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收评：A股三大指数涨超2% 市场超5000股上涨，军工、华为、化债概念走强

鼓推动市场反弹：1）决策者对经济形势与资本市场的态度转变，是当前推动股市回暖和维持风险偏好的重要逻辑基础，即底线得以明确，这一点非常关键；2）9月24日金融政策的宽松，打开无风险利率下降的空间，有望带动增量资金持续入市；3）扩张性的财政着力于解决债务通缩，并也打开了市场对远期经济企稳和通胀修复的可能性。从定价上，如名义利率下降+资产通胀预期，这对于股市中期预期前景是有利且关键的。

金融界2024-10-14

右侧信号确认？科创100指数尽显弹性，科创100ETF基金(588220)近4个交易日“吸金”超18亿元

前的预期。在资金层面，全新政策工具支撑资本市场，将为A股带来潜在长期增量资金，提振市场信心。在风险偏好层面，全球货币紧缩伴随着美国9月降息周期的开始而结束，全球投资者风险偏好逐步提升。从全球主流股票市场对比来看，A股估值处于低位，其弹性显著强于其它市场。科创100ETF基金(588220)，场外联接(A类：019861；C类：019862)。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-10-14

增量政策重磅来袭！中字头迎来利好！

迎合中长期资金的配置需求，下一阶段活跃资本市场的核心在于吸引中长期资金入市，不管是国家队资金、5000亿互换便利工具还是3000亿低息的回购、增持再贷款，都有希望在利率下行的环境下配置高股息的标的。同时，央企也面临着不少估值破净的问题，这些问题后续也有望督促上市公司才层面去做好市值管理。恒生央企ETF(513170)作为唯一追踪恒生中国央企指数的基金，凭借其“高股息、低估值、纯正央企”的三大核心特质，有望成为投资者捕捉时代机遇、分享红利的得力助手。 2、政策刺激下消费或有望维持韧性发布会还在扩内需、促消费方面做了着重点评，财政部表示将继续坚持精准施策，推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作，同时改善居民收入预期，激发消费潜能，用好专项资金、贷款贴息等工具，带动有效投资，扩大国内需求。从规模上看，1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。在此背景下，有机构表示，可以继续关注股市消费板块的增长潜力。一方面，以旧换新政策以及房地产支持政策或继续支撑商品、尤其是家电类消费；另一方面，随着居民消费意愿和信心回暖，服务消费或继续保持较强韧性，包括出行在内的体验式消费或值得重点关注。除此之外，港股消费板块在前期估值深调、持仓不高的情况下迎来反弹。展望后市，有机构认为，消费后周期特征显著，政策态度明确后的经济修复预期，有望积极带动消费景气回升预期。消费在经历前期悲观情绪释放后目前估值仍处历史较低水位，而2024Q4起消费多数板块基数压力减缓下本身或处于企稳拐点，积极对待政策转向下的消费修复机会。香港消费ETF（513590）紧密跟踪中证港股通消费主题指数(931455.CSI)，广泛覆盖各多元消费领域。香港消费子行业更加多元化,涵盖科技、博彩等众多稀缺标的,与A股大消费形成互补，且估值更具优势。 3、房地产、基建板块将迎来利好地方政府化债，留足空间支持民生、发展，运用各种工具，支持房地产市场止跌回升。房地产、基建板块将迎来利好。相关产品：恒生央企ETF（513170）中证银行ETF（512730）香港消费ETF（513590）中证800地产指数C类（015674）基金有风险，投资需谨慎！以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-10-14

中证2000ETF增强(159556)午后涨超2%，政策精准发力，财政支持1000多家重点“小巨人”企业

略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。在科技创新方面。我们联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。中证2000ETF增强紧密跟踪中证2000指数，中证2000指数选取市值规模较小且流动性较好的2000只证券作为指数样本。中证2000与沪深300、中证500和中证1000指数共同构成中证规模指数系列，反映不同市值规模上市公司证券的整体表现。数据显示，截至2024年9月30日，中证2000指数(932000)前十大权重股分别为佐力药业(300181)、东湖高新(600133)、中信海直(000099)、力源信息(300184)、高新兴(300098)、惠城环保(300779)、大众交通(600611)、华钰矿业(601020)、常山药业(300255)、软控股份(002073)，前十大权重股合计占比1.96%。以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-10-14

首次投资者开放日成功落幕，艾迪康控股（9860.HK）的领跑秘密，藏在趋势和战略里

合作伙伴带来了新的发展机遇。结语从资本市场表现来看，近期，除了美联储降息为市场注入流动性以外，国内货币政策的超预期调整也使得资本市场的活力得到显著激发。金融三部委、政治局会议、中国人民银行等重磅政策，持续推动A股和港股上涨。周六的国新办发布会上的顶格政策，更是强调了加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展的重要性。在这样的背景下，可以预期，艾迪康在行业领先站位下有望获得更多的溢价机会。随着业绩动能的持续兑现，公司赢回市场信心也将只是时间问题。对此，艾迪康董事长杨凌女士也表示对中国经济发展、ICL行业的前景以及艾迪康业务发展的信心。她强调，艾迪康作为凯雷在中国最为重视的长期投资项目之一，有望凭借自身的高效运营机制，结合凯雷的全球视野和资源，成为中国首屈一指的ICL龙头企业。

格隆汇2024-10-14

“牛市旗手”偃旗息鼓，券商股大降温，中金公司盘中火速跌停！

为本，不断强化执业过程的质量管控，把好资本市场‘入口’关，夯实‘看门人’责任，进一步提升执业质量，更好服务资本市场高质量发展。” 券商业“警钟” 作为“投行贵族”，昔日与中信证券一争高下的中金公司，其投行业务一直是“金字招牌”。不过近年来，中金的业务开始承压，作为主承销商的排名也是接连下滑。 2021年，中金公司IPO承销规模仅次中信证券，位居亚军； 2022年，中金公司被中信建投反超，排名降至第三； 2023年，中金公司再被海通证券超越，降至行业第四；今年，中金排名继续下滑；截至10月12日，位次降至行业第七。另据wind数据显示，截至今年上半年合计有294家企业终止A股IPO进程，比2023年全年的285家还多。其中，中金公司撤回了22家IPO保荐项目，在行业中排4名，其撤否率达到了48.89%。此外今年来，中金公司的监管罚单不断。就在9月底，中金才刚刚因薪酬管理制度不健全、薪酬迅息披露有误等问题被北京证监局警示。 8月下旬，深交所对包括中金在内的幺麻子IPO相关方采取书面警示的自律监管措施。作为“看门人”角色，此次中金再被立案调查，无疑给券商业带来了强烈的警示。 9月底以来，一系列政策积极信号明确，券商行情在急速爆发后又回调。华西证券认为，适当回调是良性的，也是行情走长走高的必要条件。目前板块PB从短期高点的1.8倍左右已经回调至1.5倍，或许回调已接近尾声，结合三季度业绩的大幅改善，乐观看待三季报行情。

格隆汇2024-10-14

亿腾嘉和“转身”，生物医药资本寒冬中打响“价值跃迁”第一枪

18A公司反向收购第一枪。这显然是一次资本市场的巧妙运作，但背后透露的信息远不止于此。可以说，亿腾医药的这一举措不仅为行业树立了样本和标杆，同时也对外展现了其在创新药物研发和商业化领域的新竞争力。从嘉和生物公布消息后复牌当日的盘面表现，也不难看到市场迅速投出了信心票，早盘高开近88%，当日一度接近翻倍。尽管受近期大盘调整等因素影响，股价有所回落，目前已经企稳。（来源：富途行情）站在当下时点来看，不可否认，在经历了这一巨大的转折之后，如今已有充分的理由对这一合并后的上市主体其长期价值予以新的评估。 1、树立行业标杆，强强联合实现的价值跃迁从此次合并后的情况来看，原亿腾医药股东将在新公司中占比77.43%的份额，而原嘉和生物股东占比约22.57%，同时，亿腾医药实际控制人倪昕，将成为新公司的控股股东。这次的合并，对原来的两家公司可谓意义非凡，同时聚焦到整个行业层面，作为港交所设立18A规则以来的首例反向收购案例，也颇具标杆意义。结合近年来整个大环境来看，生物医药资本寒冬之下，一众创新药企陷入艰难求生，收缩研发管线、裁员降薪压降成本，变卖资产盘活资金的窘境当中，一系列举措只为抵御行业“寒冬”。在此背景下，亿腾医药与嘉和生物的合并路径，为行业提供了参考，同时在资本市场上也具有示范效应。从嘉和生物的角度来看，公司主要从事肿瘤及自体免疫药物的开发及商业化，仍然还是一家处在高投入期的Biotech公司，亟待商业化变现补血以维持可持续的运转。但众所周知，近年来医药行业整体融资环境不佳，对这类公司带来了较大的经营压力。此时，亿腾医药的出现，犹如“白衣骑士”，为处境略显艰难的嘉和生物带来了破局机会。亿腾医药选择嘉和生物，也正是看上了其具备的强劲研发实力，以及即将兑现的的商业化潜力。对于亿腾医药而言，作为一家从CSO起家的综合性医药企业，公司已经有了成熟的商业平台和稳健的财务基础，此前几经申请上市因各方面原因遭遇折戟，如今通过借壳也算是“曲线救国”。此举不仅为亿腾医药获得了海外资本市场的认可和更广阔的融资渠道，同时也为公司未来的发展和扩张提供了更多可能性。尤其关键的是，嘉和生物在生物制药领域的研发实力和市场基础，也与亿腾医药的业务具有较高的协同效应和互补性。一方面，亿腾医药凭借其在抗感染、心血管和呼吸系统领域的商业化能力，已经构建了强大的经营基础，拥有强劲的现金流。从此前公司招股书显示的财务数据来看，2020年至2022年，亿腾营业收入连续三年实现稳步增长，分别达到17.68亿元、20.73亿元和20.74亿元。公司年度利润更是实现跨越式的增长，由2020年的0.87亿元增长至2022年的3.06亿元，增幅高达252%。（来源：亿腾医药招股书）另一方面，嘉和生物则以其在生物制药领域的研发实力，尤其是在CD3/CD20双特异性抗体等创新药物的研发上，展现了其长期可持续发展的潜力。值得一提的是，就在此前八月嘉和生物还将其创新的CD3/CD20双抗GB261大中华区以外的全球权益授予TRC 2004，并获得TRC 2004支付的可观股权、数千万美元首付款、高达4.43亿美元的里程碑付款，以及个位数到双位数的销售分成。由此足以可见其在药物研发上的实力和商业化上的巨大潜力。（来源：嘉和生物中期财报）可以说，这次合并，不仅是两家公司的简单联合或互补，而是医药行业中Biotech和pharma合并的首例，标志着亿腾医药从一家传统的医药公司，转型成为具有研发和商业化双重能力的Biopharma公司。亿腾医药的这一战略举措，不仅是对当前医药市场趋势的深刻洞察，更是对未来发展方向的明确指引。在这场合并中，外界也能够清晰看到，合并后的新公司中有高瓴、淡马锡、Orbimed、红杉等医药资本豪门的身影。这些资本的参与，不仅为亿腾医药和嘉和生物的合并提供了坚实的基础，也为新公司未来的发展提供了强大的动力和广阔的空间。（来源：富途行情）总的来说，这次合并，无疑将成为中国医药行业发展历程中的一个重要里程碑事件，其影响和意义将会在未来不断显现。 2、中国医药市场并购先行者，亿腾医药向Biopharma华丽“转身” 对于亿腾医药而言，这次与嘉和生物的合并，实际上也只是其作为中国医药市场并购先行者不断实现价值跃迁的一个缩影。亿腾医药成立于2001年，早期通过代理多家跨国药企的产品，在中国市场取得了巨大的成功，并一度跻身成为中国CSO的头部企业之一。在长期发展过程中，亿腾医药通过一系列的并购活动，不断转型升级，此次并购的成功将让其再次实现飞跃，转型成为创新能力与商业化能力兼具的Biopharma，未来具有无限发展可能。早在2015年，亿腾医药引进Amarin唯思沛，正式开启由CSO向Specialty Pharma的转型。透过这一转型战略，不仅丰富了公司的产品线，也为其带来了新的增长点。唯思沛的引进，加上亿腾医药在销售和市场推广方面的专业能力，使得公司在心血管治疗领域获得了显著的市场份额。而到2019年，亿腾医药通过并购礼来资产和GSK资产，进一步转型成为Pharma。这些并购行为不仅为亿腾医药带来了更多的产品和市场资源，还加强了其在抗感染、心血管疾病及呼吸系统治疗领域的市场地位。通过这些并购，亿腾医药不仅拥有了更多的原研药产品，同时还获得了跨国药企先进的生产制造技术、全球的供应链管理能力以及复杂制剂的关键工艺，有效提升了企业核心竞争力。如今，随着此次和嘉和生物的合并，亿腾医药向Biopharma的转型之路迈出了重要一步，也标志着公司有望向信达、恒瑞、百济等行业巨头靠齐。在这一新的战略举措下，亿腾医药也有望迎来巨大的价值跃迁，开启一个全新的发展时代。一方面，从基本面视角来看，合并后的亿腾医药将整合嘉和生物的研发实力和自身的商业化平台，形成从研发到市场的完整产业链。嘉和生物在肿瘤及自体免疫药物领域的研发实力，加上亿腾医药在销售和市场推广方面的专业能力，将为新公司带来强大的市场竞争力和盈利能力。这种整合不仅能够提升公司的市场份额，还能够通过资源共享和优势互补，降低成本、提高效率，从而增强公司的盈利能力。特别是，双方在海外方面各自具有的优势，如嘉和生物此前海外BD取得的巨大成绩，叠加亿腾医药透过并购礼来和GSK的资产以及行业长期深耕下所拥有的跨国药企资源，双方也将充分借助海内外优势，打开更大的成长空间。（来源：嘉和生物公告）另一方面，从估值视角来看，在生物医药行业中，具有强大研发能力和成熟商业化平台的公司往往能够获得更高的市场估值。而随着此次的整合，新公司在研发和商业化上的双重优势，将使其更符合当前市场对于Biopharma公司的估值趋势，从而具备价值重构的潜力。特别是此前提到的一系列顶级资本的认可和支持，也将进一步增强市场对上市新主体的信心，提升公司的市场估值和投资吸引力。 3、结语在《道德经》和《孙子兵法》这些经典著作中，有诸如取势、明道、优术、践行、合众等经典的哲学和战略思想。来看此次亿腾医药“借壳上市”的这一战略举措，正是展现了取势、合众的智慧。一方面，在生物医药行业风云变幻的当下，亿腾医药通过与嘉和生物的合并，利用了资本市场的规则和市场环境，实现了快速上市的目标。这种顺势而为的战略，不仅加速了公司的资本化进程，也为公司未来的发展赢得了宝贵的时间和空间。另一方面，通过整合两家公司的资源和优势，新公司不仅在研发和商业化上形成了强大的合力，还在资本市场上获得了更多的支持和认可。这不仅使其能够在竞争激烈的医药行业中占据有利地位，同时也为公司的未来发展奠定了坚实的基础。不难预期，随着新公司的不断融合，其有望在医药行业的大潮中乘风破浪，兑现更大的价值成长。

格隆汇2024-10-14

货币新政逐步落地！港股红利板块异军突起，红利ETF港股(520900)强势涨超3%

掘。央行互换便利工具的主要诉求还是提升资本市场投融资的内在稳定性、支持股票市场健康稳定发展。虽然互换完成后，机构持有的风险资产比例减少（向央行抵押不能出售），安全资产比例增加（国债、央票），但通过二次质押融资投资股市是加杠杆行为，给机构资金加杠杆的核心诉求还是提升资本市场内在稳定性、降低市场波动性，因此机构更有动力优先选择大市值、高股息、央国企、低估值等具备“稳定性”特征的优质资产。消息面上，10月12日，财政部在国新办新闻发布会上介绍，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。同时，其他政策工具也正在研究中，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。专家表示，财政部此次推出的一揽子增量措施，整体力度非常大，针对性比较强，有望给市场带来良性引导，同时给当前中国经济稳增长注入强劲信心。此外，中国香港特区行政长官李家超将于10月16日发表2024年《施政报告》，引发社会各界高度关注。有消息称，李家超届时将宣布多项措施，巩固香港作为全球金融中心的地位。中金公司认为，周六国新办发布会财政专场也传递出了强有力的信号，尤其是在兜底风险角度。不过相比市场预期在具体规模与投向上仍有“差距”。短期内，建议继续关注港股具有优势的结构性机会，即便市场波动也更有韧性。分红资产也可能受益于市场波动和央行新的互换便利工具的落地。如果后续政策不断兑现，尤其财政力度超预期，直接受益的顺周期板块有望跑赢。信达证券指出，红利绝对收益有望伴随A股走高，但在中期反弹行情中超额收益可能相对弱于市场，不过在目前国家多重刺激政策的加持下，顺周期红利仍具备长期投资价值。相关ETF产品： 1. 红利ETF港股(520900)：紧密跟踪中证国新港股通央企红利指数，从港股通范围内选取国务院国资委央企名录中分红水平稳定且股息率较高的上市公司证券作为指数样本，以反映港股通范围内股息率较高的央企上市公司证券的整体表现。 2. 央企红利50ETF(560700)：紧密跟踪中证国新央企股东回报指数，主要选取国务院国资委下属现金分红或回购总额占总市值比率较高的50只上市公司证券作为指数样本，以反映央企股东回报主题上市公司证券的整体表现。场外联接(A类：019428；C类：019429；F类：021946)。 3. 红利100ETF(159589)：紧密跟踪中证红利指数，从沪深市场中选取100只现金股息率高、分红较为稳定，并具有一定规模及流动性的上市公司证券作为指数样本，以反映沪深市场高股息率上市公司证券的整体表现。场外联接(A类：021399；C类：021400) 以上内容与数据，与界面有连云频道立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。

有连云2024-10-14

10月14日证券之星午间消息汇总：回购、增持！多家招商系上市公司齐发公告

略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。下一步，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。三是加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。我们特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业，我们愿与世界分享中国创新创业的发展机遇。 3、据上证报消息，业内一份《关于召开防止行业内卷式恶性竞争座谈会的通知》显示，光伏行业协会于今天(10月14日)9点在沪召开防止行业内卷式恶性竞争座谈会，主题仍是化解出清过剩产能。《通知》称，近段时间以来，光伏产品价格持续走低，当前主流产品价格已明显低于生产成本，行业已陷入低于成本价竞争的恶性局面。为防止内卷式恶性竞争，畅通落后低效产能退出渠道，维护光伏市场公平竞争秩序，引导行业健康发展，受会内骨干企业委托，中国光伏行业协会拟于10月14日在上海组织召开防止行业内卷式恶性竞争座谈会，共同研讨有序化解供需失衡、出清过剩产能等相关措施。 02. 公司新闻 1、10月14日早间，多家招商系上市公司分别发布关于公司董事长提议回购公司股份的提示性公告： ①招商南油：控股股东中国长江航运集团有限公司拟增持公司1%—1.72%的A股股份，计划增持价格上限为4.67元/股。 ②招商公路：董事长提议以3.1亿元-6.18亿元回购公司股份，本次回购的股份拟在未来全部注销并减少公司注册资本。 ③招商轮船：董事长提议以2.22亿元-4.43亿元回购公司股份。 ④招商蛇口：董事长提议拟回购总额不低于3.51亿元，不超过7.02亿元的股票。 ⑤招商积余：董事长提议以7800万元-1.56亿元回购公司股份。 ⑥招商港口：董事长提议公司以1.95亿元—3.89亿元回购股份。 ⑦中国外运：董事长提议公司以2.71亿元—5.42亿元回购股份用于注销并减少公司注册资本。另外，公司控股股东中国外运长航集团有限公司拟以2.5亿元—5亿元增持公司A股股份，计划增持价格上限为不超过7.43元/股。 ⑧辽港股份：公司控股股东之一致行动人大连港集团有限公司拟以2.5亿元—5亿元增持公司A股股份，计划增持价格上限为2.06元/股。 2、10月13日，光智科技公告称，公司拟通过发行股份及支付现金方式购买先导稀材等先导电子科技股份有限公司全体55名股东合计持有的先导电科100%股份，同时拟向不超过35名特定投资者发行股票募集配套资金。标的公司致力于先进PVD溅射靶材和蒸镀材料的研发、生产和销售业务，同时也从事高纯稀散金属及化合物的回收提纯、制备和销售业务。公司股票将于2024年10月14日(星期一)开市起复牌。受此消息影响，10月14日，光智科技开盘20CM涨停，截至午间休市，报价27.34元/股，涨停板上封单超过80万手。 03. 产业观点 1、华西证券研报指出，国庆节消费边际增长，节前养殖场户集中出栏，供应压力有所释放；另外8月中旬以来猪价持续下跌，养殖户落袋为安，提前消化后市供应，目前出栏趋于平稳，生猪周均价小幅上升。天气逐渐转凉，猪肉消费步入冬季消费旺季，带动市场惜售情绪，另外二次育肥观望择时入场，总体来看利好后市猪价。展望后市，仍然对四季度猪价偏乐观，天气转凉叠加假期提振，猪肉需求有望边际好转，且从产能推断2023年下半年能繁存栏量降幅呈逐月放大趋势供应压力或加速减少。继续关注成本改善显著，且未来出栏量弹性较高的公司。 2、国盛证券研报指出，食品行业估值修复，景气回升。近期货币及财政政策共同催化，大众品估值水平显著修复。在政策密集出台提振内需的背景下，短期直接受益于政策支持的餐饮供应链、调味品等板块有望率先修复，后期从政策发布到基本面改善仍有一定时间，基本面相对稳固的休闲食品等板块有望实现相对收益。调味品：政策发力超预期，餐饮供应链等顺周期板块收益显著，调味品整体有望随着餐饮供应链的复苏而率先受益。前期B端受餐饮影响延续弱复苏，目前建议紧密跟踪B端改善进展；C端追求质价比，消费力度有望进一步提升。此外，原材料价格仍处在下行通道中，成本红利有望持续释放。休闲食品：休闲食品板块在渠道扩容及产品扩张推动下延续快速成长势能，当前在政策推动下，板块估值已有所修复，依然看好行业渠道红利、产品扩张所带来的成长性，以及规模效应、成本红利所释放的利润空间，即将进入四季度春节旺季备货，有望带动板块景气度进一步回升。 3、开源证券研报指出，基于轻便舒适的配置体验及豆包模型突出的AI能力，字节AI耳机或进一步推动国内AI耳机销售放量，加之近期国内外大模型推理、搜索、视频生成等多模态能力的持续提升，或继续助力AI应用用户量增长及商业化空间打开，继续布局AI应用。建议关注：1)大模型/语料/Agent：关注昆仑万维、浙数文化等；2)AI+影视：关注上海电影等；3)AI+音乐：关注盛天网络等；4)AI+电商/营销：关注引力传媒等；5)AI+教育出版：关注世纪天鸿等。

证券之星2024-10-14

如何激发经营主体活力？市场监管总局最新回应，将推出四项重点措施

略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。在服务保障方面。支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。推动地方在人才落户、住房、子女教育等方面为专精特新中小企业提供专项支持。同时，我们还建成了贯穿国家、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了1780多家公共服务机构，打通政策、技术、管理、服务资源落地的“最后一公里”。谢谢大家！彭博新闻社记者：我们看到近年来新增初创企业、独角兽企业数量有所减少，而风投行业也面临各种挑战。您认为如何可以打造更多独角兽？创建更多独角兽企业的最大障碍是什么？谢谢。王江平：谢谢您的提问。独角兽企业作为新经济新业态新模式的代表性企业，具有发展速度快、成长性高的特点，已经成为推动新质生产力的一股新生力量。近年来，中国独角兽企业数量持续增长，综合能力得到了较大提升，涌现了一批超级独角兽企业。北京、上海、杭州、广州、深圳集聚了一大批独角兽企业，我们也注意到，重庆、天津、成都、长沙、武汉等地，近年来独角兽企业的数量也在逐步增加，呈现出多极化的发展趋势。来自高端制造业、消费与零售、高新技术等领域的独角兽企业占比超过了78%，去年新增的独角兽企业中，超过一半来自新能源、人工智能、半导体等硬科技赛道。独角兽企业的成长，一方面需要企业自身的科技实力，另一方面也需要良好的发展环境。下一步，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。三是加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。我们特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业，我们愿与世界分享中国创新创业的发展机遇。谢谢！红星新闻记者：当前，涉企执法存在一些不规范的乱象，有些行政执法人员存在粗暴执法等不文明执法行为。请问，司法部未来在强化行政执法监督，加强和改进涉企执法方面，将采取哪些举措？谢谢。胡卫列：感谢这位记者朋友的提问。针对当前行政执法中存在的突出问题，司法部将积极发挥法治督察和行政执法协调监督、行政复议等职能作用，并与其他有关部门一道，形成监督合力，强化监督力度，全面提升行政执法质效。我们将强力开展行政执法突出问题整治，切实解决企业和群众反映强烈的执法乱作为、不作为问题。近期，中央依法治国办组织开展了针对法治化营商环境的法治督察，目前，司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。下一步，我们将督促有关部门，切实抓好整改，提高人民群众的满意度。近期，我们还将向社会公布一批行政执法监督案例，指导各级司法行政机关加强涉企执法监督。我们将着力规范涉企检查。最近我们注意到，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等，影响企业的正常经营活动。在这次的法治督察中，我们把行政检查作为一个重点，着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。之后，还将曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我们还将抓紧制定出台有关制度文件，加强行政检查管理，严格检查程序，指导各级执法机关开展分级分类检查，将对企业不规范检查、过多过滥检查的刚性约束从制度上落实下来。同时，推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设，充分发挥信息化手段管控行政执法流程的作用。我们将全面加强罚款监督。依法规范罚款的设定与实施，坚决防止以罚增收、以罚代管的行为，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不协调的问题。我们将推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度，尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、调查、采取查封扣押冻结等强制措施或者作出重大行政处罚时，要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析，并作出有针对性的防范和处置。我们将加强涉企执法诉求沟通机制建设，形成监督合力。全面建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、网络媒体等监督渠道信息共享合作机制，落实行政执法监督企业联系点制度，汇集统筹涉企执法违法信息线索，责令有关执法部门及时纠错。我们将健全行政执法人员管理制度，提高行政执法人员的素质和能力。明确行政执法人员资格条件，把好行政执法人员入口关。出台执法人员文明执法工作指引，引导广大执法人员文明开展执法活动，做好行政执法人员分级分类分层培训工作。严格落实行政执法责任制，对发现的执法人员违纪违法线索，及时移送纪检监察机关。我就回答到这里，谢谢！中央广播电视总台记者：中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，要进一步规范涉企的执法和监管行为。请问市场监管总局，在规范涉企执法监管方面还有哪些针对性措施？谢谢。罗文：感谢您的提问。近期，市场监管总局即将出台《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》，具体将从以下四个方面进一步规范执法监管行为。一是细化裁量基准，促进过罚相当。我们将完善市场监管行政处罚裁量基准体系，推动行政执法标准跨区域衔接，实施指导性案例制度，促进执法尺度统一。对轻微违法行为，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚。对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益，挑战道德底线，造成恶劣社会影响的，要依法从严从重处罚。二是优化执法方式，体现执法温度。充分运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道，努力争取当事人的理解和配合。完善惩戒和教育相结合的执法流程，坚持事前普法、事中说理、事后释疑，建立健全案后督导服务、整改核查、困难帮扶等机制，引导当事人自觉履行处理决定、改正违法行为。三是规范日常监管，做到无事不扰。深入实施“双随机、一公开”监管，运用检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，坚决避免重复检查、多头检查、过度检查。加强企业信用风险分类管理，科学运用风险等级，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰。加快推进跨部门综合监管和联合抽查，推动实现“进一次门、查多项事”，真正减轻企业负担。四是加强普法服务，推动企业自律。把做好普法工作作为监管执法的前提和基础，把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为法治监管的重要任务，更好运用普法教育、行政指导等方式，帮助企业纠偏扶正、防微杜渐。推动企业加强合规建设，提高企业的诚信守法意识，提升企业的合规经营能力。要在个案中深入研判苗头性、倾向性、潜在性问题，及时对同类企业进行提醒、预警、敦促，促进广大企业自觉守法经营。我就回答到这里，谢谢！光明日报记者：我们注意到，当前一些工业企业反映订单不足等问题，工信部作为行业主管部门，在帮助企业拓展市场、扩大内需方面，有什么考虑和具体举措？谢谢。王江平：谢谢您的提问。四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。首先，聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期，向银行推荐一批新的专项再贷款项目，并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。组织工业领域储备项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。第二，围绕扩大消费，组织优供给、促升级系列行动。一是推进消费品以旧换新，为了推动电动自行车以旧换新工作，我们制定实施电动自行车锂电池、充电器、电气安全等强制性国家标准，分两批发布31家符合规范条件的电动自行车企业名单。二是加大新能源汽车的推广力度。年底将继续举办新能源汽车下乡专场活动，同步推动充电基础设施下乡，新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。三是启动建设中国消费名品方阵，从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度选树千件中国消费名品，推出首批百件具有全球认可度的优质品牌，并组织开展全球性的传播推广活动。四是在全国布局建设特色食品产区，组织纺织服装“优供给促升级”，以及“吃货节”等“三品”全国行活动。第三，深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。以低空产业生态构建为导向，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式，打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。同时，支持企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造技术应用，梯度培育一批基础级、先进级、卓越级、领航级的智能工厂。我就讲这么多，谢谢！寿小丽：时间关系，最后一题。中国银行保险报记者：针对小微企业融资难、融资贵的问题，我们也看到，近期建立了支持小微企业融资协调工作机制。请介绍一下这个工作机制的一些具体安排。谢谢！丛林：感谢这位媒体朋友。小微企业对于经济、就业和民生都有着重要的作用。金融监管总局在充分调研并且借鉴有关机制经验做法的基础上，牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制，这项机制就是要充分发挥党的领导和中国特色社会主义体制机制的优势，加强央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。近期，我们将召开专门会议进行部署。下面，我就从谁来做、怎么做、达成什么目标这三个维度给各位媒体作一个介绍。首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。其次是“怎么做”。区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。最后是“达成什么目标”。我们希望达成这样三个目标：一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。我就回答这些，谢谢！寿小丽：谢谢罗文局长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！

格隆汇2024-10-14

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