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财政部：推动稳住宏观经济大盘

耕地、提升地力的主动性。稳定实施玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，实行稻谷、小麦最低收购价政策，实施农机购置补贴，切实保障农民合理收益。完善粮食主产区利益补偿机制，平均每年奖励产粮大县1000多个，获奖县的粮食产量占全国粮食总产量的80％左右，粮食商品量占全国粮食总商品量的90％左右。有效应对农资价格上涨带来的种粮增支影响，在关键节点及时高效分三批向实际种粮农民发放补贴400亿元，释放支持粮食生产的积极信号。　　二是粮食综合生产能力不断巩固提升。促进提升耕地质量。下达864.98亿元资金，支持全国新增建设高标准农田8000万亩（含高效节水灌溉面积1500万亩），占同期全国高标准农田建设任务总量的80％；支持东北地区实施黑土地保护性耕作超8000万亩；支持启动全国第三次土壤普查工作，优先开展盐碱地普查等。强化农业科技装备支撑。中央财政安排资金212亿元，实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式，支持开展农机研发制造推广应用一体化试点，提升农业机械化水平；支持种业振兴行动，推动种质资源普查、种畜禽和奶牛生产性能测定、畜禽遗传资源保护等。　　三是农业防灾救灾和水利救灾工作统筹推进。着力保夏粮丰收，统筹安排资金50亿元，支持冬小麦促弱转壮；在此基础上，一次性新增安排16亿元资金，实施新的小麦“一喷三防”补贴政策，弥补前期弱苗减产因素损失约30.2亿斤。积极应对罕见旱情，追加100亿元资金，重点保障中稻抗旱、秋粮防灾稳产。支持做好农作物重大病虫害防控。支持安全度汛及水利防汛救灾。　　四是确保重要农产品稳定供给。开展玉米大豆带状复合种植试点，对西北、黄淮海、西南和长江中下游地区承担示范推广玉米大豆带状复合种植任务的省份，中央财政按每亩150元的标准给予适当补助。促进糖料蔗脱毒健康种苗推广应用，稳定主产区糖料蔗生产，提升天然橡胶综合生产能力。推动畜牧业和渔业高质量发展，支持整县推进奶业生产能力提升，实施肉牛肉羊增量提质行动、奶业振兴行动，落实新一轮渔业补贴政策，提高渔业现代化水平。　　（二）脱贫攻坚成果全面巩固。　　一是强化巩固衔接资金政策保障。中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）1650亿元，同口径较上年增加84.76亿元，增长5.4％。会同相关部门联合印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》，督促指导各地将国家乡村振兴重点帮扶县摆在巩固拓展脱贫攻坚成果的突出位置，明确要求逐年稳步提高中央财政衔接资金用于产业的比重，优先支持联农带农富农产业发展，加强项目实施和资金使用情况跟踪督促。推动脱贫县落实好涉农资金统筹整合试点，进一步强化巩固衔接工作投入保障。　　二是加强巩固衔接关键领域政策供给。倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县。稳步推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，对“十三五”规划内的易地扶贫搬迁贷款和调整规范后的地方政府债券按规定予以贴息，适当补助集中安置区聘用搬迁群众的公共服务岗位和“一站式”社区综合服务设施建设等。支持民族地区等做好巩固衔接工作。扎实做好以工代赈相关工作。推动欠发达国有农场、林场巩固提升。　　三是注重巩固衔接资金政策跟踪问效。全方位加强资金监管，强化政策培训和工作督导，详细解读衔接资金使用管理政策。依托财政直达资金监控等系统定期调度衔接资金项目实施和支出进度，对工作推进较慢、出现预警问题的省逐一督促。全力配合做好巩固脱贫成果后评估等考核评估工作，组织第三方对28个省份和新疆生产建设兵团衔接资金使用管理情况开展绩效评价。　　（三）全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。　　一是农业产业高质量发展切实保障。安排资金118.7亿元，着力构建省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系。2022年共支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。采取先建后补、以奖代补等方式，按照不超过基础设施建设总造价30％的补助标准，支持新型农业经营主体围绕蔬菜、水果并兼顾地方优势特色品种，建设通风贮藏设施等农产品产地冷藏保鲜设施，增强农产品生产供给弹性和抗风险能力。　　二是推动农业农村绿色发展成效明显。积极支持农业面源污染治理、农业废弃物资源化利用。实施地膜科学使用回收试点，促进农田“白色污染”治理。促进农作物秸秆综合利用，开展绿色种养循环农业试点，形成可持续的产业发展模式和高效利用机制。安排资金164.82亿元，支持相关省份实施好第三轮草原生态保护补助奖励政策。支持和引导地方因地制宜稳步扩大农村卫生厕所普及范围，截至2022年底，全国农村卫生厕所普及率超过73％。　　三是支持现代农业经营体系加快构建。推动发展适度规模经营和农业社会化服务，促进小农户和现代农业有机衔接。支持培养懂技术、善经营、会管理的高素质农民。支持改善县级及以上农民合作社示范社和示范家庭农场生产经营条件，提升技术应用和生产经营能力。推动全国农担体系建设，完善贷款担保机制，解决农民和各类新型农业经营主体融资难、融资贵问题。　　四是促进水利基础设施建设水平有效提升。安排资金1178亿元，加大水利建设支持力度。启动小型水库安全监测能力提升试点，支持小型水库除险加固。推动防汛抗旱水利提升工程。开展水系连通及水美乡村建设试点。推进南水北调后续工程高质量发展、三峡后续及大中型水库移民后期扶持工作。支持水土流失治理、淤地坝整治，开展地下水超采综合治理、中型灌区续建配套节水改造与现代化建设，加快补齐水利基础设施短板。　　五是农村综合改革深入推进。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，扶持2万多个村发展壮大村级集体经济。支持各地打造400个“五红四有”红色美丽村庄。实施农村公益事业财政奖补政策，持续改善农村生产生活条件。开展农村综合性改革试点试验，打造集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农村综合改革试验区。　　（四）区域重大战略稳步实施。　　完善推动区域协调均衡发展的政策体系。落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略财税支持政策，推进高标准、高质量建设雄安新区，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。提升特殊类型地区财政保障能力。加大对革命老区的支持力度，促进革命老区各项社会事业发展。加强对民族地区倾斜支持，加大重点生态功能区转移支付支持力度。加大边境地区转移支付支持力度，推进兴边富民、稳边固边。　　（五）新型城镇化建设质量有效提升。　　支持海绵城市建设，下达150亿元资金，继续实施海绵城市建设示范，扩大示范城市覆盖范围。2022年5月，确定河北秦皇岛、山西晋城等25个城市入围第二批示范城市，并及时下达补助资金，支持示范城市补齐城市防洪排涝等方面的基础设施短板。开展传统村落集中连片保护。会同有关部门共同组织开展传统村落集中连片保护利用示范工作。对通过评审的40个示范县予以定额奖补，引导探索符合当地实际的传统村落保护利用方法和路径，改善传统村落公共环境。　　八、切实保障基本民生，推动人民生活持续改善　　增进民生福祉是发展的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，不断加大对民生的投入，基本医疗、教育、基本养老等保障水平持续提高，改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动人民生活水平持续改善。　　（一）强化疫情防控和应急救灾保障，守护人民生命安全和身体健康。　　疫情防控保障有力。做好疫情防控经费支持，按政策规定对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。支持新冠病毒疫苗接种，明确对两剂次加强免疫继续实施居民免费接种政策，疫苗及接种费用由医保基金负担，财政对医保基金给予适当补助。落实好新冠患者救治费用医保基金支付和财政补助政策，确保患者不因费用问题影响就医。　　应急救灾工作高效推动。紧盯水旱灾情变化和地震速报信息，第一时间启动资金快速核拨机制，充实救灾物资储备，全力保障青海大通山洪灾、四川泸定地震等应急救灾需要。完善应急管理政策体系，规范救灾资金发放，制定出台消防救援队伍伙食补助政策，健全中央应急抢险救灾物资储备管理制度。强化资金监管，督促省级财政部门及时将资金拨付至基层灾区，建立救灾资金跟踪问效长效机制，实行中央财政补助资金审核退还制度。2022年，共下达中央自然灾害救灾资金109.05亿元。　　（二）支持办好人民满意的教育，推动教育向更加公平而有质量迈进。　　一是教育投入稳定增长。落实“一个一般不低于，两个只增不减”要求，2022年全国一般公共预算教育支出39455亿元，同比增长5.5％。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续10年保持在4％以上。资金分配重点向义务教育、中西部地区和“人”倾斜，着力补齐教育领域短板弱项。其中，中央对地方教育转移支付56％用于义务教育，83％用于中西部地区；国家财政性教育经费66％用于教师工资和学生资助。　　二是助力教育公平稳步推进。巩固完善城乡义务教育经费保障机制，实施“两免一补”等政策，提高国家规定课程循环教科书更新配给比率，全国约1.58亿城乡义务教育学生免除学杂费并获得免费教科书，约1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带。落实每生每天5元的营养膳食补助政策，惠及学生约3700万名。推进学前教育和普通高中教育改革，增加普惠性学前教育资源供给，改善县域普通高中学校基本办学条件，消除“大班额”。落实国家奖助学金、免学（杂）费补助等学生资助政策。免除2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息并允许延期还本，政策调整惠及近400万高校毕业生。　　三是促进教育更高质量发展。提升职业教育生均财政拨款水平，支持改善办学条件，推进中国特色高水平高职学校和专业建设。优化中央高校经费支出结构，完善博士生差异化生均拨款机制，资金分配向高层次人才、理工农医类专业紧缺人才培养和基础学科倾斜。支持启动第二轮“双一流”建设，坚持放管结合，在指导高校加强资金管理的同时，稳步扩大高校资金统筹使用权。　　（三）健全完善社会保障体系，社会保障水平持续提升。　　一是养老保障体系不断完善。实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，从北京等18个省份筹集全国统筹调剂资金约2440亿元，全部拨付给天津等14个受益省份，2022年各地基金当期缺口得到有效解决。出台推动个人养老金发展的政策。按照4％的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，将城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准从每人每月93元提高至98元。中央财政下达基本养老金转移支付9278亿元资金，加大对地方基本养老保险基金补助力度，确保基本养老保险待遇按时足额发放。　　二是困难群众兜底保障持续强化。安排困难群众救助补助资金1616.83亿元，支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障等工作。健全困难群众基本生活保障制度，要求各地将符合条件的生活困难家庭及时纳入低保范围，并为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金等。阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围，明确中央财政通过困难群众救助补助资金对有关增支分地区给予补助，其中东部地区补助30％、中部地区补助60％、西部地区补助80％。　　三是优待抚恤工作支持有力。较大幅度提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，并适当向参加革命早、服役贡献大、伤残等级高的优抚对象倾斜。下达优抚医疗保障经费23.8亿元，支持地方解决优抚对象在现有医保报销之外的特殊医疗困难，落实优抚对象医疗待遇。　　（四）全面推进健康中国建设，医疗保障能力不断增强。　　促进卫生健康服务水平明显提升。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年84元。下达基本公共卫生服务补助资金684.5亿元，支持开展0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群健康管理、预防接种服务、农村妇女“两癌”检查等项目。推动公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设，提升医疗服务能力。推动中医药特色人才队伍建设、基层中医馆建设等，提升中医药诊疗服务能力。下达重大传染病防控经费203.79亿元，开展艾滋病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治等。推动基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。　　推动医疗保障事业稳步发展。合理提高城乡居民医保筹资标准，达到每人每年不低于610元。夯实医疗救助托底保障作用，下达医疗救助补助资金316.3亿元，支持资助符合条件的困难群众参保，对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助，开展疾病应急救助等。支持医保信息化、基金监管、医保支付方式改革、药品耗材集中带量采购、医疗服务价格改革等工作。　　（五）积极发展公共文化事业，人民群众精神文化生活日益丰富。　　健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。支持地方落实国家基本公共文化服务标准，推动实施公共数字文化建设、戏曲公益性演出、老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设等项目，统筹支持全国5万余个公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆，按规定免费开放和提供公益性讲座、展览等基本公共文化服务。支持开展广场舞展演、村晚等民俗节庆活动，加强基层公共文化服务人才队伍建设。继续通过国家艺术基金、国家出版基金、国家电影事业发展专项资金、中国文学艺术发展专项基金等，加强文艺创作引导，推出更多精品力作。推动体育强国建设，支持各地开展全民健身活动等。落实简约、安全、精彩的办赛要求，支持成功举办北京冬奥会。　　九、加大生态环保领域投入力度，促进生产生活方式绿色低碳转型　　深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以打赢打好污染防治攻坚战为主线，环境污染防治取得显著成效，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断加强。　　（一）蓝天、碧水、净土保卫战保障有力。　　一是持续推动蓝天保卫战。下达大气污染防治资金330亿元，比上年增长20％，政策稳定衔接、工作推进有力。进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，通过竞争性评审遴选确定青岛、哈尔滨等25个新增支持城市，做好冬季取暖保暖保供工作，推动能源消费转型升级。继续开展大气环境治理和管理能力建设、细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）污染协同控制等工作，助力实现碳达峰碳中和目标。2022年，全国339个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降3.3％，优良天数比例为86.5％。　　二是不断强化碧水保卫战。下达水污染防治资金237亿元，比上年增长9％，强化对长江、黄河等跨区域水污染防治共同事权的投入，统筹水资源、水环境、水生态治理，重点支持地方开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等工作，推动流域生态环境质量持续改善。2022年，全国地表水优良水质断面比例为87.9％，同比上升3个百分点；劣Ⅴ类比例为0.7％，同比下降0.5个百分点。　　三是继续深化净土保卫战。下达土壤污染防治资金44亿元，资金安排保持稳定，聚焦土壤污染源头防控和风险管控，加大对污染传输风险隐患高的涉重金属历史遗留矿渣治理的支持力度，优化重点资金的分配下达程序，“一竿子插到底”直接对应项目下达，不断提升资金分配的针对性和使用效率，推动重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。　　（二）生态保护和修复重大工程持续推动。　　一是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得实质成效。新增9个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，将秦岭、洱海、洞庭湖、荆江、漓江、三峡库区、南水北调东线（大运河）等重点生态地区纳入支持范围。我国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，获评“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一”。　　二是国家公园建设财政保障制度体系开创性构建。积极健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度，报请国办转发《财政部、国家林草局（国家公园局）关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》，修订资金管理办法，研究起草绩效管理办法和财务管理制度，初步构建起国家公园建设“1+N”财政保障制度体系。　　三是历史遗留废弃矿山生态修复示范工程启动实施。中央财政启动实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，择优选拔首批11个项目纳入支持范围，安排资金20亿元，支持地方实施受损山体和地表植被恢复，着力提升生态系统质量和碳汇能力。　　四是海洋生态保护修复大力开展。中央财政下达海洋生态保护修复资金40.46亿元，支持16个沿海城市从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。　　五是林业草原生态保护修复工作扎实规范。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。科学开展大规模国土绿化行动，支持20个地市实施国土绿化试点示范项目。加强天然林资源保护和草原生态修复治理，支持油茶林营造，巩固退耕还林还草成果，实施森林生态效益补偿和生态护林员政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物保护，强化林业草原防火和林业有害生物防治，对推行林长制工作成效明显的地区予以奖励，为林草生态保护修复提供有力保障。　　（三）碳达峰碳中和工作积极推进。　　印发《财政支持碳达峰碳中和工作的意见》，明确财政支持碳达峰碳中和的工作目标、重点方向和领域，发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，指导地方各级财政积极制定实施符合自身实际的支持举措。　　十、协同推进财税体制改革和财政管理监督，财政治理水平稳步提高　　积极发挥财政改革突破和先导作用，持续深化财税体制改革，切实履行财会监督主责，健全财会监督体系，财政治理水平不断提升。　　（一）纵深推进财税体制改革，现代财政制度框架基本建立。　　一是预算管理制度逐步健全。推动落实《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，预算管理水平再上新台阶。深入推进预算公开，预算透明度进一步提高。完善绩效管理制度体系，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系加快构建，财政资源配置效率和使用效益进一步提高。印发《财政总会计制度》，健全财政收支、资产负债、净资产核算体系，推进我国政府会计标准体系统一。政府财务报告编制扎实开展。深化预算管理一体化建设，加快推动预算管理一体化系统全面运行，健全完善全国统一的预算管理一体化规范和标准体系。　　二是税收制度改革不断深化。落实更大规模组合式税费支持政策，完善增值税留抵退税制度，扩大全额退还增值税留抵退税政策行业范围。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。出台支持居民换购住房有关个人所得税政策，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。做好印花税法实施后有关优惠政策衔接工作，进一步明确印花税若干事项政策执行口径。完善消费税制度，将电子烟纳入消费税征收范围。落实税收法定原则，积极推进增值税、消费税、关税等税种立法工作。健全地方税体系。　　三是财政体制日臻完善。深入落实已出台的医疗卫生、交通运输、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，进一步明确中央与地方职责范围。完善中央对地方均衡性转移支付办法，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付、重点生态功能区转移支付等转移支付管理，合理安排转移支付资金。报请国务院办公厅印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，进一步理顺省以下政府间财政关系。　　四是国资国企等领域改革取得积极进展。全面完成国企改革三年行动收官阶段工作任务，推动监管企业加快完善中国特色现代企业制度。加强行政事业性国有资产管理，出台关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见。健全国有资产管理情况报告制度体系。认真履行好出资人职责，深化国有金融资本管理改革。　　五是政府采购制度改革切实推进。完善政府采购法律制度体系。积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，对政府采购法修订草案第二次公开征求意见。颁布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》并印发配套通知，完善政府采购方式体系，规范多频次、小额度采购活动。加强政府采购监管管理，将政府采购全面融入预算管理一体化，提升政府采购管理绩效。　　（二）认真履行财会监督职责，财经纪律执行严格有效。　　一是财会监督体制机制建设有效推动。积极推动中办、国办联合印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，推进建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，各类监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制，不断推进财会监督法治建设、队伍建设和信息化建设，推动新时代财会监督工作高质量发展。　　二是财税政策监督力度进一步加强。聚焦减税降费、党政机关过紧日子等重点开展监督检查，严肃查处违法违规行为，通报违法违规问题，强化财经纪律刚性约束。坚决查处地方政府违法违规举债行为，有力推动追责问责。两次公开通报各8起地方政府和部门、融资平台隐性债务问责典型案例，多措并举将通报要求落到实处，切实发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的震慑警示作用。　　三是会计监督管理工作权威有效树立。加快推进会计法、注册会计师法修订。推进行业治理，对挂名执业、超出胜任能力执业、“无证经营”、网络售卖审计报告等注册会计师行业突出违法违规行为，以及代理记账行业“无证经营”、“虚假承诺”两类违法违规行为开展专项整治。建立健全企业会计准则闭环工作机制，持续推动制订完善、指导实施、强化监管三大环节间的有机衔接和相互促进，推动准则执行效果和会计信息质量提升。加强中介机构执业质量监督，严厉打击企业财务造假和中介机构出具虚假报告等违法违规行为。组织对35家会计师事务所、10家资产评估机构开展执业质量检查，检查数量、范围和力度均为历年之最。组织各地财政部门检查会计师事务所1854家，对156家会计师事务所、370名注册会计师作出行政处罚。　　四是预算绩效评价不断提质增效。聚焦科技、农业农村、生态保护、普惠金融、文化、创业创新等领域，对72个项目开展财政重点绩效评价，进一步拓展评价项目类型，扩大部门和单位整体支出绩效评价范围。持续推进转移支付绩效自评“全覆盖”，加大绩效自评抽查复核力度，不断提升绩效自评质量。持续深化绩效评价结果应用，完善绩效评价发现问题整改机制，推动将绩效评价结果作为预算安排、改进管理和完善政策的重要依据，切实提高财政资金使用效益。　　五是财政内控内审工作持续深化。推进内控制度建设，制订经济责任审计实施办法、工作指南，印发审计查出问题内部责任追究工作规程，在中央部门中首次建立起审计查出问题内部责任追究工作机制。强化内控执行，有效开展内控检查、内控考评等工作，不断提升财政内部管理水平。推进内控联系点工作，指导地方财政内控工作有效开展。　　（三）防范化解重大风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。　　一是防范化解地方政府债务风险。坚持开好“前门”、严堵“后门”的原则，积极防范和化解地方政府债务风险。合理测算分地区债务限额，控制高风险地区新增地方政府债务限额规模。坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解隐性债务存量，对新增隐性债务及隐性债务化解不实行为，发现一起、查处一起、问责一起。加强部门间信息共享和协同监管，形成监管合力。推进地方政府债务信息公开，提高地方政府债务透明度。　　二是保障维护国债市场安全平稳运行。明确政府债券托管管理要求，重申政府债券实行集中统一、一级托管、底层穿透的托管制度。建立国债市场境外投资者持债监测机制，科学设置监测指标，为国债市场有序对外开放保驾护航。充分发挥国债期货跨部委协调机制的牵头作用，研究推动外资银行入市，丰富国债期货投资者结构，强化市场风险对冲功能。　　三是妥善应对金融风险隐患。围绕国有金融企业收支管理、资产安全、主体责任等重点领域和薄弱环节，完善国有金融企业财务监管制度，规范国有金融企业财务行为，维护国有金融资本权益。稳妥推进专项债券高质量补充中小银行资本。健全金融稳定保障体系，协同推动金融稳定法，配合设立金融稳定保障基金，支持做好高风险金融机构风险处置相关工作。　　十一、财政政策展望　　2023年，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，增强财政宏观调控效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。　　（一）完善税费支持政策，着力纾解企业困难。　　综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。　　（二）加强财政资源统筹，保持必要支出强度。　　统筹宏观调控需要和防范财政风险，加大财政资金统筹力度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，为落实国家重大战略任务提供财力保障。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，更直接更有效地发挥积极财政政策作用，并加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量发展合力。　　（三）大力优化支出结构，不断提高支出效率。　　坚持有保有压，党政机关过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。围绕推动高质量发展，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制，强化预算约束和绩效管理，促进财政资金规范高效使用。更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。　　（四）均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。　　持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，推进省以下财政体制改革，健全县级财力长效保障机制，确保基层“三保”不出问题。推进基本公共服务保障标准体系建设，完善地区间支出成本差异体系，促进转移支付资金分配与公共服务成本相衔接，增强资金分配科学性合理性。　　（五）深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平。　　健全现代预算制度，加强预算绩效管理，推进预算管理一体化系统全面应用，加强财政运行监测预警。深化财政体制改革，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制。完善财政转移支付体系，健全定期评估和退出机制。完善税收制度。强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。　　（六）严肃财经纪律，切实防范财政风险。　　坚持依法行政依法理财，硬化预算约束，严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，进一步加强财会监督工作，坚决查处违法违规行为。遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，加强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

金融界2023-03-20

大家财险守护"三农"助力乡村振兴保障覆盖21省、114地市

保险和种植收入保险实施范围"、"实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点"、"优化‘保险+期货'"和"鼓励发展渔业保险"等4个方面要求。如今，农业保险对维护农民利益、推动农业农村发展的作用显得越发重要。2022年，我国农业保险首次突破千亿元大关，实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障4.6万亿元。未来，农业保险将如何助力农业发展？金融业推动乡村振兴的发力方向在哪？作为大家保险集团旗下子公司，大家财险将农业保险作为支持农业发展的重要手段，从最北端黑龙江到最南端海南，从东南沿海到西部边陲，其保障覆盖21省、114地市、4030个行政村，参保农户达到741万户/次，共为1.8亿亩农作物及森林、778万头/只牲畜，提供风险保障超过261亿元，为助推乡村振兴贡献重要保险力量。出险有速度，理赔高效率 2022年11月，受天气影响，黑龙江黑河市北安地区多个村镇的种植作物遭受病虫害，大豆菌核病、根腐病、地下害虫等问题会在大豆生长的中后期使其茎秆变得纤薄脆弱、腐烂枯萎、根系被破坏，从而使大豆植株出现倾斜甚至折断，形成大面积倒伏，导致严重减产。接到报案时适逢北安地区疫情，这无疑加大了农险理赔的难度。一想到石华村的何淑香和建华村的赵体刚还在期待着这笔赔款的到账，大家财险的工作人员立刻与政府协调，突破重重困难派人到现场进行勘查及核定损失，最终为何淑香减产55%的227亩大豆和赵体刚减产40%的602亩分别送去24970元和48160元赔款。黑龙江省是国家粮食基地，也是大家财险积极拓展农险业务的主阵地。通过积极履行政策性农业保险惠农强农政策，大家财险充分发挥出了农险保险保为国家粮食安全贡献一份力。事实上，由于各地的农户保险意识不够，对农业保险政策的理解不深，存在侥幸心理，大家财险在拓展业务时也经常碰壁。然而，即使村民购买意愿不强也不能放弃，大家财险通过集中宣传动员，挨户走访等方式发动宣传，最终顺利完成多地的农险承保工作。新疆伊犁哈萨克自治州霍城县的肉牛养殖户阿曼太就被大家财险的这份坚持所打动，意外在2022年3月份降临，阿曼太和邻居家各死了一头牛。阿曼太立刻向保险公司报案了，工作人员也很快来到现场，经过查勘后，大家财险告诉阿曼太可以赔付10000元钱。农户享安心，"莓粉"吃开心辽宁东港地处北纬40度附近，是国际公认优质水果区域带。该地不仅阳光充足，土壤肥沃，水量充沛，恰到好处的昼夜温差更有利于糖分积累，因此产出的草莓香甜可口，深受国内外消费者喜爱，品牌价值突破77.5亿元，成为全国最大的草莓生产和出口基地。草莓产业作为东港市实施乡村振兴的主导产业，是群众发家致富的支柱产业。然而草莓种植仍面临各种自然灾害、病虫害的威胁，严重制约了草莓产业的健康发展。为了让草莓种植户安心生产，2021年，大家财险联合东港市农业农村局，在小甸子镇、椅圈镇和十字街镇3个乡镇开展大棚草莓作物保险，实现地方特色政策性草莓种植保险项目试点1.0版本，保险期为每年8-10月栽苗开始至次年5月采摘期为止，每亩最高保额为1.2万元。 2022年，东港市草莓种植占地面积达20.1万亩，年产量31.6万吨，鲜果产值达63亿元，带动近10万人就业。随着草莓的种植面积和销售辐射范围的日益扩大，农产品质量安全，成为产业可持续发展的生命线。"东港草莓"的安全性成为广大"莓粉"最关心的问题。为了提供更全面的风险保障，2022年，大家财险探索开发东港草莓质量安全保险，担保被保险人因在合同列明的经营场所内生产、销售或现场贩卖的食品引起消费者食物中毒或其他人身损害、财产损失而应承担的经济赔偿责任。这也意味着当地的草莓保险升级至2.0版本，种植农户享有"草莓种植风险+草莓质量安全"双重保障。然而大家财险并未止步于此，公司在2022年底与东港市政府签署东港九九草莓质量安全责任战略合作框架协议，通过进一步建立完善草莓质量安全长效监管机制，提高草莓质量安全水平，保障草莓消费安全，增强东港草莓竞争力，打造全产业链的现代农业产业示范区。为给当地草莓"百年产业、百亿产值"的目标保驾护航，大家财险将继续探索推进"草莓种植保险+草莓大棚保险+草莓育苗保险+草莓价格保险+草莓质量责任保险"等草莓全产业链3.0版本，实现以保险促经济，以保险助民生，助力乡村振兴。卫星遥感监测，全面排查风险风险减量正在成为财产保险探索的热点，其在农险领域更是大有可为。所谓"风险减量"，就是利用更加专业和先进的科技手段，提升"防"的能力，通过主动介入被保险标的的风险管理而降低事故发生概率，实现社会风险总量的减少，进而为投保人和社会创造价值。监管部门也出台了系列文件支持保险机构提升风险减量服务能力。2023年1月30日，银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》，要拓宽服务范围，在责任险、车险、农险等各类财产险业务中积极提供风险减量服务。风险的消除离不开科技的支持。目前，大家财险已通过运用科技手段提升风险管控水平，从而实现风险减量。以农业保险领域为例，通过综合运用卫星遥感监测等科技手段，大家财险能够实现种植业承保地块数据采集、作物识别和面积校验、承保过程作物长势检测、灾情监测以及灾害损失评估，全面排查风险。 2022年春季，大家财险黑龙江分公司采用卫星遥感RS、地理信息系统GIS和全球定位系统GPS综合应用分析后，甄别出本年度易发生灾害地区，并针对该类地区开展实地走访勘测工作。走访中发现，甘南县兴隆乡由于河道淤泥严重，堤坝高矮不齐，护坡坡度不足，导致泄洪能力极度缺乏，如遇短时强降雨堤坝被冲毁，则将对河道区域百姓耕地产生严重威胁。因此大家财险黑龙江分公司主动请缨，对该防洪河道进行清淤整治工作，保证了下游5个村屯，近2000农户13.52万亩农田的农业生产安全，将该保护区域内防汛排涝标准提高到20年一遇，有效促进了当地经济发展、提高人民生活质量。无人机的应用也在风险减量及助力作物丰产的过程中发挥了重要作用。2022年8月，辽宁省朝阳市多地出现以玉米大斑病为主的多种叶部病害混发现象，且发生程度重、发展速度快，严重程度历史罕见。大家财险及时开展无人机飞防、集中喷洒农药防治等工作，投入13万元用于喷洒农药缓解大斑病蔓延，也有效防止了玉米的减产。事实上，在农业保险频频成为政府工作报告关键词的同时，其也一直是大家保险集团关注的重点。农业保险业务作为大家财险"三大战略"项目之一，致力于为保障国家粮食安全，改善农业产业结构、提高农民财产性收入和生活幸福指数保驾护航。

美通社2023-03-20

A股头条：重磅！中央金融委员会、中央科技委员会来了；国家大基金减持；美11家大型银行向第一共和银行注资

标的。　　4、国家推出稳定2023年大豆生产一揽子支持政策　　中央农办协调推动农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局等部门，，出台一揽子稳定大豆生产支持政策措施，其中包括：完善玉米大豆生产者补贴政策，增加补贴总额，指导东北四省区合理确定玉米大豆补贴标准，调高大豆补贴标准，并着力加大高油高产大豆支持，促进稳定东北大豆生产。加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。评：农业领域特别是关键品种供应，还是要牢牢把握在自己手里。未来的国际竞争是全方面、立体化的竞争，农业是最基础领域，农业股的价值不容忽视。　　5、美国上周首次申领失业救济人数减少2万人至19.2万人　　美国上周首次申领失业救济人数为19.2万人，预估为20.5万人，前值21.1万人修正为21.2万人。　　6、长川科技：国家大基金拟减持不超过2％股份　　长川科技公告，因自身经营管理需要，国家集成电路产业投资基金拟减持不超过2％的公司股份。产业基金持有长川科技总股本的6.7173％，均为无限售条件流通股。因产业基金为持股5％以上股份的股东，因此本次减持计划采取集中竞价交易方式减持的，在任意连续90个自然日内减持股份的总数不超过公司股份总数的1％。注：15日晚间，万业企业公告，第二大股东三林万业拟减持不超过1.93％，第三大股东大基金拟减持不超过1％。　　隔夜外盘　　美股：“美联储两万亿助力大盘起飞，哪里有火情哪里就有消防员！”央行决议日欧洲央行没能成为“救市主”，但华尔街出手及银行业自救终于当悠悠惶惶的美股站稳了脚跟，三大股指挽救早盘颓势全线收涨，纳指标普创两个月最大涨幅，道指涨近400点，纳指涨近300点，四日连涨之后创一个月新高，标普上涨1.76％创一个多新高；科技股，信批昂股普涨，地区银行股飙升，早盘跌超30％的第一共和收涨10％，瑞信涨近20％，百度涨超3％。　　期货市场：美元指数跌0.22％，守住104.00关口逐步接近四周低位。黄金期货收于1,923美元，下跌0.4％；白银期货下跌19美分至21.69美元；纽约原油上涨74美分收于68.35美元，布伦特原油上涨1.01美元收于74.70美元；天然气期货上涨3.81％，收于2.514美元；比特币上涨1.01％报24951美元；对利率敏感的2年期美债收益率日内升幅一度超过30个基点，远离周二和周三所创的去年9月以来低谷，10年期收益率也摆脱一个多月来低位。　　　　市场策略　　周四各股指全线下挫，三大股指均跌超1％。上证指数再度逼近支撑位，这里如果大幅下破，那么顶部就将正式确立。中证1000指数中阴破位，已经连续3天收盘在颈线位之下，头肩顶结构可以宣告成立了，也就是意味着去年11月以来的这波反弹宣告终结。短线将有震荡或小幅反弹，投资者依然是要逢高减仓离场。　　　　题材掘金　　算力：16日，国务院国资委党委在人民论坛发表署名文章《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》，其中提出，国资国企将以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。　　标的：易华录（300212）、数据港（603881）　　虚拟现实：文化和旅游部等十部门近日发布《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推进智慧旅游融合创新发展，决定开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐递选暨培育试点工作。　　标的：创维数字（000810）、国光电器（002045）　　焚烧处理：3月15日，生态环境部召开推进“十四五”规划重大工程工作领导小组第三次会议，提出要加快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，健全危险废物生态环境风险防控技术支撑体系，提升危险废物利用处置能力切实维护生态环境安全。　　标的：浙富控股（002266）、捷强装备（300875）　　公告精选　　【重大事项】　　长川科技 300604：国家集成电路产业投资基金拟减持不超2％公司股份　　拓普集团 601689：与蔚来签署战略合作框架协议　　久日新材 688199：终止投建年产3.23万吨光固化材料及净水剂建设项目　　【业绩速递】　　平潭发展 000592：下修2022年业绩预告预计亏损2亿-2.4亿元　　福耀玻璃 600660：2022年净利润同比增长51.16％拟10派12.5元　　赣锋锂业 002460：2022年净利205亿元同比增长292％　　江南化工 002226 业绩快报：2022年净利润4.52亿元同比降57.04％　　奕瑞科技 688301：2022年净利同比增长32.49％拟10转4派29元　　中公高科 603860：2022年度净利同比增长1.76％拟10股派1.15元　　卓创资讯 301299：2022年净利同比增长16.67％拟10派8元　　澳洋健康 002172：下修2022年业绩预告预计亏损1400万元–2100万元　　上海银行 601229：2022年净利222.8亿元同比增长1％　　中原内配 002448 业绩快报：2022年净利润1.66亿元同比降21.26％　　【并购重组】　　葫芦娃 605199：拟发行可转债募资不超过5亿元　　天禄科技 301045：拟向控股股东定增募资不超1.47亿元　　伟时电子 605218：拟发行可转债募资不超过5.9亿元　　【增持减持】　　龙泉股份 002671：公司董事等拟增持不低于350万元公司股份　　热景生物 688068：两名股东拟减持合计不超3.76％股份　　鞍重股份 002667：控股股东拟减持不超过6％　　三湘印象 000863：控股股东和实控人拟减持公司不超2％股份　　澳华内镜 688212：股东合计拟减持不超过13.79％　　寒武纪 688256：股东拟合计减持不超3.34％　　江龙船艇 300589：控股股东拟减持公司不超0.58％股份　　朗科科技 300042：邓国顺拟减持不超2.78％公司股份　　中新集团 601512：苏州高新拟减持不超过2％股份　　中国黄金 600916：股东彩凤聚鑫拟减持公司不超3％股份　　极米科技 688696：百度毕威拟减持不超过0.83％股份　　兴业矿业 000426：富龙集团拟减持不超过3％股份　　金域医学 603882：股东拟减持不超1.23％公司股份　　和达科技 688296：上海建元拟减持不超过4.37％股份　　湖南黄金 002155：终止实施2022年限制性股票激励计划　　【其他事项】　　天邦食品 002124：2月份销售商品猪收入环比增13％　　诺力股份 603611：中标4.5亿元39QJ-物流线制造项目　　迈威生物 688062：9MW3811注射液获得药物临床试验申请受理通知书　　盈峰环境 000967：中标2个环卫项目中标合同总额约9.54亿元　　上海机场 600009：2月浦东国际机场旅客吞吐量同比增长30.35％　　中航机电 002013：公司股票将自3月17日起终止上市　　集泰股份 002909：拟向格莱利增资2860.35万元　　海航控股 600221：2月旅客运输量同比上升58％　　西藏珠峰 600338：阿根廷锂钾的项目开发环评报告被退回并要求补充提交　　中辰股份 300933：签订2.88亿元货物框架采购合同　　唐人神 002567：2月生猪销售收入4.44亿元环比上升22.8％　　金城医药 300233：控股子公司注射用头孢哌酮钠舒巴坦钠通过仿制药一致性评价　　中海达 300177：参股公司雅达股份在北交所上市　　上峰水泥 000672：拟使用不超过5亿元额度进行新经济股权投资　　人福医药 600079：普瑞巴林缓释片药物临床试验获批　　瑞普生物 300119：瑞美静取得兽药产品批准文号　　恒瑞医药 600276：注射用SHR-A1811拟纳入突破性治疗品种名单公示　　复星医药 600196：左乙拉西坦缓释片药品注册申请获受理　　科伦药业 002422：子公司两款药品通过仿制药一致性评价　　普利制药 300630：注射用泮托拉唑钠获得乌克兰注册批件　　岳阳林纸 600963：签署五峰土家族自治县林业碳汇开发项目合同　　众生药业 002317：来瑞特韦片上市申请获受理　　道森股份 603800：拟10亿元投建高端装备制造项目　　兴业银行 601166：董事辞任　　杭州银行 600926：董事及行长任职资格获监管机构核准　　昆仑万维 300418：目前公司AIGC、人工智能等业务产品尚未产生实际收入　　光云科技 688365：不存在未披露重大事项　　珈伟新能 300317：控股公司签订6.16亿元光伏发电项目EPC合同　　新元科技 300472：入选工业和信息化部办公厅2022年工业互联网试点示范项目名单　　海普瑞 002399：依诺肝素钠注射液获得美国药品注册批件　　文灿股份 603348：与力劲科技子公司签订设备采购框架协议　　粤水电 002060：拟4.56亿元投建80MW农渔光互补光伏发电项目　　成都路桥 002628：公司控制权将发生变更　　安凯客车 000868：董事、总经理兼董事会秘书辞职　　赛微电子 300456：瑞典子公司拟收购Corem Science Fastighets AB 100％股权　　坚朗五金 002791：与中山市小榄镇人民政府签订投资合作框架协议　　丰元股份 002805：拟25亿元投建20万吨磷酸铁一体化项目及10万吨草酸暨黄磷尾气综合利用项目　　交易提示　　【新股申购】　　1.科瑞思（创业板）　　申购代码：301314 　　股票代码：301314 　　发行价格：63.78 　　发行市盈率：22.61 　　申购评级：建议申购　　2.未来电器（创业板）　　申购代码：301386 　　股票代码：301386 　　发行价格：29.99 　　发行市盈率：52.14 　　申购评级：建议申购　　3.苏能股份（沪市主板）　　申购代码：730925 　　股票代码：600925 　　发行价格：6.18 　　发行市盈率：22.49 　　申购评级：建议申购　　4.海通发展（沪市主板）　　申购代码：732162 　　股票代码：603162 　　发行价格：37.25 　　发行市盈率：22.99 　　申购评级：建议申购　　【可转债申购】　　春23转债113667 　　【限售解禁】　　

金融界2023-03-17

3月16日晚间要闻盘点：百度文心一言将开启第一批内测，美政府要求字节跳动出售TikTok股份？外交部回应…

域的合作。　　国家推出稳定2023年大豆生产一揽子支持政策　　中央农办协调推动农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局等部门，统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，出台一揽子稳定大豆生产支持政策措施，其中包括：完善玉米大豆生产者补贴政策，增加补贴总额，指导东北四省区合理确定玉米大豆补贴标准，调高大豆补贴标准，并着力加大高油高产大豆支持，促进稳定东北大豆生产。加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。压紧压实地方责任，明确2023年大豆生产目标，并纳入省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全党政同责考核。　　商务部回应澳煤进口问题：中国对煤炭进口实行自动许可管理煤炭自动进口许可证可正常申请　　在商务部例行发布会上，有媒体提问：据报道，尽管自2020年底以来对澳大利亚煤炭出口实施了贸易限制，但港口和海关部门已被告知允许澳大利亚煤炭运入中国。请您确认是否即将宣布这些限制已经取消？对此，商务部新闻发言人束珏婷表示，中国对煤炭进口实行自动许可管理，煤炭自动进口许可证可正常申请。需要强调的是，中方依据世贸组织规则和中国法律法规管理对外贸易，将相关管理方式误读为限制措施是不合适的。　　文化和旅游部：3月20日起恢复对涉外营业性演出的受理和审批　　文化和旅游部今天印发“关于优化涉外营业性演出管理政策的通知”，决定自2023年3月20日起，各地文化和旅游行政部门恢复对涉外营业性演出的受理和审批。通知要求各地要继续加强对营业性演出活动的审核把关，督促演出举办单位执行“乙类乙管”后的疫情防控措施，持续推动演出市场繁荣发展，更好满足人民群众精神文化需求。　　中国外汇交易中心：做市商持续为市场提供流动性　　中国外汇交易中心最新发布消息称，3月16日，银行间债券市场92家做市商持续履行报价职能，持续为市场提供流动性和参考定价，助力市场稳定运行。做市报价债券只数合计4871只，覆盖国债、政金债、地方债、同业存单、商业银行金融债、中票、企业债、短融、超短融等各类型。做市报价方面，3月16日，债券做市报价价差水平较此前继续收窄。东方证券、邮储银行、国泰君安证券、中信证券、招商证券达成多笔做市点击成交。　　美政府要求字节跳动出售TikTok股份外交部回应　　3月16日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，一名TikTok发言人告诉路透社，拜登政府要求字节跳动出售TikTok，否则面临美国禁令，中方对此有何评论？　　汪文斌表示，我们一贯主张数据安全问题不应成为个别国家泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压别国企业的工具，美方迄今未能拿出证据证明TikTok威胁美国国家安全。美方应当停止在数据安全问题上散布虚假信息，停止无理打压有关企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。　　工信部立即查处“3·15”晚会曝光的破解版APP违法违规收集用户个人信息行为　　工信部高度重视用户权益保护工作，持续开展移动互联网应用程序（APP）侵害用户权益专项整治行动，不断改善APP应用服务环境。针对“3·15”晚会报道的部分破解版APP违法违规收集用户个人信息问题，立即组织核查，并依据《个人信息保护法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等有关法律法规要求进行严厉查处。下一步，工业和信息化部将继续采取有效措施，进一步筑牢安全防线，切实强化电信和互联网用户个人信息保护。　　【证券市场消息】　　全面注册制下首批10家主板企业IPO获证监会批复　　根据证监会官网信息，3月16日，中信金属、江盐股份、常青科技、中重科技、柏诚股份、中电港、陕能股份、海森药业、登康口腔、南矿集团等10家主板IPO获得证监会批复，证监会同意上述企业首次公开发行股票的注册申请。　　北向资金今日净买入7.87亿元中国平安净卖出额居首　　北向资金今日净买入7.87亿元。长江电力、TCL中环、爱尔眼科分别获净买入2.99亿元、2.6亿元、2.18亿元。中国平安净卖出额居首，金额为9.17亿元。　　【地方热点聚焦】　　多地流感疫苗紧俏企业称出货量同比确有提升　　科创板日报记者近日实地在南京、深圳等地基层医疗机构调查流感疫苗接种情况发现，最近接种疫苗的人流增加，多个接种点流感疫苗紧俏，一些医疗机构正紧急调配，多个接种点上半年接种已近尾声。同时财联社记者从多家流感疫苗厂商处获悉，由于2023年春季流感流行，公司流感疫苗近期仍有发货，出货量同比确有提升，甚至还消耗了部分此前计提的存货，一季度收入同比有望增长，但目前来看，在下一个流感季增产的欲望不强。（科创板日报）　　CBA联赛：同意新疆广汇篮球俱乐部恢复参赛　　CBA联赛发文称，为使中国篮球、CBA联赛健康、有序发展，共同维护联赛完整性，更好地回馈社会、服务球迷，经相关各方深入沟通并报中国篮协批准，2023年3月15日CBA公司召开临时股东会审议并表决，同意新疆广汇篮球俱乐部恢复参加2022-2023赛季CBA联赛。恢复参赛后，新疆广汇篮球俱乐部新疆伊力王酒队所缺席联赛场次，均判该队负，单场比赛均以0比20、积0分计。上述场次涉及对阵球队，单场比赛均以20比0胜、积2分计。新疆伊力王酒队在本赛季常规赛前28轮已进行比赛、恢复参赛后的所有轮次比赛，均按照实际结果和联赛既有积分规则计算。上述决议，已报请中国篮协并获核准，将正式生效、实施。　　【海外消息速递】　　不惧银行业危机，欧洲央行坚定加息50基点　　欧洲央行公布最新利率决议，将三大关键利率上调50基点，基本符合市场预期。至此，欧洲央行存款便利利率升至3％，边际贷款利率为3.75％，主要再融资利率为3.5％。　　美国上周首次申领失业救济人数减少2万人至19.2万人　　美国上周首次申领失业救济人数为19.2万人，预估为20.5万人，前值21.1万人修正为21.2万人。　　【重要公司动态】　　8家券商官宣与百度“文心一言”合作 “文心一言”将开启第一批内测　　3月16日，百度在北京总部召开新闻发布会，百度正式发布“文心一言”。百度创始人李彦宏表示，“文心一言”拥有文学创作、商业文案创作、数理逻辑推算、中文理解、多模态生成等五大能力。同时他指出，大模型时代将产生三大产业机会，一是新型云计算公司，二是进行行业模型精调的公司，三是基于大模型底座进行应用开发的公司。　　自今年2月份百度“文心一言”的命名确认以来，截至3月16日，至少有8家券商宣布成为百度“文心一言”首批生态合作伙伴。　　长川科技：国家集成电路产业投资基金拟减持不超2％公司股份　　长川科技公告，国家集成电路产业投资基金拟减持不超过2％的公司股份。　　拓普集团：与蔚来签署战略合作框架协议　　拓普集团公告，公司与蔚来签署战略合作框架协议，现阶段针对双方合作的底盘系统、车身轻量化、热管理系统、内外饰系统和NVH减震系统等产品展开多维度的全方位的战略合作。在智能座舱部件、空气悬架系统和智能驾驶系统等产品进行全方位的合作探讨。　　久日新材：终止投建年产3.23万吨光固化材料及净水剂建设项目　　久日新材公告，终止投资建设年产3.23万吨光固化材料及净水剂建设项目；投资建设1.83万吨/年光固化材料及光刻胶中间体建设项目、年产2500吨光固化材料改造项目，投资金额2.2亿元。　　平潭发展：下修2022年业绩预告预计亏损2亿-2.4亿元　　平潭发展披露业绩预告修正公告，预计2022年归母净利润亏损2亿元–2.4亿元，此前为亏损8000万元–1.2亿元。因对与恒大合作的地产项目子公司中福海峡（平潭）置业有限公司的债权进行会计处理调整，影响合并财务报表中“归属于母公司所有者的净利润”约-1.2亿元。　　福耀玻璃：2022年净利润同比增长51.16％拟10派12.5元　　福耀玻璃发布2022年年度报告，2022年实现营业收入280.99亿元，同比增长19.05％；净利润47.6亿元，同比增长51.16％，拟每股分配现金股利1.25元。

金融界2023-03-16

国家推出稳定2023年大豆生产一揽子支持政策

政部、国家粮食和储备局等部门，统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，出台一揽子稳定大豆生产支持政策措施，其中包括：完善玉米大豆生产者补贴政策，增加补贴总额，指导东北四省区合理确定玉米大豆补贴标准，调高大豆补贴标准，并着力加大高油高产大豆支持，促进稳定东北大豆生产。加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。压紧压实地方责任，明确2023年大豆生产目标，并纳入省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全党政同责考核。　　具体来看：　　一是完善玉米大豆生产者补贴政策，增加补贴总额，指导东北四省区合理确定玉米大豆补贴标准，调高大豆补贴标准，并着力加大高油高产大豆支持，促进稳定东北大豆生产。　　二是加大产粮大县奖励力度，引导大豆主产区发展大豆生产，持续巩固和扩大稳粮扩豆成效。加大大豆金融信贷支持，支持大豆完全成本保险和种植收入保险试点县扩大覆盖面。持续支持建设大豆国家现代农业产业园、产业集群、产业强镇。　　三是扩大东北地区耕地轮作实施面积，支持开展粮豆轮作，促进用地养地相结合，探索科学有效轮作模式，引导农民合理安排种植结构扩种大豆。　　四是扩大黄淮海、西南和长江中下游地区大豆玉米带状复合种植示范面积，鼓励地方探索发展幼龄果树、高粱等作物套种大豆种植模式。　　五是加强技术指导服务，指导农民做好大豆春耕备耕工作。对906个大豆生产县形成“一县一策”的综合性提单产解决方案，聚焦100个重点县整建制实施大豆单产提升行动，集成推广高产高油品种和良法良机，带动大豆大面积稳产增产、提质增效。　　六是引导家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，承担大豆生产。组织一批专业化、社会化服务主体，通过全程托管或环节托管，为大豆生产提供低成本、便利化、全方位的服务。　　七是加快组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。　　八是扎实做好产销衔接，积极引导中储粮集团、中粮集团等国有大型企业及规模以上大豆加工企业，与主产区市县对接，优先采购、加工、使用国产大豆。　　九是加密大豆生产和市场调度，及时了解掌握大豆生产、收储进度和价格情况，及时发布信息合理引导市场预期。　　十是压紧压实地方责任，明确2023年大豆生产目标，并纳入省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全党政同责考核。

金融界2023-03-16

大北农：3月14日接受机构调研，天风证券、源势基金等多家机构参与

抗虫、抗病、抗非生物逆境等。问：公司大豆性状产品在国际布局的规划是怎样的？答：公司大豆性状产品 DBN9004 和 DBN8002均已获得阿根廷种植许可，且 DBN9004 已获得农业转基因生物安全证书（进口）和农业转基因生物安全证书（生产应用）。我们已在阿根廷、巴西设立了子公司，正全力推进“种出豆进”战略，更好保障国家大豆安全。问：公司的大豆性状产品与国际上目前的主流产品相比，在国际上是否更有竞争力？答：公司的 DBN9004、DBN8002 是分别具备耐除草剂、抗虫的大豆性状产品。DBN9004 是耐除草剂大豆产品，具备草甘膦和草铵膦抗性。阿根廷大豆种植面积约 2.7 亿亩，90%以上为转基因大豆，大豆种植户对新型耐除草剂大豆技术有需求。DBN8002 是抗虫产品设计，对南美国家尤其是巴西和阿根廷北部区域的虫害防治有作用，该产品与国际目前的主流产品可以形成互补，具备竞争力。问：种出豆进的战略，制种过程是在国内还是在国外完成？答：在种植地（国外）进行制种，把我们的性状转育到在当地的大豆品种里。问：国际头部性状公司在美洲的收费标准是大概怎么样的？答：国际上，转基因玉米种子价格在 90-120 元/亩左右，美国的相对较高，巴西、阿根廷的相对较低。问：公司开发一个新性状的成本和时间情况大概是什么样的？答：公司玉米性状产品 DBN9936、DBN9858、DBN9501、DBN3601T获得中国农业转基因生物安全证书。大豆性状产品 DBN9004、DBN8002 获得阿根廷种植许可，其中 DBN9004 获得中国农业转基因生物安全证书（进口）、中国农业转基因生物安全证书（生产应用）。问：公司生物育种主要科研人员情况是什么样的？答：公司拥有一个高学历的、年轻的科研团队。其中硕士、博士占比40%以上，大多来自国内头部农业高等院校；40 岁以下的科研人员占比 90%以上。问：公司科技战略院士团情况？答：公司于 2021 年设立了科技战略院士团，紧密围绕种业发展需求和科技前沿，充分发挥院士、专家的高端智库资源与优势，全面指导公司发展战略，协助深化科技创新合作，共筑国家粮食安全基石。问：传统种业方面的并购情况？答：公司种业的目标是做大做强，采取内生增长与外延并购相结合的模式。根据公司战略，以玉米、水稻、大豆三大作物种业为主，选择优质并购标的，助力公司发展，保障国家粮食安全。去年公司并购的云南大天已入选国家玉米“补短板”阵型。大北农（002385）主营业务：生猪养殖与服务产业链经营、种业科技与服务产业链经营。大北农2022三季报显示，公司主营收入220.94亿元，同比下降5.75%；归母净利润-3.29亿元，同比下降405.94%；扣非净利润-4.02亿元，同比下降650.73%；其中2022年第三季度，公司单季度主营收入87.01亿元，同比上升6.46%；单季度归母净利润1.82亿元，同比上升146.48%；单季度扣非净利润1.66亿元，同比上升141.53%；负债率60.06%，投资收益1.16亿元，财务费用2.98亿元，毛利率11.33%。该股最近90天内共有9家机构给出评级，买入评级7家，增持评级2家。以下是详细的盈利预测信息：融资融券数据显示该股近3个月融资净流入3300.51万，融资余额增加；融券净流入171.68万，融券余额增加。根据近五年财报数据，证券之星估值分析工具显示，大北农（002385）行业内竞争力的护城河良好，盈利能力一般，营收成长性一般。财务可能有隐忧，须重点关注的财务指标包括：有息资产负债率、应收账款/利润率、应收账款/利润率近3年增幅、经营现金流/利润率。该股好公司指标0.5星，好价格指标2星，综合指标1星。（指标仅供参考，指标范围：0 ~ 5星，最高5星）以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2023-03-16

农业农村部：加快研究制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的方案

面积提升主要粮油作物单产。攻坚克难扩种大豆油料，整合资金、加大力度支持大豆生产，着力稳住东北大豆面积，尽力扩种高油高产大豆，采取综合性措施大面积提单产，确保大豆产能和自给率稳定增长。切实加强耕地保护建设，加快研究制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的方案，督促各地提高建设质量，健全高标准农田长效管护机制，按时高质量完成第三次全国土壤普查任务，有序开展耕地种植用途管控试点。

金融界2023-03-15

统计局：3月上旬液化天然气价格环比下降6.1%

元）千克 15.8 0.0 0.0 大豆（黄豆）吨 5351.6 -7.2 -0.1 豆粕（粗蛋白含量≥43%）吨 4235.6 -206.3 -4.6 花生（油料花生米）吨 10448.8 59.9 0.6 八、农业生产资料　　　尿素（小颗粒）吨 2710.1 8.4 0.3 复合肥（硫酸钾复合肥，氮磷钾含量45%）吨 3495.0 0.0 0.0 农药（草甘膦，95%原药）吨 41285.7 -631.0 -1.5 九、林产品　　　天然橡胶（标准胶SCRWF）吨 11853.6 -97.8 -0.8 纸浆（进口针叶浆）吨 6933.6 -144.4 -2.0 瓦楞纸（AA级120g）吨 3106.7 -66.7 -2.1 注：上期为2023年2月下旬。

金融界2023-03-14

牧原股份：Ram Charan（拉姆·查兰）先生目前任公司董事

供应量对猪肉价格的影响）基础饲料产能（大豆、玉米、小麦、豆粕、低蛋白日粮材料）对猪肉成本影响（人口）防止戴维斯双杀牧原股份董秘：您好，感谢您的关注及建议，谢谢！投资者：公司近期非瘟情况如何？牧原股份董秘：您好，当前公司已实现主要疾病的防控常态化。未来公司将持续做好生猪的健康管理，通过空气过滤猪舍、智能环控系统等智能化、信息化系统的应用，为生猪健康管理提供强大的硬件支撑，同时在养殖过程中实施严格的生猪健康管理标准与疫病防控措施，最大程度保证养殖运营效率与生猪健康水平。感谢您的关注！投资者：公司2018年聘请拉姆查兰为独立董事，此后的出栏量从2019年1000万左右跃升至去年的6000万多，请问拉姆查兰为公司在管理上提出了哪些建议，哪些举措，为公司后续发展提供了帮助？牧原股份董秘：您好，Ram Charan（拉姆·查兰）先生目前任公司董事。作为全球具有影响力的管理咨询大师，查兰先生在战略发展方向、经营管理策略、人才发掘培养等领域为公司提供了卓有成效的指导和帮助。感谢您的关注！投资者：请问，贵公司当前后备猪进群原值是多少？进群率是多少？牧原股份董秘：您好，公司依据生产节奏及需求，动态调整选留后备母猪规模。当前后备母猪数量在90万头左右。感谢您的关注！投资者：公司最近两个月为何没有发布销售简报，以前每个月多有发的。牧原股份董秘：您好，由于农历春节日期的差异，造成1月、2月的销售量在月度间呈现较大的波动，为了更加客观、真实地反映销售情况，公司将在3月份合并披露1-2月的销售情况，感谢您的关注！投资者：董秘，您好，想了解一下成本15.5元每斤是否包含了猪圈的造价费？然后养殖场建设后转为固定资产在财报中体现吗？折旧率一般平摊到几年后为0呀？辛苦，谢谢牧原股份董秘：您好，公司成本包含饲料、人工、折旧、药品及疫苗费用等。公司固定资产折旧采用年限平均法，折旧年限和年折旧率根据不同的资产类别有所不同。感谢您的关注！牧原股份2022三季报显示，公司主营收入807.74亿元，同比上升43.52%；归母净利润15.12亿元，同比下降82.63%；扣非净利润13.0亿元，同比下降84.97%；其中2022年第三季度，公司单季度主营收入365.06亿元，同比上升147.6%；单季度归母净利润81.96亿元，同比上升1097.41%；单季度扣非净利润81.71亿元，同比上升1140.27%；负债率61.47%，投资收益2862.88万元，财务费用21.3亿元，毛利率8.46%。该股最近90天内共有20家机构给出评级，买入评级16家，增持评级4家；过去90天内机构目标均价为68.72。近3个月融资净流出2.56亿，融资余额减少；融券净流出773.93万，融券余额减少。根据近五年财报数据，证券之星估值分析工具显示，牧原股份（002714）行业内竞争力的护城河优秀，盈利能力一般，营收成长性一般。财务可能有隐忧，须重点关注的财务指标包括：货币资金/总资产率、有息资产负债率。该股好公司指标3星，好价格指标3星，综合指标3星。（指标仅供参考，指标范围：0 ~ 5星，最高5星）牧原股份（002714）主营业务：生猪的养殖销售、生猪屠宰以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2023-03-11

期市早盘：商品期货涨跌互现，双焦、铁矿石等涨超2%，螺纹钢涨近2％

整，报告出炉之前多家主流机构预测阿根廷大豆产量在3200—3800万吨之间，USDA给出的3300万吨尽管较2月大幅下调了800万吨但整体依旧符合市场预期。　　据方正中期期货大豆分析师王亮亮分析，由于阿根廷产量下降，为执行豆粕豆油销售合同，阿根廷大豆进口量上调100万吨至725万吨，这部分将转向巴西进口。目前有主流机构预计阿根廷产量甚至下降至2500万吨，如果预期落地那么南美丰产利空作用或有缩小，国际豆价或可能也会获得一定支撑。巴西大豆产量维持1.53亿吨不变，但上调了出口量，主要在于阿根廷的进口需求提升。

金融界2023-03-10

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