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银保监会印发商业银行表外业务风险管理办法
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加强商业银行表外业务风险管理,根据《中
华人
民共和国银行业监督管理法》《中
华人
民共和国商业银行法》等有关法律法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于中
华人
民共和国境内依法设立的商业银行。 第三条 本办法所称表外业务是指商业银行从事的,按照现行企业会计准则不计入资产负债表内,不形成现实资产负债,但有可能引起损益变动的业务。 第四条 根据表外业务特征和法律关系,表外业务分为担保承诺类、代理投融资服务类、中介服务类、其他类等。 担保承诺类业务包括担保、承诺等按照约定承担偿付责任或提供信用服务的业务。担保类业务是指商业银行对第三方承担偿还责任的业务,包括但不限于银行承兑汇票、保函、信用证、信用风险仍由银行承担的销售与购买协议等。承诺类业务是指商业银行在未来某一日期按照事先约定的条件向客户提供约定的信用业务,包括但不限于贷款承诺等。 代理投融资服务类业务指商业银行根据客户委托,按照约定为客户提供投融资服务但不承担代偿责任、不承诺投资回报的表外业务,包括但不限于委托贷款、委托投资、代客理财、代理交易、代理发行和承销债券等。 中介服务类业务指商业银行根据客户委托,提供中介服务、收取手续费的业务,包括但不限于代理收付、代理代销、财务顾问、资产托管、各类保管业务等。 其他类表外业务是指上述业务种类之外的其他表外业务。 第五条 商业银行开展表外业务,应当遵循以下原则: (一) 管理全覆盖原则。商业银行应当对表外业务实施全面统一管理,覆盖表外业务所包含的各类风险。 (二) 分类管理原则。商业银行应当区分自营业务与代理业务,根据不同表外业务的性质和承担的风险种类,实行分类管理。 (三) 风险为本原则。商业银行开办表外业务,应当坚持风险为本、审慎经营、合规优先的理念,并按照实质重于形式的原则对业务进行管理。 第二章 治理架构 第六条 商业银行应当建立健全表外业务管理的治理架构。 董事会对表外业务的管理承担最终责任,负责制定表外业务的发展战略,审批重要的业务管理、风险管理政策和程序等。 高级管理层承担表外业务的经营管理责任,负责执行董事会对于表外业务的决议,制定表外业务的经营计划、政策流程、管理措施等,审批表外业务种类,组织实施。 监事会负责对董事会和高级管理层在表外业务管理中的履职情况进行监督评价。 第七条 商业银行应当明确各类表外业务的经营管理部门及其职责,确定业务经营管理部门承担表外业务管理和风险管理的首要责任。 第八条 商业银行应当确定相关职能部门负责表外业务合规审查,将全部表外业务纳入合规管理。未经合规审查的,不得开展该项表外业务。 第九条 商业银行应当根据各类表外业务的规模、复杂程度和风险状况及具体业务特点,指定各类表外业务的风险管理部门,有效管理相关风险。 第十条 开展表外业务前,应当由会计部门根据表外业务的交易结构对相应会计科目的设置和会计核算规则进行审查,确保其准确反映表外业务的经济实质和风险实质。 第十一条 商业银行应当定期汇总整理全行表外业务发展和风险情况,并作为全面风险管理报告的一部分,向董事会报告。 第十二条 商业银行应当建立表外业务内部审计制度,定期审计业务经营和风险管理情况。商业银行聘请外部审计师进行年度审计时,应当将表外业务风险情况及相关会计信息纳入年度财务报告审计范围。 第三章 风险管理 第十三条 商业银行应当将表外业务纳入全面风险管理体系,对所承担的信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、银行账簿利率风险、声誉风险以及其他风险及时识别、计量、评估、监测、报告、控制或缓释,并建立业务、风险、资本相关联的管理机制。 第十四条 商业银行应当准确识别各类表外业务风险,并根据业务种类和风险特征实行差异化风险管理。 第十五条 商业银行应当针对各类表外业务特点,制定相应的管理制度和业务管理流程。未制定相关管理制度和流程的,不得开展该项表外业务。 第十六条 商业银行应当建立表外业务风险限额管理制度,根据业务规模、性质、复杂程度和外部市场发展变化情况等因素,确定需要设定风险限额的业务,并设定相应的风险限额。 第十七条 商业银行应当建立表外业务授权管理体系,明确机构、部门、岗位、人员的业务权限,授权管理体系应当与表外业务管理模式、业务规模、复杂程度、风险状况等相适应,并实施动态调整。 商业银行应当对分支机构的表外业务合作机构和产品进行书面审批授权。 第十八条 商业银行不得开展与本行发展定位、业务规模及风险管理能力不相匹配的表外业务。 第十九条 商业银行表外业务应当根据银行和客户承担风险的方式、程度和各类表外业务性质,确定相应的审批标准和流程。 第二十条 商业银行与其关联机构之间的表外业务合作应当严格遵循关联交易管理有关规定,按照商业原则进行业务合作,交易价格应当以市场价格为基础。 第二十一条 商业银行应当定期对表外业务开展相关压力测试,测算压力情景下主要表外业务风险情况,以及对本行资本、流动性、损益变动等的影响。在开展信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、银行账簿利率风险等压力测试时,商业银行也应当充分考虑相关表外业务的影响。 第二十二条 商业银行应当落实表外业务内部控制要求,加强对客户身份和交易的真实性审核,强化不相容岗位分离、制衡措施和业务的核对、监控,建立异常、可疑交易检查和处理机制。 第二十三条 商业银行开展表外业务应当严格依据企业会计准则进行会计核算。对于表外业务形成的垫款,应当纳入表内相关业务科目进行核算和管理。 第二十四条 商业银行应当建立覆盖所有表外业务的全口径统计制度,制定全行统一的统计标准。 商业银行应当建立表外业务相关信息管理系统,具备统计、计量、监控、报告等功能,能够全面准确反映单个和各类表外业务规模、结构、风险情况,为风险评估、计量、绩效考核、统计分析、监管报告等提供基础数据支持。 第二十五条 商业银行开展担保承诺类表外业务时,应当按照穿透原则纳入全行统一授信管理,采取统一的授信政策、流程、限额和集中度管理,实行表内外统一管理。 第二十六条 商业银行应当审慎开展代理投融资服务类、中介服务类表外业务,准确界定相关业务的法律关系、责任和承担的风险种类,厘清各方职责边界,有效管理相关业务所包含的操作风险、声誉风险等风险。 商业银行开展代理投融资服务类、中介服务类表外业务时,不得以任何形式约定或者承诺承担信用风险。 第二十七条 商业银行开展代理投融资服务类、中介服务类表外业务,应当实现表内业务与表外业务、自营业务与代理业务在资产、账务核算、人员等方面的隔离。 第二十八条 商业银行开展代理投融资服务类表外业务时,应当按照参与主体的不同,建立相关主体合作标准、评价体系和审批流程;应当通过签订书面合同,明确界定商业银行、客户、资金使用方、合作机构等各方参与主体的权利、义务和应当承担的法律责任。 参与主体包括客户、资金使用方、合作机构等。其中,客户是指表外业务资金的提供方或来源方;资金使用方是指表外业务中的实际用款方;合作机构是指接受委托提供资产管理以及相关金融服务的金融机构及经银保监会认可的其他机构。 商业银行应当对代理投融资服务类表外业务的合作机构、产品实行总行统一管理。未经总行授权,分支机构不得销售任何第三方产品。零售类业务应当按照相关要求实施专区“双录”管理。 商业银行开展代理金融衍生产品交易业务的,应当遵循合规性、匹配性、审慎性和透明性原则,加强合规管理,在谨慎评估后开展业务,确保风险可控,并遵守金融衍生产品相关监管规定。 第二十九条 商业银行应当建立健全总行统一集中管理的表外业务合作机构名单制管理制度,并定期跟踪评价,及时清退不符合条件的机构。商业银行应当针对不同业务种类,制定差异化的合作机构资质审查标准,书面确定对单个合作机构的风险限额和风险监控方式。 第三十条 商业银行开展代理投融资服务类表外业务时,不得参与具有滚动发行、集合运作、分离定价特征的资金池业务,应当遵守资金来源、资金投向、杠杆水平、投资范围、收益分配、风险承担等相关监管要求。 第三十一条 商业银行开展代理投融资服务类表外业务时,应当严格按照穿透原则向上识别最终投资者,禁止通过欺诈或者误导的方式进行错误销售;向下识别底层资产,确保资金投向符合国家宏观调控政策和相关监管要求,公募证券投资基金除外。 第三十二条 商业银行应当对复杂交易结构的表外业务中可能承担的风险进行实质评估和审查,建立专业化的管理机制,确保前、中、后台充分了解复杂交易结构的风险信息。要对各种担保关系通过合同予以明确,准确识别并有效控制参与代理业务而产生的相关风险。 第三十三条 商业银行应当按照实质重于形式原则和穿透原则,准确识别、评估和缓释各类表外业务风险。 对实质承担信用风险的表外业务,商业银行应当按照金融资产风险分类相关规定,真实、准确地进行风险分类,并按照债务人履约能力以及金融资产风险变化结果,及时动态调整。商业银行应当严格遵循企业会计准则和相关监管规定,及时、充足计提减值准备。 商业银行应当根据资本监管相关规定,按照业务实质审慎计算表外业务对应的风险加权资产,计提资本。 商业银行应当依据相关监管规定,从表外业务收入中计提相关风险准备金。 第四章 信息披露 第三十四条 商业银行应当按照企业会计准则、监管规定以及委托协议的约定等对表外业务情况进行信息披露。信息披露的内容包括但不限于各类表外业务的规模、结构、风险状况等。 第三十五条 表外业务信息披露包括定期信息披露和临时信息披露。 定期信息披露是指根据监管规定或表外业务产品说明书、协议等约定的间隔期,定期披露相关信息。 临时信息披露是指根据表外业务服务协议等约定,对包括但不限于重大事件、风险事件、产品管理、投资运作情况等内容及时进行披露。 第三十六条 商业银行表外业务信息披露应当采用本行官方网站发布、营业网点发布等途径。 第三十七条 对于应当由表外业务合作机构披露的信息,商业银行应当加强与合作机构沟通,及时掌握其拟披露信息的内容。 第五章 监督管理 第三十八条 商业银行应当按照监管要求,向银保监会及其派出机构报送、登记相关表外业务的经营管理和风险状况的信息、数据。 第三十九条 商业银行应当定期向银保监会及其派出机构报告表外业务发展和风险情况,至少每年度一次,年度报告应当于年后三个月内报送。报告内容包括但不限于各类表外业务规模、结构、发展趋势、风险状况、压力测试情况、已采取的风险管理措施、潜在风险点和拟采取的措施等内容。 出现重大事件、风险事件的,应当及时报告。 第四十条 银保监会及其派出机构应当持续分析表外业务发展和风险情况,根据业务种类和风险特征采取差异化的监管方式和监管措施。 对担保承诺类业务,重点监管信用风险,关注统一授信执行、表外业务信用风险转换系数、表外业务垫款等情况。 对代理投融资服务类、中介服务类业务,重点监管操作风险、声誉风险,关注业务操作规范、客户投诉、金融消费者保护等情况。 第四十一条 银保监会及其派出机构应当对商业银行相关表外业务的资产风险分类和减值准备计提情况,风险加权资产计量和资本计提情况,相关风险准备金计提情况,以及表外业务对商业银行整体流动性的影响实施持续监管。 第四十二条 银保监会及其派出机构通过非现场监管和现场检查等对商业银行表外业务风险管理实施持续监管,具体方式包括但不限于风险提示、现场检查、监管通报、监管会谈、与内外部审计师会谈等。 第四十三条 对不能满足本办法及其他关于表外业务监管要求的商业银行,银保监会及其派出机构可以要求制定整改方案,责令限期改正,并视情况采取相应的监管措施和行政处罚。 第六章 附则 第四十四条 开发银行及政策性银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司、消费金融公司、信托公司,以及外国银行分行参照本办法执行。 第四十五条 本办法由银保监会负责解释。 第四十六条 商业银行开展表外业务,还应当遵守各类具体表外业务的相关规定。 第四十七条 本办法自2023年1月1日起实施,《商业银行表外业务风险管理指引》(银监发〔2011〕31号)同时废止。
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金融界
2022-12-02
因以贷还息、以贷转存“冲时点”等案由,大连农商行及支行合计被罚120万元
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不严”的违法事实,大连银保监局依据《中
华人
民共和国银行业监督管理法》第四十六条,责令大连农商行改正,并处合计罚款七十万元。 另外,大连农商行瓦房店支行以贷转存“冲时点”,大连银保监局依据《中
华人
民共和国商业银行法》第七十四条,责令该行改正,并处五十万元罚款。
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金融界
2022-12-02
尚正臻惠一年定开债券发起式基金提前结束募集
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为了更好地维护投资者的利益,根据《中
华人
民共和国证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》以及《尚正臻惠一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金合同》、《尚正臻惠一年定期开放债券型发起式证券投资基金招募说明书》、《尚正臻惠一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金份额发售公告》的有关规定,经本基金管理人尚正基金管理有限公司(以下简称“本公司”)与本基金托管人兴业银行股份有限公司协商一致,决定将本基金的募集截止日期提前至2022年12月1日。本基金2022年12月1日当日的有效认购申请本基金管理人将全部予以确认,并自2022年12月2日(含该日)起不再接受认购申请。 (来源:界面AI) 声明:本条内容由界面AI自动生成并授权使用,内容仅供参考,不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。
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有连云
2022-12-02
创金合信利泽纯债债券募集截止日提前至2022年12月1日
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,做好投资管理和风险控制工作,根据《中
华人
民共和国证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《创金合信利泽纯债债券型证券投资基金基金合同》、《创金合信利泽纯债债券型证券投资基金招募说明书》和《创金合信利泽纯债债券型证券投资基金份额发售公告》的有关规定,经基金管理人创金合信基金管理有限公司(以下简称“本公司”)与本基金托管人中国邮政储蓄银行股份有限公司以及本基金相关销售机构协商,决定提前结束本基金的募集,募集截止日由原定的2023年02月21日提前至2022年12月01日,即本基金最后一个募集日为2022年12月1日,2022年12月02日(含当日)起不再接受认购申请。 (来源:界面AI) 声明:本条内容由界面AI自动生成并授权使用,内容仅供参考,不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。
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有连云
2022-12-02
*ST泽达:股票交易严重异常波动
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lg
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能被实施退市风险警示。 公司将根据《中
华人
民共和国公司法》《中
华人
民共和国证券法》等有关法律、法规的要求,真实、准确、及时、完整、公平地向投资者披露有可能影响公司股票价格的重大信息,供投资者做出投资判断。 公司郑重提醒广大投资者,应充分了解股票市场风险及公司在定期报告等已披露文件中披露的风险因素,审慎做出投资决策。公司将严格按照有关规定,认真履行信息披露义务,及时做好信息披露工作。 (来源:界面AI) 声明:本条内容由界面AI自动生成并授权使用,内容仅供参考,不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。
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有连云
2022-12-02
中印连传两则消息!中国警告美国勿干涉中印关系 印度驳斥中国对美印联合军演的反对意见
go
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的一份报告中说:“在整个对峙过程中,中
华人
民共和国官员试图淡化危机的严重性,强调北京方面意图维护边境稳定,防止对峙损害其与印度双边关系的其他领域。” “中国试图防止边境紧张局势导致印度与美国更紧密地合作。中国官员警告美国官员不要干涉中国与印度的关系。” 中国外交部发言人赵立坚在周三的例行记者会上没有提及五角大楼的这份报告。不过,他说,本月在印度北部的北阿坎德邦(Uttarakhand)举行的美印联合军事演习“不利于印度和中国之间的信任”。 印度和美国军队的联合演习于11月中旬开始,定于周五(12月2日)结束。作为双方年度演习的一部分,今年的演习将在北阿坎德邦奥利镇的喜马拉雅山脉举行,距离边境地区约100公里,这个边境线被称为“实际控制线”。 中国周三表示,联合演习“违反了中印双方签署的1993年和1996年有关协定精神”。“不利于中印两国之间的信任。中方已经就此向印方表达了关切,”中国外交部发言人赵立坚在北京的例行记者会上说。 印度外交部发言人巴奇(Arindam Bagchi)周四在回应中国的评论时表示,“印度与它选择的任何国家进行演习,在这个问题上,它不会给予任何第三国否决权。” 按照巴奇的说法,这些演习与中国提到的协议无关。“但既然提出了这些问题,中方需要反思和思考自己违反这些协议的行为,”巴奇说。 自2020年在拉达克地区发生血腥边境冲突造成20名印度士兵和4名中国士兵死亡以来,印度和中国之间的紧张局势不断升级。因此,双方继续在有争议的边界部署了数万名士兵,由大炮、坦克和战斗机支持,并在喜马拉雅山区快速建起了基础设施。 在两国军事指挥官进行了几轮会谈后,士兵们从边境沿线的一些曾在靠近彼此布防的所谓“摩擦点”撤退,但在对双方具有战略意义的其他地点继续进行大规模部署。 今年在奥利举行的演习是第18届联合演习,被称为“Yudh Abhyas”即“战争实践”演习,在美国和印度两国轮流举行,目的是交流最佳实践、战术和技巧。去年的演习是在美国阿拉斯加举行的。 在演习开始之前,印度国防部表示,演习将侧重于监视、山地战技能、伤员疏散以及在不利地形和气候条件下的战斗医疗援助。 这些演习是深化新德里和华盛顿之间军事合作的一部分,这是源于对北京日益咄咄逼人态势的共同担忧。 印度外交部长苏杰生(Subrahmanyan Jaishankar)在几个论坛上重申,如果没有边境地区的和平,中印关系就不可能正常。 新德里防务与战略事务分析师切拉尼(Brahma Chellaney)表示,中国能够通过弱化其在喜马拉雅边境的军事立场,同时保护与印度关系的其他领域,来“推进自身利益”。 “讽刺的是,淡化其侵略行为也有助于印度挽回颜面,”他在推特上说。他指的是印度国内对其应对中国的批评。
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夏洛特
1评论
2022-12-02
再剑指中国!布林肯:北约对中国“不透明的”军事扩张感到担忧 北约秘书长警告勿在经济上依赖中国
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发布会上表示:“我们的联盟成员仍然对中
华人
民共和国的强制政策、使用虚假信息、快速、不透明的军事建设,包括与俄罗斯的合作感到担忧。”此前,北约成员国外长举行了为期两天的会议。 “但我们也继续致力于在任何可能的情况下与中国保持建设性对话,我们欢迎合作应对共同挑战的机会。” 在布林肯发表上述言论之前,莫斯科方面表示,俄罗斯和中国的战略战机,包括图波勒夫-95远程“熊”轰炸机,在日本海和东海上空进行了联合巡逻。美国的盟友韩国表示,当两架中国和六架俄罗斯战机进入其防空识别区时,韩国紧急起飞了战斗机。 在此之前,五角大楼的一份报告称,按照目前的核建设速度,到2035年,中国可能拥有1500枚核弹头的库存,突显出美国对中国扩大核武库的意图日益担忧。 今年2月,就在俄罗斯军队入侵乌克兰的几天前,中国和俄罗斯宣布与俄罗斯建立“无上限”的战略伙伴关系,这让美国及其盟友感到震惊。 自那以后,韩国和邻国日本与北约发展了更密切的关系,作为观察员参加了6月的北约峰会,韩国企业今年向俄罗斯邻国和北约成员国波兰运送了武器。 布林肯说,尽管北约继续致力于保持对乌克兰的统一支持,但成员国也希望通过考虑包括中国在内的新挑战来增强联盟的韧性。 布林肯说:“我们今天讨论的是,再次确保我们正在努力以具体方式适应挑战。”他没有详细说明。 美国及其盟友认识到,一个超越冷战分歧的竞争正在塑造这个世界。 布林肯说:“我们认识到,在许多方面,中国和我们许多国家之间也存在着欧洲人所说的系统性竞争。”“但我们也认识到,只要有可能,我们必须找到在真正重大问题上进行合作的方法。” 与此同时,北约秘书长斯托尔滕贝格在柏林安全会议发表演说时表示,他仍深信自由贸易的好处,但也对与中国等威权国家往来的安全后果提出警告。 他说,乌克兰战争证明欧洲各国对俄罗斯天然气的依赖已达危险程度,这种情况应促使欧洲评估对其他专制国家的依赖,“特别是中国”。
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夏洛特
2022-12-02
世纪华通:周宓申请辞去公司董事会秘书职务
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职后将继续在公司担任其他职务。根据《中
华人
民共和国公司法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指南第1号——业务办理》及《公司章程》的有关规定,周宓的辞职报告自送达公司董事会时生效。 根据《深圳证券交易所股票上市规则》的有关规定,公司董事会指定公司副总裁、首席战略官方辉代行董事会秘书职责。因方辉暂未取得深圳证券交易所董事会秘书资格证,公司将在其获得资格证后按照有关法律法规尽快完成董事会秘书的聘任工作。方辉自2020年5月加入公司,2020年10月起担任公司副总裁、首席战略官;在加入公司前其供职于中信证券、腾讯科技战略投资部、创梦天地。 (来源:界面AI) 声明:本条内容由界面AI自动生成并授权使用,内容仅供参考,不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。
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有连云
2022-12-01
吉林银行长春分行因存在违法违规行为被吉林银保监局行政处罚
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),因信贷资产风险分类不准确,依据《中
华人
民共和国银行业监督管理法》第四十六条,罚款一百五十万元(吉银保监罚决字〔2022〕65号)。 另外对吉林银行股份有限公司长春分行相关责任人的处罚如下: 柳向罡因对吉林银行长春分行信贷资产风险分类不准确的违法违规行为负直接责任,依据《中
华人
民共和国银行业监督管理法》第四十八条,警告(吉银保监罚决字〔2022〕66号)。 以上内容由证券之星根据公开信息整理,与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息(包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表)全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等,如存在问题请联系我们。本文为数据整理,不对您构成任何投资建议,投资有风险,请谨慎决策。
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证券之星
2022-12-01
合众思壮副总收警示函,配偶涉短线交易获利13.04万元
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述期间内买卖公司股票的行为,违反了《中
华人
民共和国证券法》第四十四条的规定。依据《证券法》第四十四条的规定:上市公司、股票在国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的公司持有百分之五以上股份的股东、董事、监事、高级管理人员,将其持有的该公司的股票或者其他具有股权性质的证券在买入后六个月内卖出,或者在卖出后六个月内又买入,由此所得收益归该公司所有,公司董事会应当收回其所得收益。前款所称董事、监事、高级管理人员、自然人股东持有的股或者其他具有股权性质的证券,包括其配偶、父母、子女持有的及利用他人账户持有的股票或者其他具有股权性质的证券。 北京证监局决定,对林伯瀚采取出具警示函的行政监管措施,并将相关情况记入证券期货市场诚信档案。要求应当吸取教训,加强本人及亲属的证券市场法律法规学习,严格规范交易行为,杜绝再次发生此类违法行为。 早前,合众思壮发布公告称,按照“收益=卖出股数*(卖出价格-买入价格)”的计算方式,逐笔进行核算,上述短线交易所获盈利130450元,林伯瀚配偶已主动将所获收益全数上交公司。 据不完全统计,年内已有180余家上市公司发布董监高或亲属短线交易公告。针对违规行为,仅在11月份,监管部门已对多起上市公司高管亲属短线交易采取监管措施,涉及竞业达、可立克、青农商行、洪涛股份、中兴通讯、深天马等。
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金融界
2022-12-01
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