下一步要推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地，从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，不断激发市场活力。稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。 “稳预期、防超调”，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。引导稳定金融市场行为和预期，根据市场形势及时采取措施，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染，保障金融市场稳健运行。潘功胜还提到，要进一步深化金融供给侧结构性改革，支持经济发展方式转变和经济结构优化。一是优化金融机构结构。强化大型商业银行主力军作用，深化政策性银行改革，推动中小银行回归本源和主业。提高直接融资比重，增加长期资本供给，强化证券基金经营机构公司治理，建立健全各类专业投资机构长周期考核评价机制。稳妥有序推进信托行业转型发展。强化保险保障功能，促进第三支柱养老保险健康发展。促进金融业数字化转型。二是深化金融市场改革。三是提升金融业制度型开放水平。在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高驾驭高水平对外开放的本领。扎实推进境外上市备案管理工作，完善境外机构投资者境内证券期货投资资金管理。推动形成常态化、可持续的中美审计合作机制。深化与香港资本市场合作。研究推出一揽子跨境贸易投资便利化政策，深入推进贸易外汇便利化等政策措施。稳妥有序推进人民币国际化，构建海外投资风险预警防控体系，维护外汇储备资产安全和规模稳定。坚持多边主义原则，积极参与国际金融合作与治理，推动全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。

金融界2023-10-21

央行行长潘功胜：进一步推动金融机构降低实际贷款利率，维护好存贷款市场秩序

利率市场化改革，释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。同时，维护好存贷款市场秩序。结构上，聚焦重点、合理适度、有进有退，继续加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，继续实施好存续结构性货币政策工具，用好用足普惠小微贷款支持工具、保交楼贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。

金融界2023-10-21

10月20日晚间要闻盘点：利好！证监会放大招——加强对异常高比例分红企业的约束引导合理分红

%。 10月房贷利率创新低虽然10月LPR维持不变，但房地产市场信贷环境呈现进一步宽松的态势。贝壳研究院数据显示，10月份百城首二套平均房贷利率分别降至3.88%、4.44%，分别较上个月降低2BP、13BP，较去年同期分别回落24BP和47BP。【证券市场】证监会：加强对异常高比例分红企业的约束引导合理分红证监会就《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》等现金分红规范性文件公开征求意见。本次现金分红规则修订主要思路是在坚持公司自治的基础上，鼓励公司在章程中制定明确的分红政策，稳定投资者分红预期，对不分红、财务投资规模较大但分红比例不高的公司，通过强化披露要求督促分红；便利公司中期分红实施程序，鼓励公司增加现金分红频次；加强对异常高比例分红企业的约束，引导合理分红。强调上市公司制定现金分红政策时，应综合考虑自身盈利水平、资金支出安排和债务偿还能力，兼顾投资者回报和公司发展。对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳，存在大比例现金分红情形的公司保持重点关注，防止对企业生产经营、偿债能力产生不利影响。上交所：引导上市公司提高现金分红水平进一步规范上市公司现金分红行为上交所拟对《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作》涉及现金分红相关条款进行修订，现向社会公开征求意见。主要内容包括：一是引导上市公司积极分红。一方面，对于长期大额财务投资但分红比例偏低的公司，强化披露要求，引导公司提高资产使用效率，更好专注主业和回报投资者。另一方面，对分红未达到一定比例的上市公司，进一步要求披露公司为中小股东参与决策提供的便利，以及为增强投资者回报水平拟采取的措施。二是鼓励上市公司增加分红频次。明确上市公司应当在章程中载明利润分配决策程序、调整机制、为充分听取中小股东意见所采取的措施、现金分红政策的具体内容等相关事项，鼓励公司在符合利润分配的条件下增加现金分红频次，稳定投资者分红预期。三是引导上市公司合理分红。对现金分红金额达到当期净利润100%和可供分配利润50%、资产负债率高且经营活动产生的现金流量净额为负、存在重大经营风险等情形的公司，提高分红信息透明度，督促公司披露分红方案的合理性及对生产经营的影响。深交所：引导上市公司进一步提高分红水平、增加分红频次、规范分红行为深交所修订了主板、创业板规范运作指引涉及现金分红相关条款并对外征求意见，引导上市公司进一步提高分红水平、增加分红频次、规范分红行为。主要修订以下三个方面内容：一是引导上市公司积极分红。一方面，强化对分红未达一定比例公司的信息披露监管。对于符合分红条件的主板公司不进行分红或者现金分红总额低于当年净利润30%的，创业板公司不进行分红或者最近三年现金分红总额低于最近三年年均净利润30%的，履行相应信息披露义务，推动上市公司提高现金分红水平。另一方面，对存在长期大额财务投资但分红比例偏低的公司增加信息披露要求，督促公司提高资产资金使用效率，更好专注主业和回报投资者。二是推动优化分红方式和节奏。根据相关上位规定，明确年度股东大会可以审议批准下一年中期现金分红条件和上限，优化分红节奏。同时，鼓励上市公司在符合利润分配的条件下增加现金分红频次，稳定投资者分红预期。三是引导上市公司合理分红。针对资产负债率较高且经营活动现金流量不佳、存在重大经营风险等情形的公司，提高分红信息透明度，督促公司披露现金分红方案合理性及对公司生产经营的影响等。 2023年深市共90家公司推出半年度现金分红预案同比增长53% 统计数据显示，2020年至2022年，深市现金分红总额分别为3671亿元、4061亿元、4267亿元，呈逐年增长态势。同时，上市公司中期分红积极性不断提升。2023年共90家深市公司推出半年度现金分红预案，相比去年同期增长53%。9成公司已完成派现，合计派现超160亿元。证监会今日核发10个企业债券项目注册批文企业债券过渡期10月20日平稳结束，证监会继续开展企业债券发行注册工作，今日依法核发了10个企业债券项目的注册批文。包括3个优质企业债券项目、3个一般企业债券项目、2个农村产业融合专项债项目和2个小微企业增信集合债项目，拟募集资金合计189亿元，主要投向电力、燃气、水利、产业园区、保障性住房建设等领域。深交所：本周对近期涨跌幅异常的“捷荣技术”“*ST天山”进行重点监控深交所公告，本周对近期涨跌幅异常的“捷荣技术”“*ST天山”进行重点监控，高度关注3只股票上集中卖出打压股价的行为，共对3起上市公司重大事项进行核查。三家证券交易所将正式启动企业债券受理审核等工作根据相关部署，证监会及其相关机构20日发布一揽子公司债券（含企业债券）相关制度规则。当日，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所宣布，将于2023年10月23日9时起正式启动企业债券受理审核等工作。与此同时，北交所还将以此为契机推进信用债市场建设，逐步搭建信用债市场基础制度框架，推进建设北交所债券市场。北向资金小幅净卖出16.46亿元宁德时代遭净卖出7.63亿元北向资金小幅净卖出16.46亿元，连续6日净卖出。宁德时代、贵州茅台、比亚迪分别遭净卖出7.63亿元、7.33亿元、3.81亿元；长江电力逆势获净买入2.43亿元。【地方热点】河北省拟发行277亿元特殊再融资债券募资用于偿还存量债务据中国债券信息网，河北省财政厅决定于10月27日发行2023年河北省政府再融资一般债券(九期)-2023 年河北省政府一般债券 (十六期)、2023年河北省政府再融资专项债券(八期)-2023年河北省政府专项债券 (四十六期)，合计发行金额277亿元，募集资金用途为偿还存量债务。新疆拟发行56亿元特殊再融资债券募资用于偿还存量债务据中国债券信息网，新疆维吾尔自治区财政厅拟于10月27日发行2023年新疆维吾尔自治区政府再融资一般债券 (六期)-2023年新疆维吾尔自治区政府一般债券 (十四期 )、 2023年新疆维吾尔自治区政府再融资专项债券 (六期)-2023年新疆维吾尔自治区政府专项债券 (三十六期 )，合计发行金额56亿元，募集资金用途为偿还存量债务。今年前三季度上海GDP同比增长6% 总量突破3.3万亿根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，上海市实现地区生产总值33019.23亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中，第一产业增加值56.42亿元，同比增长2.1%；第二产业增加值7953.57亿元，增长4.2%；第三产业增加值25009.24亿元，增长6.6%。【重要公司】中金拟换帅银河证券陈亮将出任中金党委书记、董事长兼管委会主任财联社获悉，中金公司董事长沈如军即将到龄退休，将由银河证券董事长陈亮出任中金公司党委书记、董事长兼管委会主任，并将免去银河证券相应职务。银河证券方面，将由总裁王晟临时担任党委书记、董事长。据透露，该人事任命目前已在内部官宣。此外，公司首席执行官黄朝晖也将到龄退休。上述事项均有待董事会相关流程走完。履历显示，陈亮2022年7月出任银河证券董事长、执行委员会主任。（财联社）威马汽车采购公司被强执709万天眼查App显示，近日，威马新能源汽车采购（上海）有限公司新增一则被执行人信息，执行标的709万余元，涉及买卖合同纠纷案件，执行法院为上海市青浦区人民法院。威马新能源汽车采购（上海）有限公司成立于2018年7月，法定代表人为陈国海，注册资本1亿人民币，经营范围含销售汽车零部件、汽车制造设备、汽车办公自动化设备及配件等，由威马汽车科技集团有限公司全资持股。特斯拉汽车（北京）有限公司召回4787辆进口Model X电动汽车特斯拉汽车（北京）有限公司向国家市场监督管理总局备案了召回计划。自2023年10月20日起，召回生产日期在2021年10月13日至2023年9月28日期间的部分进口Model X电动汽车，共计4787辆。本次召回范围内车辆，因车辆控制器接收的制动液位传感器信号的标定范围不足，在制动液位较低时可能无法发出警报，极端情况下影响车辆的制动，增加碰撞风险，存在安全隐患。宝马（中国）汽车贸易有限公司召回1410辆劳斯莱斯汽车日前，宝马（中国）汽车贸易有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的要求，向国家市场监督管理总局备案了召回计划。自2023年11月1日起，召回生产日期在2019年10月3日至2022年12月8日的部分劳斯莱斯古思特汽车，共计1410辆。本次召回范围内的部分车辆由于零部件构型原因，所安装的仪表单层钢化玻璃在特定的高速侧面碰撞情况下，可能发生破裂并形成玻璃颗粒，导致车内人员有受伤风险，存在安全隐患。现代起亚前三季在欧销量同比增3.5% 韩国汽车巨头现代汽车和起亚今年前三季度在欧洲售出85.1万辆，同比增长3.5%。据欧洲汽车制造商协会（ACEA）20日数据，今年前9个月，现代汽车在欧销量为40.3086万辆，较去年同期增长1.8%，起亚销量为44.7879万辆，同比增长5.1%。青岛啤酒回应有工人在原料仓小便视频：公安机关已介入调查该批麦芽全部封存有网友10月19日发布视频称，山东青岛啤酒三厂，一工人爬进原料仓小便。青岛啤酒10月20日发布情况说明，针对10月19日网上出现的青岛啤酒三厂的相关视频，公司高度重视，第一时间向公安机关报警，公安机关已介入调查。目前，该批麦芽已经全部封存。

金融界2023-10-20

LPR“按兵不动”！中国房地产危机仍是一大隐忧，年内或有进一步“降息”空间

民银行周五公布10月贷款市场报价利率（LPR）显示，一年期LPR维持在3.45%不变，五年期LPR维持在4.2%不变。接受彭博社调查的多数经济学家此前预计，这两项利率都不会改变。贷款利率是根据中国人民银行的中期借贷便利(MLF)利率计算的。本周早些时候，中国央行将MLF利率维持在2.5%不变。 LPR是根据18家银行向其最优客户提供的利率计算的，由中国央行每月公布。它们被引用为MLF利率的价差。上个季度，中国经济增长势头增强，而中国与美国的收益率差距达到2002年以来的最大，这限制了中国央行进一步降息以避免增加人民币贬值压力的空间。中国央行还担心商业银行利润率受到挤压。由于今年的大部分政策刺激措施，商业银行一直面临压力。为了提振经济，中国政府要求各银行向目标行业提供低息贷款，削减更多抵押贷款成本，以更低的利率延长地方政府债务期限，以及其他措施。中资银行在降低贷款利率的同时，一直在降低向储户提供的利率，以保护自己的盈利能力。过去一年，主要银行已经实施了三次协同降息。该国的房地产危机仍是经济的一大隐忧。中国央行表示，如有必要，仍有可能进一步放松货币政策。中国央行货币政策负责人最近向投资者保证，北京仍有空间应对“意想不到的挑战和变化”。经济学家预计，当局今年将进一步下调利率和银行存款准备金率。

风起2023-10-20

突发重磅行情！中国股市基准“跌破关键防线” 中国央行、瑞银和巴克莱采取关键行动……

调，银行净息差承压，因此目前报价行降低LPR报价加点的动力不足。王青说，未来央行是否会继续降息，主要取决于年底前宏观经济与房市走向，不能完全排除这种可能。未来一段时间内，中国物价都会持续处于偏低水平，这为央行进一步下调政策利率提供有利条件。 A股市场护盘队伍扩军，周四晚间又有7家央企公告增持、回购计划。据中国媒体消息，此次央企增持回购距离上次央企集体护盘仅过了3天。10家央企在周初出手护盘，金额合计超过74亿元人民币。初步统计，本次7家央企增持和回购的资金，总计规模最高也达到42亿元。英国《金融时报》报道称，作为中国最大的公募基金公司之一，华夏基金于10月11日宣布，其新的华夏中证港股通内地金融ETF在筹集2.09亿元人民币，约合2860万美元初始资产后在上海证券交易所上市。监管文件显示，瑞银集团(UBS)在9月底该基金正式成立时向该基金注资2000万元人民币，成为该基金的第二大投资者。英国银行巨头巴克莱银行(Barclays)在首次公开发行中认购了价值1000万元人民币的股票，成为与ETF发行人华夏基金并列的第三大投资者。 (来源:Financial Times) 这家总部位于伦敦的银行还向博时科创板100 ETF投资1000万元人民币，该ETF于9月15日上市。它是该ETF的第10大首轮投资者，在人工智能(AI)热潮推动下，投资者对科技型ETF的需求不断增长，该基金在今年最大ETF的IPO中筹集26亿元人民币。博时ETF是中国首批追踪科技股科创板100指数的4只ETF之一，这四只基金还包括鹏华基金管理公司、银华基金管理公司和国泰资管公司发行的基金，合计筹集69亿元人民币。中国的一些投资组合经理认为，尽管今年大部分时间中国经济复苏放缓且当地股市走平，但此次注资表明中国资产对全球机构投资者仍具有吸引力。当地媒体报道显示，海外投资者在A股市场的比例仍然较低。Harvest Fund Management分析师表示：“外资机构出现在新发行的ETF中，一定程度上反映了外资机构对A股市场的相对乐观态度以及对其中长期投资价值的认可。” 瑞银和巴克莱银行进行投资之际，外国投资者在8月份抛售了价值创纪录的120亿美元中国股票，原因是中国方面最新的刺激措施，未能缓解投资者对中国经济增长乏力和持续存在的房地产业危机担忧。 9月的前三周，尽管截至8月份的经济数据略有改善，外国投资者仍进一步抛售31.5亿美元的中国股票。上周初，由于多个大盘指数出现回调，鼓励中国投资者获利了结，国庆假期结束后，中国市场以股票为主的ETF净流入减少32亿元人民币。

秉哥说市2023-10-20

10月LPR公布！不排除未来降息可能！房地产ETF基金(515060)涨超1%

一度冲板，板块情绪高涨。早间10月份LPR数据公布，1年期LPR3.45%，预期3.45%，前值3.45%；5年期LPR4.20%，预期4.20%，前值4.20%。尽管10月份数据按兵不动，在预期之内，但不排除未来降息可能。东方金诚首席宏观分析师王青表示，未来是否会继续降息，将主要取决于年底前宏观经济及楼市走向，不能完全排除这种可能。未来一段时间国内物价都会持续处于偏低水平，这也为进一步下调政策利率提供了较为有利的条件。伴随汇市运行趋于平稳，汇率因素也不会对国内货币政策灵活调整构成实质性障碍。房地产ETF基金（515060）全面布局房地产开发、管理、服务等行业，囊括万科A、保利发展、招商蛇口等龙头地产公司，同时配置优质小盘地产股，兼具弹性，攻守平衡。目前其所跟踪指数的市净率PB（LF）为0.76，处于破净状态，低估优势突出，有望迎来一轮估值修复行情。场外投资者或聚焦联接基金，A/C类代码为008088/008089。风险提示：界面有连云呈现的所有信息仅作为参考，不构成投资建议，一切投资操作信息不能作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎!

有连云2023-10-20

就在刚刚！中国央行祭出史上从未有过的大动作：向市场释放短期流动性超7000亿

显示，各银行将一年期贷款市场报价利率(LPR)为维持在3.45%不变，五年期贷款基准利率维持在4.2%不变。彭博社调查的多数经济学家此前预计，鉴于央行不愿降低MLF的成本，这两项利率都不会改变。 (图片来源：彭博社) 中国政府正在考虑出台新一轮刺激措施，以帮助经济实现5%左右的官方年度增长目标。中国财政部9月份发行了人民币1.2万亿元中央政府债券，比过去三年同期的平均水平高出60%，从金融体系中抽走了资金。法国兴业银行(Societe Generale SA)经济学家Michelle Lam表示：“由于第三季国内生产总值(GDP)数据出人意料地表现积极，加上9月份数据好转，加大宽松措施的必要性有所降低。” Lam补充说，中国人民银行可能会在年底前将政策利率下调10个基点，并削减银行的存款准备金率。中国的房地产危机仍是经济的一大隐忧。中国央行表示，如有必要，仍有可能进一步放松货币政策。中国央行货币政策负责人最近向投资者保证，北京仍有空间应对“意想不到的挑战和变化”。

会员

tqttier2023-10-20

10月LPR报价不变！东方金诚：经济回暖叠加市场利率上行，下调LPR报价动力不足

20日，全国银行间同业拆借中心公布新版LPR报价：1年期品种报3.45%，5年期以上品种报4.20%，都与上月持平。对此，东方金诚解读称，10月两个期限品种LPR报价不变，符合市场预期，主要原因是在当月MLF操作利率保持稳定的背景下，当前报价行下调LPR报价加点的动力不足。 LPR报价由MLF操作利率和报价加点决定。10月MLF操作利率不变，这意味着当月LPR报价的定价基础未发生变化。可以看到，自2019年8月LPR报价改革后，在MLF操作利率不变的情况下，只在2019年9月、2021年12月1年期LPR报价和2022年5月5年期以上LPR报价进行过三次单独下调，主要受当时降准为银行节约资金成本等因素带动；其他月份，LPR报价均与当月MLF操作利率保持联动。由此，10月MLF操作利率不变，实际上已在很大程度上预示当月LPR报价会保持不动。另外，当前银行也缺乏下调LPR报价加点的动力。一方面，近期信贷投放力度持续处于较高水平，特殊再融资债券接力专项债大规模发行，9月以来市场利率大幅上行，其中1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率已升至MLF操作利率附近，DR007更是持续运行在短期政策利率（央行7天期逆回购利率，1.8%）上方；进入10月，这一态势进一步加剧。这意味着近期银行资金成本上升明显。另外，当前银行正在下调存量首套房贷利率，平均降幅高达0.72个百分点。这不可避免地会对银行利息收入带来一定影响，而当前银行净息差正处于有历史记录以来的最低水平。由此，尽管9月降准落地，会为银行每年降低大约60亿左右的资金成本，而且银行正在实施新一轮存款利率下调，但综合考虑各类影响LPR报价加点的因素，当前报价行主动下调LPR报价加点的动力不足。最后，刚刚公布的三季度宏观数据显示，经历前期稳增长政策集中发力，当前经济复苏势头已明显转强。这意味着下调LPR报价的迫切性也在下降。现在的重点是要在此前两轮LPR报价下调的基础上，引导实体经济融资成本稳中有降，同时通过适度下调存款利率等方式，保持净息差基本稳定。东方金诚认为，未来LPR报价可能还有一定下调空间，特别是5年期LPR报价单独下调的可能性较大。三季度经济运行回暖，但距离常态增长水平还有一段距离。接下来宏观政策将继续用力，乘势而上，着力扩大内需；加之当前物价水平偏低，考虑价格因素后的企业实际融资成本偏高，未来MLF操作利率还有下调的空间。这样来看，短期内不能完全排除MLF利率下调带动LPR报价跟进调整的可能。更为重要的是，为推动楼市企稳回暖，新发放居民房贷利率整体上或仍需进一步下调。我们判断，未来5年期LPR报价还有30至40个基点（0.3至0.4个百分点）的下行空间。这意味着未来即使MLF操作利率保持不变，5年期LPR报价单独下调的可能性也比较大。至于保持银行净息差基本稳定，将主要依靠合理下调存款利率等方式解决。

金融界2023-10-20

10月LPR为何按兵不动？专家：经济呈现良好复苏态势，短期货币政策进入观察期

023年10月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%，均与上月持平。 10月LPR为何按兵不动？对此，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华解读称，主要是10月政策利率保持稳定，部分银行仍面临净息差压力，实体经济复苏表现整体理想。从8、9月公布数据看，居民和企业信心持续恢复，实体经济融资需求回暖，社融数据强劲超预期，国内消费和内需动能逐月增强，经济呈现良好复苏态势，加上积极宏观政策效果仍有望进一步释放，短期进一步降低实体经济融资成本迫切性下降。周茂华预计，未来国内物价将维持低位，金融体系稳健，国际收支基本平衡，货币政策仍有较大空间。目前国内经济处于修复恢复期，部分行业恢复滞后，经济修复仍需要宏观政策支持，但国内宏观政策靠前发力，政策效果完全释放存在一定实质；并且近几个月国内经济呈现良好复苏态势，进一步政策加码需要数据指引；同时，部分银行净息差压力也是一大阻力。周茂华认为，LPR保持稳定情况下，国内引导银行金融机构挖掘LPR改革潜力，充分利用存款市场化调节机制，继续推动小微企业薄弱环节、重点新兴领域综合融资成本稳中有降；推动各地因城施策、用好用足稳楼市政策措施，合理降低刚需、改善型住房融资成本，支持楼市恢复。从目前宏观经济形势及政策时滞看，短期货币政策进入观察期，需要对此前政策效果进行评估，以及更清晰经济复苏路径指引。

金融界2023-10-20

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