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国务院、中央军委公布实施《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

24年1月1日起施行。《条例》贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持底线思维和系统观念，以维护航空安全、公共安全、国家安全为核心，以完善无人驾驶航空器监管规则为重点，对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理，着力构建科学、规范、高效的无人驾驶航空器飞行及相关活动管理制度体系，为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关产业持续健康发展提供有力法治保障。《条例》共6章63条。主要按照分类管理思路，加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的适航管理和质量管控，建立产品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞行活动规范；强化监督管理和应急处置，健全一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任，完善应急处置措施。

金融界2023-06-28

高调打击咨询公司之际！中国对商界领袖发出直接呼吁：重新定义“去风险”

——这开启了一场讨论，讨论到底是什么对国家安全构成了严重威胁。周二，在中国备受瞩目的“夏季达沃斯”经济论坛上，李强再次谈及这个主题，他告诉与会代表，“如果某个行业存在风险，这不是某个组织或某个政府的号召或决定。” “政府和相关组织不应该越权，”李强说，“更不要过分夸大风险的概念，或者把它变成一种意识形态工具。” 与此同时，在高调打击咨询公司之后，中国正试图改善其在海外投资者中的形象。星期二，中国领导人在北京对来访的新西兰领导人Chris Hipkins说，中国将更好地保护外国企业的利益。这一措辞上的转变，是中国反击美欧阻止全球第二大经济体获得先进技术的努力的最新努力。在企业和政府之间制造分歧可能会在西方国家引发一场辩论，最终可能会削弱任何可能损害中国经济的拟议措施。 “关键在于中国认为企业和政府对风险的评估是不同的，”Asian Trade Centre创始人和执行董事Deborah Elms说。“前者可能被认为问题要小得多，因为企业对风险的看法很狭隘。” 中国对商界领袖发出直接呼吁之际，欧洲和美国率先推出新的工具，进一步限制中国获得先进芯片和其它技术。全球化智库(CCG)研究员Zhou Xiaoming表示：“允许企业占据主导地位，意味着供应链将在没有太多政府干预的情况下运作。” 欧盟本月公布了其经济安全战略，其中概述了可能武器化的关键领域。尽管这一评估是由于欧盟过度依赖俄罗斯能源而引发的，但其对中国的影响使欧洲更接近美国的目标，即将中国从敏感能源中剔除。据知情人士透露，美国总统乔·拜登(Joe Biden)正在推动一项行政命令，可能会切断美国在中国的某些投资。这将是继去年10月实施的全面限制措施之后，当时限制向中国客户出售芯片制造设备。据这些公司估计，这些出口管制导致美国三大先进芯片制造机器制造商今年的销售额损失近50亿美元。尽管言辞激烈，但美国和欧洲都没有明确定义什么构成风险。拜登在日本举行的七国集团领导人峰会上表示，美国的限制措施应该适用于对“国家安全”至关重要的一小部分技术——这是一个宽泛的术语，在世界上许多日常用品都有芯片的情况下撒下了一张大网。 “每个人都在谈论降低风险，但我们认为这是一个没有得到很好理解的概念，”北京欧盟商会主席Jens Eskelund说。“像我们这样的组织和其他利益相关者，在试图定义去风险的真正含义方面，还有很多工作要做。” 在夏季达沃斯论坛上，甚至欧洲内部在降低风险问题上的分歧也很明显。匈牙利是欧盟最亲中国的国家之一，其外交部长Peter Szijjarto表示，与中国脱钩将是“残忍的自杀”。本月早些时候，中国政府与商界领袖的关系比一些西方政界人士更为密切，在北京的一次会议上，中国国家主席称美国亿万富翁比尔·盖茨为“老朋友”。几天后，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在北京与中国领导人进行了短暂会面。中国美国商会会长Michael Hart表示，大多数企业更喜欢某种适度形式的风险管理。例如，在新冠疫情导致出口中断之后，许多公司增加了一个离岸制造基地，这一战略被称为“中国加一”。新加坡管理大学研究中国贸易政策的Henry Gao表示，李强支持企业采取的风险防范措施与政治家的去风险策略有着根本的不同。这可能导致双方各执一词，但也许这就是问题的关键所在。“这是同样的分而治之的老策略。”

云涌2023-06-28

耶伦7月计划访华？中国外交部未证实 “中美就各层级对话保持沟通”

大错误。但她在4月份的一次演讲中强调，国家安全是第一位的，即使这会对与中国的经济关系产生影响。 6月初，美国总统乔·拜登签署了一项法案，暂停美国当时31.4万亿美元的债务上限，直至2025年1月1日。市场将此解读为新一波债券发行的前奏。尽管有专家预计，耶伦此访能在经济领域取得一些积极成果，但他们表示，拜登政府不会改变对华重大遏制战略，始终把中国作为主要战略组成部分。自布林肯访华以来，美国对中国的公开敌意有所减弱，但最近在芬太尼问题、对中国在古巴间谍基地的炒作、甚至对中国领导人的恶毒攻击等问题上不断挑起事端，给本已复杂的双边关系，再次蒙上一层阴影。

小萧2023-06-28

中美突传一则重磅消息！美国考虑对中国的AI芯片出口实施新的限制最早或在下月初行动

象。美国官员和政策制定者越来越多地从国家安全的角度看待人工智能。注入人工智能的武器可能会给美国的竞争对手带来战场优势，人工智能工具可能被用来制造化学武器或生产恶意计算机代码。然而，保护关键技术，同时最大限度地减少对美国和盟国公司运营的影响，对拜登政府来说是一个巨大的挑战。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在4月曾表示：“我们正在用一个小院子和高围栏来保护我们的基础技术。” 去年10月，美国商务部对先进半导体和芯片制造机械实施了一系列严格的出口管制措施，但尚未发布正式法规将这些规定编纂成文。自去年秋天以来，拜登政府一直在收集受影响企业的意见，并与盟国政府进行谈判，以敲定最终规则。美国已经说服荷兰和日本加入美国的政策，并一直在与它们合作，统一控制项目清单。荷兰和日本拥有世界顶级的芯片制造设备制造商。预计美国还将允许韩国和台湾的芯片制造商继续运营并扩大其在中国的现有工厂，生产不太先进或传统的芯片。《华尔街日报》报道称，拜登政府还在考虑一项行政命令，限制美国在中国和其他地缘政治对手的投资。

tqttier2023-06-28

俄乌传来重磅消息！德媒：多国在丹麦举行“秘密会议” 和谈最早可能于7月开始

，彭博新闻社援引其消息人士的话说，美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)、欧盟委员会代表、“南非、巴西和印度的特使”以及“一名乌克兰主要官员”预计将参加会谈。俄罗斯方面今年来已多次表示，愿意与乌方谈判。俄罗斯总统普京6月17日在会见非洲国家代表团时说，俄罗斯愿与所有希望基于正义原则建立和平并兼顾各方合法利益的人进行建设性对话，俄方从不拒绝谈判。 6月27日，中国外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问，据媒体报道，来自中国、巴西、印度、南非的外交官以及西方国家代表于6月24日在哥本哈根举行了一场严格保密会议。根据报道，关于和平解决乌克兰冲突的正式谈判，最早可能在7月底前举行。外交部能否确认，相关各方是否确实打算在7月份进行乌克兰和谈，谈判是否会邀请俄罗斯参加？毛宁表示，在乌克兰问题上，中方的立场是一贯和明确的，核心就是劝和促谈，推动危机政治解决。中方愿同国际社会一道，继续为缓和局势发挥建设性作用。

天马行空2023-06-27

中美消息！美国禁止港口使用中国航运数据国会议员：禁令已纳入《国防授权法案》

他表示：“保护美国的货运数据，对于确保国家安全和粮食安全至关重要。” “多年来我一直在打击中国对美国港口的影响，中国的欺骗性和不公平贸易行为已经持续太久了。” 达斯蒂的《海运改革法案》(OSRA)于2022年6月成为法律，为航运业带来了必要的改革，并要求中国承担责任。尽管OSRA带来了积极的变化，“但我们还可以做更多的事情。我提出了《海运改革实施法》，禁止LOGINK软件，并进一步调查国外航运交易所。” 他最后声明：“限制中国获取关键航运信息是必要的，我们不能相信中国会提供这些信息，我们知道他们打得不好。”

圈内人2023-06-27

中美俄重磅！拜登顾问：俄罗斯动荡挑战普京权威、中国领导层开始感到不安……

表示。“我想就是这样吧。” 周一，美国国家安全委员会发言人约翰·柯比(John Kirby)表示：“让中国为自己说话，美国根本不希望任何国家帮助普京。” (来源:SCMP) 俄罗斯是中国最强大的盟友之一，但莫斯科于今年2月与乌克兰发生冲突，使中国陷入了微妙的境地。尽管中国在外交和经济上支持与俄罗斯的“无限制”伙伴关系，但它避免提供重大军事支持，担心疏远欧洲和北美主要贸易伙伴并招致二次制裁。周一，中国外交部发言人毛宁在北京表示，瓦格纳集团事件是俄罗斯内部事务。她说：“中方支持俄罗斯维护国家稳定、实现发展繁荣。我们相信俄罗斯有能力做到这一点。” 美国海军作战部长迈克·吉尔戴上将说道：“就军事对军事而言，我们准备采取政治、政府愿意采取的任何配置。无论是两个还是三个国家，我们都必须做好灵活调整的准备，这些是我们将相应执行的方向。” 美国官员们表示，美国和中国军队之间缺乏沟通仍然是一个问题。坎贝尔解释说：“我们将继续阐明这些措施为何如此重要的理由，特别是在我们的军队日益相互冲突、行动距离越来越近的情况下。” 他补充称，中国的保留意见是根深蒂固且长期存在的。他最后强调：“美国和中国有必要、谨慎且确实期望采取必要措施，建立这些沟通渠道，以应对意外情况，例如穿越美国的中国气球门事件。”

圈内人2023-06-27

中美突传两则重磅消息！耶伦计划7月访华拜登即将祭出行政命令限制美国对华投资

政策的演讲中表示，美国将奉行捍卫和确保国家安全的政策，而不是为了阻碍中国。耶伦在约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)表示：“尽管我们的定向行动可能会产生经济影响，但它们的动机完全是出于我们对自身安全和价值观的担忧。我们的目标不是利用这些工具来获得竞争经济优势。” 针对拜登将发布行政命令限制美企对华投资，中国外交部发言人汪文斌曾表示，美方惯于打着国家安全的幌子，将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，大搞“小院高墙”，强推“脱钩断链”，甚至不惜损友自肥，对盟国进行经济胁迫。汪文斌称，美方的真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌，严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链、供应链稳定，损害的是整个世界的利益。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。

tqttier2023-06-27

中美突发！英媒：中国政府加强对尽职调查公司审查美国格理集团缩减在华业务

(6月26日)最新报道，随着中国政府以国家安全为由加强对尽职调查公司的审查，美国专家网络咨询公司格理集团(Gerson Lehrman Group)成为最新一家在中国裁员的此类公司。 (截图来源：英国《金融时报》) 几位知情人士表示，总部位于美国的格理集团上月开始裁减中国员工。该公司拥有一个专家网络，全球投资者可以利用该网络对交易进行尽职调查。此次裁员正值中国政府今年打击外国咨询公司之际，在中美关系日益紧张之际，此举令国际投资者感到震惊。中国政府的打压加大外国公司在华经营的难度，这些公司依赖咨询公司来获得在华运营的信息。格理集团拒绝对《金融时报》的消息置评。但一位接近该公司的消息人士表示，5月份，格理集团在全球范围内裁员约3.5%，以更好地使其业务与客户需求保持一致，提高效率，并加快在其他领域的投资。接近该公司的消息人士表示，在中国裁员与全球裁员一致。不过，据一位知情人士透露，格理集团最初计划在今年年初扩大在华业务，将上海的员工迁至新办公室，并招聘新员工。该人士说道：“格理集团在3月份持乐观态度，并表示业务正在蓬勃发展。他们正在招聘，而且刚刚搬进了更大的办公室。” 这位知情人士表示，在中国政府突击搜查尽职调查公司之后，格理集团最近几周加强了合规检查，并补充称，客户对聘用中国专家越来越感到紧张。在中国，为外国公司进行尽职调查的专家网络团体和其他咨询公司一直面临压力。中国官方媒体今年5月披露，出于国家安全原因，警方突击搜查了在中国拥有广泛业务的凯盛集团(Capvision)的多家办公室。据中国官方媒体报道，凯盛集团被指控利用政府人员向海外客户提供敏感信息，包括与军事有关的数据。对凯盛集团的突袭是今年针对在华外国咨询公司的一系列调查的一部分，其中包括贝恩公司(Bain & Company)和尽职调查集团美思明智(Mintz)，美思明智五名中国员工于3月被拘留。英国《金融时报》上月报道称，专注于科技的美国公司Forrester Research正在裁员，以应对中国对外资企业日益增多的限制。该公司表示，作为此前宣布的全球重组计划的一部分，它将关闭中国办事处。投资者和外国跨国公司表示，打击行动使得对中国合作伙伴和供应商的投资和采购合同进行尽职调查变得困难。 2021年，格理集团在美国提交首次公开募股招股说明书中表示，其“大中华区业务部门”（包括中国大陆、香港和台湾）占其上半年总收入的6.8%。后来该集团撤回了IPO计划。该公司在招股说明书中警告称，“中国政府可能随时干预或影响我们的业务，这可能导致我们的业务发生重大变化”。该公司在IPO招股说明书中表示：“中国的规章制度及其执行可能会在几乎没有事先通知的情况下迅速改变。”

tqttier2023-06-26

中美贸易！特朗普贸易顾问：提议对所有中国进口商品征收新关税

括对美国的朋友和敌人出口的钢铁和铝征收国家安全关税后，特朗普政府与中国的关税战争的顺序。莱特希泽写道，他更希望先对中国征收关税，他“会更努力地让欧洲同意自愿配额，然后再征收”任何钢铝关税。此举曾激怒了欧洲和美国的北约(NATO)盟友，他们对金属出口对美国构成安全威胁的说法感到愤怒。尽管如此，莱特希泽表示，他对欧洲的“虚假愤怒”“并没有特别触动”，并称欧盟对美国出口商品进行报复的决定是“虚伪的大师阶级”。莱特希泽表示，美国没有与英国达成脱欧后的贸易协议，因为英国现有的关税“大多很小，企业已经建立了模式”。他还提出了一项改革世界贸易组织(WTO)的激进计划，该计划将“重置全球关税体系”，为所有关税设定“新基准”，结束对中国的特殊和差别待遇，在WTO协议中引入日落条款，并用商业仲裁机制取代争端解决机制。

超启2023-06-26

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