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观点:美国参议院投票决定将200万个就业岗位转移到中国,增加贸易逆差和能源成本

2025-07-03 00:00:27
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本文刊发在Electrek网,作者詹姆森住在美国加利福尼亚州南部,自2009年以来一直驾驶电动车,自2016年起在Electrek网站撰写关于电动车、可持续发展和政策的文章。

参议院共和党人通过了参议院版本的的共和党税收法案,保留了众议院法案中的大部分糟糕内容,仍然砍掉了大量帮助工薪家庭提高能源效率、改善美国空气质量、促进美国制造业的税收抵免,把这些资金转给富人,同时让赤字增加数万亿美元。

参议院的版本也和众议院的版本一样,继续取消了那些原本为了提高能源效率、推动美国绿色制造业发展的税收抵免。

这些抵免主要是在拜登任内通过《降低通胀法案》时设立的,通过对富人和大公司加强税收征管筹集了数千亿美元,用于为美国家庭提供能源效率抵免。

我美国家庭可以通过这些抵免,为降低能源成本的升级节省数千美元。

但这些抵免不仅能为美国人省钱,还能通过法案中的多项条款促进美国制造业,特别是7500美元的电动车抵免,限定必须在北美进行最终组装的汽车才能获得。

虽然确实存在一些漏洞,但《降低通胀法案》仍引发了美国制造业的扩张,带来了数千亿美元的投资,并创造了数十万个就业岗位。

国会正在审议的共和党税收计划,废除了《降低通胀法案》中大部分带来投资热潮的抵免。众议院的共和党人在5月以微弱优势通过了他们版本的法案,之后送交参议院进行修改。

参议院基本保留了众议院版本里那些“杀就业”的条款,取消了曾帮助推动美国制造业投资的消费和商业税收抵免,具体包括新车和二手清洁能源车辆的30D和25E抵免、商用清洁能源车辆抵免、电动车充电桩抵免,以及用于减少重型车辆污染的资金。

这些抵免中的很多都有“国内采购”条款,鼓励企业在美国设立制造工厂。

预计取消这些抵免,将扼杀美国电动车制造业刚刚起步的繁荣,导致200万个就业岗位流失。仅田纳西州和南卡罗来纳州就会分别损失14万和13.5万个工作岗位,而这两个州的四名参议员——玛莎·布莱克本、比尔·哈格蒂、林赛·格雷厄姆和蒂姆·斯科特——都投票支持让他们的选民失业。

总的来说,所有民主党人都投票反对这个“杀就业、增赤字”的法案,甚至还有三名共和党人表现出一点点理智,加入反对票行列——缅因州的苏珊·柯林斯、肯塔基州的兰德·保罗和北卡罗来纳州的汤姆·提利斯。

不过,这个法案还是以50比50的票数通过,靠万斯的关键票打破平局。

起初,法案里还有一些看起来纯粹是出于报复心理加入的附加条款。例如,共和党人曾想把美国邮政局那批很好的新电动车按废铁价格卖掉,这会导致数十亿美元的损失,还会毁掉正在生产这些车的美国工作岗位。

编注:据路透报道,参议院共和党在预算合并法案中曾试图加入条款,要求USPS废弃约7200辆电动邮政车辆及其充电设施,该举将给USPS造成15亿美元损失。这一条款随即被参议院议会裁判官认定,不符合参议院预算调和程序(“Byrd规则”),因为这些条款被认定与财政赤字无关或赤字效应过小,不能用预算和解程序通过。被剔除了。

共和党人还想对电动车征收惩罚性税费,同时进一步补贴燃油车,从而让公路预算赤字更大。

编注:也因为不符合预算调和规则被剔除。

好在,美国邮政局电动车和注册税的相关条款,似乎没有出现在参议院最终版本里,但那些会扼杀美国就业岗位的主要内容仍然保留了下来。

在某些方面,参议院的版本比众议院的更糟。例如提前三个月取消消费者电动车抵免,从而让消费者拥有的成本最高的耐用消费品(汽车)的通胀压力更快上升。

这不仅会影响电动车——让电动车价格上涨7500美元以后,燃油车也会因为失去来自更清洁、使用成本更低的电动车的价格竞争,而不再有降价压力,制造商甚至可能会上调价格。

这一切发生在全球汽车行业正加速电动化转型的背景下,而目前领跑的是中国。

中国是全球最大的电动车制造国,正在迅速改造制造业以满足未来的需求。中国国内电动车销量近年来激增。虽然起步比其他一些国家晚,到2020年前电动车渗透率还很低,但最近几年呈指数级增长。

2023年,内燃机车价格在中国开始暴跌,这些车变得难以销售,就像煤矿里的金丝雀,预示着如果其他汽车制造国不认真对待电动车,全球汽车行业也会走向类似局面。

预计今年,中国售出的电动车数量将超过美国所有汽车销量的总和。

但中国不仅是全球最大的电动车制造国,还是最大的汽车制造国。截至去年,中国已成为全球最大的汽车出口国,超越了几十年来一直占据这一位置的日本。

日本在20世纪70年代成为国际汽车制造业强国,主要是因为采用了更好应对当时环境挑战的技术,而西方车企还在拼命卖那些不受欢迎、低效的油老虎。

西方政府当时没能认识到海外竞争加剧的威胁,反而用了效果有限的关税来应对——听起来是不是很耳熟?

因此,这份参议院版本的法案,将扼杀美国电动车制造业追赶中国长期规划优势的努力,只会削弱美国在国际上的潜在竞争力,让中国的崛起少了一个竞争对手。

中国在认真发展电动车,而美国本来也能做到,如果不是因为共和党人的恶意行为。

他们想扼杀这些制造业投资,很可能是为了打击拜登最大的政绩之一,也是为了讨好那些给他们大量贿赂的化石燃料行业。

但这一切只会伤害美国制造业,让美国人更贫穷、更病弱,同时帮助美国的地缘政治对手填补美国放弃汽车产业留下的空白。

现在,法案回到众议院,众议院将有机会就参议院版本中的修改进行投票。上一次投票是以最小优势通过的,所以这些修改可能会导致法案在众议院流产。

但考虑到共和党人最近的表现,似乎什么都要出于恶意去破坏一下,所以可能真的需要奇迹才能挡住这份法案。

来源:加美财经

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