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开源证券:给予中国太保买入评级
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核心人力新单保费同比+17.9%。
自然灾害
拖累财险综合成本率,FVOCI资产占比提升 (1)全年财险COR98.6%,同比+0.9pct,费用率/赔付率分别-0.8pct/+1.7pct,主因
自然灾害
频发赔付率提升,车险/非车险COR分别98.2%/99.1%,同比+0.6pct/+1.4pct,公司新能源车险保费占比达17%,车险业务结构持续优化。(2)全年净/总/综合投资收益率分别3.8%/5.6%/6.0%,分别同比-0.2pct/+3.0pct/+3.3pct,投资资产2.73万亿元,较年初21.5%,股票资产占比+0.9pct,其他权益工具同比+45%,占总投资资产5.2%,同比+0.8pct。 风险提示:长端利率超预期下行;寿险转型进展慢于预期。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,东北证券郑君怡研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值为65.06%,其预测2025年度归属净利润为盈利458.99亿,根据现价换算的预测PE为6.75。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有14家机构给出评级,买入评级13家,增持评级1家;过去90天内机构目标均价为43.17。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成(网信算备310104345710301240019号),不构成投资建议。
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证券之星
03-28 14:50
蜜雪集团2024年营收248.3亿元,净利润达44.5亿元,主要财务指标均双位数增长
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、乡村振兴、小区环保实践、可持续发展及
自然灾害
救助。2024年9月,基金会启动了一项计划,向定安县教育发展基金会捐款1000万元,用于支持教学及资助学生。 太平洋证券在研究报告中指出,“供应链壁垒与下沉红利双轮驱动,为蜜雪集团全球化打开长期空间。”其认为,蜜雪集团的投资价值核心在于门店商业模式稳定优秀、供应链壁垒和规模效应以及出海长期空间。 未来,随着蜜雪集团持续加码供应链与全球化,其有望惠及更多消费者,为现制饮品产业注入更多活力,为社会创造更大价值。
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格隆汇
03-27 18:41
蜜雪集团发布2024年度业绩:营收248.3亿元,持续发力下沉市场与海外布局
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、乡村振兴、小区环保实践、可持续发展及
自然灾害
救助。2024年9月,基金会启动了一项计划,向定安县教育发展基金会捐款1000万元,用于支持教学及资助学生。 太平洋证券在研究报告中指出,“供应链壁垒与下沉红利双轮驱动,为蜜雪集团全球化打开长期空间。”其认为,蜜雪集团的投资价值核心在于门店商业模式稳定优秀、供应链壁垒和规模效应以及出海长期空间。 未来,随着蜜雪集团持续加码供应链与全球化,其有望惠及更多消费者,为现制饮品产业注入更多活力,为社会创造更大价值。
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金融界
03-26 20:50
从财政危机到特朗普关税 美国政府进入违约风险倒计时
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商品征收的美国关税。 此外,为帮助最近
自然灾害
的受害者而延长的纳税申报也在增加政府金库的收入。 BPC指出,虽然不太可能,但如果税收在6月15日的季度收入之前落后于预期,则有可能在6月初确定某个日期。
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佳华168
03-25 01:39
股汇双杀!土耳其里拉兑美元贬值创历史记录,股市暴跌熔断!发生了什么?
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%的GDP,地缘冲突(如叙利亚危机)和
自然灾害
(2023年大地震)导致两大支柱产业收入骤降20%。 三、外部冲击:全球紧缩与地缘动荡的“致命补刀” 国际环境变化放大了土耳其经济的脆弱性。 美元霸权挤压:美联储2024年加息至6.5%,新兴市场资本回流美国。土耳其股市外资持股比例从2020年的65%降至2025年的28%。 地缘政治孤立:因俄乌立场遭欧美制裁,2024年对欧出口下降18%,经常账户赤字扩大至GDP的5.7%。 四、危机后果:从金融市场到社会稳定的全面崩塌 民生灾难:2025年1月,土耳其最低工资购买力相比2020年缩水58%,面包价格同比上涨210%,贫困率突破30%。 金融体系濒临崩溃:银行坏账率升至12%,里拉存款规模单月骤降25%,民众疯狂囤积美元和黄金。 国际信用破产:穆迪将土耳其主权评级下调至Caa3(垃圾级),国际融资成本飙升,5年期国债收益率突破40%。 结语:土耳其危机的借鉴意义 土耳其的困境揭示了一个残酷现实:在美元霸权体系下,新兴经济体若无法平衡增长与债务、通胀与汇率、开放与安全的关系,任何“经济奇迹”都可能瞬间崩塌。当前里拉的暴跌或许只是序幕——若政策不改,土耳其或将沦为下一个“委内瑞拉式”恶性通胀的试验场。对于新兴市场而言,这场危机是一记警钟:货币政策独立性、产业多元化和外汇储备充足性,才是抵御风暴的终极防线。
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金融界
03-19 15:29
我们必须自己说出真相,不遗余力
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拒绝称普京为独裁者。 10 气候变化让
自然灾害
更具灾难性。 冰川正在融化,给地球生命带来了灾难性的影响,但美国总统却称气候变化是个“骗局”。 现在,他的政府正在大幅削减负责收集和分析气候数据的美国国家海洋和大气管理局的工作人员, 包括负责对恶劣天气发出警告、能挽救生命的国家气象局工作人员 。 11 气候变化在加速。 即便如此,川普仍在试图撤销两党共同通过的《通货膨胀削减法案》中的应对气候变化措施。 他还威胁要废除联邦紧急事务管理署,该署已因裁员而陷入危机, 被裁的包括大批在帮助社区赈灾和恢复方面最有经验的雇员。 12 可再生能源比化石燃料便宜。 但这并不能阻止川普政府停止对风能和太阳能项目的联邦审批,或砍掉《通货膨胀削减法案》分配的加快向清洁能源过渡的资金。 他进行这些削减是因为他对大石油公司高管做出过承诺,尽管他自己的选民是从那些项目获益最多的人。 13 禁止堕胎是杀人。 堕胎药物和手术通常与用于挽救流产或宫外孕女性生命的药物和手术相同。 我们知道这一点。 我们不知道的是,有多少人死于红州不可理喻的反堕胎法。 那是因为共和党人不想让我们知道。 即使没有那些信息,近三分之二的美国人支持合法堕胎。 14 政府效率部(DOGE)没有提高政府效率。 所谓的“政府效率部”就是个拆房大铁球,其所作所为让我们在心爱的国家公园排队时间更长,游览更不安全; 在报税季节削减国税局人员; 危及关键科研; 让我们的核武器库不安全; 并让日用消费品、我们呼吸的空气、喝的水、吃的食物、坐飞机出行、开车、我们的数据都变得更不安全。 【延伸阅读】 “马川之乱”,美国政变 DOGE正在将美国带进沟里 15 真相很重要。 重写历史不会改变历史。 即使一个重罪犯继续藐视法律,法律仍然是法律。 即使抗击谎言的人被解雇,真相仍然是真相。 美国人虽然有时做得不完美,但一直都明白,真相很重要。 就连川普政府也明白真相的力量。否则它为什么要删除数据——气候变化数据、警察不当行为数据、人口普查数据,有关性别的医学研究数据,及很多其它数据? 16 共和党人不会告诉我们真相, 而民主党人似乎无法行动起来,有组织地打击他们的谎言。 那我们必须自己说出真相。 必须不遗余力, 在尽可能多的场合讲出真相。 我们别无选择, 只能不断地讲, 直到真相淹没所有谎言。 因为, 真相永远重要。 *为方便手机阅读。编辑进行了较多断行分段处理。 来源:加美财经
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加美财经
03-13 00:00
白鸽在线赴港IPO,为保险科技公司,业绩持续亏损
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要为个人或企业的财产提供保障,以应对因
自然灾害
、意外事故等导致的财产损失,包括车险、家财险、企财险、工程险等产品。 2023年中国保险市场总保费约5.1万亿元(人身险约3.8万亿元、财产险约1.4万亿元),预计到2028年总保费将增长至7.8万亿元,人身险、财产险的复合年增长率分别为9.5%、6.4%。 图片来源于招股书 与传统保险市场相比,互联网保险购买便捷、产品丰富、价格也更具竞争力,于是互联网保险市场呈现出较高的增长率。 2019年至2023年,中国互联网保险于保险业的普及率从6.4%增长至12.1%,预计到2028年将增长至17.1%。 尽管我国保险市场规模有所增加,但保险深度、保险密度都有较大提升空间。2023年中国保险深度(即总保费占GDP的百分比)仅4.1%,保险密度(即人均保费)只有513美元,远低于美国、新加坡、日本等国家。 图片来源于招股书 白鸽在线提供由保险公司合作伙伴承保的保险产品组合,为不同场景下的最终被保险人提供定制化保障。 场景险产品分为出行、泛人力资源、普惠金融、大健康医养、公共服务、车服、教育、物流及工程生态。 据灼识咨询报告,按收入计算,2023年白鸽在线于中国场景类保险数字化风险管理解决方案提供商中位列第一,市场份额为4.4%。 2023年中国场景险市场规模达到794亿元,其中,以货运险和机动车辆保险为代表的财产险是场景险的主要组成部分,该分项占总额的82.4%。 未来随着保险在衣、食、住、行方面的普及,预计到2028年中国的场景险市场规模将增长至1301亿元,2023年至2028年的复合年增长率为10.4%。 在场景险市场规模扩大的背景下,报告期内公司收入也有所增加,但毛利率并不高,且仍深陷亏损。 招股书显示,白鸽在线的所有收入均来自国内。2022年、2023年、2024年前9个月,白鸽在线的营业收入分别约4.05亿元、6.6亿元、6.31亿元,毛利率分别为8.3%、7.9%、8%,对应的净亏损分别约2507.5万元、1718万元、1557.6万元。 其中,2023年由于风险管理金融服务的毛利增加,公司净亏损有所减少;2024年前9个月,在销售及分销开支、研发费用增加之下,白鸽在线的净亏损同比增加。 整体而言,近几年在国内保险市场规模增长的背景下,白鸽在线的收入也呈增长趋势,但其业绩持续亏损,同时也存在客户集中度较高、依赖渠道合作伙伴等风险。 本次申请上市,白鸽在线拟募集资金用于投资解决方案及服务的研发、招募及留住相关研发人才、改善基础设施;寻求收购及投资机会;扩张中国及海外销售网络分公司;建立研发中心及配有智能展厅的办公楼宇;一般营运资金及一般企业用途。
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格隆汇
03-11 18:32
比特币挖矿2.0时代,专业托管为何成矿工“香饽饽”?
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到有效保障,容易遭受盗窃、火灾、水灾等
自然灾害
的威胁。而且,个人在网络安全防护方面的能力有限,难以抵御黑客攻击,一旦矿机系统被攻破,可能导致挖矿数据丢失、算力被盗用等严重后果。 专业托管场所配备了完善的安全设施和措施。在物理安全方面,矿场通常采用高强度的建筑结构,配备先进的安防系统,如 24 小时监控摄像头、门禁系统、防盗报警装置等,确保矿机不会被盗取。同时,矿场还设有防火、防潮、防雷等设施,有效降低了
自然灾害
对矿机的损害风险。在网络安全方面,专业托管商采用了多重防火墙、加密技术等手段,防止hei客攻击和数据泄露。此外,他们还会定期对矿机数据进行备份,即使出现数据丢失的情况,也能够迅速恢复,保障矿工的利益。 便捷管理 对于个人挖矿来说,除了要关注挖矿本身,还需要花费大量时间和精力在场地租赁、设备管理、人员招聘等繁琐事务上。这不仅增加了管理成本,还分散了矿工的注意力,使得他们无法专注于挖矿策略的制定和优化。 而选择专业托管后,矿工只需将矿机交给托管服务提供商,无需再操心这些繁琐事务。托管商负责矿机的安装、调试、维护以及场地的管理等工作,矿工可以通过远程监控系统,随时随地了解矿机的运行状态、挖矿收益等信息。这样,矿工就能够将更多的精力放在分析市场行情、制定挖矿策略上,提高挖矿的效率和收益。例如,矿工可以根据比特币价格的波动、挖矿难度的变化等因素,及时调整挖矿策略,以获取最大的收益 。 案例见证:专业托管的实力 为了更直观地感受专业托管服务的优势,我们不妨来看看一些真实的案例。 案例一:矿工小李在比特币挖矿 2.0 时代初期,选择了个人挖矿。他花费了大量资金购买了一批专业矿机,并在自家附近租赁了一个场地用于放置矿机。然而,由于缺乏专业的技术知识和经验,矿机在运行过程中频繁出现故障。每次故障都需要小李花费大量时间和精力去寻找维修人员,而且维修成本也很高。此外,由于场地的电力供应不稳定,经常出现停电现象,导致矿机停机,挖矿收益大打折扣。在经历了几个月的折腾后,小李的挖矿收益甚微,甚至无法覆盖成本。后来,小李了解到专业托管服务,经过一番考察,他将自己的矿机托管到了一家知名的矿场。在托管期间,矿场的专业技术团队对矿机进行了 24 小时实时监控,及时发现并解决了矿机运行过程中出现的各种问题。同时,矿场稳定的电力供应和优质的网络环境,也保证了矿机的高效运行。经过一段时间的运营,小李的挖矿收益大幅提升,不仅弥补了之前的亏损,还实现了盈利。 案例二:矿工老张是一位资深的比特币矿工,拥有多年的挖矿经验。随着挖矿难度的增加和成本的上升,老张意识到个人挖矿的模式已经难以维持。于是,他决定将自己的矿机托管给专业的托管商。在选择托管商时,老张进行了详细的调研和比较,最终选择了一家在行业内口碑良好、实力雄厚的托管商。托管后,老张发现,托管商的专业团队不仅能够提供高效的技术支持和优质的服务,还能够根据市场行情和挖矿难度的变化,及时调整挖矿策略,帮助他提高挖矿收益。在一次比特币价格大幅波动期间,托管商凭借敏锐的市场洞察力和丰富的经验,提前调整了挖矿策略,使得老张的矿机在市场波动中依然保持了稳定的收益。相比之下,一些没有选择专业托管的矿工,由于缺乏有效的应对策略,在市场波动中遭受了较大的损失。 这些真实案例充分证明了专业托管服务在比特币挖矿 2.0 时代的重要性和优势。它不仅能够帮助矿工降低成本、提高效率,还能够有效应对各种风险和挑战,保障矿工的利益。 如何选择靠谱的专业托管服务 面对市场上众多的专业托管服务提供商,矿工们该如何选择呢?这需要从多个方面进行综合考量。 信誉和口碑是首要关注的因素。一个在行业内拥有良好信誉和口碑的托管商,往往在服务质量、安全性等方面更有保障。矿工可以通过网络搜索、咨询其他矿工、查看行业论坛等方式,了解托管商的用户评价和市场反馈。例如,一些知名的托管商在行业内经营多年,积累了大量的客户,并且得到了客户的一致好评,这样的托管商通常是比较可靠的。 服务内容也是关键。不同的托管商提供的服务内容可能会有所差异,矿工需要根据自己的需求选择合适的服务。一般来说,优质的托管服务应包括矿机的安装调试、24 小时监控、日常维护、技术支持、电力供应保障等。同时,还要关注托管商是否提供增值服务,如市场行情分析、挖矿策略建议等。这些增值服务可以帮助矿工更好地了解市场动态,优化挖矿策略,提高挖矿收益 。 收费标准也不容忽视。托管商的收费方式通常有多种,如按矿机数量收费、按算力收费、按收益分成等。矿工在选择托管商时,要仔细了解其收费标准和计费方式,确保费用合理透明。同时,要注意避免一些隐藏费用,如设备维修费用、网络费用等。可以与托管商进行充分沟通,明确各项费用的明细,避免后期出现不必要的纠纷 。 技术实力是衡量托管商是否靠谱的重要指标。强大的技术团队能够保证矿机的高效运行,及时解决各种技术问题。矿工可以了解托管商的技术人员资质、技术研发能力、技术更新速度等方面的情况。例如,一些托管商拥有自己的研发团队,能够不断优化挖矿技术,提高挖矿效率,这样的托管商在技术实力上更具优势 。 合同条款也是保障矿工权益的重要依据。在签订托管合同前,矿工要仔细阅读合同条款,确保合同内容清晰明确,双方的权利和义务对等。合同中应包括服务内容、服务期限、费用支付方式、违约责任、争议解决方式等重要条款。特别是对于一些容易产生纠纷的问题,如矿机损坏赔偿、收益分配等,要在合同中明确约定,避免后期出现争议时无法可依 。 总结与展望 在比特币挖矿 2.0 时代,专业托管凭借其显著的成本优势、强大的技术支持、完善的安全保障以及便捷的管理模式,成为了矿工们的必选项。它不仅帮助矿工有效应对了挖矿难度上升、收益降低、成本增加和政策风险等诸多挑战,还为矿工提供了更稳定、高效的挖矿环境,保障了矿工的利益。 展望未来,比特币挖矿行业将继续受到技术创新、市场波动和政策变化等因素的影响。随着技术的不断进步,挖矿设备将更加高效,挖矿效率也将进一步提升。同时,市场竞争将促使挖矿企业不断优化运营模式,提高服务质量。在政策方面,虽然不确定性依然存在,但随着行业的发展和监管的逐步完善,比特币挖矿有望在更加规范的环境中发展。 对于矿工们来说,顺应时代潮流,选择专业托管服务,是在比特币挖矿领域实现可持续发展的关键。只有借助专业托管的力量,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出,抓住比特币挖矿带来的机遇,实现自身的价值。让我们一起期待比特币挖矿行业更加美好的未来! ➕公众号小胡说挖矿
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胡18086645471
03-07 10:48
国务院总理李强作的2025年政府工作报告(摘登)
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项整治。有效防范应对洪涝、台风、地震等
自然灾害
。完善国家安全体系。严防极端案事件发生,依法严惩恶性犯罪,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 过去一年中国特色大国外交开创新局面 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,过去一年,中国特色大国外交开创新局面。 习近平主席等党和国家领导人出访多国,出席上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中非合作论坛北京峰会、和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛部长级会议等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,巩固拓展全球伙伴关系,坚持真正的多边主义,在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。 过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。 从国际看,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻,可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多,影响全球市场预期和投资信心,加剧国际市场波动风险。从国内看,经济回升向好基础还不稳固,有效需求不足,特别是消费不振。部分企业生产经营困难,账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够,有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高。一些干部乱作为、不作为、不善为,一些领域和地方腐败问题依然多发。我们既要正视困难问题,更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势,有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件,有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制,有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间,经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远! 今年经济社会发展总体要求 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。 今年发展主要预期目标 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。 提出上述预期目标,综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右,既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,并与中长期发展目标相衔接,突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右,体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下,加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右,目的在于通过各项政策和改革共同作用,改善供求关系,使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易,必须付出艰苦努力。 今年经济社会发展政策取向 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,我们将坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,根据形势变化动态调整政策,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。注重目标引领,把握政策取向,讲求时机力度,强化系统思维,提升宏观政策实施效能。 实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金,确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点,赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元,财政支出强度明显加大。要加快各项资金下达拨付,尽快形成实际支出。持续优化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲,切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度,向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任,筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,严肃财经纪律,严禁铺张浪费,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。 实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具,更大力度促进楼市股市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导渠道,完善利率形成和传导机制,落实无还本续贷政策,强化融资增信和风险分担等支持措施。推动社会综合融资成本下降,提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。 强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心,经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级,在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。 打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,增强政策合力。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制,把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。出台实施政策要能早则早、宁早勿晚,与各种不确定性抢时间,看准了就一次性给足,提高政策实效。加强上下联动、横向协作,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,塑造积极的社会预期。 完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,实现质的有效提升和量的合理增长 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,完成好今年目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,紧抓高质量发展这个首要任务,坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,实现质的有效提升和量的合理增长。 坚定实施扩大内需战略,做大做强国内大循环,在扩大开放中拓展国际合作空间,实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革,着力破解消费供给的结构性矛盾,更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性,激发全社会创新创造活力。 大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施,释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。多渠道促进居民增收,推动中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手,扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度,释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策,推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设,健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。 积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用,加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目,管好用好资金,保障在建项目资金需求,坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债,强化超长期贷款等配套融资,加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专项债券管理机制,实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程,建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制,引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设,让民间资本有更大发展空间。 因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展,大力推进新型工业化,做大做强先进制造业,积极发展现代服务业,促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。 培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警,促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。 推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展,强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型,培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作,加强全面质量管理,打造名品精品、经典产业。 激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。 深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。 加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程,推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育,引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。分类推进高校改革,扎实推进优质本科扩容,加快“双一流”建设,完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍,加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展,加快从教育大国向教育强国迈进。 推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势,强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发,加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局,推进科研院所改革,探索国家实验室新型科研组织模式,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜,完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制,提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用,加强企业主导的产学研深度融合,从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务,推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革,提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度,强化政策性金融支持,加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及工作,提升公民科学素质。弘扬科学家精神,推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。 全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用,加快建设国家战略人才力量,加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革,赋予用人单位更大自主权,推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。 推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,创造更加公平、更有活力的市场环境。 有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作,强化源头治理和失信惩戒,落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流,切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中,用服务的暖心增强企业的信心。 纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引,改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策,构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度,逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。 深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点,支持地方深化零基预算改革,在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方,增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制,促进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革,大力推动中长期资金入市,加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。 扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化,始终坚持对外开放不动摇,稳步扩大制度型开放,有序扩大自主开放和单边开放,以开放促改革促发展。 稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度,支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能,发展中间品贸易,开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展,提升传统优势服务竞争力,鼓励服务出口,扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点,支持有条件的地方发展新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。 大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资,支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地,完善经开区开放发展政策,促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让外资企业更好发展。 推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,形成一批示范性合作成果。保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展,强化法律、金融、物流等海外综合服务,优化产业链供应链国际合作布局。 深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,推动签署中国-东盟自贸区3.0版升级协定,积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,扩大同各国利益的汇合点,促进共同发展。 有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全,坚持在发展中逐步化解风险,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式,合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房,推进收购存量商品房,在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用,继续做好保交房工作,有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。 稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展,完善和落实一揽子化债方案,优化考核和管控措施,动态调整债务高风险地区名单,支持打开新的投资空间。按照科学分类、精准置换的原则,做好地方政府隐性债务置换工作。完善政府债务管理制度,坚决遏制违规举债冲动。加快剥离地方融资平台政府融资功能,推动市场化转型和债务风险化解。 积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系,强化央地监管协同,保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案,有效维护金融安全稳定。 着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,着力抓好“三农”工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升。巩固大豆扩种成果,挖掘油料扩产潜力。推动棉糖胶等稳产提质。扶持畜牧业、渔业稳定发展,支持发展现代设施农业,全方位开发食物资源。严守耕地红线,严格占补平衡管理。高质量推进高标准农田建设,加强农田水利设施和现代化灌区建设,推进退化耕地治理。深入实施种业振兴行动。加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,加大对产粮大县支持,保护种粮农民和粮食主产区积极性。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任,共同把饭碗端得更牢。 毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能,持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持,分类推进帮扶产业提质增效,加大就业帮扶力度,扩大以工代赈规模。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估,完善过渡期后帮扶政策体系。 扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制,提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,做好“土特产”文章,发展林下经济,促进乡村特色产业延链增效、联农带农,拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设,丰富农民文化生活,推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。 推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制,坚持以人为本提高城镇化质量水平,构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。 深入实施新型城镇化战略行动。科学有序推进农业转移人口市民化,全面推进常住地提供基本公共服务,强化随迁子女义务教育保障,推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系,畅通参加社会保险渠道。加快补齐县城基础设施和公共服务短板,大力发展县域经济,提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,统筹城市低效用地再开发,加快健全城市防洪排涝体系,加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。 加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁,在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作,推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区。 协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。 加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划,加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程,坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。 加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系,营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程,培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度,加强重点用能用水单位节能节水管理,有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程,积极参与和引领全球环境与气候治理。 加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,稳步提高公共服务和社会保障水平,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。 更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政策,加大各类资金资源统筹支持力度,促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业,统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会。优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道,做好退役军人安置和就业服务,促进脱贫人口、农民工就业,强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放,清理整治欠薪,坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平,让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。 强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革,推进编制动态调整,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度。改善病房条件,以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,实施医疗卫生强基工程。加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设,完善精神卫生服务体系。优化药品集采政策,强化质量评估和监管,让人民群众用药更放心。健全药品价格形成机制,制定创新药目录,支持创新药发展。完善中医药传承创新发展机制,推动中医药事业和产业高质量发展。加强疾病预防控制体系建设,统筹做好重点传染病防控。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。稳步推动基本医疗保险省级统筹,健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,深化医保支付方式改革,促进分级诊疗。全面建立药品耗材追溯机制,严格医保基金监管,让每一分钱都用于增进人民健康福祉。 完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险,实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老,强化失能老年人照护,加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度,扩大普惠养老服务,推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务,提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,完善分层分类社会救助体系,保障困难群众基本生活。 加强精神文明建设。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,推进群众性精神文明创建和公民道德建设。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业,加强智库建设。深化全民阅读活动。加强和改进未成年人思想道德建设。健全网络生态治理长效机制,发展积极健康的网络文化,推动新时代网络强国建设。完善公共文化服务体系,推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体系和市场体系,加快发展新型文化业态。推进文化遗产系统性保护,提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。扩大国际人文交流合作,全面提升国际传播效能。改革完善竞技体育管理体制和运行机制。办好第十五届全国运动会和第十二届世界运动会。积极发展冰雪运动和冰雪经济。推进群众身边的运动场地设施建设,广泛开展全民健身活动。加强青少年科学健身普及和健康干预,让年轻一代在运动中强意志、健身心。 维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。落实维护社会稳定责任制,加强公共安全治理,强化基层应急基础和力量。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,做好重点行业领域安全生产风险排查整治,坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管,抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。加强气象服务。做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等
自然灾害
防范应对。做好西藏定日县地震灾后恢复重建,提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。适应社会结构变化,健全城乡基层治理体系,加强乡镇街道服务管理力量,提高市域社会治理能力。全面深化事业单位改革。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层综治中心规范化建设,持续推进信访工作法治化,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。提升公共法律服务均衡性和可及性。健全社会心理服务体系和危机干预机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。建设更高水平的平安中国,完善社会治安整体防控体系,依法严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动,保障人民群众安居乐业、社会安定有序。 今年将开展“十五五”规划编制工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,今年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征,科学确定发展目标,谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目,更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。 全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,应对新挑战、完成新任务,对政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任,深入贯彻中央八项规定精神,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。 加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,加强政府立法审查,强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。推进严格规范公正文明执法,落实行政裁量权基准制度,健全维护群众利益的制度机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公,厉行法治、依法办事,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 提升行政效能和水平。坚持求真务实,从实际出发解决问题。善于把党中央决策部署与自身实际结合起来,谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体,提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。强化正向激励,完善考核评价体系,持续整治形式主义为基层减负,切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地,创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩。 民族、宗教和侨务工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,不断推进民族团结进步事业,加快民族地区现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针,系统推进我国宗教中国化,加强宗教事务治理法治化。完善侨务工作机制,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,汇聚海内外中华儿女共创辉煌的强大力量。 国防和军队建设 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,过去一年,国防和军队建设取得新的重要进展。新的一年,我们要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,持续深化政治整训,全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。深入推进练兵备战,加快发展新质战斗力,构建中国特色现代军事理论体系,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。抓好军队建设“十四五”规划收官,加紧实施国防发展重大工程,加快推进网络信息体系建设。协力推进跨军地改革,优化国防科技工业体系和布局,健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。各级政府要大力支持国防和军队建设,完善双拥工作机制,巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。 港澳台工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中表示,我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。 我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉,推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,坚定不移推进祖国统一大业,携手共创民族复兴伟业。 外交工作 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚定奉行互利共赢的开放战略,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的单边主义、保护主义,维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,积极参与全球治理体系改革和建设,推动构建人类命运共同体,共创世界和平发展的美好未来。 李强最后表示,信心凝聚力量,实干谱写华章。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、锐意进取,努力完成全年经济社会发展目标任务,确保“十四五”规划圆满收官,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗!(新华网)
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金融界
03-05 11:39
湖南省政府投资项目代建制管理办法
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和项目概算的审批程序报批: (一)发生
自然灾害
等不可抗力事件; (二)国家重大政策调整; (三)因受地质等自然条件制约造成重大技术方案调整。 第十三条 设计、施工等单位提出变更申请或者建设单位提出变更要求的,代建单位应当组织工程项目相关单位会商,提出合理方案建议,报建设单位批准。 为更好实现项目功能目标或者同样能满足功能目标有更低成本方案替代原设计的,代建单位应当及时提出优化方案建议,报建设单位批准。 第十四条 代建项目建成后,应当按照国家和省有关规定以及代建合同约定进行竣工验收,工程竣工验收合格后,方可交付使用。 代建单位应当在竣工验收合格后3个月内协助建设单位向财政部门申请办理工程结算审批事宜。 第十五条 工程服务、施工、设备材料供应等相关单位向代建单位提出资金拨付申请,经代建单位初审、建设单位复审后,建设单位报财政部门按照有关程序办理支付,并将支付情况抄送代建单位。 第十六条 代建单位应当协助建设单位执行国家和省的基本建设财务会计制度,对代建项目单独核算,并保证项目资料的真实、完整。 第十七条 建设单位应当根据代建模式、代建服务内容支付代建服务费。代建服务费在项目估算总投资中单独列支。已经列支代建服务费的,不得另行计取项目建设管理费。 代建服务收费指导标准由省人民政府发展改革部门制定。 第十八条 代建单位在建设标准、工程质量、工程进度、投资控制等方面符合省人民政府发展改革部门规定的奖励条件的,可以按照不高于代建服务费10%的比例对代建单位实行奖励,奖励开支计入建设成本,并报同级财政部门审核批准。 因代建单位原因造成项目决算资金超出投资概算的,代建单位应当按照合同约定承担违约责任。 第十九条 违反本办法第七条第三项至第六项规定的,由县级以上人民政府发展改革部门对代建单位予以警告,并处1万元以上5万元以下的罚款。 违反本办法规定的其他行为,法律法规已有规定的,从其规定。 第二十条 建设单位有下列情形之一的,由有权机关暂停项目执行或者资金拨付,并对建设单位主要负责人和直接责任人员,依法追究责任: (一)应当实行代建制而未实行的; (二)因故意或者重大过失违反项目代建合同约定,致使项目建设无法进行的; (三)与项目代建单位或者勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通,损害国家利益或者社会公共利益的; (四)违反项目建设资金使用和财务管理规定的; (五)法律法规规定的其他违法行为。 第二十一条 有关行政主管部门及其工作人员违反本办法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有领导责任人员和直接责任人员依法予以处理。 第二十二条 本办法自2025年5月1日起施行。 本办法实施之后县级以上人民政府不得再批准设立政府投资项目代建实施机构;本办法实施之前已经批准设立了的,鼓励逐步采取招标方式选择代建单位。
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金融界
03-04 12:49
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