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平均每年2000万人退休,最大“退休潮”将至,中国该如何应对?
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未来几十年每个月领多少钱,很大程度影响
生活质量
,即使折腾也值”,欧阳笠说。 虽然覆盖率高,但正如武汉大学公共经济与社会保障系教授王增文日前所说,“基本养老保险金或者叫基本养老金,已经退回到保基本生活的层面,如果需要更高的生活水准,或者更高的保障水平和更高的服务水平,就必须通过另外两个支柱。” 基本养老金之外的第二支柱,就是企业年金或职业年金。 2020年退休的田红,此前在一个大型央企工作,每个月企业都会为其缴纳“年金”。退休前,她每月到手收入大约为6500元;退休两年来,她每个月基本养老金为5300元左右,但刚退休的前三年,企业年金每月还会给她返补充养老金2800元左右。 算下来,她退休初期每月实际收入8100元左右,比工作时甚至还高出近1600元。“虽然年金只返三年,只能算作过渡,不会让人退休后生活水平骤降。但有了这笔钱,不少同事也都盼着退休。”田红笑言。 不过,像田红一样的人仍是少数。正如复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲此前指出,作为“第二支柱”,近年企业年金和职工年金有一定发展,但覆盖人群仍然有限,且企事业单位面临的经济负担压力较大。 据人社部披露数据显示,截至2021年末,全国建立年金的企业数量为11.75万家,参与职工2875万人,总规模约2.64万亿元。而根据国家统计局数据,同年年末国内就业人口约7.46亿。这意味着,全国就业人口中只有3.85%左右,参与了企业年金或职工年金。 构建多支柱体系 早在2020年,“十四五”规划曾明确要“发展多层次、多支柱养老保险体系,提高企业年金覆盖率,规范发展第三支柱养老保险”。2021年和2022年国务院政府工作报告,又接连提出要规范发展第三支柱养老保险。 所谓第三支柱养老保险,就是个人储蓄性养老保险和商业养老保险。此前,相关领域没有全国统一的制度性安排,是多层次养老保险体系的短板。今年4月,国家正式出台《关于推动个人养老金发展的意见》,第三支柱的制度“空白”终于被补上了。本月初的消息显示,成都已成为四川省个人养老金先行城市。 这并非一种“替代”,而是更好的“补充”,让普通人有了更多的选择。 中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔此前分析,第一二支柱与单位挂钩,而“第三支柱的推出,其实是为我们养老金和资本市场的深入结合创造了一个新的空间,第一支柱、第二支柱我们个人没有选择的权利。第三支柱我们个人是有选择权的。” 放眼全球,日本的iDeCo计划(个人缴费确定型养老金)、德国的“李斯特计划”、美国的IRAs(个人退休账户),实际上都是第三支柱的成功代表。参考日、德、美等国的经验,第三支柱建设对低收入群体、灵活就业人群尤为重要。 不过,个人养老金即使落地,缓解养老金的压力或许还要些时日。中国人民银行金融研究所前所长姚余栋就认为,要缓解第一支柱养老金压力,第三支柱替代率至少应达到10%。 我国养老体系中第一支柱规模较大 图片来源:中金点睛我国养老体系中第一支柱规模较大 图片来源:中金点睛 也因此,国家仍在不断“加固”一二支柱。 对于第一支柱,从上世纪90年代建立以来,我国养老保险制度从县级统筹起步,一直逐步提高统筹层次。2018年7月,我国建立实施了基金中央调剂制度,适度均衡了省际之间养老保险基金负担。而从今年1月起,我国养老保险已进一步开始实施全国统筹。 对于第二支柱,2021年1月,国家也针对企业年金、职业年金存在的不足,印发了《关于调整年金基金投资范围的通知》,对年金基金投资范围作出调整,包括提高权益类投资的比重,从30%提高到40%等。 退休大潮来临时,老人们安享晚年的“钱袋子”,正被努力附上更多层“保险”。
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大宗交易者
2022-07-21
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