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牢固军事关系！美印防长面对面会晤谴责中国好战性渐高 “继续支持俄罗斯残酷入侵”
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在一周前，俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平会晤时，后者就不再掩饰双方的分歧。随着战争的持续，其后果也越来越严重，俄中联盟之内的差异也越来越明显。印度总理莫迪也公开对普京表示，他认为战争就是一个错误。” 报道也写道：“与在乌克兰的军事失利相比，外交战线上的挫折相对而言更容易承受一些。尽管如此，普京依然无法轻易地对付这些外交挫折。欧盟禁运俄罗斯石油的制裁令将在明年全面生效，届时中国和印度将对俄罗斯经济起着举足轻重的作用。长期层面上，俄罗斯也将依赖中印两国，因为莫斯科暂时无法和西方国家做生意。” “俄乌战争的走势并不取决于北京或者新德里。但是最新动向表明，普京缺乏可信赖的盟友，而乌克兰却有。”
小萧2022-09-27
【城投专题研究】重庆区域信用风险研究
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城市群的概念出现，直到2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，做出“推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极”的重大决策部署，成渝双城经济圈的概念首次出现。2021年3月，国务院发布《十四五规划》，提出“推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。”，成渝双城经济圈正式升级为国家级战略规划，成为中国经济增长的“第四极”，对于成渝城市群的表述也从“十三五”的“发展壮大”变成了“优化提升”。晋升为国家级战略后，国务院正式印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称“《纲要》”）。　　表2：成渝双城经济圈重大事件时间轴时间事件 2011年4月国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。 2015年5月重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”。 2015年12月成渝高铁正式通车运营，这是连接成渝的第一条高铁。 2016年3月国务院发布《十三五规划纲要》中提到：培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。” 2016年5月国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》。 2018年6月四川省党政代表团赴重庆市学习考察。其间，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议。 2019年7月重庆市党政代表团来川考察，双方签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。 2020年1月习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署 2020年10月中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。 2021年2月中共中央、国务院印发《国家综合立体交通规划纲要》，其中提到“京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极”，这也是成渝地区双城经济圈第一次与其他三个城市群处于同一等级出现在国家重大的规划文件中。 2021年3月国务院发布《十四五规划》中提到：“优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群”、“推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。 2021年10月国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。　　资料来源：公开资料　　“十四五规划”将成渝双城经济圈升级为国家级战略，作为经济圈的核心城市，重庆市在未来整体发展及规划上也更突显国家战略定位，在诸多方面面临良好的发展机遇。一方面，未来，中心城区将强调产业结构和功能的优化，坚持做大做强，打造高质量、高品质发展的主城都市区综合实力将进一步增强。另一方面，随着以成都、重庆两市为核心的经济圈的发展，未来周围城市以及西部辐射地区也将面临较好的发展机遇。成渝双城经济圈发展的重要目标之一是要通过重庆、成都带动周边辐射地区的发展。这一系列的规划无不体现出重庆市、成都市未来相向发展的目的。因此在这两城市之间的区县有望得到更多的政策支持，加快发展速度。　　（三）重庆市出台多项配套措施，扶持地区支柱产业发展　　《纲要》提出，“要推动制造业高质量发展，优化重大生产力布局、培育具有国际竞争力的先进制造业集群。未来，重庆市将在其原有特色产业基础上提升优势产业，结合“十四五规划”中的重点产业，加大对于新能源汽车、智能网联汽车、生物医药、高端制造等产业的发展；同时推动传统产业的高端化，包括汽车摩托车、装备制造等支柱产业”。　　为更好落实规划目标，重庆市近年来也出台了多项具体支持措施，支持重点产业和园区发展，政策类型主要分为产业规划、营商环境改善、园区发展以及配套金融支持政策等。　　表3：重庆市部分支持政策梳理类型时间文件产业规划 2020.4.30 重庆市人民政府关于印发重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划(2020—2025年)的通知（渝府发〔2020〕12号） 2021.4.20 重庆市人民政府关于印发支持制造业高质量发展若干政策措施的通知（渝府发〔2021〕11号） 2021.11.16 重庆市人民政府办公厅关于提升制造业产业链供应链现代化水平的实施意见（渝府办发〔2021〕124号） 2022.2.23 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）的通知（渝府办发〔2022〕23号） 2022.3.11 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快生物医药产业发展若干措施的通知（渝府办〔2022〕12号） 2022.3.18 重庆市人民政府关于印发重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知（渝府发〔2022〕18号） 2022.7.28 关于印发重庆市促进汽车产业平稳增长政策措施的通知（渝经信发〔2022〕65号）园区发展 2019.5.8 重庆市人民政府关于做好促进综合保税区高水平开放高质量发展有关工作的通知（渝府〔2019〕8号） 2021.10.14 重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见（渝府发〔2021〕29号） 2022.1.26 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知（渝府办发〔2022〕7号） 2022.2.10 重庆市人民政府关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见（渝府发〔2022〕12号） 2022.7.4 重庆市人民政府办公厅关于印发支持重庆国际生物城建设生物科技成果转移转化示范地若干措施的通知（渝府办〔2022〕15号）金融支持 2022.7.12 重庆市地方金融监督管理局关于进一步发挥小额贷款公司和典当行作用支持实体经济稳定运行的通知（渝金〔2022〕166号） 2022.7.28 重庆市人民政府办公厅关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知（渝府办发〔2022〕81号）营商环境改善 2022.1.27 重庆市人民政府关于印发重庆市营商环境创新试点实施方案的通知（渝府发〔2022〕2号） 2022.3.22 重庆市司法局关于印发《重庆市司法局优化法治化营商环境统筹营商环境创新试点法治保障工作方案》的通知（渝司发〔2022〕8号） 2022.5.13 重庆市知识产权局重庆市财政局中国人民银行重庆营业管理部重庆银保监局印发关于金融支持知识产权质押融资若干措施的通知 2022.6.6 重庆市发展和改革委员会关于印发进一步推进投资项目审批制度改革若干措施的通知（渝发改规范〔2022〕4号） 2022.6.20 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单的通知（渝府办发〔2022〕66号）　　资料来源：公开资料　　目前来看，作为重庆重要支柱产业之一的汽车制造业，随着新能源汽车快速发展和“造车新势力”崛起，部分原本并无产业基础的城市开始加快布局和发展新能源汽车领域，重庆汽车制造业仍面临较大的竞争压力和产业升级压力，相关基础设施配套也有待完善。同时，重庆现引进的部分生物医药产业尚处于研究开发阶段，建成投产并形成政府税收收入尚需一段时间。　　长期来看，政策优势、交通优势及产业集群优势三重叠加，也为重庆市产业转型升级和地区经济发展提供了有利条件。重庆市作为西部地区承接东部产业转移的主要城市，未来在承接产业转移方面能够得到中央政府在政策和资金上的多方面支持。同时，作为西南地区综合交通枢纽，重庆市是长江上游地区唯一汇集水路、陆路、航空交通资源的超大型城市，物流运输便利。此外，重庆市汽车制造业和电子制造业聚集了大量优质上市公司和细分行业竞争力较强的优质企业，也为当地产业转型升级和集群式发展奠定了较强的工业基础。　　税收收入作为政府最重要的收入来源，与地区产业发展水平息息相关。在土地财政压力明显加大、经济转向高质量发展的背景下，重庆市持续推进产业升级，新能源汽车、智能汽车等新的产业集聚正在逐渐形成，将有利于提升地区综合经济实力，保障地方税收等财源，降低土地依赖，一定程度上缓解地方政府偿债压力。同时，重庆市园区众多，通过适合的产业承接也能够提升园区自身的综合能力，减少招商引资难度，相关配套基础设施的建设也将为重庆市相关城投公司提供项目储备和转型的方向。　　三、重庆地区财政及债务情况　　重庆市财政实力处于全国中等水平，土地财政依赖度较高，但财政自给率排名中上游。2021年重庆市狭义可用财力（一般预算收入+政府性基金收入）为4643.39亿元，全国排名第16位，其中一般预算收入为2285.45亿元，排名第19位。结构上看，2021年重庆市政府性基金收入为2357.94亿元，占可用财力的比重为50.8%，排名第9位，重庆对土地财政依赖度较高，整体财政结构易受外部土地政策影响，在当前房地产景气度下行的背景下，土地财政明显承压。2022年上半年，重庆市政府性基金预算收入完成640.8亿元，同比下降49.1%，其中国有土地使用权出让收入完成569.9亿元，同比下降49.3%。不过，2021年重庆市财政自给率[footnoteRef:3]47.3%，在全国排名第10位，居中上游水平。 [3: 财政自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出*100%] 　　重庆各区县财政实力分化明显，主城都市区财政实力领先。分片区来看，2021年，主城都市区平均一般公共预算收入和财政自给率分别为46.20亿元和53.4%，远高于“两群”地区，但增速相对偏低。分区县来看，同样各区县差异较大。2021年渝北区一般公共预算收入最高，达73.88亿元，远高于城口县的4.61亿元，江北区、江津区、合川区和涪陵区等多个主城都市区的区县一般预算收入也超过了60亿元，万州区以71.45亿元居“两群”地区首位。　　表4：2021年重庆各区县财政情况（单位：亿元）区域区县一般公共预算收入（亿元）一般公共预算收入增速（%) 财政自给率(%) 渝东北三峡库区城镇群城口县 4.61 4.7% 12.6% 垫江县 18.76 7.9% 30.3% 丰都县 23.86 3.8% 38.3% 奉节县 16.27 5.0% 21.8% 开州区 30.01 18.7% 33.7% 梁平区 27.69 32.2% 40.9% 万州区 71.45 6.4% 48.7% 巫山县 11.72 5.0% 22.6% 巫溪县 7.40 1.0% 14.1% 云阳县 18.05 7.2% 24.3% 忠县 20.30 5.5% 32.0% 渝东南武陵山区城镇群彭水 13.62 -3.7% 22.8% 黔江区 26.29 0.9% 46.7% 石柱 10.80 5.6% 23.5% 武隆区 15.80 18.3% 34.1% 秀山 14.31 29.7% 26.9% 酉阳 14.97 64.1% 25.4% 主城都市区巴南区 51.35 -5.1% 52.2% 北碚区 28.58 0.7% 45.9% 璧山区 53.11 5.1% 69.8% 大渡口区 20.27 -10.1% 56.7% 大足区 46.00 8.6% 45.3% 涪陵区 60.94 10.5% 50.5% 合川区 66.30 57.4% 66.7% 江北区 70.20 4.4% 79.3% 江津区 63.10 3.1% 51.8% 九龙坡区 54.60 4.5% 66.1% 南岸区 56.99 -1.7% 68.8% 南川区 24.25 3.0% 37.6% 綦江区 21.06 3.0% 29.7% 荣昌区 31.89 5.5% 40.1% 沙坪坝区 40.16 -3.8% 43.6% 铜梁区 40.00 15.4% 53.8% 潼南区 23.32 15.0% 37.9% 永川区 43.80 8.2% 44.4% 渝北区 73.88 10.2% 63.4% 渝中区 46.45 5.3% 56.8% 长寿区 54.02 28.9% 61.4% 　　资料来源：各级政府网站，东方金诚整理　　从债务情况看，重庆市显性债务在全国排名相对靠后，2021年地方政府债务余额8610亿元，负债率为30.9%，排名第19位。增量的角度来看，2021年重庆市政府债务余额较上年增加26.6%，但由于2021年三季度以来重庆政府性基金收入边际下滑，综合财力有所下滑，政府债务压力有所提升。从区县来看，主城都市区的政府债务余额远高于“两群”地区，债务余额超过200亿元的6个区县中，仅万州区处于“两群”中的渝东北三峡库区城镇群，其他均在主城都市区，与地区的经济发展水平、城镇化程度等较为一致。　　四、重庆发债平台及城投债特征　　截至2022年7月末[footnoteRef:4]，重庆地区城投发债主体共有142家，其中有存续债券的平台数量为124家。以行政层级分布来看，省级（重庆市本级）平台共有8家，负责重庆市本级范围内的基础设施、交通、水利、保障房、土地整理等建设工作；园区平台共43家，直辖市辖区县级平台73家。总体来看，重庆地区的发债城投以直辖市各区县平台为主，占全部城投的比重约58.87%，由于重庆下辖区县较多，城市“组团式”发展格局显著。 [4: 本文所涉城投债数据来自东方金诚城投行业数据库，统计时间为8月12日，下同。] 　　重庆市的城投发债平台数量较多，主城都市区城投较为集中。由于重庆下辖区县众多，且除巫溪县和巫山县外，其余各区县均有发债平台，因此区域内平台总体数量较大。尽管近年来重庆市开展了融资平台管理和整合工作，但目前仍有多个区县存续大量城投平台。从各区县平台的分布来看，除重庆市本级和国家级园区外，发债平台家数最多的为巴南区、江津区和綦江区，各8家。其中，整体实力较强的重庆主城都市区发债城投数量明显多于“两群”地区，原9个主城区共有存续债平台28家，12个主城新区共有48家，合计占比约为71.70%；渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的“两群”各区县内发债城投基本为2家。与各区县发展程度相呼应的是，重庆主城都市区的城投债发行票面利率和利差总体低于经济发展相对落后的渝东北和渝东南地区，投资人对中心城区的城投债认可度相对较高。　　从信用资质角度看，重庆地区124家有存续债券的平台中，最新主体评级AA的平台共77家，占比62.10%；AA+级平台共25家，占比20.16%；两类合计占比超八成，总体来看，重庆地区中低资质城投占比较高。存量城投债中，AA级和AA+级合计占比约86.14%，主要分布于重庆各区县平台；同时，AAA级城投债多分布于重庆市本级平台和国家级新区，信用资质与行政层级的呼应关系较为明显。　　近年来，重庆地区发债城投的融资活跃度持续提升。截至2022年7月末，重庆市城投债余额约6227.54亿元。2022年1-7月，重庆市城投平台的发债总规模为1238.06亿元，同比仅减少1.12%，波动不大，在今年城投融资环境总体偏紧的背景下，重庆地区的城投债发行并未显现出明显的季节性收缩。同期，重庆地区城投债偿还量为755.79亿元，净融资482.27亿元，在全国范围内处于中等偏上水平。　　从发行期限结构看，重庆地区存量城投债多为5年期债券，但平均剩余期限约为2.53年。其中，84.38%为含权债券，若考虑其行权期，超九成存量城投债的行权剩余期限位于3年内。　　从存续债券的分布上看，涪陵区存量债券规模最大，为533.60亿元，其次为沙坪坝区、江津区及合川区，分别是462.00亿元、407.64亿元和403.30亿元；发展较为落后的偏远山区各区县存量城投债规模很小。总体来看，重庆主城都市区依然是城投债发行的重点区域，不同资质城投的融资分化较为显著。　　从债券类型分布看，重庆地区存量城投债中，私募债、中票和定向工具的规模较大，合计规模占比约为76.98%。以发行方式计，包括银行间定向工具和交易所私募债在内的私募发行城投债总量达5421.12亿元，占比全部发行规模的46.15%，总的来看，重庆城投企业对高成本私募债的融资依赖度偏高。其中，除主城都市区内城投债发行量总体较高的沙坪坝区、涪陵区、江津区、合川区、长寿区、綦江区、巴南区、永川区、九龙坡区、大足区、南川区、北碚区、南岸区外，“两群”区县内私募城投债发行较多的主要包括万州区、黔江区和开州区，不过，上述三个区县在“两群”内经济财政实力尚可。　　结合重庆各区县的财政实力来看，截至2022年7月末有存续城投债的各区县城投有息债务规模与其财政收入之间的匹配程度并不高。重庆主城都市区范围内的大部分区县平台债务压力较大，渝东北和渝东南等“两群”各区县由于城投数量较少，整体城投债务压力也相对较轻，但各区县财政收入表现并未体现一致关系。涪陵区、合川区、巴南区、沙坪坝区等中心城区平台整体有息债务规模显著高于其他各区县，但财政实力不具备明显优势；而九龙坡区、南岸区、璧山区等主城都市区内的区县，以及渝北区、铜梁区、渝中区等生态区县财政收入排名靠前，然而城投有息债务压力并不重。　　近年来，重庆各区县平台整合以及清理转型正在持续推进，部分城投可能进一步整合重组。2016年4月，重庆市发布《重庆市人民政府办公厅关于市属国有重点企业功能界定与分类的通知》（渝府办发〔2016〕70号），明确将市属国有重点企业分为商业一类、商业二类和公益类，并根据企业改革发展情况动态调整。2017年6月，重庆市发布《重庆市人民政府办公厅关于加强融资平台公司管理有关工作的通知》（渝府办发〔2017〕74号，以下简称《通知》），明确提出撤销“空壳类”融资平台公司，剥离“实体类”融资平台公司政府融资职能等规定，部分融资平台将通过兼并重组、整合归并同类业务等方式，转型为公益类国有单位，对公益性项目建设单位实行目录管理，并规定每个区县确定的公益性项目建设单位最多不超过3家，且需向有关监管部门备案。在此背景下，重庆市融资平台职能划分进一步明确，各区县对区域内平台进行整合，被地方认定为核心平台的城投公司得到集中的资源重点打造。不过，《通知》发布5余年以来，执行力度并不大，目前重庆市仍有8个区县城投平台超过3家，部分业务可持续性较弱、无储备项目的平台运行情况值得关注，未来存在进一步整合重组可能。　　2022年4月，作为原重庆“八大投[footnoteRef:5]”之一的重庆市能源投资集团有限公司（以下简称“重庆能投”或“能投”）及下属子公司破产重整，引发市场对重庆区域债券和城投平台转型的关注。不过，在向当地法院申请破产重整前，重庆能投已将存量债提前兑付，并无公开债存续，且能投自2012年起已在重庆国资委安排下开始向产业类国企转型，城投属性逐步脱离，因此其申请破产重整对重庆区域的城投债市场并未造成实质性影响。此外，由于重庆能投在2021年3月曾发函称其“平安银行银行承兑汇票和浙商银行信用证”所涉及的9.15亿元金额无资金归还，并在当年6月开始出售资产，因此市场对能投的破产重整已有一定预期，由此引发的更多是投资者情绪波动及对城投转型问题的思考。值得一提的是，在城投非标违约梳理中，目前尚无重庆地区城投非标暴雷的情况，与贵州、云南、河南等非标违约大省不同，重庆区域经济实力尚可并展现出一定的资源协调能力，后续对于融资成本高企的平台应提高警惕。 [5: 重庆“八大投”包括重庆市城市建设投资有限公司、重庆市高速公路发展有限公司、重庆市地产集团有限公司、重庆市开发投资有限公司、重庆市水务控股（集团）有限公司、重庆市水利投资（集团）有限公司、重庆市建设投资公司、重庆市高等级公路建设投资有限公司。其中，重庆市建设投资公司于2007年与原重庆煤炭、重庆燃气整合为重庆市能源投资集团有限公司，即重庆能投。] 　　考虑到近年重庆市整体债务压力提升的背景，辖区内各区县的化债及平台清理转型工作值得关注。2022年8月财政部通报的关于融资平台违法违规融资新增地方政府隐性债务的典型案例中，其中一起即为2015年重庆黔江区城市建设投资（集团）有限公司通过财政担保方式违法违规融资，造成新增隐性债务。鉴于有关新增隐性债务的底线和“红线”进一步收紧、问责力度持续加大，预计重庆市针对政府性债务和违规举债等问题的清理整顿将进一步推动。　　总体来看，在持续严控新增地方政府隐性债务以及清理“空壳类”融资平台公司的过程中，重庆将持续推进平台公司债务的清理整顿，此前已注入融资平台的公益性资产也将逐步划转收回，因此，重庆地区融资受到阻力的城投企业，资金使用与债务期限匹配难度加剧，行政层级偏低、存续债规模较大，以及资质较弱的平台，短期将面临更大的债务压力，偿债能力值得关注。同时，类似重庆能投等城投属性逐步弱化的平台，在城投转型和清理整顿过程中，由于缺乏核心平台的资源支持，业务可持续性偏弱，需关注“退场”风险。　　五、重庆区域城投债投资策略建议　　总体来看，重庆经济总量居全国中游，财政实力处于全国中等水平，但财政自给率排名中上游，显性债务在全国排名相对靠后，2021年以来债务压力有所提升。重庆发债城投以直辖市各区县平台为主，“组团式”发展格局显著，主城都市区依然是城投债发行的重点区域，不同资质城投的融资分化较为显著。不过，作为成渝双城经济圈的核心城市，重庆市在未来整体发展及规划上突显出一定的国家战略定位，在政策加持下诸多方面迎来良好的发展机遇。　　（一）重庆地区内部发展不平衡特征显著，伴随成渝经济圈相向发展，建设期内，两城市中间区县基建平台有望迎来机遇，相关城投债可适度挖掘。　　近年来，重庆市作为西部地区的重点发展城市一直保持着较快的增长速度，但与此同时，由于区域内发展不平衡，重庆市仍与东部发达地区存在的较大差距，特别是在基础设施方面瓶颈仍明显。2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》；2022年2月，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《共建成渝地区双层经济圈2022年重大项目名单》，这标志着成渝双城经济圈的建设已经步入新的阶段。在推动成渝经济圈相向发展过程中，两城市中间辐射区县在国家战略背景下有望获得红利。具体来看，伴随大量项目建设需求逐步落地，黔江区、万州区作为未来渝东南区域、渝东北区域中心城市，荣昌、铜梁、大足、潼南作为重庆向西发展的桥头堡，或将在基建等方面得到包括政策和资金上的支持。因此，从城投平台角度，上述地区的基建类平台或迎来较好机遇，虽然从目前来看，这些地区大部分平台的体量相对较小，以AA为主，但未来在项目建设、各项资源、资金等方面或得到当地及市政府更多支持，尤其是业务得到政府专项资金对接的平台，再融资能力或边际改善，整体信用风险有望降低。　　（二）在推动区域高质量发展过程中，重庆主城都市区的国家级园区平台将迎来产业升级及转型发展，政策支持力度较高的相关园区存量债机会加大。　　考虑到国家推动成渝地区双城经济圈建设的战略背景，以及打造高质量发展重要增长极的决策部署，未来重庆地区支柱产业的转型升级、战略新兴产业的规模壮大以及承接产业转移等方面或将迎来更多机遇，在此过程中，园区是这些产业发展的重要载体。重庆市园区众多，国家级新区、高新区、经开区、综保区、物流园区等各种平台类型一应俱全。未来随着全市产业布局的进一步优化、先进制造业产业集群的形成，部分园区在招商引资、产业发展等方面将逐步壮大。我们注意到，政策中已多次强调发挥两江新区旗舰作用，加快重庆经开区及其他国家级、市级开发区的建设，高水平打造川渝产业合作示范园区。为加强创新驱动发展，尽快成为科技创新中心，重庆市政府还多次强调推进西部（重庆）科学城建设，提出“今后，科学城将与两江新区双轮驱动，与东部槽谷两翼齐飞，共同提升中心城区发展能级”。国家级新区-两江新区作为重要的现代服务业基地，享有国家层面和重庆地区层面的多项政策优惠；涪陵区作为产业集聚区，在双城经济圈协调建设过程中，部分产业的发展潜力将得到进一步提升。可以预见，未来这些重点区域的城投平台将有较大发展空间，再融资能力有望得到支撑，同时，随着园区的产业升级及发展，平台自身在转型中也有更多的方向可选，如参与到地区产业投资、股权投资等方向，助力其自身造血功能的提升，因此，对于未来政策支持力度较大相关园区，存量债的投资机会可能加大。　　（三）伴随重庆市融资平台的清理整合，部分转型过程中城投地位弱化的园区平台，信用质量值得关注。　　从另一方面来看，近年来重庆市园区发展规划不断升级，为了使国家级园区进一步壮大，一些原有小园区被划入充实国家重点支持园区，导致部分园区原有的城投平台在职能范围、功能定位等方面有所弱化，区域重要性和平台地位可能有所下降。部分园区在转型过程中，未来的项目建设可能会给更高层级的国家级园区平台统一管理，平台地位的弱化可能会导致政府支持力度的下降，未来业务的不可持续性加大，进而影响城投平台企业的信用质量，尤其是经济财政实力偏弱区县内的城投，可能带来的风险值得关注，因此对于此类平台要加强基本面研究，谨慎选择。　　
金融界2022-09-27
中美日关系最新！美国政府“二号人物”访日时表示：中国在台海军演是“不负责任的挑衅”
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举行的20国集团会议期间与中国国家主席习近平举行首次面对面会谈。哈里斯率领美国代表团参加了日本前首相安倍晋三的国葬，他还与岸田就朝鲜最近的弹道导弹试验以及解决被朝鲜绑架的日本公民问题的重要性进行了讨论。 . 哈里斯表示：“日本和美国之间的联盟——它是我们认为对印度太平洋地区的和平、稳定和繁荣不可或缺的基石。” 她还强调，美国对日本安全的承诺是“铁定的”。
Dan19772022-09-26
中日建交50周年！俄乌战争加深两国分歧日澳签署条约防御中国 “联手美欧抗衡新丝绸之路”
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要的贸易伙伴，就在几年前，中国国家主席习近平计划进行国事访问，这似乎正为外交繁荣做好准备。但从那以后，随着北京加强其军事力量、在地区及其他地区投射力量，并在有争议的领土上采取更强硬的立场，两国关系明显恶化。 (来源:南洋商报) 近几个月来，据信中国导弹落入日本专属经济区，东京抗议其所谓的日益严重的空中和海上侵犯行为。日本还经常抱怨中国在有争议的东京控制的尖阁诸岛周围的活动，北京声称并称之为钓鱼岛。 “中国船只在东海徘徊了数十天，而在南海已经建造一个人工岛和基地，”日本国际事务研究所所长Kenichiro Sasae提到说。“这让我们想知道，中国在海军力量方面的野心还能走多远？” 作为前驻华盛顿大使兼外交部副部长的Sasae补充道。乌克兰战争只会加深分歧，日本支持反对俄罗斯入侵的西方盟友，而北京则避免批评莫斯科。这场冲突让人们重新关注中国是否可能试图强行将台湾与大陆统一，促使日本首相岸田文雄警告乌克兰局势“明天可能是东亚”。担心中国 1972年9月29日，北京和东京在联合公报中实现关系正常化，正式结束战争状态，日本放弃了对台湾的承认。经济关系快速而稳定地增长，但政治关系更加不稳定，经受住一系列危机，包括有争议的尖阁诸岛-钓鱼岛。早稻田当代中国研究所所长青山留美说，北京日益强大的力量让日本“对中国感到焦虑”。 “日本认为中国在尖阁诸岛的活动存在问题，涉及核心利益，”她告诉法新社。“但问题是，中国不理解日本的这种观点。相反，它倾向于认为日本只是按照美国所说的去做。” 东京是美国长期的重要盟友，但它一直在扩大伙伴关系，作为对抗北京的堡垒。它支持恢复与澳大利亚、印度和美国的“四方”联盟，岸田在6月成为日本首位出席北约峰会的领导人。 “中国正在获得力量和信心，这是一个不容忽视的趋势，”东京大学国际政治学教授、安全专家Ken Endo指出说。日本必须“在国际上始终如一地声明”以武力改变现状，无论是在乌克兰还是在台湾，都是不可接受的。他说东京需要更强大的防御能力，岸田和他的执政党已经公开支持这一点，以表明“如果你入侵我们会付出很多代价”。中日贸易伙伴关系据报道，日本正在考虑在五年内将国防开支从目前的1%提高到GDP的2%。这将代表日本发生翻天覆地的变化，日本的和平宪法仍然限制其军事能力，但与北京数十年来的额外支出相比略有增加。 Sasae继续补充说，如果不谨慎处理与中国的沟通，它也可能带来自身的危险，从而引发地区紧张局势。“每个国家都有应急计划，包括中国，但日本应该明确表示它不希望发生军事对抗。” 日本在二战前和二战期间对中国部分地区的野蛮占领仍然是一个痛点，北京指责东京未能弥补过去的遗憾。日本官员参拜供奉战死者，包括被定罪战犯的靖国神社经常激起北京的愤怒。尽管存在所有紧张局势，但两国在经济上仍然相互交织：中国是日本最大的贸易伙伴，日本是中国仅次于美国的第二大贸易伙伴。有报道称，东京可能会在未来几个月内通过在线或面对面的方式寻求习与岸田的会谈。香港大学历史学教授、一本关于中日关系的书的作者奥雷里奥·因西萨(Aurelio Insisa)说，商业关系是“阻止两国关系自由落体的决定性因素”，但它们可能不足以解冻关系。欧盟和日本联手对抗中国的“新丝绸之路” “北京在其周边地区的行为，以及东京对它的看法，是能够改变当前动态的两个主要因素，”因西萨补充道。 “我不会打赌这两个方面会有所改善。”
小萧2022-09-26
中国、印度共同呼声！联合国“需通过谈判结束俄乌战争” 两国重申“未提供普京军队任何支持”
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持。中国外交部长王毅表示，中国国家主席习近平指出，各国主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨和原则应该得到遵守，各方合理安全关切应该得到重视，一切致力于和平解决危机的努力应该予以支持。王毅提到，这“四个应该”是中方对乌克兰问题的最权威阐述，也是中方看待处理这一问题的根本遵循。他说道：“作为负责任大国和安理会常任理事国，中方一直致力于劝和促谈，从不袖手旁观，也不火上浇油，更不会趁机牟利。我们始终站在和平一边，将继续发挥建设性作用。” 在联合国大会上施压一周后，俄罗斯外交部长走上大会主席台，对西方国家进行他称之为针对俄罗斯人“怪诞”运动的猛烈谴责。但没有一个主要国家支持俄罗斯，包括中国，就在2月入侵乌克兰前几天，中国曾誓言与总统普京建立“牢不可破”的纽带。中国外交部长王毅呼吁俄罗斯和乌克兰“防止危机蔓延”，避免影响到发展中国家。 “中方支持一切有利于和平解决乌克兰危机的努力，当务之急是促成和谈，”王毅提到说。“根本解决之道是解决各方正当安全关切，构建平衡、有效、可持续的安全架构。” 在访问联合国期间，王毅会见了乌克兰外长库列巴，这是他们自战争爆发以来的首次会谈。王毅说，感谢乌政府和人民为在乌中国人员特别是留学生撤离提供的帮助和关照，彰显了两国人民之间的友好感情。今年是中乌建交30周年，中方愿以此为契机，规划两国关系下一步发展，弘扬传统友谊，更好惠及双方人民。库列巴表示，乌重视中国的国际地位和重要影响，期待中方为缓解当前危机发挥重要作用。乌愿开展符合国家利益的对话谈判。乌方一贯奉行一个中国政策，支持中方维护主权和领土完整，期待同中方加强在各领域交流合作。本月早些时候，普京在与中国国家主席习近平会晤时承认中国对乌克兰的“担忧”。美国官员对他们认为中国缺乏对战争的具体支持感到鼓舞，并表示北京拒绝了提供军事装备的请求，迫使俄罗斯依赖朝鲜，因为其自身的供应正在减少。中国对俄罗斯的反应正受到密切关注，以寻找其对待台湾的线索，这是一个被北京声称为其领土的自治民主国家。王毅坚称，中国将对任何干涉采取“有力措施”，坚称阻止与台湾“统一”的努力将“被历史的车轮碾碎”。与中国不同，印度与美国关系友好，但与传统的国防供应商俄罗斯有着历史性的联系。“随着乌克兰冲突继续肆虐，我们经常被问到我们站在哪一边，”印度外交部长苏布拉马尼亚姆·贾尚卡尔(Subrahmanyam Jaishankar)说。她继续说道：“我们每次的回答都是直截了当的，印度站在和平一边，并将坚定地站在和平一边，我们站在要求对话和外交作为唯一出路的一边。”#俄乌战争#
小萧2022-09-26
泽连斯基：希望中国能帮助乌克兰但中国对俄罗斯侵乌立场“模棱两可”
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” 但他补充道，如今他要与中国国家主席习近平通话“有难度”。泽连斯基在接受采访时表示，在俄罗斯7个月前入侵乌克兰之前，乌克兰与北京“有沟通渠道”，“我们有很多经济和贸易合作”。中国外交部长王毅与乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)9月22日在纽约召开的联合国大会场边会面。王毅在会后表示，中国已呼吁冲突各方恢复谈判，降低核风险，并表示在核设施的安全问题上“没有试错的余地”。王毅说道：“中国一直致力于和平与劝和促谈。中国从来不会袖手旁观，也不会火上浇油，更不会利用机会谋取私利。” 库列巴在推特发文指出，王毅向他表示，中国尊重乌克兰的主权和领土完整，并反对使用武力作为解决分歧的方式。 (截图来源：推特) 另一位中国官员、外交部发言人汪文斌本周回避了一个关于俄罗斯在乌克兰四个被占地区举行“公投”合法性的问题。相反，他重申中国呼吁“各方通过对话和协商解决分歧”。在周三的联合国大会上，欧盟外交事务负责人博雷尔(Josep Borrell)也与王毅谈到了乌克兰冲突。博雷尔“重申了欧洲的期望，即中国利用其对俄罗斯的影响力来结束战争。” (截图来源：推特)
tqttier2022-09-26
中美最新重要表态！王毅对布林肯说：美国在台湾问题上发出“危险信号”
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错误的信号。 3.今年7月，中国领导人习近平在与拜登的电话中警告说，“玩火者必自焚。” FX168财经报社(香港)讯中国指责美国在台湾问题上发出“非常错误、危险的信号”。此前，美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周五(9月23日)对中国外长王毅表示，维护台湾地区的和平与稳定至关重要。一位美国官员对记者说，布林肯和王毅在纽约联合国大会间隙进行了90分钟的“直接和坦诚”会谈，会谈的重点是台湾问题。这位美国政府高级官员说：“就我们而言，国务卿明确表示，根据我们长期以来没有改变的一个中国政策，维护海峡两岸的和平与稳定绝对是至关重要的。” 中国外交部在关于这次会晤的一份声明中表示，美国向台湾发出“非常错误、危险的信号”，台湾独立活动越猖獗，和平解决的可能性就越小。中国外交部援引王毅的话说：“台湾问题是中国内政，美国无权干涉以何种方式解决。” 美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)今年8月访问台湾，随后中国举行了大规模军事演习，美国总统拜登(Joe Biden)也承诺保卫台湾。拜登的声明是他迄今为止最明确的关于派遣美国军队保卫该岛的声明。这也是他似乎超越美国长期以来的“战略模糊”政策的最新例证。“战略模糊”并未明确表示美国是否会对台湾受到攻击做出军事回应。白宫坚称其对台政策没有改变，但中国表示，拜登的言论向寻求台湾独立的人发出了错误的信号。今年7月，中国领导人习近平在与拜登的电话中警告说，“玩火者必自焚。” 中国视台湾为自己的一个省，长期以来一直誓言要将台湾置于自己的控制之下，并没有排除使用武力来实现这一目标。台湾政府强烈反对中国的主权主张，并表示只有岛上的2300万人民才能决定它的未来。台湾外事部门在回应布林肯和王毅的会面时说，中国“最近的挑衅行动”使台湾海峡成为讨论的焦点，中国试图“用与现实相悖的论点和批评来混淆国际观众”。美国国务院早些时候曾表示，布林肯与王毅的会晤是美国努力的一部分，目的是“保持畅通的沟通渠道，负责任地管理竞争”。上述高级官员说，布林肯重申美国对“在全球关注的问题上与中国合作”持开放态度。这位官员补充说，布林肯还“强调了”如果中国为俄罗斯入侵乌克兰提供物质支持或大规模逃避制裁的“影响”。美国官员过去曾说，他们没有看到中国提供此类支持的证据。上述官员说，布林肯“强调，美国、中国和国际社会有义务努力反击入侵的影响，并阻止俄罗斯采取进一步的挑衅行动。” “破坏双边关系” 在布林肯与王毅举行会谈之前，澳大利亚、印度、日本和美国的“四边机制”(QUAD)外长举行了一次会谈。“四边机制”发表了一份关于印度-太平洋地区的声明，称“我们强烈反对任何试图改变现状或加剧该地区紧张局势的单边行动。” 这名美国官员表示，自佩洛西访台以来，“中国采取了一系列挑衅措施，有意改变现状”。另一位美国官员说，美国副总统哈里斯(Kamala Harris)下周访问美国盟友日本和韩国时，将在与这两个国家的领导人举行双边会谈时讨论台湾安全问题。奥巴马政府时期负责亚洲事务的高级外交官Daniel Russel表示，在佩洛西的访问带来的动荡之后，布林肯和王毅会晤的事实很重要，希望在安排习近平和拜登于11月二十国集团(G20)会议期间的会晤方面取得一些进展，这将是两人作为领导人首次亲自会面。现在就职于亚洲协会(Asia Society)的Russel说：“王毅和布林肯决定在纽约会面，并不能保证11月的峰会会顺利进行，甚至不能保证峰会会举行。但如果他们无法会面，就意味着11月举行峰会的前景很渺茫。” 王毅周四在纽约对亚洲协会发表讲话时表示，台湾问题正日益成为中美关系的最大风险。根据中国大使馆的一份文字记录，王毅说：“如果处理不当，很可能会破坏我们的双边关系。” 同样，有几十年历史的美国法律概述了华盛顿与台湾的非正式关系——北京认为这一法律是无效的——明确指出，华盛顿在1979年与中国建立外交关系的决定“基于台湾的未来将通过和平方式决定的期望”。
tqttier2022-09-25
中国“表明”立场！中乌外长会晤中方阐明“四点主张”，保证尊重乌主权领土完整
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家的领土完整"。中方声音王毅表示，习近平主席指出，各国主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨和原则应该得到遵守，各方合理安全关切应该得到重视，一切致力于和平解决危机的努力应该予以支持。这“四个应该”是中方对乌克兰问题的最权威阐述，也是中方看待处理这一问题的根本遵循。作为负责任大国和安理会常任理事国，中方一直致力于劝和促谈，从不袖手旁观，也不火上浇油，更不会趁机牟利。我们始终站在和平一边，将继续发挥建设性作用。王毅说，感谢乌政府和人民为在乌中国人员特别是留学生撤离提供的帮助和关照，彰显了两国人民之间的友好感情。今年是中乌建交30周年，中方愿以此为契机，规划两国关系下一步发展，弘扬传统友谊，更好惠及双方人民。库列巴表示，乌重视中国的国际地位和重要影响，期待中方为缓解当前危机发挥重要作用。乌愿开展符合国家利益的对话谈判。乌方一贯奉行一个中国政策，支持中方维护主权和领土完整，期待同中方加强在各领域交流合作。外媒评论周五，据《法新社》报导，现在俄罗斯正在乌克兰东部占领区举办加入俄罗斯联邦的公投，媒体认为中国官方立场与这项公投保持距离。而乌克兰外长库列巴迅即在推特向全世界宣布称，中国外长王毅向他保证中国尊重乌克兰主权和领土完整，以及反对使用武力作为解决争端手段。不久前俄罗斯总统普京在上合组织高峰会上透露，中国国家主席习近平对乌克兰战争表示关切。外媒认为，这似乎暗示了北京改变了对俄的态度，这也是自2月份俄罗斯入侵乌克兰以来，中国对俄乌战争立场首次转变。报导说，中国和乌克兰外长在纽约联合国大会期间进行的会晤，也是俄乌战争以来中乌外长第一次举行公开的面对面会谈。外媒指出，中国外交部发言人以前也发表过类似尊重国家主权领土完整的说法，但这回是首次对乌克兰高级官员说出这番话。王毅和库列巴曾于3月和4月通过电话，但从2月以来就未再见过面。这次两位外长会见可能是一个迹象，表明中国官方是“中立”的，北京想在俄乌战争上采取比较平衡的立场，避免被认为单方面支持俄罗斯。
Dan19772022-09-23
中美关系最新表态！王毅：处理不好台湾问题恐对中美关系造成颠覆性破坏影响
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表示，中国对美政策保持连续性和稳定性。习近平主席提出，中美应相互尊重、和平共处、合作共赢，这既是中美关系50年历程的经验积累，也是下一步发展应共同遵循的基本原则。拜登总统多次作出“四不一无意”的承诺，中方希望美方把美国领导人的表态落到实处，正确看待中国和中美关系，回归中美三个联合公报的原点，慎重妥善处理涉台问题，维护好中美关系的政治基础。赵立坚称：“我们希望美方同中方一道努力，找到不同社会制度、不同历史文化的两个大国和平共处、合作共赢之道，既为中美两国人民谋福利，也为世界的和平稳定与发展作出贡献。”
tqttier2022-09-23
中美局势！拜登称不寻求与中国冷战、坚持“一个中国”政策中方最新回应
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表示，中国对美政策保持连续性和稳定性。习近平主席提出，中美应相互尊重、和平共处、合作共赢，这既是中美关系50年历程的经验积累，也是下一步发展应共同遵循的基本原则。赵立坚指出，拜登总统多次作出“四不一无意”的承诺，中方希望美方把美国领导人的表态落到实处，正确看待中国和中美关系，回归中美三个联合公报的原点，慎重妥善处理涉台问题，维护好中美关系的政治基础。赵立坚称：“我们希望美方同中方一道努力，找到不同社会制度、不同历史文化的两个大国和平共处、合作共赢之道，既为中美两国人民谋福利，也为世界的和平稳定与发展作出贡献。”
tqttier2022-09-22

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