据金融时报,荷兰经济事务部周日发布声明称,已对中国控股的半导体制造商安世半导体(Nexperia)实施干预措施,理由是公司存在“严重的治理缺陷”,对荷兰及欧洲境内关键技术知识和能力的持续性与保障构成威胁。

此举加剧了西方国家与中国之间围绕高端技术——如先进半导体和关键原材料的紧张局势。就在上周四,中国对稀土出口实施全面限制,这些稀土被广泛用于汽车、风电设备等产品中。
荷兰经济事务部表示,出于对安世半导体“近期及突发的严重治理问题和行为”的担忧,援引了《商品供应法》对公司进行干预。
安世半导体总部位于荷兰,自2019年以来一直由中国科技集团闻泰科技控股。
声明指出,此举旨在防止安世半导体生产的成品和半成品在紧急情况下变得无法获取。
安世半导体主要生产应用于欧洲汽车工业和消费电子产品的芯片。
荷兰经济事务部长文森特·卡雷曼斯如今有权阻止或撤销安世半导体董事会作出的决定。这个部门在9月30日已采取行动,并于10月12日对外公布。
安世半导体最初隶属于荷兰芯片制造商恩智浦半导体,2017年被一个中国国有资本支持的投资财团以27.5亿美元收购。2018年起,财团开始将所持股份出售给闻泰科技。
闻泰科技起初是一家智能手机代工制造商。公司在一份声明中称,此次决定“是出于地缘政治偏见的过度干预行为,而不是基于事实的风险评估”。
声明还指出:“这一行为严重违反了欧盟长期以来倡导的市场经济原则、公平竞争和国际贸易规范。”
中国外交部周一表示,反对滥用国家安全概念以及对中国企业实施歧视性措施。
发言人林剑表示,荷兰应“真正坚持市场原则,不应将经贸问题政治化”。
闻泰科技在公告中表示,已就此次接管向中国政府寻求协助,并披露了安世半导体控制权变动的细节。其在上海上市的股票周一下跌,触及10%的跌停上限。
闻泰科技称,9月30日,荷兰政府向安世半导体及其全球子公司、分支机构和办事处下达禁令,要求其在一年内不得对资产、知识产权、业务运营或人员进行任何调整。
次日,三位拥有荷兰和德国国籍的安世半导体高管向阿姆斯特丹上诉法院紧急申请介入,公司首席执行官张学政的职权被法院立即中止。
法院还暂停了张学政担任安世半导体执行董事以及其母公司非执行董事的职务。
一周后,即10月7日,法院下令任命一位非中国籍的独立董事,赋予此人决定性投票权,代表安世半导体行使权力。
法院还下令,除一股外,安世半导体的所有股份均应由指定的管理人托管,出于经营目的进行管理。闻泰科技表示仍保留对所有股份的经济权益。
去年,美国将闻泰科技列入“实体清单”,指控其帮助中国获取敏感的半导体制造技术。被列入清单的公司,美国企业向其销售产品必须申请许可,但这些申请通常会被拒绝。
美国商务部上月出台新规,将限制范围扩大至实体清单公司旗下的子公司,这意味着安世半导体也因其属于闻泰科技控股而受到波及。
中国商务部周日将美国的这一行动,列为实施更严格稀土出口限制的原因之一。
安世半导体总部位于荷兰奈梅亨,在全球设有多家子公司。公司表示“遵守所有现行法律法规、出口管制和制裁制度”。
2022年11月,安世半导体因国家安全问题被英国政府阻止收购纽波特晶圆厂,原因仍是其隶属于闻泰科技。
在美国施压下,海牙政府此前已限制荷兰光刻机制造商ASML向中国出售先进半导体制造设备。
荷兰经济事务部强调,此次行动并非“针对其他企业、行业或国家”,并表示“相关各方可依法向法院提出异议”。