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央行等四部门：发挥绿色金融作用服务美丽中国建设

国建设提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央金融工作会议精神，落实全国生态环境保护大会部署，将绿色金融服务美丽中国建设纳入构建中国特色现代金融体系、推动金融高质量发展总体安排，坚持深化改革、政策引导、市场主导、系统推进，完善绿色金融产品和服务，优化金融市场资源配置与供给，拓展绿色金融新业态新模式，加强金融监管与风险防范，健全金融支持美丽中国建设的政策体系，更好发挥绿色金融资源配置、风险管理和市场定价功能，美丽中国建设融资需求得到进一步满足，以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。二、加大重点领域支持力度（一）支持美丽中国先行区建设。引导金融机构服务京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域发展重大战略。加大对美丽省域建设的金融支持力度。鼓励地方探索美丽城市建设投融资模式，系统谋划、统筹实施美丽城市项目建设。统筹支持乡村生态振兴和农村人居环境整治，助力美丽乡村建设。支持打造美丽河湖、美丽海湾示范样板工程，推进美丽河湖、美丽海湾与生态旅游等绿色低碳产业一体化发展。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，统筹谋划金融支持美丽中国建设项目，制定指导目录，建设项目库，有效衔接现行绿色金融标准、生态环保金融支持项目储备库等。（二）支持绿色低碳发展。加大对清洁能源的支持力度，重点支持北方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设、零排放货运车队发展。支持城市和产业园区减污降碳协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。大力支持温室气体控排技术，新能源技术，碳捕集、利用和封存技术，温室气体与污染物协同减排相关技术，消耗臭氧层物质和氢氟碳化物的绿色低碳替代品和替代技术的研发、示范与推广等。发展第三方治理模式，引导金融支持区域性和流域性环境治理整体解决方案、环保管家等生态环境综合服务。（三）支持深入推进污染防治攻坚。加大对挥发性有机物（VOCs）综合治理、重点行业超低排放改造、工业企业环保绩效等级提升行动的支持力度。支持重点行业恶臭污染治理和交通运输噪声污染治理。进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村污水收集处理设施建设及升级改造的支持力度，推进重点河湖沿线管网建设，鼓励有条件的大中型城市适度超前布局污泥集中处理处置设施。以“无废城市”建设为抓手，推动区域固体废物无害化治理与综合利用。支持生活垃圾分类和处理处置设施建设，推进区域性危险废物环境风险防控技术中心项目和特殊危险废物集中处置中心项目建设。支持土壤污染重点监管单位实施土壤污染源头防控类项目。加大对化学品环境管理、新污染物治理的支持力度。（四）支持生态保护修复。积极支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、重要生态系统保护和修复重大工程，开展生态状况评价和生态质量监测。支持野生动植物及其栖息地保护，实施生物多样性保护重大工程。支持海洋生态保护修复和海洋新能源、生态旅游等产业可持续发展。支持长江流域、黄河流域历史遗留矿山污染治理和生态修复，鼓励运用市场化手段盘活矿区自然资源，开展矿区污染治理和生态修复协同试点示范。鼓励地方推进生态产品价值转化工作，推进金融服务生态产品价值实现，建立跨区域生态保护补偿机制。三、提升绿色金融专业服务能力（一）推动金融机构立足职能定位优化绿色金融服务。政策性开发性金融机构要突出功能属性，结合主责主业靠前发力，充分发挥政策性开发性金融对美丽中国重大项目建设的融资支持作用。国有大型银行要发挥领头雁和主力军作用，完善绿色金融工作机制，不断提升美丽中国建设融资对接效率。股份制商业银行要根据自身禀赋培养优势和强项，做优做强绿色金融服务品牌。中小银行要立足当地开展特色化经营，聚焦特定领域、重点行业，提升绿色金融业务质量。保险机构要健全绿色保险服务体系，建立绿色保险服务网络，推进产品创新，增加服务供给，提供一揽子风险减量与损失保障保险方案。证券基金类机构要遵循绿色投资理念，培养长期价值投资取向，树立绿色投资行为规范。（二）健全金融机构内部管理体系。完善工作机制，鼓励金融机构优化绿色低碳转型领域授信管理，探索建立生态信用行为激励机制，将企业降碳、减污、扩绿等表现作为贷款审批、额度测算、利率定价的重要参考因素。优化流程管理，鼓励将气候和生物多样性相关金融风险纳入业务审批全流程管理，优化绿色金融业务审批管理，提高绿色项目审批效率。推动金融科技应用，探索搭建绿色金融服务平台，深入推进数据共享，通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理，提升绿色金融服务能力和效率。强化机构设置和队伍建设，鼓励设置绿色金融专业部门或特色分支机构，出台专项激励制度，配置专项资源，组建专业团队，设置专岗专职，打造专业化人才队伍。（三）强化绿色融资支持。加大信贷支持力度，鼓励金融机构积极对接美丽中国建设重点项目融资需求，深入挖掘环境权益价值，合理确定资产评估价值和抵质押率。大力发展绿色债券，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，支持试点发行美丽河湖、美丽海湾建设主题债券，募集资金加大美丽中国建设项目投资。鼓励金融机构做好绿色债券发行和投资。支持信用评级机构充分运用企业依法披露的环境信息，为绿色债券发行提供评级服务。支持发行绿色资产证券化产品，盘活存量资产，提高资产流动性。积极发挥政府投资基金撬动作用，引导社会资本投入美丽中国建设。支持符合清洁能源等条件的环保基础设施项目合规发行不动产投资信托基金产品。（四）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，探索股权和债权相结合的业务模式，为生态环境科技创新重大行动、重大科学装置和重点实验室、工程技术中心等提供金融服务。引导金融机构支持减污降碳、应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理、生态环境安全等重点领域基础研究和关键核心技术攻关，促进绿色低碳科技自立自强。支持生态环境监测监管智慧化平台建设、监测网络建设及升级改造、自动监测监控设备与数智化监测设备研发应用，强化数据资源的综合开发利用，赋能美丽中国建设。鼓励地方政府综合利用贴息、补贴、奖励等多种优惠政策，引导金融机构支持产业数智化与绿色化融合发展，助力发展新质生产力。四、丰富绿色金融产品和服务（一）探索区域性生态环保项目金融支持模式。明确区域性生态环保项目的范围和标准，准确把握项目资金需求特点，突出服务支撑区域重大战略、区域协调发展战略有关目标任务，支持生态环境领域重大工程建设。鼓励金融机构积极服务区域性生态环保项目建设，发挥金融专业优势，提供金融顾问、贷款授信、投资银行、支付结算等综合化、全生命周期金融服务。（二）发挥碳市场作用。在稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式的同时，充分利用市场现有金融市场基础设施体系，整合优化碳市场交易、清结算等制度安排，研究完善碳市场相关准入、交易、服务等技术规范，稳步推进金融机构参与全国碳市场建设。加快推动形成以市场为主导、充分体现要素价值、稀缺程度、供需关系、收益成本的价格发现和形成机制，促进重点排放单位和行业企业碳减排。（三）稳妥开发资源环境要素融资产品和服务。引导金融机构在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色资产支持证券等金融产品和服务。支持金融机构探索将资源环境要素作为合格担保品，鼓励探索资源环境要素担保贷款。完善碳排放权及国家核证自愿减排量（CCER）担保制度，加强注册登记机构与中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统业务合作，实时共享有关信息，做好碳排放权及CCER担保登记、公示和标识、冻结等工作。探索资源环境要素回购、保理、托管等服务，支持环境资产的综合利用。探索推广金融支持林业碳汇、海洋碳汇项目的方式、途径，完善相关配套服务。鼓励金融机构基于碳足迹信息丰富金融产品和服务。（四）加强对生态环境导向的开发（EOD）项目金融支持。加大EOD项目信贷支持力度，优化项目贷款条件，提高项目融资效率。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对生态环境治理内容和关联产业一体化实施的EOD项目给予整体授信。拓宽EOD项目投融资渠道，探索以EOD项目相关资产、权益等为抵押开展项目贷款，鼓励绿色股权投资基金参与绿色项目投资。建立健全EOD项目风险防范和监督机制，加强对EOD项目模式符合性、项目目标实现情况、实施效益等评估审查。（五）拓展多元化气候投融资服务。支持气候投融资试点建设，培育具有显著气候效益的重点项目，探索多元化气候投融资工具和服务体系，鼓励金融机构加强资金支持和金融服务。支持发行气候主题绿色债券，拓宽直接融资渠道。发挥创业投资基金、私募股权投资基金、信托基金等作用，引导更多社会资本投向应对气候变化等重点领域。（六）发展绿色消费金融业务。支持践行绿色低碳生活方式，探索建立个人碳账户，推进“碳普惠”体系创新。积极开展绿色消费信贷业务，鼓励金融机构围绕“衣食住行用”等日常行为，拓展绿色消费贷款应用场景，开发个人碳金融产品和服务，纳入个人绿色低碳行为碳减排信息，形成可兑换的碳积分，在授信额度、利率及增值服务等方面给予优惠。五、强化实施保障（一）建立部门协调机制。中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会建立信息共享与工作协调机制。聚焦美丽中国先行区建设，生态环境部和中国人民银行围绕污水处理设施与管网建设、固体废物污染治理、历史遗留矿山生态保护治理、环境污染第三方治理、重点行业绿色低碳发展和新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等新兴固体废物综合利用等，研究谋划一批标志性重大工程项目，形成清单推送给金融机构。各级生态环境部门和中国人民银行分支机构完善政银企对接工作机制和政策保障体系，搭建银企对接平台，及时总结先进做法，报送优秀案例，反馈困难问题。（二）发挥政策协同合力。深化环境信息依法披露制度改革，有效衔接企业环境信息依法披露和金融机构环境信息披露要求，提高信息披露效率和质量。加快构建环境信用监管体系，建设环境信用评价信息平台，将企业环境信用信息纳入金融信用信息基础数据库和各类中小微企业信用信息平台，支持金融机构将融资项目信贷评价与环境信用评价挂钩。丰富完善碳减排支持工具等结构性货币政策工具。鼓励绿色金融改革创新试验区因地制宜出台绿色金融支持政策。（三）完善配套基础制度。推动建立统一的绿色金融、转型金融标准体系，优化完善绿色信贷、绿色债券标准，健全绿色保险标准，强化统计监测。建立完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算、产品碳足迹核算等标准、方法。中国人民银行与生态环境部加强合作，协同推进绿色金融标准相关工作，提高绿色金融标准的系统性、一致性、权威性和可执行性。加快完善绿色金融基础设施。建立健全排污权、水权等资源环境要素确权登记和交易体系，积极引导金融机构应用动产融资统一登记公示系统开展环境权益担保登记。（四）优化激励约束机制。健全金融机构绿色金融考核评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，丰富评价结果运用场景，引导金融机构加大对绿色领域的支持力度。推动金融机构、经营主体探索开展环境、社会与治理（ESG）评价。鼓励企业制定转型规划，对明确承诺绿色低碳转型且转型效果较好的企业，研究给予激励表扬。（五）健全风险防控机制。生态环境部门结合日常监管向金融管理部门通报有关企业环境保护情况和重点项目环境效益，积极协调强化金融支持的可持续性，配合金融管理部门做好金融风险防控有关工作。金融管理部门引导金融机构按照市场化、法治化原则做好金融服务，加强对重点领域项目融资情况的监测分析，完善授信管理，严格管理资金投向，确保信贷资金依法合规支持重点领域项目建设，守住不发生系统性金融风险的底线。

金融界2024-10-12

国泰君安与海通证券合并创造2260亿美元国有券商，推动中国金融市场竞争力提升

展的华尔街公司竞争。这一合并的背景是，习近平主席去年呼吁监管机构培养少数顶级投资银行，以提升中国在全球金融市场中的竞争力。合并条款与股东反应根据股权置换协议，国泰君安将以0.62:1的比例向海通证券的所有股东发行A股和H股。这一交换报价在中国市场的价值为每股8.57元，较海通在上月停牌前的股价折让2.3%。在香港，换股的价值为每股4.79港元，较海通的现有股价溢价32%。为了补充流动资金、偿还债务并承担合并成本，国泰君安计划通过向其控股股东上海国有资产管理公司进行股份配售，筹集最多100亿元人民币（约合14亿美元）。根据计划，该券商将以每股15.97元的价格配售626.2万股A股。在周四复牌后，国泰君安和海通证券的股价在香港均上涨超过100%，在上海则以10%的日涨停限制上涨。对市场的影响这笔交易预计将产生重大的市场影响，合并后的公司将拥有高达1.6万亿元的资产，超越中信证券，成为中国最大的券商。此合并将扩大该公司的全球覆盖面，包括香港、新加坡、纽约、伦敦、东京和孟买等地。未来展望与监管挑战合并完成后，海通证券将从上海和香港退市，新的合并实体将采用新的名称和管理结构。这一合并仍需获得股东和监管机构的批准。历史上，中国的并购交易通常需要一年左右的时间。然而，考虑到近期券商间的快速合并，如国联证券与民生证券的合并在提交文件到中国证券监督管理委员会的审批中仅用了不到一个月，分析师预测，后续的合并交易将可能加速进行。中国A股市场在过去两周的日交易量始终超过2万亿元，券商们从市场的激增中受益匪浅。几乎所有券商在国庆黄金周期间取消了假期，以准备市场重新开盘时的繁忙交易。主要券商在黄金周期间的新开户数创下历史新高，在线和线下渠道的客户需求十分旺盛。编辑观点国泰君安与海通证券的合并标志着中国券商行业的一次重大整合，预计将提高市场竞争力并推动行业发展。在当前市场环境下，快速合并将为券商带来更大的资源和市场份额，有助于应对日益激烈的国际竞争。名词解释股权置换：通过交换股票的方式，股东可以将其持有的股份转化为合并后的公司股份。国有券商：由国家或政府控股的证券公司，通常在市场中扮演着重要的角色。合并：两个或多个公司合并成一个新的实体，以实现资源共享和市场扩展。相关大事件 2024年10月9日，国泰君安证券与海通证券宣布了合并协议，预计将创建一个拥有1.6万亿元资产的新国有券商。 2024年10月5日，中国A股市场在国庆黄金周期间交易量创下新高，反映出投资者的强烈需求。来源：今日美股网

今日美股网2024-10-11

民营经济促进法草案向社会公开征求意见

于民营经济发展的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。草案共9章77条，坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向，立足实际情况，既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定，又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则，确保民营经济发展的正确政治方向，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，建立健全融资风险市场化分担机制，优化民营经济投融资环境，降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用，保护劳动者合法权益，民营经济组织完善治理结构和管理制度，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制，落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，有针对性细化支付账款规定，设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化刚性约束。今年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的具体体现，是开门立法的又一次重大实践，能够更好地回应关切，凝聚共识，对提高民营经济促进法立法质量，促进民营经济持续、健康、高质量发展将起到重要作用。公众可通过登录网站专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2024年11月8日。

金融界2024-10-10

所有人都在关注中国能否实现重大政策转向！彭博专栏:中国领导人现在不能对刺激计划退缩

是自2018年以来，首次由中国国家主席习近平领导的高层政治人物讨论经济事务，会上财政支出的增加成为讨论重点。在9月26日召开的会议上，中共中央政治局承认，“当前经济运行出现一些新的情况和问题。” 中共中央政治局指出，要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。任姝丽写道：“当然，宣布新的财政措施并不是发改委的职权范围——这属于国务院或财政部的职权范围。尽管如此，发改委需要确保绿色能源转型等重大社会发展得到实施，并确保项目审批不会过于严格，以至于会让地方政府在支出方面落后。” 财政力量缺乏是中国经济今年的一个主要瓶颈。根据彭博经济研究所(Bloomberg Economics)，今年前八个月，地方政府仅花费预算总额的55.1%，为10年来最低。如果发改委能拿出一点紧迫感就好了。 (截图来源：彭博社) 目前，国内外投资者仍然愿意给中国领导人习近平更多的信任。害怕错失机会的情绪，促使国内散户交易者排队开设新证券账户，甚至海外资产管理者也开始试探性地介入。在香港，随着对资金的需求随着股市飙升而猛增，银行从金管局借入的现金达到近5年来的最高水平。香港和内地股市的成交量均创下历史新高。任姝丽文章指出，从过去的经验来看，投资者知道，从中国股市赚钱最可靠的方式是在政策出现重大转折的时候。高盛提供的数据显示，在全球金融危机之后，中国政府推出的人民币4万亿元(约合5,860亿美元)刺激计划将MSCI中国指数一度推高147%。在2015年初，习近平的棚户区改造计划，由中国央行承诺提供约3万亿元人民币的贷款，推动基准指数上涨至多51%。在新冠大流行初期的救助方案带来了84%的涨幅。最后，最引人注目的是中国2022年末突然退出新冠清零政策，为抓住时机的投资者带来57%的收益。任姝丽表示，目前，所有人都在关注中国政府是否还有意愿和能力实现重大政策转向。但鉴于缺乏细节，投资者很快就会怀疑是否会有后续行动。中国发改委的新闻发布会当然令人失望，导致香港恒生指数下跌9.4%，并威胁到过去两周的反弹。任姝丽在文章最后写道：“在一手策动了又一轮刺激驱动的牛市之后，习近平现在想要退缩几乎已经太晚了。因为这不仅关系到他的声誉，也涉及他以往的政绩。”

tqttier 1评论2024-10-10

投资者失望情绪导致中国股市周三暴跌日经:中国领导人们终于承认经济“困难”

不振的情况下，许多投资者对中国国家主席习近平的领导团队在采取强有力的财政措施扭转局面方面仍然犹豫不决感到失望。一段时间以来，北京在提振经济方面只会走这么远，这一点已经很明显。6月下旬，负责中国经济政策的国务院总理李强说，不需要“猛药”来让生病的经济恢复健康。尽管上月底有了重大的政治进展：中国领导人们终于承认停滞的经济正面临“困难”，但北京方面仍然犹豫不决。在9月26日召开的会议上，中共中央政治局承认，“当前经济运行出现一些新的情况和问题。” 中共中央政治局指出，要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。在此之前，习近平的领导团队一直在描绘一幅乐观的经济图景，只指出积极的迹象，并向公众发出信息，“你应该对经济有信心，因为它正在复苏的道路上。”政府和党的宣传机构一直承受着巨大压力，只能报道有助于提振疲弱经济的好消息。中共中央政治局承认存在“困难”，这与7月中旬在中共第二十届中央委员会第三次全体会议上做出的决定严重矛盾。三中全会没有表现出危机感，没有做出如此严峻的评估。目前还没有迹象表明，中国将通过阐述当今严峻经济的真正原因来做出重大政策转变。原因很简单：即使是像习近平这样强大的领导人，如果他承认自己的经济政策失败了，也必须承担政治责任。中共中央政治局每月召开一次会议，但其决定只是对五年一次的党的全国代表大会通过的基本政策和每年一次的中央委员会全体会议制定的具体政策进行调整。中国目前的经济政策是根据2022年全国代表大会通过的政策和7月三中全会作出的具体政策决定制定的。中国领导人仍然可以说，中国的基本政策不会动摇。但目前的经济状况仍对他构成重大挑战。 7月的三中全会通过了“中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定”。决议第一部分说，“以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端。” 应对房地产市场长期低迷的对策将成为主要问题。在9月26日的会议之后，中央政治局表示，“应该努力扭转低迷，稳定房地产市场。” 中国领导人过去常说：“房子是用来住的，不是用来炒的。”他的观点是，应该通过遏制房价上涨，让普通民众负担得起住房。然而，中央政治局最近发出的信息似乎走向相反的方向。在房地产价格触底企稳之前，必须解决潜在因素。其中包括库存膨胀，以及地方政府和开发商被沉重的债务负担拖累。还有一些法律障碍需要清除。一项政府规定实际上限制了可以提供的折扣幅度。但责任似乎落在了基层官员身上，他们必须决定如何行动，因为高层给了他们一项不可能完成的任务，即不惜一切代价立即阻止房地产价格暴跌。一位房地产行业人士指出，目前官僚们可能会“捏造与住房和房地产相关的统计数据”。毕竟，他们承受着巨大的压力，如果不能实现目标，就意味着要承担责任。在中国，拥有最高权力的最高领导人的任何指示都必须得到彻底执行。各大媒体也纷纷附和，打出了“扭转房地产市场低迷，稳定房地产市场”的口号。中泽克二在文章最后写道，中国经济要想再次好转，就需要新的政策处方。不过，在不确定性笼罩之际，中国领导人的回答似乎与之前大体相同，即坚定不移地坚持当前的基本政策，同时表达对实现5%增长目标的信心。

tqttier2024-10-10

会员

华邮名记新书：特朗普和普京秘密通话，拜登让习近平告诉普京别动核武，还大骂内塔尼亚胡

责俄罗斯的阴谋，私下则施压中国国家主席习近平，让他向普京强调使用核武器的严重后果。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（MBS）在伍德沃德的书中并不是一个主要人物，但在关键时刻发挥了重要影响。无论是民主党还是共和党，都对他进行了重要评估。作为沙特阿拉伯事实上的统治者，穆罕默德现任沙特首相，是阿拉伯世界最富有国家的核心人物。他与特朗普建立了密切的关系，特朗普在任总统期间首次出访便选择了利雅得。同时，他也在一些对拜登至关重要的问题上扮演着重要角色，尤其是石油供应和沙特与以色列关系正常化的前景。伍德沃德总结了国务卿布林肯对这位王储的看法，称“穆罕默德不过是一个被宠坏的孩子。” 书中提到，穆罕默德和美国重要沟通渠道之一，是南卡罗来纳州的参议员林赛·格雷厄姆。根据伍德沃德的描述，这位共和党参议员向拜登的助手通报了穆罕默德在沙特与以色列关系正常化问题上的立场，同时也让穆罕默德与特朗普保持沟通。书中描述的2024年3月访问沙特期间，格雷厄姆提议让王储与特朗普通话，穆罕默德随后在免提模式下进行了通话。在一次早前的访问中，格雷厄姆曾要求王储联系国家安全顾问沙利文，以便参议员能同时向两人通报他与内塔尼亚胡的讨论。据称，穆罕默德在电话中对沙利文说：“嘿，我和林赛在一起。” 来源：加美财经

加美财经2024-10-10

彭博观点：不管刺激计划是否奏效，习近平政府都已经没有退路

比。那次会议是自2018年以来，首次由习近平领导的高层政治人物讨论经济事务，会上财政支出的增加成为讨论重点。当然，国家发改委并没有宣布新财政措施的权力，这属于国务院或财政部的职责范围。然而，发改委需要确保重大社会发展项目，如绿色能源转型的顺利实施，并确保项目审批不会过于严格，以至于会让地方政府在支出方面落后。财政力量缺乏是中国经济今年的一个主要瓶颈。根据彭博数据，今年前八个月，地方政府仅花费了预算总额的55.1%，为十年来最低。一些来自发改委的紧迫感将会有所帮助。目前，国内外投资者仍然愿意给习近平更多的信任。害怕错失机会的情绪，促使国内散户交易者排队开设新证券账户，甚至海外资产管理者也开始试探性地介入。在香港，银行从货币当局借款的数额，达到近五年来的最高水平，随着股票上涨，资金需求猛增。香港以及内地股市的交易额也都创下了历史新高。投资者从过去的经验中了解到，投资中国股票最稳妥的方式之一，是在政策大幅转向时行动。高盛提供的数据表明，在全球金融危机之后，北京推出的4万亿元人民币（5860亿美元）刺激计划，使MSCI中国指数上涨了多达147%。2015年初，习近平的棚户区改造计划，由央行承诺提供约3万亿元人民币的贷款，推动了基准指数上涨至多51%。在疫情初期的救助方案带来了84%的涨幅。最后，最引人注目的当属中国2022年末突然退出“清零政策”，为抓住时机的投资者带来了57%的收益。现在，所有人的目光都集中在习近平政府是否仍有意愿和能力，推动重大的政策转向。但鉴于缺乏细节，投资者很快开始怀疑这些政策是否会得到落实。国家发改委的发布会显然令人失望，导致恒生指数下跌9.4%，并威胁到过去两周的市场反弹。在亲自引发了又一轮由刺激措施推动的牛市后，习近平几乎没有退路。因为这不仅关系到他的声誉，也涉及他以往的政绩。来源：加美财经

加美财经2024-10-10

中国股市突然暴跌！彭博：市场警告中国领导人需要更多的刺激来推动反弹

三(10月9日)报道称，自中国国家主席习近平上个月展现出遏制经济放缓的意图以来，投资者一直强烈要求他在货币宽松政策的基础上出台强有力的财政刺激措施，以帮助推动中国股市出现多年来最大的一轮上涨。 (截图来源：彭博社) 但那些希望在周二得到答案的人感到失望。中国的经济规划机构——国家发展和改革委员会在为期一周的国庆假期后的首次政府新闻发布会上宣布，将在本月底提前下达人民币2000亿元资金支持地方投资项目先行开工实施。此前分析师曾预计将有价值高达3万亿元的财政计划。中国内地股市周三早盘暴跌，而此前10个交易日股市连续上涨。截至午间收盘，沪指报3304.84点，跌5.30%；深成指报10783.40点，跌6.19%；创指报2364.26点，跌7.29%。总体来看，个股呈普跌态势，下跌个股超5000只。彭博社称，中国市场的表现警告领导人，需要更多的经济刺激措施来推动市场反弹。法国外贸银行(Natixis SA)亚太首席经济学家Alicia Garcia Herrero在发改委发布会结束数小时后表示：“我不知道国家发改委主任是怎么想的。坦率地说，他们等待澄清时间拖得越久，情况就可能越糟，因为人们会意识到，这个刺激计划没有财政方面的作用——它只是货币方面的，提振股市等等。这是非常危险的。” 市场的反应显示了股票投资者和北京方面官员之间的错配。官员们周二表示，他们有信心实现今年“约5%”的经济增长目标。现在的问题是，北京方面是会在实现这一目标时止步不前，还是会采取更多措施将中国从可能在未来几年带来更大经济痛苦的通货紧缩螺旋中拉出来。彭博社称，中国领导人可能还会出台更多措施。预计中国财政部将很快召开新闻发布会，可能会推出市场希望看到的那种刺激措施。包括摩根士丹利(Morgan Stanley)和汇丰控股(HSBC Holdings Plc)在内的银行预计将出台人民币2万亿元的刺激措施，花旗集团(Citigroup Inc.)预计将达到人民币3万亿元。中国财政部通常负责发行债券，为刺激措施和额外支出提供资金。中国国务院总理李强在国务院的一次研究会议上说，政府需要出台有利于稳定增长的政策，但并未公布任何具体措施。李强还表示，政策制定者应该“倾听市场的声音”，回应社会的担忧。龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)中国研究副总监Christopher Beddor表示：“政策制定者可能还没有感受到采取更多措施的很大压力。”他提到自9月底以来的市场反弹。 Beddor补充道：“但如果市场在未来几天没有任何消息的情况下开始暴跌，他们将不得不采取更多措施。”

tqttier2024-10-09

重磅！关键时间节点中国总理召开经济形势座谈会究竟说了什么？

在认真听取专家和企业家发言后，李强说，习近平总书记前不久在中央政治局会议上发表的重要讲话，科学分析了当前经济形势，对下一步经济工作提出了明确要求，为做好今后一个时期经济工作提供了重要遵循。我们要把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，既要认清大势、坚定信心，也要正视困难、积极应对，有效解决经济运行中的突出问题。在制定和实施政策时注重倾听市场声音、回应社会关切，持续提振发展信心。在国务院新闻办9月24日举行的新闻发布会上，包括降低存款准备金率和政策利率，降低存量房贷利率，统一房贷的最低首付比例等多项重磅政策同时推出。中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议称，中国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。会议呼吁，要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。中央政治局会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。会议称，要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。 9月29日召开的国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作，并提出，“要根据形势变化，及时研究新的增量政策”。 10月8日，国庆假期后第一个工作日，国家发展改革委“一正四副”领导集体出席发布会。国家发展改革委主任郑栅洁表示，系统落实一揽子增量政策，将加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场。在中国领导层展现出遏制经济放缓的意图后，经济学家和投资者正在密切关注北京方面是否会出台更多措施。对更多财政支持的预期，加上迄今公布的比预期更大胆的刺激计划，推动中国股市近期大幅反弹，并导致主权债券从历史高点回落。做好下一阶段经济工作十分重要谈到接下来的工作，李强在周二的座谈会上强调：做好下一阶段经济工作十分重要，各方面要增强责任感紧迫感，深入贯彻党中央决策部署，努力完成全年经济社会发展目标任务。抓紧落实好稳经济一揽子增量政策，对已出台的政策加快实施、确保早落地早见效，对正在研究的政策尽快拿出具体方案。跟踪评估政策传导效果，该优化的优化、该加力的加力。同时，结合谋划明年经济工作，研究储备一批稳经济、促发展的政策举措，并根据经济形势变化适时推出。李强指出，稳经济的关键是稳企业。要切实做好助企纾困工作，指导各地用好各项惠企政策，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。要按照党的二十届三中全会部署，深入落实各项改革任务，努力以改革的办法破解发展难题。李强希望各位企业家扎扎实实把企业办好，在开拓市场、稳定就业、扩大投资等方面积极作为。希望专家学者围绕经济运行中的新情况新问题，发挥专业优势，多提前瞻性、建设性意见。

tqttier2024-10-09

中情局在各社交媒体发布招募中国人的声明，希望利用民众对习近平的不满强化情报收集

加大努力招募中国公民，利用很多中国人对习近平的不满情绪。周三中情局在Instagram、Facebook、LinkedIn、YouTube、Telegram和X平台发布了中文说明，详细介绍了个人如何安全地通过公共网站和暗网联系情报局。 “有很多人能够接触到信息，并且对中国的习近平政权感到不满，”中情局副局长戴维·科恩在接受采访时表示。“有些人亲眼目睹了正在发生的事情，出于各种不同的动机，根本不喜欢习近平对国家的领导方向，并且明白通过与我们合作，他们能够帮助自己国家的道路。” 美国一直在努力获取中国政府内部运作的情报，拜登政府一直对缺乏关于习近平核心圈的顶级情报感到沮丧。随着中国变得更加不透明，了解习近平决策的需求越来越大，尤其是在台海问题和先进技术等议题上。中情局和其他美国情报机构在中国的情报收集能力一直受到质疑。《纽约时报》在2017年报道称，北京在数年间已经瓦解了中情局在中国的间谍行动。近年来，中国也加大了对公众、政府工作人员甚至大学生的外部间谍活动的警示力度，甚至严厉打击将气象数据泄露给国外的行为。这次针对中国人的招募活动，类似于中情局在2022年莫斯科入侵乌克兰后的几个月里针对俄罗斯人的行动。那次行动发布了俄语说明，介绍如何通过暗网与中情局联系，还制作了鼓励俄罗斯人提供信息的宣传视频。中情局发言人表示在俄罗斯的努力已经取得成功。中情局希望其他威权政权下的个人知道，美国情报机构正在开放招募。这些说明也用韩语和波斯语发布，目的是在朝鲜和伊朗招募潜在线人。中情局推广暗网网站，也是为了避开近年阻碍中情局培养能够提供中国政治体系内部见的线人的监控体系。 “中国是一个科技威权国家，”科恩说。“不仅仅对我们特工或偶然在中国的西方人进行全面的监控。” 暗网是互联网的一部分，无法通过搜索引擎索引，只有通过特定的浏览器才能匿名访问。科恩表示，中情局还在继续努力通过美国海外使馆的冷战式“自荐”，招募离开中国的中国国民。招募工作得到了世界各地中情局中国专家团队的支持，并将这种转变与美国在冷战期间培养苏联专家的方式进行了比较。 “我们在确保派遣训练有素的特工方面采用了相同的模式，他们不仅精通语言，还具备专业知识，”科恩说。“我们要确保他们不全都坐在总部，而是分布在现场。” 科恩表示，这些特工还可以与友好外国政府建立关系，帮助发出美国所认为来自北京的潜在威胁的警告。科恩说美中在各个领域都在竞争：“我们正在从欧洲到非洲，从拉丁美洲到北极和南极的所有地区进行竞争。” 来源：加美财经

加美财经2024-10-04

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